智慧养老服务平台建设方案(策划书)

1、建设方案2017 年8 月 PAGE 9 HYPERLINK l _TOC_250001 第一章 项目建设背景及必要性2一、项目建设背景及意义2二、项目的必要性3 HYPERLINK l _TOC_250000 第二章 项目建设内容及功能介绍6一、中龄智慧居家养老信息平台7二、中龄智慧养老 APP 平台9三、中龄养老医护平台18四、中龄老年人 日间照料中心 35五、中龄康复中心39六、中龄社区居家养老服务中心 43七、中龄农村幸福院 44第一章 项目建设背景及必要性一、项目建设背景及意义21 世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社

2、 会，人口的老龄化已经成为世界各国必须面对的一项重大挑战。我国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一， 自 1999 年便进入了老龄社会， 是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题， 而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。根据国家统计局发布的 2014 年国民经济和社会发展统计公报数据显示，岁及以上人口数为2014 年年末我国2124260 周万人，占总人口比重为 15.5% ； 65 周岁及以上人口数为13755万人，占比 10.1% ，首次突破 10% 。据预测，本世纪中叶60岁以上老年人口数量将达到峰值，超过4 亿，届时每 3 人

3、中就会有一个老年人。通过 2015 年人口统计数据来看， 2015 年全市的常住人口有 1211.15 万人， 65 岁以上的人口有 185.29万人， 占市总人口的14.90% 。 根据统计， 宽城区人口数量为42.6万人，参考我市 65 岁以上老年人口数比例，宽城区 65 岁以上老年人数约 6.35 万。人口老龄化的问题越来越成为重大社会问题。养老是社会文明进步和社会和谐发展水平的衡量指标。养老问题根本上是一个代际和谐的问题。处理好养老问题，老年人本身是构建和谐社会的一个重要力量。在现有的国民经济形势下，如何为各地区各层次的老年人提供覆盖全面优质高效的居家养老服务体系保障，是我国各级政府亟

4、待解决的重大课题。在当前“未富先老”的大背景下，为应对老龄化趋势，长春市委市政府积极应对，努力构建“以居家养老为基础，以社区养老服务为依托，以机构养老为补充”的养老服务格局，逐步满足长春市宽城区老年人日益增长的身体健康需求和日常生活需要，我们率先建设了我市首家“老年人日间照料中心”， 实现宽城区老年人线上线下相结合的居家养老服务模式。二、项目的必要性在家庭规模和家庭照料资源日益缩小的背景下，如何满足老年人的照料需求，是当今社会面临的主要问题，也是刻不容缓的社会需要。中共中央、关于加强老龄工作的决定“建国 务 院 明确指出立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。 全国老龄

5、办、发改委、 民政部等十部委联合发布的关于加快发展养老服务业的意见和关于全面推进居家养老服务工作的意见 分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”，“要在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络”。国家发改委 29 日就进一步扩大消费政策措施有关情况举行发布会，国家发改委社会司副司长郝福庆指出，要全面放开市 场， 让更多的市场主体进入到养老服务这片广阔的蓝海。全面放开养老服务市场、丰富产品、提升质量、扩大养老 服务的有效供给，把养老消费市场做大、做强、做精、做好。 其中“做强”，主要是针对目前养老服务市场主体小而分散的问 题， 引导跨行

6、业、跨区域的整合兼并，支持服务机构向着规模 化、专业化、连锁化、品牌化的方向发展。通过提供标准化、 规范化的优质服务，形成一批面向居家社区、服务大众的大型 的企业集团。“做精”，是指利用现代的信息技术，人工智能、可 穿戴设备等， 实现养老服务供需双方有效对接，提供个性化、 精细化、便利化的服务，能够定点到位，精确到人。比如说为 居家社区机构的老年人提供一些助餐、助洁、助行、助浴、助 医等方面的服务，解决老年人日常生活中遇到的困难和问题， 为失能、失智的老人提供生活照料、康复护理等方面的服务， 解除老年人家庭的后顾之忧。由民政部组织编制，经住房和城乡建设部、国家发展改革 委批准的社区老年人日间照

