论文格式样本doc-中国研究型大学内部治理结构研究

1、分类号 C933.1 密 级 UDC 编 号 10486 武 汉 大 学公共管理硕硕士专业业学位论论文中国研究型型大学内内部治理理结构研研究研 究 生 姓 名：某 某指导教师姓姓名、职职称：某某 某某 教 授授学 科、专专 业 名 称称：公 共 管 理研 究究 方 向：行 政 管 理二六年年十一月月Reseaarchh onn Innnerr Gooverrnannce Strructturee inn Chhineese Ressearrch UniiverrsittiessByChen JieeNovemmberr, 220066郑重声明本人所提交交的学位位论文，是是本人在在导师的的指导下

2、下独立进进行研究究所取得得的成果果。本文文中除已已注明的的内容外外，不包包含任何何其他个个人或集集体已发发表的或或公开过过的成果果，本人人愿意承承担此声声明的法法律后果果以至法法律责任任。学位论文作作者（签签名）：2006年年 月 日摘 要治理结构是是一个组组织中各各利益群群体的相相互关系系，它通通过权力力的配置置和运作作机制来来达到关关系的平平衡，以以保障组组织的有有效运行行并实现现其根本本目的。大大学治理理结构是是大学制制度的核核心，构构建一个个适应社社会发展展要求、符符合本国国实际的的大学治治理结构构，是现现代大学学制度建建设的根根本任务务。基于于这样一一种认识识，本文文试图从从研究型型

3、大学组组织的本本质属性性和基本本特征等等基本问问题出发发，着眼眼于我国国研究型型大学内内部治理理结构的的整体性性研究，在在综合分分析了国国外研究究型大学学的内部部治理情情况的基基础上，结结合我国国特点，对对我国研研究型大大学的内内部治理理结构的的构建进进行了探探讨，并并从整体体上提出出了完善善我国研研究型大大学内部部治理结结构的大大致思路路。我国研究型型大学内内部治理理的特色色在于除除了学术术权力和和行政权权力还包包括以党党委为领领导的政政治权力力。如何何处理好好这三方方面的关关系成了了搞好我我国研究究型大学学内部治治理的关关键问题题。我国国研究型型大学目目前的内内部治理理模式是是典型的的集权

4、模模式，其其主要的的弊病在在于党政政不分、学学术权力力弱化、学学生权力力缺失、权权力集中中向上、决决策民主主化程度度不够。本本文针对对这种情情况对我我国研究究型大学学内部治治理结构构改革进进行了一一系列分分析，提提出了我我国研究究型大学学内部治治理结构构完善的的具体思思路：合合理配置置权力，实实现政治治权力、行行政权力力、学术术权力合合理分权权，落实实“党委领领导、校校长行政政、教授授治学”，同时时坚持以以人为本本，加强强学生权权力；科科学分层层管理，推推行学院院制管理理改革，发发挥教授授在系、所所的主宰宰作用，实实现管理理重心下下移；权权力协调调制衡，实实现民主主管理。关键词：研研究型大大学

5、 我国国研究型型大学 内内部治理理结构AbstrracttThe ggoveernaancee sttruccturre iis iinteerreelattionn ammongg alll bbeneefitt coolleectiivess off ann orrgannizaatioon, itss baalannce cann bee atttaiinedd byy poowerr coolloocattionn annd ooperratiing sysstemm too guuaraanteee tthe efffecttivee opperaatioon oof tthe or

6、gganiizattionn annd rreallizee itts pprimmaryy puurpoose. Thhe ggoveernaancee sttruccturre oof uunivverssityy iss thhe ccoree off unniveersiity sysstemm. EEstaabliishiing a uunivverssityy gooverrnannce strructturee too addaptt soociaal ddeveeloppmennt aand suiit nnatiionaal ppraccticce iis tthe prii

7、marry mmisssionn off mooderrn uunivverssityy coonsttrucctioon. Acccorddingg too thhis ackknowwleddgemmentt, tthe autthorr off thhis papper triies to beggin froom tthe bassic proobleems, inncluudinng tthe esssenttiall atttriibutte aand thee baasicc chharaacteerissticcs oof rreseearcch uunivverssityy

