范县濮州专业园区总体发展规划

1、范县濮州专业园区总体发展规划 【说明书】PAGE PAGE 97目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc275607989 前 言 PAGEREF _Toc275607989 h 1 HYPERLINK l _Toc275607990 一、规划背景 PAGEREF _Toc275607990 h 1 HYPERLINK l _Toc275607991 二、规划目目的 PAGEREF _Toc275607991 h 1 HYPERLINK l _Toc275607992 三、规划期期限 PAGEREF _Toc275607992 h 2 HYPERLINK l _T

2、oc275607993 四、规划依依据 PAGEREF _Toc275607993 h 2 HYPERLINK l _Toc275607994 第一章 综合发发展现状状 PAGEREF _Toc275607994 h 3 HYPERLINK l _Toc275607995 一、濮州专专业园区区发展现现状 PAGEREF _Toc275607995 h 3 HYPERLINK l _Toc275607996 （一）范县县概况 PAGEREF _Toc275607996 h 3 HYPERLINK l _Toc275607997 （二）濮州州专业园园区发展展现状 PAGEREF _Toc27560

3、7997 h 5 HYPERLINK l _Toc275607998 二、濮州专专业园区区土地利利用现状状 PAGEREF _Toc275607998 h 6 HYPERLINK l _Toc275607999 三、现有规规划情况况 PAGEREF _Toc275607999 h 6 HYPERLINK l _Toc275608000 第二章 规划思思路 PAGEREF _Toc275608000 h 7 HYPERLINK l _Toc275608001 一、规划范范围 PAGEREF _Toc275608001 h 7 HYPERLINK l _Tocc275560880022 二、规规划

4、理念念 PAGEREF _Toc275608002 h 8 HYPERLINK l _Toc275608003 （一）指导导思想 PAGEREF _Toc275608003 h 8 HYPERLINK l _Toc275608004 （二）规划划原则 PAGEREF _Toc275608004 h 8 HYPERLINK l _Toc275608005 （三）规划划编制重重点 PAGEREF _Toc275608005 h 8 HYPERLINK l _Toc275608006 第三章 发展定定位与发发展目标标 PAGEREF _Toc275608006 h 9 HYPERLINK l _To

5、c275608007 一、发展条条件分析析 PAGEREF _Toc275608007 h 9 HYPERLINK l _Toc275608008 二、发展定定位 PAGEREF _Toc275608008 h 10 HYPERLINK l _Toc275608009 三、发展目目标 PAGEREF _Toc275608009 h 10 HYPERLINK l _Toc275608010 （一）总体体发展目目标 PAGEREF _Toc275608010 h 10 HYPERLINK l _Toc275608011 （二）主要要发展指指标 PAGEREF _Toc275608011 h 11

6、HYPERLINK l _Toc275608012 （三）分分阶段发发展目标标 PAGEREF _Toc275608012 h 11 HYPERLINK l _Toc275608013 第四章 总体用用地规划划 PAGEREF _Toc275608013 h 12 HYPERLINK l _Toc275608014 一、用地评评价 PAGEREF _Toc275608014 h 12 HYPERLINK l _Toc275608015 （一）研究究范围确确定 PAGEREF _Toc275608015 h 12 HYPERLINK l _Toc275608016 （二）用地地发展条条件评价价

7、PAGEREF _Toc275608016 h 12 HYPERLINK l _Toc275608017 （三）濮州州专业园园区用地地选择 PAGEREF _Toc275608017 h 12 HYPERLINK l _Toc275608018 （四）土地地利用综综合效益益评估 PAGEREF _Toc275608018 h 13 HYPERLINK l _Toc275608019 二、人口和和用地规规模 PAGEREF _Toc275608019 h 14 HYPERLINK l _Toc275608020 三、空间结结构 PAGEREF _Toc275608020 h 15 HYPERLI

8、NK l _Toc275608021 四、总体用用地布局局 PAGEREF _Toc275608021 h 15 HYPERLINK l _Toc277560080222 五、空空间管制制与村镇镇发展 PAGEREF _Toc275608022 h 16 HYPERLINK l _Toc275608023 （一）空间间管制 PAGEREF _Toc275608023 h 16 HYPERLINK l _Toc275608024 （二）村镇镇发展与与迁并 PAGEREF _Toc275608024 h 18 HYPERLINK l _Toc275608025 第五章 产业选选择与布布局 PAGE

9、REF _Toc275608025 h 19 HYPERLINK l _Toc275608026 一、化工产产业现状状 PAGEREF _Toc275608026 h 19 HYPERLINK l _Toc275608027 二、产业发发展策略略 PAGEREF _Toc275608027 h 21 HYPERLINK l _Toc275608028 （一）工业业化带动动战略 PAGEREF _Toc275608028 h 21 HYPERLINK l _Toc275608029 （二）空间间集聚战战略 PAGEREF _Toc275608029 h 22 HYPERLINK l _Toc27

10、5608030 （三）民营营促进战战略 PAGEREF _Toc275608030 h 22 HYPERLINK l _Toc275608031 （四）基础础设施先先行战略略 PAGEREF _Toc275608031 h 22 HYPERLINK l _Toc275608032 （五）可持持续发展展战略 PAGEREF _Toc275608032 h 22 HYPERLINK l _Toc275608033 三、主导产产业选择择 PAGEREF _Toc275608033 h 23 HYPERLINK l _Toc275608034 （一）范县县工业主主导产业业选择的的原则 PAGEREF