7、料中心建设标准颁布施行，我 国各地的社区老年人日间照料中心建设得到了迅速发展，但因 各种条件限制，社区现有的日间照料中心普遍只能提供餐饮服 务，鲜有医疗护理和康复理疗等的服务。据调查显示，此类老 年人日间照料中心同样存在数量少，功能不能满足老年人需求 的现状，使得很多老年人不愿意选择。因此，合理确定新建和改扩建社区老年人日间照料中心、康复中心、社区居家养老服务中心和农村幸福院的建设规模和水平，完善配套设施，规范建筑布局和设计，制定相关建设标准尤为必要。针对居家老年人健康、安全和精神需要，建设统一标准、环境舒适、服务功能完善的老年人日间照料中心、康复中心、社区居家养老服务中心，结合农村幸福院，让

8、老年人感受家一样的温暖，让更多的老年人享受到充实健康愉悦的晚年生活。社区老年人日间照料中心是为家庭短时间内无人照顾的社区老年人提供日间照料服务的养老设施，是实现老年人居家养老和社区养老的重要支撑； 老年人康复中心是老年人健康生活的基本保障，建立健全的老年康复中心是我市提升居家养老服务体系建设的基本保障； 社区居家养老服务中心以社区为单元，为老年人提供基础的康复理疗服务，让老人可以就近享受居家 养老服务； 农村幸福院立足农村服务老人，将居家养老服务拓展至农村，让更多的老年人享受高质量的晚年生活。本项目贯 彻落实党的十八大和十八届三中全会关于“积极应对人口老龄 化，大力发展老龄服务事业和产业”要求

9、，满足不断增长的社区养老服务需求，丰富老年人精神及物质文化生活。综上，本项目建设是必要和可行的。第二章 项目建设内容及功能介绍“宽城区智慧养老服务体系建设项目”，开创了“互联网 +智慧养老”服务模式， 依托现有长春市12349 养老便民信息服务 平台 ，自行研发的智慧养老服务 APP 平台 以及中龄养老医护平台 ， 以长春市“ 12349 ”信息平台为支撑，利用互联网、移动互联网、物联网和大数据技术，通过建设老年人日间照料中心、 农村幸福院 、 社区居家养老服务中心机构，开展线和 康复中心四大落地上线下相结合的服务方式，为老年人提供生活服务、健康管理、亲情关爱、异地养老、在线商城等服务，同时整

10、合老年人日间照料中心、农村幸福院和康复中心的健康、康复、理疗、照料等各项服务功能，让全区所有老年人都可以享受高质量的晚年生活，提升幸福指数。智慧养老服务体系建设包含线上“12349 养老便民信息平台”、“中龄 12349 智慧养老 APP 平台”、“中龄 12349 养老医护平台”和线下“中龄 12349 社区居家养老服务中心”、 “中龄 12349老年人康复中心”、“中龄 12349 农村幸福院”七部分，具体建设内容如下：12349 智慧养老信息服务平台线上 “12349 智慧养老信息服务平台”利用先进的信息技术和 4G 移动通讯技术，实现居家养老服务体系和 120 急救中心、老人及其子女等

11、多方联动，为老年人提供紧急救助、生活帮助和主动关怀等三方面服务内容。1、老年人紧急救助系统平台发展的入网老人， 可以通过老年机紧急救助按钮或智能机的 APP 中的 SOS 功能链接，一旦出现身体不适或者其他需要救助的紧急情况时，只需按下红色紧急按钮，就会迅速连通市 12349 老年人救助指挥中心（ 24 小时有人值守），中心工作人员现场监听老年人发出的声音状况，并通过救助系统连通老人家属、社区和相关医疗急救机构，实现多方通话，协调指挥救助。2、老年人生活帮助系统主要服务内容包括养老服务、家政服务、健康咨询、送水送餐、订票服务、就医预定、法律维权、心理咨询等等。通过平台系统整合第三方单位服务资源