8、orrgannizaatioon, foccusees oon tthe ressearrch of innner govvernnancce sstruuctuure of Chiinesse rreseearcch uunivverssitiies, coomprreheensiivelly aanallyzees iinneer ggoveernaancee off fooreiign ressearrch uniiverrsittiess. BBaseed oon CChinnesee chharaacteerissticcs, thee auuthoor pputss foorwaa

9、rd thee baasicc prrincciplle aand priimarry tthouughtts oof bbettteriing thee innnerr gooverrnannce strructturee inn Chhineese ressearrch uniiverrsittiess.The iinneer ggoveernaancee sttruccturre iin CChinnesee reeseaarchh unniveersiitiees iis ttypiicallly chaaraccterrizeed wwithh thhe ccombbinaatioo

10、n oof aacaddemiic ppoweer, admminiistrratiive powwer andd thhe ppoliiticcal powwer domminaatedd byy thhe PPartty CCommmitttee in Chiinesse rreseearcch uunivverssitiies. Thhereeforre, howw too deeal witth tthe connnecctioons amoong thee thhreee iss a keyy poointt too innnerr gooverrnannce thee innner

11、r gooverrnannce strructturee inn Chhineese ressearrch uniiverrsittiess. TThe preesennt iinneer ggoveernaancee moodell inn Chhineese ressearrch uniiverrsittiess iss tyypiccallly ooverr coonceentrrateed, whiich cauusess thhe ffailluree too diistiinguuishh beetweeen thee Paartyy annd ggoveernmmentt fuu

12、ncttionns aand makkes thee huumblle pposiitioon oof aacaddemiic ppoweer aand thee looss of stuudennts riightt; PPoweer iis ccenttrallizeed uupwaardss annd ddemoocraaticc deegreee iin ddeciisioon-mmakiing is nott ennouggh. The papper alsso aanallyzees tthe refformm off thhe iinneer ggoveernaancee stt

13、ruccturre iin CChinnesee reeseaarchh unniveersiitiees, putt foorwaard thee prrimaary thooughhts of bettterringg thhe iinneer ggoveernaancee sttruccturre iin CChinnesee reeseaarchh unniveersiitiees: reaasonnablle ppoweer ccolllocaate, reealiizattionn off seeparratiion of pollitiicall poowerr, aacadde

14、miic ppoweer aand admminiistrratiive powwer; fuulfiillmmentt off “thee Paartyy Coommiitteees gguiddancce, admminiistrratiion of thee prrinccipaal aand proofesssorrs purrsuee off thheirr sttudiies”; Persist in the principle of human first; reinforce the rights of students; All levels and departments

15、have their own scientific governances, carry out governance reform in colleges, bring the main roles of professors in their departments and institutes; Shift down the managing power center, coordinate power system and realize democratic governance.Keywoordss: RReseearcch uunivverssityy Reeseaarchh u

16、nniveersiitiees oof CChinnesee The iinneer ggoveernaancee sttruccturre目 录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc151346997 摘 要 PAGEREF _Toc151346997 h I HYPERLINK l _Toc151346998 Abstrractt PAGEREF _Toc151346998 h II HYPERLINK l _Toc151346999 目 录 PAGEREF _Toc151346999 h IV HYPERLINK l _Toc151347000 第一章 引言 PAG

17、EREF _Toc151347000 h 1 HYPERLINK l _Toc151347001 第一节 问题的的提出 PAGEREF _Toc151347001 h 1 HYPERLINK l _Toc151347002 第二节 研究的的意义、思思路及方方法 PAGEREF _Toc151347002 h 2 HYPERLINK l _Toc151347003 第三节 本文探探讨的主主要问题题及结论论 PAGEREF _Toc151347003 h 3 HYPERLINK l _Toc151347004 第二章 基本概概念及理理论 PAGEREF _Toc151347004 h 4 HYPE

