绿色矿山建设管理办法

1、绿色矿山建设管理方法1范围为了建立绿色矿山建设长效机制，促进公司绿色可持续开展，依据勘探与生产分公司油气田企业绿色矿山创 建标准，制定本方法。本方法规定了绿色矿山建设管理职责、内容和要求。本方法适用于油田公司机关及直属、所属各单位。2术语和简略语本方法采用 GB/T 19001-2016. GB/T 24001-2016. GB/T 28001-2011 和 Q/SY 1002.1-2013 标准规定的术语。绿色矿山，是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动在可控制范围内， 实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。结合

2、石油开采行 业特点，具体划分为矿容矿貌环境优美、环保高效开采、资源节约与综合利用、建设现代数字化油田、保持企业良 好形象等5方面内容，合计43项量化指标。3职责质量安全环保处是本方法的归口管理部门，负责公司绿色矿山建设和绿化环卫工作的综合管理。机关各处室、直属单位按油田公司规定的部门职责，分别负责组织开展分管业务范围内的绿色矿山建设工作。勘探事业部（油气藏评价事业部）及所属各单位按本方法的规定，负责本单位的绿色矿山建设。4管理内容年度绿色矿山建设工作计划年度计划的编制与下发a）质量安全环保处依据总部年度绿色矿山建设工作安排及地方政府有关规定要求，制定油田公司年度绿色矿山 建设工作要点，并提交公

3、司QHSE委员会审议后，列入公司年度QHSE工作要点中，以文件形式下发各单位。b）公司各机关处室、直属、所属单位根据油田公司年度工作要点和业务分工，将绿色矿山建设工作纳入本单位 年度工作计划，并组织实施。绿色矿山建设管理指标确实定、分解与落实a）质量安全环保处制定大港油田公司绿色矿山建设指标和责任分解表时应结合相关处室业务调整及时修订, 然后提交公司QHSE委员会审定后以文件形式下发落实。b）公司机关各处室、直属单位及具有机关管理职能的所属单位按照大港油田公司绿色矿山建设指标和责任分 解表中分工的指标内容，对各有关所属单位进行管理，跟踪所属单位指标完成情况。c）各所属单位按照公司下达的各项指标

4、，每年初制定当年的绿色矿山建设方案，包括主要工作目标、内容、 监督考核方法等，由主要或主管领导签发，并上报质量安全环保处备案。将各项指标内容分解至各职能科室和基层 单位，在相关科室设置专职或兼职管理人员，每月跟踪监督各项指标内容完成情况，按照各机关处室和直属单位制 定的表单上报。d）质量安全环保处每月收集汇总各专业处室和直属单位建设情况报告，形成公司绿色矿山建设月报并在公司主 页予以信息公开。建设资金保障a）各所属单位上市业务未达标项可根据实际情况立项整改，向上级申请资金。属于公司立项的未达标项整改 工程，所在单位应将治理方案上报相关职能处室，经公司审定立项后，纳入公司相关专业路计划。b）各专

5、业路结合实际情况对所属单位绿色矿山建设工程进行政策和资金支持。c）各单位属地内绿化养护和环境卫生治理资金由各单位自筹。d）各所属单位确因实际情况需公司本钱列支的绿色矿山建设工程，由所属单位编制方案，以书面申请形式上报质量安全环保处，由公司审定是否实施。培训a）各处室和直属单位在专业路年度培训中增加绿色矿山指标要求的相关内容。b）各所属单位每年落实各专业路要求的绿色矿山培训内容。绿色矿山建设责任制管理公司各级行政正职对本单位的绿色矿山建设负全面领导责任，是绿色矿山建设的第一责任人。其他领导按照 “谁主管、谁负责”的原那么，对绿色矿山建设工作负主管领导责任。422公司各单位依据组织机构的设置及职能

6、，将绿色矿山建设内容纳入本单位各级领导、管理部门及岗位员工的责 任制。矿容矿貌环境优美各单位新建场站要综合考虑油气田建设现状和规划，满足环评、安评、职评等专项评价报告及批复要求，总 体布局合理，科学设置工艺流程、标志标识及配套工程，保证整体视觉形象符合规范要求。具体执行SY/T 0043 2006油气田地面管线和设备涂色规范、GY01/G8.8地面工艺方案管理方法和大港油田公司视觉形象手册。 各单位要规范生产现场人员、工具、设备设施、生产作业区域的目视化管理。具体执行GY01/G 10.46生产 现场安全目视化管理方法。各所属单位按照有关规定办理迁移树木、占用绿地等事项，并报质量安全环保处备案