11、_Toc275608034 h 23 HYPERLINK l _Toc275608035 （二二）濮州州专业园园区主导导产业选选择 PAGEREF _Toc275608035 h 23 HYPERLINK l _Toc275608036 四、产业空空间布局局 PAGEREF _Toc275608036 h 25 HYPERLINK l _Toc275608037 （一）产业业协作 PAGEREF _Toc275608037 h 25 HYPERLINK l _Toc275608038 （二）产业业集群培培育 PAGEREF _Toc275608038 h 25 HYPERLINK l _Toc

12、275608039 第六章 公共服服务设施施和基础础设施规规划布局局 PAGEREF _Toc275608039 h 26 HYPERLINK l _Toc275608040 一、综合交交通规划划 PAGEREF _Toc275608040 h 26 HYPERLINK l _Toc275608041 （一）对外外联系通通道 PAGEREF _Toc275608041 h 26 HYPERLINK l _Toc275608042 （二）濮州州专业园园区道路路规划 PAGEREF _Toc275608042 h 26 HYPERLINK l _Toc275608043 二、市政基基础设施施规划

13、PAGEREF _Toc275608043 h 28 HYPERLINK l _Toc275608044 （一）给水水工程规规划 PAGEREF _Toc275608044 h 28 HYPERLINK l _Toc275608045 （二）排水水工程规规划 PAGEREF _Toc275608045 h 31 HYPERLINK l _Toc275608046 （三）电力力工程规规划 PAGEREF _Toc275608046 h 33 HYPERLINK l _Toc275608047 （四）电信信工程规规划 PAGEREF _Toc275608047 h 35 HYPERLINK l _

14、Toc275608048 （五）热力力工程规规划 PAGEREF _Toc275608048 h 36 HYPERLINK l _Toc275608049 （六）燃气气工程规规划 PAGEREF _Toc275608049 h 37 HYPERLINK l _Toc275608050 四、公共服服务设施施规划 PAGEREF _Toc275608050 h 39 HYPERLINK l _Toc275608051 （一）教育育设施规规划 PAGEREF _Toc275608051 h 39 HYPERLINK l _Toc275608052 （二）社会会福利设设施规划划 PAGEREF _To

15、c275608052 h 39 HYPERLINK l _Toc275608053 （三）文化化设施规规划 PAGEREF _Toc275608053 h 39 HYPERLINK l _Toc275608054 （四）医疗疗设施规规划 PAGEREF _Toc275608054 h 39 HYPERLINK l _Toc275608055 （五）体育育设施规规划 PAGEREF _Toc275608055 h 40 HYPERLINK l _Toc275608056 五、绿地系系统规划划 PAGEREF _Toc275608056 h 40 HYPERLINK l _Toc275608057

16、 第七章 生态环环境保护护规划 PAGEREF _Toc275608057 h 42 HYPERLINK l _Toc275608058 一、环环境保护护规划 PAGEREF _Toc275608058 h 42 HYPERLINK l _Toc275608059 （一）垃圾圾处理规规划 PAGEREF _Toc275608059 h 42 HYPERLINK l _Toc275608060 （二）水体体保护规规划 PAGEREF _Toc275608060 h 46 HYPERLINK l _Toc275608061 （三）大气气环境控控制对策策 PAGEREF _Toc275608061

17、h 48 HYPERLINK l _Toc275608062 （四） 噪噪声污染染控制对对策 PAGEREF _Toc275608062 h 49 HYPERLINK l _Toc275608063 （五） 固固体废物物处理处处置措施施 PAGEREF _Toc275608063 h 50 HYPERLINK l _Toc275608064 （六）工业业点源治治理规划划 PAGEREF _Toc275608064 h 51 HYPERLINK l _Toc275608065 二、资源节节约规划划 PAGEREF _Toc275608065 h 53 HYPERLINK l _Toc275608

18、066 （一）指导导思想 PAGEREF _Toc275608066 h 53 HYPERLINK l _Toc275608067 （二）基本本原则 PAGEREF _Toc275608067 h 54 HYPERLINK l _Toc277560080668 （三）发发展目标标 PAGEREF _Toc275608068 h 54 HYPERLINK l _Toc275608069 （四）主要要措施 PAGEREF _Toc275608069 h 55 HYPERLINK l _Toc275608070 三、循环经经济规划划 PAGEREF _Toc275608070 h 56 HYPERL

19、INK l _Toc275608071 （一）指导导思想 PAGEREF _Toc275608071 h 56 HYPERLINK l _Toc275608072 （二）基本本原则 PAGEREF _Toc275608072 h 56 HYPERLINK l _Toc275608073 （三）发展展目标 PAGEREF _Toc275608073 h 57 HYPERLINK l _Toc275608074 （四）主要要措施 PAGEREF _Toc275608074 h 57 HYPERLINK l _Toc275608075 四、生态建建设规划划 PAGEREF _Toc275608075