18、RLINK l _Toc151347005 第一节 研究型型大学 PAGEREF _Toc151347005 h 4 HYPERLINK l _Toc151347006 一、研究型型大学的的起源与与涵义 PAGEREF _Toc151347006 h 4 HYPERLINK l _Toc151347007 二、研究型型大学的的基本特特征 PAGEREF _Toc151347007 h 7 HYPERLINK l _Toc151347008 第二节 大学内内部治理理 PAGEREF _Toc151347008 h 10 HYPERLINK l _Toc151347009 一、大学治治理的起起源与

19、含含义 PAGEREF _Toc151347009 h 10 HYPERLINK l _Toc151347010 二、现代大大学的内内部治理理结构 PAGEREF _Toc151347010 h 11 HYPERLINK l _Toc151347011 三、我国研研究型大大学内部部治理结结构需要要进一步步优化 PAGEREF _Toc151347011 h 12 HYPERLINK l _Toc151347012 第三章 国际视视野下的的研究型型大学内内部治理理结构 PAGEREF _Toc151347012 h 13 HYPERLINK l _Toc151347013 第一节 几种典典型的国

20、国外研究究型大学学权力结结构模式式 PAGEREF _Toc151347013 h 13 HYPERLINK l _Toc151347014 一、欧洲模模式 PAGEREF _Toc151347014 h 13 HYPERLINK l _Toc151347015 二、英国模模式 PAGEREF _Toc151347015 h 14 HYPERLINK l _Toc151347016 三、美国模模式 PAGEREF _Toc151347016 h 15 HYPERLINK l _Toc151347017 四、日本模模式 PAGEREF _Toc151347017 h 16 HYPERLINK l

21、 _Toc151347018 第二节 国外研研究型大大学权力力结构的的共同特特征及其其基本走走势 PAGEREF _Toc151347018 h 17 HYPERLINK l _Toc151347019 一、国外研研究型大大学权力力结构的的共同特特征 PAGEREF _Toc151347019 h 17 HYPERLINK l _Toc151347020 二、国外研研究型大大学权力力结构的的基本走走势 PAGEREF _Toc151347020 h 19 HYPERLINK l _Toc151347021 第四章 我国研研究型大大学内部部治理结结构现状状 PAGEREF _Toc1513470

22、21 h 21 HYPERLINK l _Toc151347022 第一节 我国研研究型大大学内部部治理结结构的沿沿革与现现状 PAGEREF _Toc151347022 h 21 HYPERLINK l _Toc151347023 一、建国以以来我国国高校内内部领导导体制的的演变 PAGEREF _Toc151347023 h 21 HYPERLINK l _Toc151347024 二、我国大大学内部部的主要要权力组组织机构构 PAGEREF _Toc151347024 h 24 HYPERLINK l _Toc151347025 三、我国研研究型大大学内部部治理结结构现状状分析 PAGE

23、REF _Toc151347025 h 27 HYPERLINK l _Toc151347026 第二节 我国研研究型大大学内部部治理结结构存在在的问题题 PAGEREF _Toc151347026 h 28 HYPERLINK l _Toc151347027 一、党委权权力与行行政权力力在行使使上存在在交叉 PAGEREF _Toc151347027 h 28 HYPERLINK l _Toc151347028 二、学术权权力与行行政权力力平衡机机制缺失失 PAGEREF _Toc151347028 h 29 HYPERLINK l _Toc151347029 三、校、院院、系权权责不对对等

24、，权权力过于于集中于于高层 PAGEREF _Toc151347029 h 29 HYPERLINK l _Toc151347030 四、学生权权力缺失失 PAGEREF _Toc151347030 h 29 HYPERLINK l _Toc151347031 第三节 我国研研究型大大学内部部权力结结构不平平衡的原原因分析析 PAGEREF _Toc151347031 h 30 HYPERLINK l _Toc151347032 第五章 我国研研究型大大学内部部治理结结构的完完善 PAGEREF _Toc151347032 h 31 HYPERLINK l _Toc151347033 第一节

25、完善我我国研究究型大学学内部治治理结构构的主要要依据 PAGEREF _Toc151347033 h 31 HYPERLINK l _Toc151347034 一、我国大大学的管管理传统统和现实实特点 PAGEREF _Toc151347034 h 31 HYPERLINK l _Toc151347035 二、研究型型大学的的本质和和内在特特性 PAGEREF _Toc151347035 h 32 HYPERLINK l _Toc151347036 三、大学权权力关系系理论和和民主管管理理念念 PAGEREF _Toc151347036 h 32 HYPERLINK l _Toc1513470

