XXX发电企业事故调查管理标准

1、XXXX发电有限公司企业标准事故调查管理标准1 范围1.1本标标准规定定了公司司事故和和障碍的的调查、分分析管理理工作的的职责、管理内容与要求、管理程序、检查与考核等规则。1.2本标标准适用用于XXXXX发发电有限限公司事事故和障障碍的调调查、分分析管理理工作。2 引用标标准2.1 生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例中中华人民民共和国国国务院院令（第第4933号）2.2中中国大唐唐集团公公司安全全生产工工作规定定大唐唐集团制制2001017号号2.3中中国大唐唐集团公公司电业业生产事事故调查查规程大大唐集团团制220055333号2.4中中国大唐唐集团公公司分公公司关于于人身伤伤亡事故故

2、、重大大设备事事故和环环保事件件专项责责任追究究办法（试试行）大大唐湘电电人220099577号3 职责3.1职能能3.1.11事故和和障碍的的调查、分分析管理理工作，由由公司安安全监察察部负责责，在公公司总经经理领导导下，安安全监察察部主任任、安全全监察部部专责负负责日常常的事故故和障碍碍的调查查、分析析工作。3.1.22公司各各相关部部门应配配合安全全监察部部做好事事故和障障碍的调调查、分分析管理理工作。3.1.33安全监监察部主主任、安安全监察察部专责应应尽职尽尽责做好好事故和和障碍的的调查、分分析管理理工作，由由于责任任人未尽尽到责任任而造成成损失和和不良影影响的，由由公司或或部门领领

3、导按照照有关规规定进行行考核和和处理。3.2权限限3.2.11安全生生产监察察部有权权根据本本标准对对全公司司事故和和障碍进进行调查查、分析析、处理理，考核核；3.2.22安全生生产监察察部有权权要求保保护事故故现场，有有权向公公司内任任何人员员调查了了解事故故有关情情况，提提取、查查阅有关关资料有有权对事事故现场场进行照照相、录录音、录录像等。3.2.33 安全生生产监察察部有权权组织公公司内各各级人员员召开事事故分析析会，有有权要求求公司内内各级人人员提供供各种事事故材料料。3.2.44安监人人员对事事故调查查分析结结论和处处理有不不同意见见时，有有权提出出或向上上级安全全监督机机构反映映

4、；对违违反规程程、规定定，隐瞒瞒事故或或阻碍事事故调查查的行为为有权制制止或越越级反映映。4管理内容容与要求求4.1管理理目标 吸取取事故教教训，避避免事故故的发生生。4.2管理理要求4.2.11事故、障障碍、异异常的调调查4.2.11.1安全全事故和和安全信信息报送送a. 公司司范围内内发生设设备一类类异常，由由班长负负责在22小时内内向安全全监察部部驻部门门安全监监察专责责及部门门领导汇汇报汇报报，并在在48小小时内按按事故故异常分分析报告告填写写报安全全监察部部驻部门门安全监监察专责责，安全全监察部部驻部门门安全监监察专责责在收到到报表224小时时内负责责组织相相关技术术人员进进行审核核

5、。b.公司范范围内发发生事故故，工作作人员应应立即向向班长报报告，班班长立即即向部门门领导和和安全监监察部专专责报告告。值长长立即向向公司有有关领导导、安全全监察部部领导报报告。c. 公司司范围内内发生重重伤及以以上人身身伤害事故故、设备备、电网网事故，应应立即用用电话、电电传、电电子邮件件或电报报等上报报集团公公司、湖湖南分公公司。发发生人身身死亡事事故还应应上报政政府安全全主管部部门、公公安部门门、工会会等。d. 向集集团公司司报送的的电力安安全事故故和安全全信息分分为：即即时和定定期两种种形式。即即时汇报报是指公公司发生生人身和和设备等等事故时时以电话话方式在在2小时内内向集团团公司安安