20、 h 58 HYPERLINK l _Toc275608076 （一）规划划原则 PAGEREF _Toc275608076 h 58 HYPERLINK l _Toc275608077 （二）濮州州专业园园区景观观规划 PAGEREF _Toc275608077 h 58 HYPERLINK l _Toc275608078 第第八章 发展展时序与与近期规规划 PAGEREF _Toc275608078 h 60 HYPERLINK l _Toc275608079 一、发展时时序 PAGEREF _Toc275608079 h 60 HYPERLINK l _Toc275608080 （一）启

21、动动期 PAGEREF _Toc275608080 h 60 HYPERLINK l _Toc275608081 （二）展开开期 PAGEREF _Toc275608081 h 60 HYPERLINK l _Toc275608082 （三）成熟熟期 PAGEREF _Toc275608082 h 60 HYPERLINK l _Toc275608083 二、近期建建设 PAGEREF _Toc275608083 h 61 HYPERLINK l _Toc275608084 第九章 保障措措施 PAGEREF _Toc275608084 h 63 HYPERLINK l _Toc2756080

22、85 一、组织领领导 PAGEREF _Toc275608085 h 63 HYPERLINK l _Toc275608086 二、融资机机制 PAGEREF _Toc275608086 h 64 HYPERLINK l _Toc275608087 （一）集聚聚区的预预期效益益 PAGEREF _Toc275608087 h 64 HYPERLINK l _Toc275608088 （二）集聚聚区的融融资方式式 PAGEREF _Toc275608088 h 64 HYPERLINK l _Toc275608089 （三）濮州州专业园园区融资资建议 PAGEREF _Toc275608089

23、h 66 HYPERLINK l _Toc275608090 三、管理机机制 PAGEREF _Toc275608090 h 66 HYPERLINK l _Toc275608091 四、扩大对对外开放放 PAGEREF _Toc275608091 h 67 HYPERLINK l _Toc275608092 五、优惠政政策 PAGEREF _Toc275608092 h 68前 言言一、规划背背景范县濮州专专业园区区规划在在范县西西南部的的濮城镇镇辖区内内，西起起范县与与濮阳县县户部寨寨乡交界界处，东东至引黄黄入鲁灌灌溉干渠渠以西2200米米，北起起省道1001线，南至至汤台铁铁路。规规划面

24、积积3平方方公里，其其中发展展区1.5平方方公里，控控制区11.5平平方公里里。范县近年来来经济社会会发展迅迅速，其其中工业业发展较较快，但也也面临着着工业发发展空间间上的制制约等问题。寻寻求新的的发展空空间是政政府考虑虑的重要要问题，范县县委、县政府根据河南省委、省政府下发的关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见编制了范县产业集聚区总体发展规划。该规划是指导产业发展和建设的纲领性文件，是编制空间总体规划、控制性详细规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施规划和开展规划环评的重要依据。2009年9月9日，范县产业集聚区总体发展规划通过省组织的专家评审，纳入了省级产业集聚区管理的范围。范

25、县产业集集聚区管管委会经经过一年年来的努力工工作，产产业集聚聚区招商商引资工工作成果果显著，大大量项目目入园，为为范县经经济发展展提供了了新的动动力。在在入园的的项目中中，化工工项目占占据比较较大的比比重，这这些项目目发展关关联性比比较强，规规模大，原原有的濮濮王产业业园用地地受到一一定局限限，所以以提出了了建设范范县濮州州专业园园区的构构想，为为范县的的化工产产业发展展提供更更广阔前前景。二、规划目目的本规划基于于对濮州州专业园园区和濮濮州专业业园区周周边地区区的调查查、分析析和研究究之上，对对范县濮州州专业园园区提出出合理的的战略发发展思路路、总体体发展定定位与目目标，加强规规划对产产业集

26、聚聚区的调调控和引引导，指导范县县濮州专专业园区区发展和和建设，为为编制集集聚区空空间发展展规划、控控制性详详细规划划、土地地利用规规划、产产业发展展规划、基基础设施施规划和和开展规规划环评评提供重重要依据据。以可持续发发展为原原则，结结合现状状资源情情况和未未来发展展趋势，以以水、土土地等资资源条件件为前提提，重视视自然生生态环境境的保护护和环境境质量的的提升，提提出空间间用地布布局、产产业选择择与布局局、配套套基础设设施规划划、生态态环保规规划。本本规划突突出构建建“三大体体系”的载体体和形成成跨越式式发展新新机制，强强化打造造新的经经济增长长极、加加快城镇镇化进程程、构建建自主创创新体系

27、系、促进进循环经经济发展展四大功功能。三、规划期期限规划期限为为20100-20020年年，其中中近期目目标为220122年，中中期规划划目标为为20115年，远远期目标标为20020年年。四、规划依依据1、政策文文件1）关于发发布和实实施工工业项目目建设用用地控制制指标的的通知（国土资资发【20008】24号号）2）中国人人民共和和国环境境保护行行业标准准综合合类生态态工业园园区标准准3）中共河河南省委委、河南省省人民政政府关关于推进进产业集集聚区科科学规划划、科学学发展的的指导意见见4）河南省省发展和和改革委委员会关关于抓紧紧开展产产业集聚聚区总体体发展规规划编制制工作的的通知（豫发改工业