26、37 第二节 我国研研究型大大学内部部权力结结构调整整的基本本原则 PAGEREF _Toc151347037 h 33 HYPERLINK l _Toc151347038 一、行政权权力和学学术权力力适当分分离的原原则 PAGEREF _Toc151347038 h 33 HYPERLINK l _Toc151347039 二、权力中中心适当当下移的的原则 PAGEREF _Toc151347039 h 34 HYPERLINK l _Toc151347040 三、权力适适当分散散的原则则 PAGEREF _Toc151347040 h 34 HYPERLINK l _Toc15134704

27、1 第三节 完善我我国研究究型大学学内部治治理结构构的基本本思路 PAGEREF _Toc151347041 h 35 HYPERLINK l _Toc151347042 一、合理配配置权力力 PAGEREF _Toc151347042 h 35 HYPERLINK l _Toc151347043 二、科学分分层管理理 PAGEREF _Toc151347043 h 39 HYPERLINK l _Toc151347044 三、权力协协调制衡衡，决策策过程民民主 PAGEREF _Toc151347044 h 41 HYPERLINK l _Toc151347045 参考文献 PAGEREF

28、_Toc151347045 h 43 HYPERLINK l _Toc151347046 后 记 PAGEREF _Toc151347046 h 45第一章 引言第一节 问题的的提出治理(gooverrnannce)一词源于于拉丁文文和古希希腊语，原原意是控控制、引引导和操操纵。它它始终都都是与统统治(ggoveernmmentt)一词词交叉使使用，并并主要用用于与国国家的公公共事务务相关的的管理活活动和政政治活动动中。220世纪纪80年年代以来来，一场场公共行行政改革革席卷全全球，特特别是990年代代以来，在在西方兴兴起了治治理理论论，西方方政治学学家和经经济学家家赋予“治理”新的内内涵。

29、鲍勃杰索普.治理的兴起及其失败的风险：以经济发展为例的论述J国际社会科学(中文版)，1998， (3)。近近年来，治治理理论论拓展到到各种公公共的或或私人的的机构，用用于管理理其公共共事务，在在我国大大学中引引进治理理理论是是一项意意义深远远的事情情，也是是一项新新的课题题。在治治理的视视野下，必必须对大大学同其其外围的的关系、大大学自身身内部的的关系进进行调整整才能适适应社会会发展的的要求，因因此，良良好的治治理结构构成为解解决大学学生存与与发展的的关键问问题。离离开有效效的治理理，大学学理念只只会是镜镜花水月月、海 鲍勃杰索普.治理的兴起及其失败的风险：以经济发展为例的论述J国际社会科学(

30、中文版)，1998， (3)。随着高等教教育的迅迅速发展展，在世世界高等等教育大大众化浪浪潮和全全球经济济快速发发展的时时代背景景下，传传统的管管理方式式日益暴暴露出其其弊端和和不足，世世界各国国都在寻寻求高等等教育管管理的新新模式，而而在高等等教育领领域实行行治理，已已成为世世界各国国高等教教育改革革的共识识和目标标。大学学必须面面对社会会经济环环境的巨巨大变化化所带来来的挑战战，这就就需要重重新审视视自我，重重构治理理模式，在在坚持大大学本身身使命的的前提下下以适应应社会发发展的需需要。大学既是一一种学术术机构又又是一种种社会组组织，学学术权力力与行政政权力并并存是大大学内部部权力结结构的

31、特特有现象象，是由由大学组组织的基基本特点点决定的的。作为为一种学学术机构构，大学学具有追追求高深深学问的的传统职职能；在在组织结结构上由由学生、学学者们组组成专业业、学科科等不同同形式的的学术组组织构成成；其日日常活动动的目标标以及基基本方式式都是围围绕着学学术性这这个中心心进行的的。但是是作为一一种社会会组织，大大学本身身又必须须通过行行政手段段来协调调运转。随随着大学学逐渐从从社会的的边缘走走向社会会的中心心，大学学的社会会属性日日益明显显，承担担的社会会职能也也更加多多样化，很很大程度度上都需需要复杂杂的行政政管理来来保障组组织活动动的正常常有序。行行政权力力属于法法定的权权力，它它以