6、全生产产部进行行简要报报告；同时在在大唐安安全生产产管理系系统周报报、月报报中上报报相关信信息。定定期汇报报主要有有每月110日前前对大唐唐安全生生产管理理系统本本公司安安监人员员基本情情况进行行维护和和对该系系统“安全管管理”中相关关项目进进行填报报。e. 向湖湖南电监监办和湖湖南分公公司报送送的电力力安全事事故和安安全信息息分为：日常、节节假日和和事故信信息报送送三种形形式。日常信息报报送分为为：月度度、半年年和年度度信息报报送。日日常信息息报送，在在下月55日前用用OA向湖湖南分公公司安全全生产部部安监办办报出，由由湖南分分公司安安全生产产部安监监办汇总总后向湖湖南电监监办报出出。节假假

7、日信息息报送每每天188：00前通通过电话话向湖南南分公司司安全生生产部安安监办汇汇报，再再由湖南南分公司司安全生生产部安安监办汇汇总后向向湖南电电监办报报出。发发生较大大及以上上事故、一一般人身身伤亡事事故和一一般电网网停电事事故，公公司应该该先在11小时内内将事故故情况向向湖南分分公司安安全生产产部安监监办电话话报出，再再由湖南南分公司司安全生生产部安安监办向向长沙电电监会报报出，形形成事事故调查查报告书书后33日内应应将事事故调查查报告书书报送送到湖南南分公司司和湖南南电监办办，并对对有关情情况当面面作出说说明。一一般事故故报送，在在事发33日内用用OA向湖湖南分公公司安全全生产部部安监

8、办办报出，由由湖南分分公司安安全生产产部安监监办汇总总后向长长沙电监监会报出出。f. 向湖湖南分公公司报送送的电力力安全事事故和安安全信息息还包括括每月中中旬前在在分公司司生产管管理系统统中上报报安全月月报。4.2.11.2发发生集团团公司认认定的特特大设备备事故，由由集团公公司或授授权部门门组织调调查。调调查组由由组织事事故调查查单位的的领导、安安监、设设备管理理及有关关部门人人员组成成。4.2.11.3凡凡发生重重大设备备事故的的调查，由由公司总总经理或或副总经经理组织织安监部部、设备备管理部部、生产产办及有有关部门门第一责责任人和和有关专专业人员员，成立立事故调调查组，公公司总经经理或副

9、副总经理理担任组组长，主主持调查查工作。4.2.11.4凡凡发生人人身重伤伤事故及及以上人人身事故故由公司司领导或或其指定定人员组组织安监监、生产产办、设设备管理理、人力力资源部部（社保保)、工工会等成成员成立立事故调调查组进进行调查查。4.2.11.5凡凡发生一一般设备备事故，由由生产副副总经理理、总工工程师（副副总工程程师）负负责组织织调查，主持召开分析会，责任单位安全第一责任人和安全监察部主任、安全监察专责，设备部主任、专业点检长、专业点检工程师，生产办主任、专责及有关人员参加。4.2.11.6凡发发生人身身轻伤事事故，由由安全监监察部主主任组织织调查，主主持召开开分析会会，责任任单位安

10、安全第一一责任人人，设备备部主任任、专业业点检长长、专业业点检工工程师，生生产办主主任、专专责及有有关人员员参加，性性质严重重的轻伤伤事故的的调查，人人力资源源部、工工会等有有关人员员应参加加。4.2.11.7凡发发生运行行方面引引起的一一、二类类障碍、严严重未遂遂事故及及性质严严重的一一类异常常，由生生产办主主任组织织调查，主主持召开开分析会会，安全全监察专专责、设设备部专专业点检检长和责责任单位位安全第第一责任任人及有有关人员员参加。性性质严重重的一类类障碍的的调查，生生产副总总经理或或总工程程师（副副总工程程师）亲亲自参加加。4.2.11.8凡发发生设备备方面引引起的一一、二类类障碍、严