7、。质量安全环保处负责 催促油田各单位对所属绿地按照大港油田绿化养护管理标准及评分细那么的要求，做好各项绿化养护管理工作， 提高油田绿化水平。各单位要利用所在地区地形、地貌、水体、植被等自然条件，结合本单位特色文化，每年度自筹资金开展“六 小”建设等提升场站形象和改善工作环境的工程，因地制宜布置绿化区，生产区不得种植含油脂多的树木，场站内 的绿化不得阻碍消防操作，行道树与地上地下管线、高压线间距满足绿色矿山建设指标要求，生产场站内绿化覆盖 率到达可绿化面积的80%以上。按照属地管理原那么，已建成绿地的养护管理费用由属地单位自行筹集列支。绿化资金应设立专门帐户，严格 做到专款专用，不得以任何名义和

8、借口挪作他用。各单位新建管线应当避让现有绿地、树木，确实无法避让的，在设计过程及施工前，有关主管部门应当会同 单位主管部门确定保护措施。因建设或特殊原因确需永久占用已建成绿地的，建设单位须持建设工程的批准文件、 规划设计部门的图纸以及具体补偿措施，向绿地所属单位提出申请（说明占用原因，占用绿化面积及绿地内的植物 情况），建设单位经油田公司绿化主管审批同意并按补偿标准办理手续后方可实施。永久占用绿地的补偿费由绿地 所属单位收取并上缴财务部门，用于本单位绿化建设与管理。各单位要全面做好各项绿化养护管理工作。保证各类园林植物生长正常，新植树木成活率到达90%,原有树 木保存率高于95%；及时清理绿地

9、枯枝死树和杂物，保持绿地整洁无杂物；根据植物生长习性适时开展树木修剪， 做到树木冠形饱满、分枝点合适、主侧枝分布均匀、无枯枝死杈，绿篱及色块植物修剪及时，造型美观，整齐一致; 及时对草坪进行梳草、打孔、施肥和浇水，做到草坪叶色正常，修剪茬口平齐，高度控制在10cm以内；园林绿化 设施齐全完好、整洁卫生，完好率到达100%,发挥正常的使用和景观功能。各所属单位是所辖区域内的环境卫生管理和作业单位，负责本单位属地的环境卫生管理工作。油田公司环境卫生设备、设施的远期、近期建设规划和年度建设计划，由公司环境卫生主管部门配合相关部 门共同制定。各所属单位对环境管理责任区（包括河道、沟渠）要做好环境卫生治

10、理工作，按照属地管理原那么建立健全环 境治理长效机制，管理费用由属地单位自行筹集列支。环境卫生治理资金应设立专门帐户，严格做到专款专用，不 得以任何名义和借口挪作他用。各所属单位辖区内产生的生活废弃物、建筑废弃物及其它废弃物应及时分类收集、运输。生活废弃物应当实 行袋装收集，不得混入危险废物、一般固体废物，做到定时定点、日产日清。各类建筑物、构筑物、管网等在进行建设、铺设、撤除、修缮及防洪排涝清淤工作过程中产生的渣土、弃土、 弃料、淤泥及其它废弃物需要进行运输、消纳和处理的，须到地方政府环境卫生主管部门进行审批，并在指定的地 点进行排放；单位装修房屋产生的建筑废弃物，应落实专人负责，并在指定地

11、点进行排放。4313各所属单位环境管理责任区内的道路及公共硬铺装区域清扫保洁必须合理配备保洁人员，实行定人、定时、 定责，保证道路及公共硬铺装区域环境卫生干净整洁。清扫保洁要到达六净：即路面净、雨水口净、道牙净、树穴 净、便道净、墙根净。保洁人员要把清出的废弃物运走，严禁扫入排水（污）设施。4314各所属单位环境管理责任区内的空地、荒地等区域应实施“网格化”管理，及时发现，及时处理生活及建筑 垃圾乱堆乱到等环境卫生问题，不能出现垃圾堆存及暴露现象。各所属单位对属地内河道、沟渠应实施“河长制”管理，重点河道、沟渠由单位主要和主管领导负责，其它 由属地作业区主要和主管领导负责，确保河道、沟渠环境管

