自贸港建设需服务和融入新发展格局

1、PAGE 4 -自贸港建设需服务和融入新发展格局构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，必须实行高水平对外开放，以强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。在这一过程中，海南自由贸易港需积极服务和融入新发展格局，在推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济

2、体系等方面展现作为，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。2022年海南自由贸易港建设总体方案发布，海南自由贸易港建设启动。2022年中华人民共和国海南自由贸易港法公布，为建设高水平的中国特色自由贸易港、推动形成更高层次对外开放新格局、构建开放型经济新体制，提供了法律保障。海南自由贸易港建

3、设推动至今，取得了一系列重要成果，积累了许多宝贵经验。一是坚持对标世界最高水平开放形态。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放、建立开放型经济新体制的根本要求，也是支持经济全球化、构建人类命运共同体的实际行动。海南自由贸易港建设始终坚持高起点谋划、高标准建设，对标当今世界最高水平开放形态，主动适应国际经贸规则重构新趋势，充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排。具体来看，在贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动等

4、方面，推出了一系列具体改革举措和制度安排，充分尊重双边及多边贸易投资协定的成熟规则；加快与国际投资贸易规则接轨，海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单已经出台；探索“多规合一”下的“零审批”、负面清单制度等，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。二是积极打造国内国际双循环的重要交汇点。海南面向东盟、毗邻粤港澳大湾区，独特的区位优势使其成为21世纪海上丝绸之路的重要节点，具备打造国内国际双循环重要交汇点的基础和条件。在建设自由贸易港的过程中，海南可进一步发挥在西部陆海新通道中的枢纽作用，积极吸引和配置全球资源。当前，海南已经在多个方面显示出优势。比如，国内外重要企业和

5、机构已经开始在海南布局；离岛免税市场需求持续扩大；海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现医疗器械、医药、技术与国际同步，吸引了大批有医疗需求的人员来海南就医；通过建设海南国际教育创新岛，吸引海外留学生到海南就读。与此同时，海南成为全球投资的“新热土”。2022年至2022年，海南全省实际利用外资规模连续3年翻番，总额超过海南设立经济特区30年总额的一半。三是持续深化制度集成创新。“要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港”“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功”，习近平总

6、书记的重要指示指明了海南自由贸易港建设的方向和路径。近年来，海南既持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，始终把制度集成创新摆在突出位置。目前，已先后发布13批123项制度创新案例，其中4项案例作为改革试点经验被国务院要求向全国复制推广；全面推进“放管服”改革，推行园区极简审批，审批环节由70个减少到4个，审批时间压缩80%以上；推动涌现更多高质量、高标准、系统化、集成式制度创新成果，出台海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2022-2022年），积极推动海南自由贸易港优化营商环境条例海南自由贸易港公平竞争条例海南自由贸易港社会信用条例等出台推动制度型开放已成为海南自由贸易港高水平开放、高质量建设的重要内容。面向未来，海南自由贸易港需在服务和融入新发展格局中进一步展现作为，做好压力测试，提升适应高标准国际经贸规则的能力，争创新时代中国特色社会主义生动范例。当前，一方面要大力培育和发展数字贸易，充分发挥海南自由贸易港发展服务贸易的优势，采取务实举措促进电子商务和服务贸易更好发展；另一方面要进一步推进生态文明建设方面的制度创新，充分用好海南具有的生态优势，做好生态修复和综合治理，保护生物的多样性和