11、严重未遂遂事故及及性质严严重的一一类异常常，由设设备部主主任组织织调查，主主持召开开分析会会，安全全监察专专责、生生产办专专责和责责任单位位安全第第一责任任人及有有关人员员参加。性性质严重重的一类类障碍的的调查，生生产副总总经理或或总工程程师（副副总工程程师）亲亲自参加加。4.2.11.9事故故、障碍碍分析报报告的填填报规定定：发生设备方方面的事事故、障障碍、一一类异常常由设备备管理部部按事情情经过、原原因分析析、暴露露问题、防防范措施施及时汇汇总编制制分析报报告发安安全监察察部，安安全监察察部根据据报告及及公司奖奖惩规定定给出处处理意见见报生产产副总经经理或总总工程师师（副总总工程师师）批准

12、准后上报报分公司司并编发发内部安安全通报报。发生运行方方面的事事故、障障碍、一一类异常常由生产产办按事事情经过过、原因因分析、暴暴露问题题、防范范措施及及时汇总总编制分分析报告告发安全全监察部部，安全全监察部部根据报报告及公公司奖惩惩规定给给出处理理意见报报生产副副总经理理或总工工程师（副副总工程程师）批批准后上上报分公公司并编编发内部部安全通通报。发生人身方方面的轻轻伤及以以上人身身事故由由安全监监察部按按事情经经过、原原因分析析、暴露露问题、防防范措施施、处理理意见及及时汇总总编制分分析报告告。报生生产副总总经理或或总工程程师（副副总工程程师）批批准后上上报分公公司并编编发内部部安全通通报

13、。4.2.11.10凡发发生一类类异常、二二类异常常及未遂遂由部门门主任组组织调查查。发生生个人失失误及差差错，由由所在班班组班长长组织分分析。4.2.11.11异常常的原因因涉及不不同的部部门，分分析不清清楚存在在争议时时，由设设备管理理部或生生产办进进行技术术判定，对对于异常常责任划划分存在在争议时时，由安安全监察察部进行行判定。判判定之后后，由责责任部门门完成分分析报告告。4.2.11.12设设备异常常分析报报告作作为设备备档案班班组需保保存归档档。4.2.11.13设设备异常常分析报报告中中的“防范措措施”，派遣部门门安全监监察专责责必须及及时跟踪踪监督落落实，若若相关部部门不予予配合

14、落落实的，须须向安全全监察部部门主任任汇报情情况。4.2.11.14各部部门汇总总各班组组每月设设备异常常分析报报告并并进行统统计和总总结分析析，于每每月2日日定期报报安全监监察部备备案。4.2.22事故调调查的有有关规定定4.2.22.1事事故和障障碍的调调查、分分析及处处理，必必须严格格执行大大唐集团团公司生生产事故故调查规规程、企企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定、中中华人民民共和国国劳动法法以及及其他规规定。4.2.22.2事事故调查查，分析析必须坚坚持“四不放放过”的原则则，实事事求是，严严肃认真真，反对对草率行行事，更更不能大大事化小小，小事事化了，严严禁隐瞒瞒事故。做到事故原

15、因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事故有关责任者没有受到处理不放过，没有采取防范措施不放过(简称“四不放过”)。4.2.22.3各各级领导导人员都都必须认认真贯彻彻执行各各类事故故，障碍碍统计标标准，并并积极支支持各级级安监人人员贯彻彻执行事事故、障障碍标准准。4.2.22.4事事故发生生后，必必须迅速速抢救受受伤人员员和防止止事故蔓蔓延扩大大，安监监人员和和参加事事故调查查人员，应应迅速奔奔赴现场场组织调调查，搜搜集事故故原始资资料,立立即对事事故现场场和损坏坏的设备备进行照照相，录录像，绘绘制草图图。任何何人不得得随意变变动事故故现场。4.2.22.5事故故发生后后