12、，根据老人需求，建立老人与 服务企业供需对接通道，从而为老年人提供多方位的专业服务。3、老年人主动关怀系统平台可按一定条件（地理区属、年龄、性别、健康状况等）选择对应的老人， 通过语音给老人提供高质服务， 内容包括： 生日10提 PAGE 21二、 12349 智慧养老APP 平台12349 智慧养老 APP 平台是养老服务、 家庭亲情与“互联网”的完美融合，为老年人提供日常生活资讯、健康管理、实时安全监控和精神慰藉等全方位服务。平台充分利用移动设备优 势，将老年人日间照料中心、医护平台、农村幸福院、康复中 心、远程监护、健康管理、线上购物、亲情交互、老年旅游、 精神慰藉等内容统一整合到移动平

13、台，利用大数据及物联网技 术，实现老年人健康数据、行为数据的个性化管理，同时全面 提升老年人生活质量，建立老年专属服务体系，推进居家养老 综合服务智能化。老人及亲属可以查询其在线下老年人日间照料中心、农村幸福院和康复中心的行为数据；老人可以随时预约线下店面的服 务产品及组织活动；通过连接可穿戴设备实现对健康数据的实 时采集；子女和呼叫中心可以实时查看居家老人的行为；亲属 可以与老人实时交流；子女等亲属可以通过 APP 实现对老人的消费协助。手机 APP 分生活服务、健康服务、异地养生、亲情互动四大体系。1、生活服务体系生活服务体系可实现便民上门服务、 老年商品及老年餐品的购买，集社区活动、老年

14、风采、老年大学、精神慰藉和爱心志为一体， 为老年人日常生活提供愿服务。更多的便利2、健健康服务体系是集紧急救助、健康助手、房康为服家庭药家庭医生和一据，体体为老年人身体健康保驾护系的航。综人务医疗档案 ,记录老年人健康数合健康体系立老年， 建属综合健康档案和个人专3、异异用养养休生生闲体体旅系系游主与要采地地休为养老身年体人结供合老相提4，、亲实情现互“候年旅亲游情互动体系可实现对老人的实时定位； 可随时查看老人和行异动动轨迹、健康指数，关注老人心理需求及购物消费取向，实体鸟时地系式养可监听老老人周围声音、监控老人周围环境，为老人推荐健康”资服养讯老、旅务游建议、戏曲影视、购买物品等信息，发送

15、语音关怀；提，醒，让老年人时刻都能享受到子女的关怀。三、 12349 养老医护平台通过互联网技术与社区服务相结合，整合长春市宽城区具 备资质的医生和护士资源，由异地子女选购服务，通过医生、 护士碎片化时间向空巢老人提供服务，老人享受标准化健康服 务。让空巢老人足不出户就得到最好的健康管理服务，就像每 一天儿女都在身边；让那些具有专业医术的社区医生，能够凭 自己的医术增加合法收入。1、服务内容日常健康管理：咨询、保健、康复、专业护理、心理辅导、 生活照料、老人健康智慧预警；便捷就医服务：一站式完成在医院的就医，院内免费服务， 院外通过平台提供增值服务；应急救助服务：老人发生紧急情况时的应急服务；

16、远程医2 、 疗系 服统务分功：为能家客客户人户端客求远端户、程、端我预视医主的约频生要订服健端功单务康、能、监经包充服测销括值务、商：、变名端我服更医、的务、远管基反紧程理本馈急问端诊呼、信、叫客息、服、健与我康帮的档助亲案、友、登、服录我务注的记册需22录等、。 PAGE 31包括：我 的基 本信息、服 务设置、我 的客客 户 端主 要功 能户2、)医护服 务端结 果任 务领取、服 务记录、录入、我 的任务、培 训记 录 、我 的收入、服 务变 动32通知、 PAGE 373) 经销商端经销商端主要功能包括：我的基本信息、我的收入、客户报备、我的客户、银行账号管理、意见反馈等。12349