28、【2009】608号）5）河南省省住房和和城乡建建设厅关关于印发发河南南省产业业集聚区区空间发发展规划划和控制制性详细细规划编编制审批批暂行办办法的的通知（豫建【20009】69号号）2、技术规规范1）城市市用地分分类与规规划建设设用地标标准（GGBJ1137-90）2）城市市道路交交通规划划设计规规范（GGB5002200-955）3）城市市给水工工程规划划规范（GGB5002822-988）4）城市市电力规规划规范范（GGB5002933-999）5）城市市绿地分分类标准准（GGJJ/T855-2002）6）城市市工程管管线综合合规划规规范（GGB5002899-988）7）城市市环境卫卫

29、生设施施设置标标准（CCJJ227-889）8）城市市公共厕厕所规划划和设计计标准（CCJJ-87）3、相关规规划1）濮阳阳市城市市总体规规划（22005520220）2）范县县土地利利用总体体规划（20062020）3）范县县县城新新区总体体规划4）范县县国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年计划5）濮城城镇总体体规划第一章 综合发发展现状状一、濮州专专业园区区发展现现状（一）范县县概况1、地理位位置 范县位于于黄河下下游北岸岸，河南南省东北北部，东临台台前，西西接濮阳阳县，南南临黄河河与山东东的鄄城城、郓城城相望，北北依金堤堤与山东东的莘县县为邻。范县濮州专业园区在范县西南部的濮城镇辖区

30、内，西起范县与濮阳县户部寨乡交界处，东至引黄入鲁灌溉干渠以西200米，北起省道101线，南至汤台铁路。插图： 范县宏宏观区位位图2、自然环环境（1）地质质 、地貌该区的大地地构造属属华北地地台，其其辖区位位于东濮濮凹陷之之上，地地势较为为平坦。该地区地质特征比较明显，油源条件好，长期发育的中央隆起带北部，整带连片含油，油气聚集方便。并有油成气，煤成气两种气源，天然气蕴藏量丰富。该区属华北北平原一一部分，地地势平担担低洼，局局部微有有起伏，自自西南向向东北倾倾斜。地地面坡降降东西平平均六千千分之一一，南北北平均五五千分之之一。平平均海拔拔49.3米。属属于黄河河背河浸浸润区，由于历历史上黄黄河多

31、次次决口冲冲刷的影影响，微地貌貌略有起起伏，坡坡洼地相相间分布布，洼底底和坡顶顶一般高高差12米。 （2）气候候该区属暖温温带大陆陆型季风风气候，半半湿润，四四季分明明，温度度适宜，光光照充足足，春旱旱夏涝交交替明显显。春季季干旱多多风，夏夏季炎热热多雨，秋秋季天高高气爽日日照长，冬冬季干冷冷少雨雪雪。冬季季盛行偏偏北风，夏夏季盛行行偏南风风。干旱旱是近年年来主要要灾害性性天气。四四季气温温变化大大致情况况是：春季(35月)，气温温明显回回升，降降水逐渐渐增多。在在一般年年份里，44月份为为春季降降雨量较较多的月月份，平平均366.1毫毫米。55月份降降雨量又又明显减减少，气气温大幅幅度升高高

32、。夏季(68月)，天气气炎热，最最高气温温可达440左右。每每月平均均降雨量量1100毫米，为为全年总总降水量量的200，也也是暴雨雨集中的的季节。秋季(911月月)，降降水量明明显减少少，气温温下降较较缓，树树木逐渐渐落叶。冬季(122月次年22月)，气气温较低低，降水水量为全全年中最最少的季季节，占占全年降降水量的的3。最最低气温温可降至至155左右。（3）水资资源金堤河过境境水资源源金堤河为无无源河流流，其水水位、流流量随上上游降雨雨径流面面变化。据据多年水水文资料料记载，它它的年径径流量在在0.996亿mm32.95亿亿m3之间。每每年汛期期6、77、8、99四个月月，约占占年总径径流

33、量的的70885，可可做灌溉溉水源，利利用量为为9600万m329550万mm3。据中华人民民共和国国建立后后32年年的降雨雨观测资资料统计计，在不不同保证证率为220、550、775%、995时时，其相相应的年年降雨量量为7110.55毫米、6166.7毫毫米、4644.8毫毫米、3111.8毫毫米，除除孟楼河河下游有有闸可以以拦蓄用用于灌溉溉外，其其他排水水沟均无无拦蓄工工程，目目前可利利用水量量很少。（4）生物物资源该区生物品品种资源源较为贫贫乏,但但农业生生物资源源相对丰丰富。农农作物主主要有水水稻、小小麦、玉玉米、谷谷子、大大豆、花花生等。其其中水稻稻为范县县的农业业特色产产业。（二

34、）濮州州专业园园区发展展现状范县濮州专专业园规规划面积积3平方方公里，其其中发展展区1.5平方方公里，控控制区11.5平平方公里里。涉及及两个乡乡镇三个个村。1、投资强强度范县濮州专专业园区区基础设设施累计计投入550000万元，即将将入园的的丰利能能源化工工公司环环氧炳烷烷等项目目总投资资达100.8亿亿元，用用地规模模达333公顷，平均投资强度达220万元/亩，符合国家有关规定。2、公共基基础设施施配套完完善程度度情况规划中的范范县濮州州专业园园区位于于中州名名镇濮城城镇西北北部，北北临濮台台公路，南南依中原原油采油油二厂、濮濮州大市市场，东东南邻濮濮城镇政政府，西西与濮阳阳县接界界，具有