16、，事故故部门必必须迅速速抢救伤伤员并派派专人严严格保护护事故现现场。未未经调查查和记录录的事故故现场，不不得任意意变动。因因紧急抢抢修、防防止事故故扩大以以及疏导导交通等等，需要要变动现现场，必必须经公公司有关关领导和和安全监监察部同同意，并并做出标绘场写面保要迹证故的由发门事的表安察责4.2.22.6 事故发发生后，安安全监察察部或其其指定的的部门应应立即组组织当值值值班人人员、现现场作业业人员和和其他有有关人员员在下班班事场别提场并事原料4.2.22.生特故级或事事故调查查组成立立后，公公司安全全监察部部及各相相关部门门应及时时将有关关材料移移交事故故调查组组并积极极配合调调查。事事故调查

17、查组应根根据事故故情况查查阅有关关运行、检检修、试试验、验验收的记记录文件件和事故故发生时时的录音音、故障障录波图图、计算算机打印印记录等等，及时时整理出出说明事事故情况况的图表表和分析析事故所所必需的的各种资资料和数数据。4.2.22.8事故故调查组组在收集集原始资资料时应应对事故故现场搜搜集到的的所有物物件(如如破损部部件、碎碎片、残残留物等等)保持持原样，并并贴上标标签，注注明地点点、时间间、物件件管理人人。事故故调查完完毕所有有原始资资料由安安全监察察部负责责长期保保存。4.2.22.9事故故调查组组有权向向事故发发生单位位、有关关部门及及有关人人员了解解事故的的有关情情况并索索取有关

18、关资料，任任何单位位和个人人不得拒拒绝。4.2.22.100发生国国务院特特别重大大事故调调查程序序暂行规规定所所规定的的特大事事故，事事故单位位应立即即通知当当地政府府和公安安部门，并并要求派派人保护护现场。4.2.22.11 事故、障障碍发生生后，部部门不召召开分析析会或无无故拖延延或逾期期不报者者，安全全监察部部有权对对其给予予加重处处罚。特特大、重重大事故故的处理理，由事事故调查查委员会会决定，一一般事故故及障碍碍的处理理按我公公司有关关考核规规定执行行。4.2.22.12运行行人员在在设备事事故、障障碍发生生后，应应立即通通知有关关生产部部门和领领导。应应将事故故前机组组（设备备）运

19、行行工况、事事故经过过、事故故处理过过程、已已采取的的防范措措施和暴暴露出的的问题等等详细记记录在运运行日志志中。下下班后，运运行值应应组织当当值运行行人员召召开分析析会，从从运行角角度初步步分析事事故原因因，制定定运行防防范措施施。然后后，以书书面或OOA邮件件形式报报安全监监察部，要要求事故故工况和和设备参参数等准准确、完完整，事事故经过过详细，防防范措施施有针对对性。以以便事故故的进一一步调查查。4.2.22.13各相相关部门门应为事事故调查查提供必必要的记记录打印印、参数数曲线、过过程报警警和操作作报警等等。要保保守秘密密，不得得向公司司领导、安安监人员员和负责责事故调调查的技技术人员

20、员以外的的人员提提供有关关事故资资料。4.2.22.14事故故部门针针对事故故发生原原因和暴暴露出的的问题，必必须按“五确认认一兑现现”的方法法制定出出针对性性的防范范措施，明明确责任任单位、责责任人、完完成期限限等方面面。安全全监察部部负责防防范措施施执行情情况的监监督、考考核。4.2.22.15本标标准未涉涉及部分分及本标标准与上上级有关关文件发发生充突突时以上上级文件件为准。4.2.33各类事事故认定定标准4.2.33.1特特大事故故、重大大事故、一一般事故故及人身身伤亡事事故的认认定以中中国大唐唐集团公公司电业业生产事事故调查查规程及及国家有有关人身身伤亡事事故认定定标准为为准则；4.2.33.2设设备一类类障碍、二二类障碍碍的认定定以中中国大唐唐集团公公司电力力生产设设备障碍碍标准为准则；4.2.33.3未未遂事故故的认定定按公公司未遂遂事故界界定标准准执行行；4.2.33.4异异常的认认定按公公司异常常界定标标准执执行。4.3管理理条件4.3.11 事故故调查人人员必须须专业搭搭配合理理，分工工明确，作作