单建人防工程建设项目审批的事中事后监管

1、 单建人防工程建设项目审批的事中事后监管为加强单建人防工程建设项目审批的监督检查工作，严格审批管理，规范审批行为，提高依法行政能力，特制定如下事中事后监管制度。一、监督检查对象县（市、区）人民防空主管部门;工程建设有关单位及个人。二、监督检查内容（一）对县（市、区）人民防空主管部门的监督检查1. 检查工程所在地人民防空主管部门在项目法人、设计、监理、施工、施工图审查机构、检测等有关单位资质和人员资格落实情况；检查是否严格执行开工条件，是否存在违规开工，是否符合人防工程基本建设程序。2. 检查工程所在地人民防空主管部门落实单建人防工程建设是否符合项目批复的内容和要求，包括工程的建设内容、建设规模

2、、建设标准、建设范围、设计内容、建设概算等。3. 检查工程所在地人民防空主管部门对工程开发利用工作的管理情况。（二）对市人防主管部门审批的人防工程项目工程建设有关单位和个人的监督检查1.检查项目建设单位、设计、监理、施工、施工图审查机构、检测等有关单位资质和人员资格落实情况；检查是否严格执行开工条件，是否存在违规开工，是否符合人防工程基本建设程序。2.检查单建人防工程建设单位和个人是否按项目批复的内容和要求开展工作，包括工程的建设内容、建设规模、建设标准、建设范围、设计内容、建设概算等。3.检查工程建设有关单位和个人是否按照国家和省有关规定履行建设责任，是否按照批准的建设内容组织建设，是否未经

3、批准擅自变更有关建设内容，是否履行设计审查、质量监督、竣工验收及备案等责任。4.检查工程开发利用是否按规定办理使用手续，是否落实维护管理责任。三、监督检查方式和措施市人防主管部门加强对单建人防工程建设的监督，发现问题采取相应检查措施。定期与不定期组织对单建人防工程建设的有关情况进行监督检查和服务指导。（一）配合省人防办等上级部门的监督检查。（二）组织全市单建人防工程的监督检查，实行定期检查和不定期检查相结合的方式。听取人防主管部门对单建人防工程审批的情况汇报，并可以提出质询。定期检查一般为每年1次，可结合年度巡查组织;不定期检查每年1次，检查范围为全市。（三）结合监督检查，根据抽查方案，抽查建

4、设项目审批资料，查阅建设项目有关的文件、资料、表格，核实项目的建设内容、建设标准等有关情况，检查单建人防工程设计文件审查意见，并可以要求有关单位和人员做出必要的说明，取得或复制有关的文件、资料。在项目开工后实行不定期跟踪检查，每个项目原则上现场检查12次，对提出整改措施不落实的加密检查。（四）查勘工程施工现场。对县（市、区）人民防空主管部门的监管情况，向相关单位和人员了解情况，听取意见，进行查验、取证、质询，对发现的问题进行延伸调查、取证、核实。（五）对举报事项进行专项检查，核查举报内容是否属实，并按照有关规定和程序进行。四、监督检查程序（一）上级部门督导检查。按照上级部门的工作安排，主动配合

5、做好督导检查工作。及时通知相关县（市、区）人防主管部门做好督导检查准备。按照上级部门督导检查的意见，督促落实整改措施，并及时将整改情况反馈上级有关部门。（二）制定监督检查计划。市人防主管部门制定监督检查计划，明确监督检查对象、范围、内容和工作要求方式。（三）开展监督检查。依据有关规程规范和管理办法，采用听取汇报、查阅资料、核查现场、抽验质量、交流座谈等方式开展监督检查。（四）保留证据。采用拍照、录像等手段，收集保留相关证据，填写监督检查情况表，有关检查人员签名。（五）反馈检查结果。根据检查的情况，向被检查项目建设单位XX（市、区）人民防空主管部门现场反馈检查意见。对检查出的重大问题，由省人防办书面反馈，并要求限期整改。（六）督促整改，将有关整改结果材料存档。（七）视情况安排复查工作。五、监督检查处理（一）对一般性问题，在单建人防工程建设项目监督检查记录表中提出监督检查意见，明确整改要求，由检查组现场反馈被检查项目的建设单位等有关单位XX（市、区）人民防空主管部门。（二）对存在问题严重和问题较多、较突出的县（市、区）人民防空主管部门，由市人防办发出书面整改通知，明确整改要求。（三）整改完成后，县（市、区）人民防空主管部门或工程建设有关单位向市人防办书面报告整改情况。（四）对拒不整改、整改不到位的，按照中华人民共和国