35、有较好的的产业基基础和发发展潜力力。规划划区内现现有三条条干道石油油路、高高寺路、老老濮台公公路，汤汤台铁路路从规划划区南部部穿过，交交通运输输便利。目目前，濮濮州专业业园区基基本达到区区内路、电电、讯、气气、水及及土地平平整等“五通一一平”，集聚聚区整体体品位和和服务功功能进一一步完善善。3、道路规划中的范范县濮州州专业园园区对外外交通系系统包括括铁路和和公路，规规划区内内目前拥拥有汤台台铁路线线和濮台台公路（省省道S1101），相相继开工工建设了了迎宾大大道、石石油路、凤凤鸣路、振振兴路等等道路，框框架基本本形成。北北邻S1101和和正在建建设的濮濮范高速速公路及及正准备备建设的的山西中中

36、南部铁铁路通道道、县乡乡级公路路共同构构建了较较为完善善的对外外交通网网络。4、供排水水范县濮州专专业园区区地下水水资源丰丰富，220100年，濮濮城镇已已投资4400万万元建设设产业集集聚区供供水站和和供水管管网，为为集聚区区内工业业及生活活用水提提供保障障。排水系统采采用雨污污分流的的方式。雨雨水：充充分利用用西邻金金堤河的的条件就就近排入入水体。污污水：可可通过管管网东送送至范县县产业集集聚区濮濮王产业业园污水水处理厂厂，经处处理后排排入杨楼楼河。5、供电规划区南部部有军寨寨35千千伏供电电站一座座，东部部有南楼楼双回路路35千付付变电站站一座，可可辐射规规划区全全境，为为入区企企业提供

37、供充足可可靠的电电力保障障。6、供气规划区南邻邻中原油田濮濮城天然然气处理厂，日日供能力力10万万方，供供气来源为石石油天然然气，气气源充足足，清洁洁高效。7、人口聚聚集目前，范县县濮州专专业园区区规划区区及周围围拥有小小学、乡乡镇卫生生院、公公共交通通等公共共服务设设施，具具有吸纳纳人口、劳劳动保障障和扩大大就业等等优势。8、产业支支撑能力力规划中的范范县濮州州专业园园区地处处中原油油田主产产区，境境内石油油、天然然气、盐盐矿资源源含量丰丰富，经经过改革革开放和和中原油油田勘探探开发220多年年的发展展，民间间资本较较为雄厚厚，所在在乡镇工工业发展展起步早早，基础础好，形形成了以以玻璃制制品

38、、橡橡塑制品品、石油油化工为为主的工工业主导导型经济济发展格格局。范范县濮州州专业园园区规划划范围内内有河南南省国土土资源厅厅批复的的2.66平方公公里盐矿矿资源勘勘探权，且且范县5年年前就开开始了盐盐化工产产业的招招商引资资工作，现现与永煤煤集团等等多家煤煤矿企业业达成盐盐矿合作作开发意意向。目前，濮城城镇企业业总数达达到2551家，其其中工业业企业1197家家，千万万元以上上48家，百百万元以以上81家，玻玻璃制品品企业已已发展到到36家家，精细细化工企企业发展展到16家，塑塑料制品品企业已已发展到到8家。其其中濮王王产业园园内有企企业400家，主主要是玻玻璃制品品、精细细化工、林林纸林板

39、板等行业业，实现现主营业业务收入入21.3亿元元。为集集聚区的的产业发发展壮大大提供了了有力的的支撑。二、濮州专专业园区区土地利利用现状状范县濮州专专业园区区位于范范县的西西部，主主要规划划在濮城城镇和王王楼乡辖辖区内，规规划面积积3平方公公里，其其中发展展区1.5平方方公里。根据范县县土地利利用总体体规划（2006-2020），范县濮州专业园区发展区1.5平方公里，全部在规划范围内，不涉及基本农田。到2020年规划用地3平方公里，根据新一轮土地利用总体规划，濮州专业园区内的用地已经调整为建设用地。产业园区规规划范围围内基础础设施建建设刚刚刚开始，公公共设施施、行政政办公、商商业金融融业、文文

40、化娱乐乐、医疗疗卫生、教教育科研研、仓储储等方面面用地基基本没有有。道路基基本属于于县乡道道路，待待整体规规划后，所所占土地地可以利利用，产产业园区区规划范范围内可可利用空空间非常常大。三、现有规规划情况况1、与城镇镇总体规规划的衔衔接情况况根据范县濮濮城镇总总体规划划，濮城城镇城镇镇体系空空间结构构规划为为“行政中中心区、商商业区、产产业集聚聚区”，“行政中中心区”在现镇镇政府处处集中建建设行政政管理中中心，“商业区区”在老城城区、军军寨濮州州大市场场两个大大型商贸贸区，“产业集集聚区”在镇区区西北部部，着力力实施工工业集群群化工程程。范县县濮州专专业园区区规划与与濮城镇镇城镇规规划的产产业