12、理全覆盖。各所属单位新建、改建、扩建工程工程，在立项时应有单位的绿化和环卫主管部门参加，并配套建设环境卫 生设备、设施和绿化区，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，绿化配套建设不得晚于建设工程竣工验 收后的第一个绿化季节，所需经费列入建设工程总投资。环卫和绿化配套工程竣工后，建设单位需将配套工程与主体工程一并验收，验收合格后方可交付使用。建设 单位应将环卫和绿化建设竣工资料交质量安全环保处备案存档。环保高效开采勘探作业过程中要制定完善的环境保护作业方案，全面考虑环境敏感区保护、生态保护和作业废物处理措施, 激发震源全部选用可控震源或炸药震源选用绿色环保型炸药，且散落炸药和井内残留炸药由

13、产生单位全部回收处 置，具体执行GY01/G5.1勘探过程管理方法。各产能建设单位应建立绿色钻井液管理制度和钻井液处理剂限制清单，钻井作业过程中采用环境友好型绿色 钻井液体系，并配备完善固控系统，禁止使用辂木质素类稀释剂、酚类或甲醛类杀菌剂等处理剂。鼓励采用水平井、丛式井等定向钻井方式，临井井底位置300米内的必须采用丛式井钻井方式，全面提高钻 井效率，减少废物产生量，减轻钻井作业对地表的扰动，减少土地面积的使用率。各产能建设单位应制定本单位井控管理审查程序，完善井控管理职责，组织井控风险评估，落实井控风险削 减措施，编制井喷突发事件应急预案并定期组织演练评估和改进，按照设计要求配备井控装置并

14、开展井控安全检查, 制定井控培训计划并组织实施。具体执行中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定和GY01/G8.14 钻井与井下作业井控管理方法。钻井泥浆由各产能建设单位负责回收处理，鼓励资源化综合利用，杜绝落地造成土壤和地下水污染。鼓励采用带压作业技术进行井下作业，推广应用无污染作业方式，各油气生产单位应将压裂残液、反排液及 作业产生的油水全部回收处置。各单位新、改、扩建施工工程应采用标准化设计，鼓励装置工程一体化集成，预制化率到达绿色矿山建设指 标要求，杜绝较大及以上工程质量事故。具体执行GY01/G17.7基本建设工程施工图设计管理方法和GY01/G8.9 地面工艺技术管理方法。

15、各单位要严格落实承包商准入资质审查、入厂（场）培训和综合评估。具体执行GY01/G17.11基本建设工 程承包商管理方法和GY01/G10.28承包商HSE管理方法。各油气生产单位应科学合理设计开发方案指标和部署，年度动态法标定采收率到达开发方案指标要求，整体 开发过程中环保措施完善。具体执行GY01/G6.7油气田（区块）开发方案管理方法和GY01/G6.3开发地质方 案与设计管理方法。各生产单位油气集输应采用密闭集输工艺流程，原油装车采用底部装载或顶部浸没方式，整装油田密闭集输 率和原油稳定率到达绿色矿山指标要求。具体执行GY01/G8.9地面工艺技术管理方法。各油气生产单位应采用适宜的先

16、进技术减少地面采出水量，采出水处理站和井口水质到达相关指标要求。具 体执行大港油田采出水处理和注水系统地面生产管理实施细那么。各单位应按照集团公司和上级要求定期开展QHSE体系量化审核，持续提升体系运行质量。具体执行 GY01/G10.3内部审核管理方法。各单位应持续推进基层HSE标准化站队建设。具体执行GY01/G15.7基层建设管理方法和GY01/G10.18 基层经营管理基础工作管理方法。各单位应有效开展岗位需求性培训，实现能岗匹配，按要求组织履职 能力评估，评估结果得到有效应用。具体执行大港油田公司员工安全环保履职能力评估实施细那么、GY01/G4.6 员工培训管理方法和GY01/G4

17、.18HSE培训实施方法。各单位应落实全员安全生产责任清单，推行HSE岗位绩效考核。具体执行公司每年度下发的经营业绩考 核方法。各单位应落实国家和油田公司职业卫生相关规章制度要求，定期开展职业病危害因素检测，根据岗位接触的 职业病危害因素制定岗位职业卫生操作规程，分类制定体检计划、工程和频率，完善职业健康监护档案，制定职业 卫生培训计划、宣传计划并组织实施。具体执行GY01/G10.30生产建设工程职业病预防“三同时”管理方法、 GY01/G 10.31职业病防治管理方法和GY01/G10.32职业病危害场所管理方法。各单位应按要求完成高风险装置设施检测评价和环境风险评估计划，完善危险化学品管