32、效率率化为 年美国卡内内基教学学促进基基金会对对研究型型大学的的分类标标准是：在广泛泛的领域域提供学学士学位位课程，承承担从学学士至博博士学位位的研究究生教育育，置研研究于优优先地位位，每年年至少授授予500个博士士学位，每每年至少少获得115500美元(研究型型大学III类)或40000万万美元(研究型型大学II类)来来自联邦邦政府的的研究经经费资助助。 沈红.美国研究型大学的形成与发展.华中理工大学出版社，1999，271。而其其分类标标准20000年年版比119944年版己己有了明明显变化化，前者者己不再再以联邦邦政府投投入科研研经费的的多少作作为分类类标准，而而提出了了在155个学科科

33、有500个以上上的博士士学位授授予权和和3个学学科有110个以以上的博博士学位位授予权权的两种种分类。 王战军.目标与途径：世界一流大学与研究型大学建设.清华大学教育研究，2003. (3 )： 15。而按照美国斯坦福大学校长盖哈德卡斯帕尔的观点，研究型大学是一种符合三项基本要求的高校，即：精选学生；主要致力于探索知识：富于批评性的追根究底的精神。 盖哈德 沈红.美国研究型大学的形成与发展.华中理工大学出版社，1999，271。 王战军.目标与途径：世界一流大学与研究型大学建设.清华大学教育研究，2003. (3 )： 15。 盖哈德卡斯帕尔.研究密集型大学的优越性.人民日报，1998年8月1

34、8日。 我我国是一一个发展展中国家家，有自自己的国国情，不不可能严严格按照照美国的的分类标标准划分分研究型型大学。华华中科技技大学高高教所沈沈红教授授在中中国研究究型大学学形象探探析一一文中指指出：“尽管美美国研究究型大学学的定义义不见得得适应所所有其他他国家，但但研究型型大学或或研究密密集型、研研究主导导型大学学在近220年内内已经成成为一些些发达国国家高等等教育改改革的一一项重要要改革；在中国国，尽管管研究型型大学在在称呼上上尚未正正式确定定，但实实际上已已经存在在，这就就是那些些以研究究为重的的大学。” 沈红.中国研究型大学形象探析.高等教育研究，2000，(6)：89-92。虽然该文没

35、有指出我国有哪些研究型大学，但是毫无疑问，像北大、清华等将“研究型”作为办学目标的大学，当属我国研究型大学的范畴。 沈红.中国研究型大学形象探析.高等教育研究，2000，(6)：89-92。 从从20世世纪900年代开开始，我我国通过过实施“2111工程”重点建建设具体体1000所高校校，在此此基础上上，国家家教育部部和国家家计委又又提出了了“2+7”的计划划，即重重点建设设北京大大学、清清华大学学两所世世界一流流大学，复复旦大学学、南京京大学、西西安交通通大学、上上海交通通大学、浙浙江大学学、哈尔尔滨工业业大学、中中国科技技大学等等七所高高水平的的国内一一流大学学，明确确提出向向世界一一流大

36、学学进军的的战略措措施；220000年，国国家又批批准222所大学学试办研研究生院院，截止止20004年，有有53所所高校被被教育部部批准正正式建立立研究生生院，确确立了我我国高层层人才培培养的重重要基地地。 参参考文献献鲍勃杰索索普.治治理的兴兴起及其其失败的的风险：以经济济发展为为例的论论述JJ国际际社会科科学(中中文版)，19998，(3)。王战军.什什么是研研究型大大学中国研研究型大大学建设设基本问问题研究究（一）.学位与与研究生生教育，220033，(11)。沈红.美国国研究型型大学的的形成与与发展.华中理理工大学学出版社社，19999，2271。沈红.中国国研究型型大学形形象探析析.高等等教育研研究，220000，(