41、功能能区相一一致。2、与土地地利用规规划的衔衔接情况况根据范县县土地利利用总体体规划（22011120220），范范县濮州州专业园园区规划划区3平平方公里里，已经经调整为为一般建建设用地地。3、与生态态环境规规划的衔衔接情况况根据范县县环境保保护规划划，规规划中的的范县濮濮州产业业集聚区区不在生生态旅游游区和绿绿色稻米米基地区区内。根据范县县环境保保护十一一五规划划、濮州专业园区环境保护规划、范县濮城镇环境保护规划以及濮城镇2009年环保责任目标，经预测，规划区近期、远期环境空气环境噪声可以达到环境空气质量标准（GB3095-1996）三类，地表水环境质量达到地表水环境质量标准（GB3838-

42、2002）IV类，集聚区内主要能源品种为天然气和原煤，清洁能源比例较高，S02、NOX、烟（粉）尘排放量小，并实行集中供气、供热和污水处理，不仅可以在最大程度上减少污染物排放对生态环境的影响，而且通过建设产业集聚区更有利于环境保护目标的完成。4、与空间间管制、文文物保护护等衔接接情况根据濮阳阳市城市市人防工工程总体体规划，范范县濮城城镇境内内没有军军事、防防护目标标。规划中的范范县濮州州专业园园区内没没有发现现国家、省省、市、县县保护的的文物。规划区内有有水文、地地质符合合产业集集聚区建建设要求求。5、与中原原城市群群规划、粮粮食核心心主产区区的衔接接情况范县濮城镇镇不在中中原城市市群规划划范

43、围，也也不在粮粮食主产产区内。第二章 规划思思路一、规划范范围1、规划研研究范围围规划把整个个范县的的濮城、王王楼乡和和濮王产产业园作作为研究究范围。2、规划范范围范县濮州专专业园区区西起范范县与濮濮阳县户户部寨乡乡交界处处，东至至引黄入入鲁灌溉溉干渠以以西2000米，北北起省道道1011线，南至至汤台铁铁路。规规划面积积3平方方公里，其其中发展展区1.5平方方公里，控控制区11.5平平方公里里。二、规划理理念（一）指导导思想以科学发展展观为指指导，以以全面建建设小康康社会和和实现现现代化为为目标，把濮州专专业园区区作为构建建现代产产业体系系、现代代城镇体体系和现现代创新新体系的的有效载载体，

44、着力优优化产业业空间布布局，突突出城市市与产业业整合发发展，促促进二 、三产产业协调调发展，实实现发展展方式的的转变，促促进工业业化和城城镇化。牢牢固树立立抓住机机遇、加加快发展展的战略略思想，建建立完善善的社会会主义市市场经济济体制，促促进经济济社会和和人的全全面发展展，不断断提高构构建和谐谐社会的的能力。（二）规划划原则1、融合发发展原则则。优化化专业园园区功能能布局，加加强基础础设施和和公共设设施建设设，完善善产业配配套体系系和现代代服务体体系。2、创新发发展原则则。推进进专业园园区体制制创新、机机制创新新和技术术创新，积积极探索索有利于于科学发发展的综综合改革革配套措措施，增增强发展展

45、活力。3、开放带带动原则则。坚持持对外开开放、对对内协作作，创新新招商方方式，推推进战略略合作，使使产业集集聚区成成为对外外开放的的主平台台和承接接高水平平产业转转移的主主导区。4、可持续续发展原原则。坚坚持集聚聚增长与与布局调调整两手手抓，合合理高效效利用土土地、环环境容量量、资金金、劳动动力等要要素资源源，推进进节约集集约用地地、节能能减排增增效，加加强资源源综合利利用，发发展循环环经济，推推动人口口、资源源、环境境和经济济社会协协调发展展。（三）规划划编制重重点按照总体规规划的广广度和深深度编制制濮州专专业园区区总体发展展规划，编编制重点点为：1、做好与与范县濮濮城镇、王楼乡乡和濮王王产

46、业园园的协调调发展规规划统筹考虑濮濮州专业业园区与与濮王产产业园和和周边镇镇、乡的的关系问问题，协协调好产产业与城城镇的关关系。2、整合工工业园区区，确定定产业定定位研究城镇与与工业园园区的关关系，对对现状工工业用地地进行整整合，提提出园区区的产业业定位及及空间发发展形态态。3、确定重重要公益益性服务务设施和和主要市市政设施施的规模模和位置置。4、梳理综综合交通通体系合理组织濮濮州专业业园区对对外交通通，完善善与城镇镇道路网网络，改改善交通通组织方方式，形形成方便便快捷、等等级分明明的综合合交通体体系。5、提出分分期发展展策略和和建设时时序。第三章 发展定定位与发发展目标标一、发展条条件分析析

47、1、区位条条件较优优越从宏观区位位看，范范县地处处山东省省和河南南的交界界处，南南北两个个方向均均与山东东接壤，处处于中原原城市圈圈和济南南城市圈圈的交汇汇处，地地处我国国南北两两大交通通要道京广广铁路和和京九铁铁路的中中间，宏宏观区位位较优。2、交通条条件将有有很大程程度的改改善，对对外联系系将得到到加强，有有助于范范县经济济的发展展公路是范县县境内主主要交通通方式，现现有新乡乡范县、台台前鹤壁两两条省道道自西向向东、省省道临清清观城（山山东省道道）自北北向南从从县境中中部穿过过，使范范县西与与濮阳市市，直至至郑州，东东到山东东内地直直至沿海海，北至至北京都都有干线线公路联联系。近近年来，范

