救助管理文明单位评比暂行办法

1、第 PAGE4 页 共 NUMPAGES8 页救助管理文明单位评比暂行办法救助管理文明单位评比暂行办法救助管理文明单位评比暂行办法为了深入贯彻国务院城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法、民政部城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则和四川省救助管理工作暂行规范，进一步深化 政务公开，优质服务，树文明新风 活动，加强和促进救助管理站的全面建设，努力把救助管理站建设成为民政系统基层文明服务单位，根据有关法规、规章和政策，制定本办法。一、评比内容及标准（100分）（一）依法行政方面（10分）1.严格执行国务院城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法、民政部城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

2、实施细则及四川省救助管理工作暂行规范等法规、政策，依法保障城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益。（4分）2.救助管理站正式工作人员须经同级民政部门培训、考核合格，持证上岗。（3分）3.依法开展救助管理工作，对符合救助条件的求助对象及时救助，受助人员进站、离站手续完备，救助措施到位、规范。（3分）（二）规范管理方面（50分）1.规章制度健全。工作程序、岗位职责、财务管理、档案管理、治安、消防管理、廉政建设、突发事件预案等制度建立健全。（6分）2.实行分类管理。男、女受助人员分别由同性工作人员管理；少年儿童由专人管理；特殊病人应专人管护。（3分）3.具体救助措施到位（35分）（1）在城区交通要

3、道设有救助管理站的引路牌和联系电话。（3分）（2）受助人员的合法财物在入站时登记手续完备，离站时全部归还。（3分）（3）对受助人员中的危重病人、传染病人及时送医院救治。（3分）（4）无克扣受助人员伙食费和其他费用的行为。（3分）（5）受助人员使用的被褥及时换洗（3分）；餐具、用具及时消毒（3分）；居室、厕所清洁。（3分）（6）对需要跨省接、送的受助人员，在查明流出地详细地址后按规定程序进行接、送（2分）；对有疾病的要先行救治，待病情稳定后予以送转（3分）；对属于本市、州、县（市、区）内的受助人员，应及时接回，积极协助其他救助管理站的接送工作。（5分）（7）对无家可归的痴、呆、傻、少儿等受助人员

4、，报请同级政府妥善安置。（4分）4.档案管理符合规范。救助管理站应将求助人员申请认定救助登记表、入站救助、医院救治、离站手续（包括接、送交接手续）等全过程的救助资料归档，有专人进行规范管理。（3分）5.对受助人员言行文明，态度和蔼，热情为受助人员服务。（3分）（三）设施建设方面（20分）1.受助人员使用的食堂（包括消毒间）、洗漱间、洗澡间、医务室、理发室，治安、消防等硬件设施齐备（5分），有必要的工作人员办公用房，车辆、电话、微机等工作与服务设备。（5分）2.受助人员宿舍人均使用面积在4平方米以上，一人一铺，室内采光、通风良好。（3分）3.流浪儿童救助保护中心机构健全，教室、桌椅、课本、书刊、

5、电视机、文体器材等设施满足对流浪少年儿童短期法纪教育、娱乐等文体活动的需要。（3分）4.医务室配备常用药品及医疗器械，保证受助人员常见病能得到临时救治。（2分）5.环境整洁、绿化优美。除尘滤布（2分）（四）安全工作方面（10分）1.安全制度落实，管理有序，全年无安全责任事故和受助人员无非正常死亡事故。（5分）2.在站门附近无受助人员未得到及时救助、受助人员死亡等事件发生。（2分）3.对站内突发性危重病人、精神病人抢救预案和治安突发性事件预案等预防措施得当（2分），人员分工明确，职责清楚。（1分）（五）行风建设方面（10分）1.将行风建设纳入年度工作目标，落实行风责任制。（1分）2.实行站务公开

6、，向社会公开救助管理法规政策、工作程序、求助联系电话及投诉电话，设置 意见箱 ；开展 站务公开、优质服务，树文明新风 活动。（2分）3.工作人员恪守职业道德，自觉遵守国务院城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法规定的 八不准 ，无违法违纪行为。（2分）4.社会监督和受助人员投诉渠道畅通，压滤机滤布厂家对投诉、举报的问题及时、正确处理，重要情况按规定程序及时上报主管部门。（3分）5.近两年被县级以上有关部门评为精神文明先进单位。（2分）二、申报评比及奖励办法在评比活动中，救助管理站在对照评分标准自查合格后，将书面材料报同级民政部门；同级民政部门接到申报报告后，应及时对申报单位进行复查，对评分得到

7、85分以上的救助管理站，将复查意见及申报单位的申报材料逐级上报省民政厅；省厅将在收到市、州民政局关于对申报单位创建工作进行检查验收的请示后，及时对申报单位的创建工作进行验收，评分达到85分为达标。四川省救助管理文明单位的评选每2年进行一次。对验收达标的救助管理站，由民政厅在全省民政系统通报表彰，授予 四川省文明救助管理站 奖牌，并以 以补代奖 的方式对达标救助管理站给予物质奖励。四川省文明救助管理站实行动态管理。对已通过验收达标授牌的救助管理站，在2年后的复查中未达标者，收回 四川省文明救助管理站 奖牌。附送：第 PAGE8 页 共 NUMPAGES8 页救助管理站行风建设材料救助管理站行风建

