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文档简介
1、精选公文范文关于市休闲农业发 展情况调研报告 近年来,我市大力调整农业产业结 构,积极转变农业发展方式,加速推进 农业的转型升级,迅速发展比常规农业 具有更大开发潜力和经营价值的休闲观 光农业,在保障生态、文化传承、丰富 生活、教育展示、旅游观光、促进增收 等方面发挥了重要作用。为摸清我市休闲农业的发展现状、 存在问题,以便分类指导、规范发展, 我们采取全面统计,深入县区、园区实 地调研和召开座谈会、现场交流会等方 式,从今年 5 月初 6 月底,用两个月的 时间,对全市十个县的休闲农业发展情 况进行了调研,现报告如下:一、发展现状 我市的休闲农业起步较晚, 在 21 世 纪初,农家乐才星星点
2、点出现,但发展 迅速,正方兴未艾。尤其是近几年,市 农委围绕 “十园引领,百园兴农 ”的战略 1 精选公文范文 目标,突出太原都市农业的优势特色, 依托农村自然生态、田园景观、民俗文 化和农业特色优势产业,以休闲旅游市 场的发展需求为导向,以农业旅游资源 的合理开发和充分利用为基础,以生态 环境建设和农民增收致富为根本出发 点,以 “绿色、休闲、参与、体验 ”为主 题,以功能多样化、投资多元化、发展 产业化为重点,大力发展休闲观光旅游 农业,休闲农业已成为推动农业转型、 促进农民增收的一大载体。截至目前,我市休闲观光农业园区已经发展到 132 家,占地面积万亩,总 年营业收入 1 亿多元。吸纳
3、农村劳动力 万人,带动农民将普通农副产品转化为 旅游商品,实现增收 110 元左右,成为 全市农业和农村经济新的增长点。功能 较全、发展较好、具备接待能力的有 家,其中,国家级示范园 2 个:XX 县葡 峰山庄、 XX 县茂盛源农牧开发有限公投资额亿元。年接待游客289 万人次,司;省级示范园 6 个:XX 县通和农场、 精选公文范文 绿源生态农庄, XX 区采薇山庄、 XX 区 宇文山庄、 XX 区华辰农耕园、 XX 县青 草坡休闲度假村;市旅游局的挂牌景点 园区 40 个。 XX 县是农业部的休闲农业示 XX 县, XX 区是山西省的示 XX 县。 按类型划分,现代农业型 15 家、观光采
4、 摘型 27 家、农家乐型 16 家、自然生态家、民俗文化型 2 家发展形式主要有五种: 依托自然资源建成。如 XX 区狼坡狮子崖原生态景区、万亩生态园,依托 西山原生态林的美丽风光打造旅游景 点,XX 县迎东生态园、中隐山农家乐等, 这是我市休闲观光农业的主要形式,都 是以绿色、自然、生态为主线,为游客 提供田园景观欣赏、农事体验、瓜果采 摘、休闲垂钓和农家乐餐饮等服务。依托优势产业建成。即以当地的优 势产业为依托,建设而成的农业观光采 摘园。如清徐依托特有的资源优势、产业优势,整体开发以葡萄为特色的农业 观光旅游。依托葡峰山庄、中隐山国家 精选公文范文 生态旅游示范点、龙林山风景区和丰富
5、的文物资源,打造以农家乐为主题,集 观光、采摘、休闲、娱乐为一体的生态 旅游区,使 XX 县发展成了 “文化名城、 醋都葡乡 ”和山水园林生态宜居县, 带动 了全县的农业发展。 依托旅游资源建 成。如 XX 区在充分挖掘历史人文资源 的基础上,寺底村、洞儿沟村、要子庄 村、店头村,适应旅游业多层次消费需 求,将旅游业的经济功能、社会功能、 文化功能和生态功能有机结合起来,以 自然风光、民情风俗、历史古迹和人文 文化为主线,发展以观光、采摘、休闲、 娱乐为主的文物古迹游、生态旅游和田 园风光旅游,使农业旅游产业作为区域 经济新的增长点,并由此带动相关产业 的发展。依托文化资源建成。即以当地的人
6、文景观为轴心,挖掘其文化底蕴,建成 融文化、宗教、民俗、风情、休闲观光 为一体的农业观光园。如 XX 县龙池山 庄,以当地 “龙”文化传说为主体背景, 精选公文范文 精选公文范文0 集田园风光、黄土风情、自然生态为一 体,自 1997 年以来已累计接待游客 多万人次,取得直接经济收入 600 多万 元。青草坡休闲度假村,以大禹治水的 历史传说为主线,开发旅游产品。依托种植基地改建。以当地的特色农业基地为基础,利用植物的叶、花、 果等特色,开辟赏花、采果等休闲旅游 项目。如 XX 区依托无公害种植基地建 起了华辰高科技农业观光园和孙家寨采摘园等一批农业观光园,为市民提供休 闲娱乐、体会农家风情、
7、放松工作压力的好去处。而 XX 区的梅芝园艺,0亩的花卉盆景种植基地,以 “花与文化 ”为 发展理念,结合自身贸易、展销、科研 教学、示范推广、建成游览观光的农业 观光园二、存在问题我市的休闲观光农业处于初步发展 阶段,虽然已经有了一定的规模,但还 存在不少问题 .精选公文范文精选公文范文 品位档次低,定位不明。有些园区 缺少整体的规划和科学的论证,没有正 确的定位,盲目发展,重复建设。高品 位、高档次、多功能、知识型的休闲园 区还很少,大多数农家乐规模小、档次 低、设施简陋、内容单一,和乡村饭店 差不多。这样,一方面因档次低而造成 社会知名度不高,缺乏人气;另一方面 因内容少,容易受农业季节