18、理制度，落实突发环 境事件风险防控措施、责任部门和责任人，配合检测监督评价中心实施环境监测、土壤和地下水调查评价。具体执 行GY01/G10.25重大危险源管理方法、GY01/G 10.35危险化学品HSE管理方法和GY01/G10.57环境监测 和环境信息管理方法。各单位应开展安全环保隐患排查与分级，分别建立安全和环保隐患台账，编制并实施隐患治理方案，实施隐 患销号管理。具体执行GY01/G10.22事故隐患管理方法、GY01/G10.50废水污染防治管理方法、GY01/G 10.51 废气污染防治管理方法、GY01/G10.52固体废弃物污染防治管理方法。各单位应按规范开展管道完整性管理，

19、制定完整性管理方案，开展高后果区识别、风险评价和完整性评价并 提出风险管理方案。具体执行方法GY01/G8.10油田管道和站场完整性管理方法。各单位应建立完备应急体系，定期进行应急演练，应急物资配备率和完好率到达95%以上。具体执行 GY01/G7.8应急管理方法和GY01/G7.12应急物资储藏管理方法。资源节约与综合利用各生产单位应对伴生气进行回收利用，伴生气集气率和综合利用率均不低于95%o具体执行GY01/G8.9地 面工艺技术管理方法。各单位应采取各种节能节水措施，制定主要装置、设备、产品的用能用水定额指标，实行生产经营全过程能 源和水资源消耗本钱管理，完成公司下达的年度节能节水指标

20、。具体执行GY01/G10.12能源目标管理程序、 GY01/G10.13能源评审管理程序、GY01/G10.16能源监视测量管理程序。各单位应积极采取设备更新或技术改造，及时对企业现有的低效高耗工艺、技术和设备实施淘汰。具体执行 能源管理手册、GY01/G10.14节能节水产品评价推荐管理方法、GY01/G10.15节能节水工程管理方法、GY01/G10.16能源监视测量管理程序、GY01/G9.12设备管理程序。各单位应实行污染物排放总量控制，完成油田公司下达的总量指标要求。废气、废水达标排放，环境噪声排 放符合国家和地方标准要求，危险废物分类合规贮存并依法处置，鼓励对油气生产过程中产生的

21、含油污泥和污水， 进行无害化处理合规利用。具体执行GY01/G10.50废水污染防治管理方法、GY01/G10.51废气污染防治管理 方法、GY01/G10.52固体废弃物污染防治管理方法、GY01/G10.53工业噪声污染防治管理方法。各单位应遵守用地节约集约政策，严格控制站址、场址、管网、路网建设占地规模，并按规划要求进行土地 复垦。具体执行大港油田公司土地管理方法和大港油田公司石油用地补偿标准。建设现代数字化油田新开发油气田油气井站数字化建设纳入产建源头，应与产建工程同步实施建成；老油田油气井站数字化改造 制定整体规划，结合实际分步实施；场站流量、压力、液位、可燃气体浓度等信息及管道流量

22、、压力、温度等信息 数据应实现数字化采集，具体执行集团公司油气田地面工程数字化建设规定（试行）和Q/SY1722油气生产 物联网系统建设规范。各单位应及时完成统建信息系统的应用和运维，强化数据质量管理，保证数据完整准确，并加强系统应用考 核。具体执行GY01/G12.3信息化工作考核与评比管理方法。各单位重要场站可燃（有毒）气体检测和报警系统安装应确保完好，新建场站应配套关键流程切换、重要设 备启停和重点阀门开关的远程控制。具体执行 GY01/G10.25重大危险源管理方法。各相关单位应在重点污染源安装在线监测设备并定期检定，运维记录齐全，不得篡改、伪造自动监测数据或 干扰自动监测设施。具体执行GY01/G10.56环境设施管理方法和GY01/G10.57环境监测和环境信息管理方法。 4.7保持企业良好形象各单位应广泛组织开展形式多样的活动丰富员工文化生活，加强文化阵地建设，总结提炼表达行业性质和单 位特点、员工广泛认可的现场文化。具体执行GY01/G15.1企业文化建设管理方法和GY01/G15.7基层建设管 理方法。各单位应建立社会风险防控制度，根据地方政府和油田公司要求对社会风险进行分级管理，坚持人防、物防、 技防相结合，采取相应防护措施，确保社会风险受控。新、改、扩建工程将安保防控工程纳入统一考虑。具体执行 GY01/G24.1治安防范与综合治理管理方法。各单位应