8、设材料xx市救助管理站是xx市民政局直属的基层单位，地址在沈河区热闹路130号。现有职工87名，7个业务科室主要负责外埠流入xx或xx的流浪乞讨人员的临时救助管理工作。200 x年截止11月末，我们共救助各类受助人员11207人，其中危重病人、精神病人1311人、未成年人470人、老年人780人、残疾人293人、安置无家可归呆傻人员44人、为48名智障成年人找到家、为17名智障未成年人找到家、安葬了43名救治无效死亡的流浪乞讨者。配合全市奥运安保工作出动流动救助车143台次，志愿者上街劝导服务456人次、劝导返乡流浪乞讨者410人次。按照市、局的要求成立应急救援分队，圆满完成xx市反恐物资储备

9、任务。积极协助其它省、市救助管理站的相关工作。无重大责任事故。收到锦旗47 面、表扬信7封。xx日报和xx晚报等媒体报道我站工作事迹和工作信息30余篇。xx电视台、辽宁电视台报道我站工作事迹和工作信息10余篇。被评为xx市 综合治理先进集体 、xx市 优质文明诚信服务窗口 单位，站长获得xx市 五、一 劳动奖章荣誉称号。200 x年我们行风建设工作的主要做法和经验：一、领导重视，坚持行风建设常抓不懈，把行风建设纳入救助工作目标管理。建立并落实行风建设责任制，我们一直把行风建设列入班子的重要工作日程和重要的工作考核指标。并根据 谁主管、谁负责 抓行业必须抓行风 的原则，进一步明确了工作职责，将行

10、风建设责任制，落实到科室，落实到每一个人，做到一级抓一级，层层抓行风。今年，我们以 内抓管理、外树形象、改进作风、优质服务 为主题，以服务奥运为契机，对全站职工加强行风建设教育，使全体职工深刻认识到加强行风建设，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到改革、发展、稳定的大局，从而统一了全站干部职工对抓行风建设重要性的认识，自觉的与到行风建设中来。二、制度健全，管理规范，依法救助，保障流浪乞讨人员的基本生活权益。为了使救助工作管理规范、有序、高效，我们结合工作实际健立健全管理制度，明确各类人员的工作纪律和岗位管理职责。今年对救助引导牌进行全面维修，对个别破损严重的引导牌进行了更

11、换。进一步明确有关救助政策，使救助引导牌更加人性化。今年我站还新安装了电子显示屏，通过站内电子显示屏公开站务，公开救助工作程序，通过报纸媒体向社会公开服务承诺，公开站长电话1部，公开救助电话3部，虚心接受社会监督，保证受助人员投诉渠道畅通。并且成立了受助人员投诉、举报办公室，由站长、书记负责，保证对受助人员的举报、投诉的问题能够得到及时、正确的处理，而且要按规定程序反馈给投诉的求助者，保证受助人员的合法权益。三、坚持 以人为本，为民解困 的工作理念，热情、周到、主动为流浪乞讨人员提供服务。工业滤布今年我们以xx市 优质文明诚信服务 竞赛活动为契机，主动开展行风评议活动，结合救助管理站工作实际制

12、定工作人员文明用语和行为规范，主动应用到实际工作中。比如：每天有医生巡诊保证求助人员身体健康，新入站的求助人员要洗澡、换衣、工作人员要为头发长的求助者理发保证他们的卫生。根据救助对象的需求，实施分类救助。（1）对危重病人和精神病人及时送到医院救治救助。（2）对于少数民族人员尊重其民俗习惯，提供符合民俗特点的食物。（3）对于家庭或单位拒不接回，自己又无力返回家的老年人、残疾人、未成年人、危重病人、精神病人，由工作人员护送回家。（4）对于确实查不清地址或户口所在地的智障人员，安排专人负责与当地有关部门协商予以安置。（5）对于求助的健康成年人实行 24小时 离站工作制。事实证明这些行之有效的工作方法

13、，受到了求助人员和家属的普遍欢迎。四、廉洁自律、爱岗敬业。高素质职工队伍是建设好行风的重要保证。今年我们以参照公务员管理为契机，与xx市迎奥运 优质文明诚信服务 竞赛活动相结合，与xx市民政局学习潘作良开展 双争 活动相结合，大力加强职工队伍建设，通过系列学习教育活动使全体职工的综合素质有了普遍提高，努力争做恪守职业道德、廉洁守纪、言行文明、服务热情、精通业务的优秀职工。并且把这种内在的精神力量化作工作的动力，工作中不怕苦、脏、累，克服一个又一个困难，努力创造工作业绩。仅举一例，今年6月初 110 为我们送来一位满身异味患有开放性肺结核的流浪乞讨者，经过近两个月的治疗病情有所好转，通过核查家庭

14、地址得知是四川凉山自治州甘络县村民，已经离家出走18年，名叫王帮东，家里人认为他已经死了。根本不认这个人，为了让他家人来接他回家，先后七次同他家人和县民政局联系都无结果。我们只好派了两名职工到四川做他家人的工作，滤布前后七次到他家，终于感动了他们家的族长，在族长的指令下，他们的家人只得同意和我们职工一起回到xx接王帮东回四川。前几次根本不相信我们，以为我们是传销骗子。乡里村里的干部说都不相信，后来县民政局出具证明信才相信我们是xx市救助管理站的职工。每天往返几十里地不是上山就是下坎，天热干燥困难可想而知，我们的职工抱着不完成任务决不回沈的决心，终于圆满的完成了任务。类似这样的工作事例还有很多，仅在奥运会期间我们就护送返乡357人，拒绝礼金1300元。无一差错，无一投诉，保证了xx市奥运会期间的城市环境，我们的工作受到了xx市政府和民政局领导的表扬。五、服务设施完善，布局合理，功能健全，环境优美业务建设规范。现在我站求助人员的居室基本实现了单人单床，配备了电视机。食堂配备了消毒柜、保温箱和一次性餐具，保证求助人员饮食卫生、安全。设立了可供50人阅读的图书室，30人活动的棋牌室