17、老年人日间照料中心在市区建立老年人日间照料中心， 为城区老年人提供线下服务。老年人日间照料中心以丰富老人精神生活和关注老人健康状况为出发点，通过现代化的技术手段、舒适有效的健康体验、丰富多彩的活动设计，为老年人营造家一样的生活环境，增加其归属感。以占地面积1000m 2健为例， 主要分为前台接待区、康服务区、 综合理疗区、 休闲娱乐区、 生活馆 和 新品体验区。中龄 12349 老年人日间照料中心场所要求交通方便、具备一定面积的室外活动场地、一卡通会员制管理、全程视频监控、提供背景音乐、 WiFi 覆盖、免费饮用水服务、负氧离子空气净化。1 、 前台接待区：能为访客接待、会员申请、主要功办理服

18、务介绍、文化展示宣传、会员一卡通激活等。设置背具体各功能区服务项目介绍：景墙、前台桌、展架、等待区等。2 、 健康服务区： 为老年人提中医诊疗、健康检供测、脑健康服务。3磁振热治疗 区、空气压力按摩区、头眼部按摩 区、远红外足、综合理疗 区： 分为肩按摩 区、心脑血管理疗 室、艾灸室、电脑中频经络通浴桶区、足底按摩与披室、红外 PAGE 454、休闲娱乐区：可实现上网冲浪、图书阅览、养生餐饮、休闲聊天等，设置多功能活动室，多功能室以投影仪、有线电视、音响、点歌机等硬件设备为基础，方便开展多项综合娱乐活动。 定期举办书法课、茶话会、广场舞学习、健康养生讲座、棋艺切磋、志愿者互动等主题活动。5、生

19、活馆：全国老字号连锁药店入驻中心，开展低于市场价的药品和日常生活用品的销售。利用中心中医诊疗及健康监测等服务项目产生的老人健康报告和中心一卡通管理系统，对老人所购药品及病痛困扰进行电子记录，开创全方位医养结合新模式。6、 新品体验区：频监护、亲情关爱、具有远程视紧急救助、老人异常感知、安防报警等功能的一站式智慧家居服务设备体验。实现居家、机构养老服务的可联动、可感知、可视化服务。五、中龄 12349 老年人康复中心引进日本知名的康复机构，弥补本地区康复治疗领域的不足，为老年人提供多种老年病的康复以及治疗。如果说治病是救命的过程，康复就是在保住生命的基础上提高生活质量，康复医生主要任务不是治病，

20、而是防病。中龄康复中心采用医养结合的模式，主要设置 医疗保健区、介助休养区、介护休养区、健康休养区、办公培训区、后勤保障区、综合服务中心 等九大服务区。高标准的护理服务站，能够为失能、半失能和高龄老年人提供生活照料、康复护理和紧急救援等专业化服务。根据老人的护理级别，服务中心设置双人间、单间、套间等不同的房间为老人提供专业护理服务。在洗手间、餐厅及楼梯等区域，专门设置了扶手、防滑、盲道，为老人安全提供了保障。在人员配置上，中龄养老极其注重专业人员，如老年医生，康复 /激活训练师，营养师，失智症引导师的配置， 通过专业的膳食调理、运动指导等方法帮助老人建立健康的生活规律，使老人能够提高自身免疫力

21、预防各种疾病，即使患病了，也通过专业康复让老人重新站/坐起来。针对失智老人，康复医生专业的引导和激活，可以帮助他们重新建立学习能力，从而实现自理 /部分自理。并且，康复中心和本地具备急救、医疗、健康、养生、研究的三级甲等医院合作，为老年人提供医疗服务。老人在康复中心的所有健康数据和康复档案通过信息化技术手段传输到智慧养老 APP 平台， 为老年人就医提供了基础健康信息，为子女提供了关注父母健康的渠道,通过互联网 +健康的方式提高了老年人的生活质量。中龄 12349 康复中心为老年人提供如下具体服务：一是专业的医疗服务。为老人实行24 小时健康监测，每天上午医务人员定时巡视老人房间，开展体温、血压、血糖、心脑电图等常规检查，以便及时、准确地掌握健康状况，从而安全、有效地进行疾病防治和救治。对于情况较严重的老年患者可以与市中医院建立“双向转诊”， 24 小时提供转住院