48、范县境内内的两条条高速公公路德（州州）商（丘丘）、濮濮（阳）范范（县）相相继开始始修建，山山东日照照到山西西洪洞铁铁路也正正在修建建中，建建成后将将大大增增加对范范县与周周边地区区的联系系，有助助于范县县社会经经济的全全面发展展。濮州州专业园园区的对对外交通通将极大大改善。3、资源较较为丰富富，环境境条件优优良，有有助于接接受外来来产业转转移油、天然气气资源是是范县的的一大优优势。中中原采油油二厂坐坐落在濮濮城镇内内，原油油产量占占全油田田产量的的1/33以上。地下卤水资资源丰富富，主要要分布在在金堤河河流域，为为发展盐盐化工产业业提供了了条件。范县境内有有黄河、金金堤河、孟孟楼河三三条水系系

49、流过，水水资源较较丰富，为为生产生生活用水水提供了了保证。范县人口众众多，劳劳动力资资源丰富富，为发发展劳动动密集型型产业提提供了保保障。二、发展定定位濮州专业园园区的建建设与发发展顺应应了范县县经济和和社会发发展的需需要，是是实施工工业立县战略，加加快经济济建设和和产业结构调调整，实实现两个个根本性性转变的的重要举举措。在在未来范范县经济济发展中中，濮州州专业园园区将成成为全县县经济发发展的发发动机和和火车头头，在范范县经济济发展总总量中占占有相当当大的份份额，濮濮州专业业园区是是范县产产业集聚聚区的延伸，承承担了化化工产业业发展的的重任。濮州专业园园区主要要功能有有两个：一一是范县县经济发

50、发展新的的增长极极；二是濮王王城市发发展极的的重要组组成部分分。因此，濮州州专业园园区定位位是建成成范县新新型工业业化基地地，打造造成为濮濮阳市石石油化工工基地。三、发展目目标（一）总体体发展目目标以新型工业业化道路路为指南南，以延延伸价值值链条、推推进技术术创新、完完善企业业组织结结构，通过产产业集群群带动产产业集中中发展，促促进本地地剩余劳劳动力的的就地吸吸纳，实实现范县县城乡协协调发展展。摆脱路径依依赖工业项项目不能能再依赖赖过去传传统的发发展路径径，适度度超前，实实现产业业跨越式式发展集群发展发挥挥优势主主导产业业和骨干干企业，培培育产业业集群拉动就业以拉拉动就业业为根本本集聚发展依托

51、托产业集集聚区，培培育产业业发展极极循环发展坚持持以节约约化、资资源化和和减量化化为原则则，完善善循环经经济体系系通过政府积积极引导导、合理理规划布布局、加加强内引引外联、大大力招商商引资、推推进产业业集聚、做做好服务务引导等等措施，力力争35年的的时间，基基本建成成整体布布局合理理、基础础设施配配套齐全全、产业业特色鲜鲜明、比比较优势势明显、企企业竞争争力强、环环境优美美和谐、管管理规范范的现代代化产业业集聚区区。（二）主要要发展指指标表2 濮濮州专业业园区发发展指标标指标分类指标代码指标名称说说明单位数值经济指标11国内生产总总值亿元60社会指标21全区从业人人员人10000022历年累计

52、已已开发土土地面积积平方公里323已建工业项项目用地地面积平方公里0.524公交出行率率%50资源指标31单位工业用用地增加加值亿元/平方方公里832万元GDPP能耗水水平吨标准煤/万元0.333能源结构及及可再生生能源使使用比例例%4034万元GDPP能耗水水量立方米0.2环境指标41污水处理率率%8042污水资源化化利用率率%8043垃圾无害化化处理率率%10044垃圾资源化化利用率率%6045大气排放消消减指标标%20（三）分阶阶段发展展目标建设以化工工产业为为特色，以以循环经经济为发发展模式式，经济济社会协协调发展展的化工工专业园园区。2015年年，濮州州专业园园区实现现工业增增加值1

53、15亿元元，完成成1.55平方公公里建设设目标，形成化工专业园区，成为拉动范县经济增长的重要增长极。2020年年，濮州州专业园园区实现现工业增增加值330亿元元，完成成3平方公公里土地地建设，协调与相关城镇的建设，形成城镇和集聚区和谐发展的新格局。第四章 总体用用地规划划一、用地评评价（一）研究究范围确确定规划把濮城城镇、王王楼乡和和濮王产产业园作作为研究究范围，重重点分析析濮州专专业园区区周边地地区协调调。（二）用地地发展条条件评价价1、与范范县土地地利用总总体规划划的协协调在编制新一一轮土地地利用总总体规划划时，对对上级下下达的有有限建设设用地指指标，经经过反复复研究，坚坚持“三个确确保，