8、性制约而造 成资源闲置,利用率不高,效益低下, 有的园区一年只营业半年,淡季只好解 散员工,关门歇业。文化内涵少,特色不浓。在已形成 的农业观光园里, 大多数只有品种介绍, 游客只是能采摘蔬果,品尝果实,无法 领略到无形的文化资产。农业观光园赖 以生存和发展的是它的特色。有些观光 园盲目发展,跟风而上,没有自己的特 色,很难吸引人气,难以持续发展。土地流转难,资金不足。休闲农业是一个朝阳产业,也是综 合产业,需要大量的土地和资金投入。 精选公文范文 单靠农民投资不起,各级政府的投入又 远远不够, 需要大量的民营企业家进入, 我市就有十几家煤炭老板转型发展休闲 农业的,很成功。另一个是土地流转问
9、 题,随着城市化进程的推进,土地越来 越少,可以说是 “寸土寸金 ”,近郊农民 意识到土地的潜在价值,不愿流转,这 就需要政府和相关部门协调解决。三、发展建议 坚持发展原则,明确目标任务 坚持政府引导、市场运作,科学规 划、合理布局,量力而行、适度开发, 体现特色、示范推进的原则。大力发展 休闲观光旅游农业,做到农中有旅、以 旅促农、农旅结合,兴旅强农。突出经济、生态、文化三种功能, 围绕现代农业观光游、 特色乡村休闲游、 自然生态领略游、农家度假体验游、民 俗文化追忆游五种模式,经过五年的努 力,建成集农业产业示范、田园风光展 示、农史农具博览、旅游休闲观光、农 精选公文范文 村生活体验、特
10、色民俗接待为一体的多 功能园区,建成适应不同层次、不同规 模、满足不同消费群体需求、 集“食、住、 行、游、购、娱 ”为一体的休闲观光农业 网络。科学合理布局,突出建设重点 在充分考虑资源条件、功能效益、 人文理念、产品特性、市场需求和可持 续发展的基础上,体现以农为本理念, 讲求区域特色,强化内部设计,优化分 区布局,实现自然景观、人文景观与农 业园林景观的和谐统一。着力打造西北部山水人文休闲带, 南部平原田园风光体验带,北部黄土风 情领略带,汾河水源度假带,东山生态 农业观光带五条精品休闲观光线路,打 响省会城市休闲观光农业品牌。在 XX 县着力打造汾河高效农业园 区、西边山生态旅游区、葡
11、萄采摘节、 醋文化节;在 XX 区,着力打造无公害蔬菜观 光采摘园区、现代农业与生态观光旅游 精选公文范文 示范区;在 XX 区,着力打造柴西路二侧高 效农业观光园区、北部丘陵特色农家乐 建设园、西部山区农家乐建设区,举办 众成国际花卉园艺博览会;在 XX 区,着力打造占地近 2 万亩 的东山农业生态园区;在 XX 区,着力打造西山万亩生态 园区;在 XX 区,依托店头、洞儿沟等地 的农业资源和特色村貌, 着力打造以 “农 家乐 ”为重点的旅游观光农业区, 举办桃 花节、荷花节和梅芝园艺花卉展销;在 XX 县,以库区生态林和名人故 居为依托,着力打造生态观光旅游和红 色旅游度假区;在 XX 市
12、,以恢复矿区生态和关头 红色根据地为依托,建设生态恢复示范 园,开发红色旅游和绿色观光采摘;在 XX 区,以润东高科技为样板, 建设农业科技示范园。 加强部门合 作,形成共建合力精选公文范文精选公文范文建立和完善 “政府引导、部门协同、 社会参与 ”的工作机制, 推进我市休闲农 业生产规模化、经营集约化、管理标准 化、功能多样化。出台 “XX市休闲观光 农业示范点评定管理办法 ”,指导休闲农 业发展。搞好相关政策的衔接, “农家乐 经营户应享受减免营业税政策,休闲农 业场所销售自产的初级农产品及初级加 工品享受免税政策,休闲农业园区用电 享受农业用电收费政策。拓宽融资渠道,加大支持力度 大力发
13、展多种形式的新型农民合作 组织,鼓励专业合作社发展休闲农业。 政府应将休闲农业发展资金纳入市、县 两级财政预算,加大对休闲农业发展的 支持力度,将现有的基本建设和资金项 目向农业园区倾斜。鼓励民间资本参与 休闲农业开发和经营,鼓励农户以土地 使用权、固定资产、资金、技术、劳动 力等多种生产要素投资休闲农业项目。 金融机构应对信用状况好、 资源优势显、 发展潜力大的休闲农业项目适当放宽担 精选公文范文 精选公文范文 保抵押条件, 并在贷款利率上给予优惠规范行业管理,引导有序发展成立 XX 市休闲农业协会,加强对 休闲观光农业经营者的行业指导与规 范,从市场信息、技术推广、服务规范、 安全卫生以及项目支持等方面进行引 导,促进行业自律,形成有序竞争,从 而推动我市休闲观光农业健康发展。挖掘优势特色,打造亮点品牌 有计划、有重点地对现有的建设规 模较大、休闲档次较高、活动项目较丰 富、文化特色较鲜明、接待服务较规范、 经营管理较科学的休闲农业示范景点进 行打造和提升,挖掘优势特色和民俗文 化内涵,创建 “全省叫得响,全国创一流 的休闲农业旅游景点,为市民提供休闲 娱乐、放松心情的好去处。加大宣传力度,吸引市民出城 通过召开休闲农业现场促
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