54、二二个衔接接”的基本本原则，即即确保中中心城区区建设用用地，确确保产业业集聚区区建设用用地，确确保重点点工程建建设用地地；与产产业集聚聚区规划划相衔接接，与城城乡规划划相衔接接。本区区的发展展区土地地都调整整为建设设用地，控控制区没没有基本本农田。2、地质条条件地形：为黄黄河下游游冲积平平原，地地形平坦坦，略有有起伏，总总体趋势势西高东东低。地貌：地貌貌类型比比较简单单，根据据成因和和地貌类类型可分分为黄河河故道、泛泛流平地地和现代代黄河河河道三个个地貌单单元。土壤：多为为灰黄、浅浅灰色粉粉土、粉粉质粘土土和粉砂砂，具水水平层理理，临金金堤河一一带富含含淤泥质质。3、各类管管线及河河渠高压电力

55、线线：现状状没有高高压线。主要河渠：规划区区内主要要河流有有金堤河河；主要要输水干干渠有引引黄入鲁鲁灌溉干干渠。4、规划区区内没有有国家、省省、市级级文物保保护单位位。（三）濮州州专业园园区用地地选择濮州专业园园区用地地发展方方向的选选择主要要考虑建建设适宜宜性、与与周边城城镇的空空间关系系、与高高等级公公路的关关系。1、通过建建设用地地适宜性性评价，较较适宜建建设区和和适宜建建设区主主要分布布于濮城城镇北部部。2、从城市市的空间间关系来来看，濮濮州专业业园区需需要与中中心城区区保持一一定的隔隔离距离离，在满满足环境境防护要要求的前前提下，与与中心城城区相向向发展，更更有利于于发挥基基础设施施

56、效能，减减少交通通成本。经过比较，范范县濮州州专业园园区规划划在范县县西南部部的濮城城镇辖区区内，西西起范县县与濮阳阳县户部部寨乡交交界处，东东至引黄黄入鲁灌灌溉干渠渠以西2200米米，北起起省道1001线，南至至汤台铁铁路。规规划面积积3平方方公里，其其中发展展区1.5平方方公里，控控制区11.5平平方公里里。（四）土地地利用综综合效益益评估1、濮州专专业园区区规划实实现的工工业增加加值规模模2008年年32个个国家级级开发区区平均每每平方公公里已开开发面积积实现工工业增加加值7.24亿亿元，其其中最高高的上海海漕河泾泾为377.188亿元，最最低的营营口开发发区为11.611亿元。濮州专业

57、园园区以化工产业业为主，集约性性比较高高，因此此遵循集集约用地地原则，按按照每平平方公里里实现工工业增加加值100亿元左左右计算算，预计计集聚区区将实现现工业增增加300亿元左左右。2、工业就就业率2009年年全县工业就就业率为为每亿元元工业增增加值实实现就业业7811人。由于濮州专专业园区区以化工工产业为为主的产产业定位位，预计计工业就就业率将将较低，按按照每亿亿元工业业增加值值实现就就业200人计计，濮州州专业园园区将实实现就业业0.6万人左左右。与此同时，考考虑工业业发展带带来的衍衍生服务务业需求求，将会会带来相相关的服服务衍生生就业人人口。未未来产业业集聚区区的服务务业，重重点包括括现

58、代物物流和配配套生活活服务等等。参考考国内主主要产业业园区的的就业结结构，直直接工业业人口与与配套服服务业就就业人口口比例为为1.222.55：1。濮州专业园区作为重型工业为主的园区，在建设过程中，相关服务业的支撑作用将会占据重要地位，直接工业人口与配套服务业就业人口比例取2：1。依此测算，配套服务业就业人口为0.3万人左右。总体而言，规规划期内内濮州专专业园区区就业总总人口规规模为00.9万万人左右右。3、投资密密度为保证土地地集约利利用，杜杜绝企业业圈占土土地，为为入园企企业设立立门槛，规规划参照照国土资资源部发发布实施施的工工业项目目建设用用地控制制指标（试试行），确确定园区区投资密密度

59、。共共分三挡挡，具体体为：5507750万万元/公公顷，分分布区域域为综合合产业园园。750110000万元/公顷，分分布区域域为机械械装备产产业园、石石油化工工、盐化化工、煤煤化工产产业园。1000万万元/公公顷以上上，分布布在高新新技术产产业园。濮州专业园园可以要要求在110000万元/公顷以以上。4、节约用用地措施施（1）严格格遵守土土地审批批程序，防防止项目目占地过过大，导导致土地地闲置。（2）严格格执行土土地投资资密度要要求，提提高土地地投资强强度。二、人口和和用地规规模预测 中期期20115年人人口达到到0.55万人； 远期220200年人口口达到11万人。表3 濮濮州专业园园区用

60、地经经济指标标序号用地代号用地名称面积(万mm2)现状规划1R居住用地-2C公共设施用用地12.7883M工业用地191.774W仓储用地12.7775S道路广场用用地56.46G绿地26.355其中：公共共绿地26.3557E水域和其他他用地合 计城市建设用用地300300序号用地代号用地名称面积(万mm2)现状规划1R居住用地-2C公共设施用用地12.7883M工业用地191.774W仓储用地12.7775S道路广场用用地56.46G绿地26.355其中：公共共绿地26.3557E水域和其他他用地合 计城市建设用用地300300三、空间结结构由于本区与与濮王产产业园和和濮城镇镇相互融融合，