职业健康安全培训课件(wang)

1、职业健康安全与环境管理知识讲座二O一O年十二月一、职业健康安全与环境管理体系二、职业健康安全与环境管理保障三、职业健康安全与环境管理方案四、怎样做好职业健康安全与环境管理五、职业健康安全与环境管理思考六、事故案例分析一、职业健康安全与环境管理体系1、什么是职业健康安全与环境管理体系？ 职业健康安全与环境管理体系是将企业实施职业健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素，通过系统化、结构化、文件化的运行模式有机地融合在一起，构成一个相互关联、相互作用、动态管理的整体，体现了企业安全、健康与环境的一体化综合管理的思想。管理体系标准 从二十世纪末至今，我国积极采用国际标准推动

2、企业管理水平升级，其中包括：(1)职业健康安全管理体系: 我国现行职业健康安全管理体系标准，是根据欧洲十几个国家标准化组织共同认定的0HSAS18001系列标准，经翻译修定后由国家发布的GB/T28001职业健康安全管理体系规范标准。(2)环境管理体系: 我国现行环境管理体系标准，是根据国际标准化组织发布的ISO14001系列标准, 经翻译修定后由国家发布的GB/T24001环境管理体系规范标准。一、职业健康安全与环境管理体系（3）建立HSE体系的意义用系统的方法来进行HSE管理用管理规模经济的形式组织生产企业发展风险管理行业风险将组织理念变为每位员工的行为人员素质培养一、职业健康安全与环境管

3、理体系管理HSE事务是企业的社会责任一、职业健康安全与环境管理体系3、职业健康安全与环境管理体系的特点 HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划实施检查持续改进”的结构。 其基本原理是根据美国经济管理学家威廉.爱德华.戴明（）的PDCA循环管理模式建立起来的。 P计划、D实施、C检查、A评审 通过实行四个步骤达到整个系统的改进与提高，并且每完成一个循环，得到一次提高，通过多次循环，达到“持续提高”。 一、职业健康安全与环境管理体系通过PDCA循环，达到持续改进、不断提高在各系统运行的戴明管理模式一、职业健康安全与环境管理体系4、职业健康安全与环境管理体系的五个模块及17个要素（1

4、）五个模块为： 企业安全健康方针（POLICY） 目标与计划（PLAN） 实施与运行（DO） 检查与纠正（CHECK ） 管理评审（ ACTION ）（2） 17个要素中的5个关键要素： 总要求（领导承诺、方针目标）、策划（组织机构、危害辩识、风险评价与控制）、实施与运行、检查和纠正措施、评审和审核等。一、职业健康安全与环境管理体系健康、安全、环保管理体系要素表GB/T 240011996环境管理体系GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系1 范围1 范围2 引用标准2 规范性引用文件3 定义3 术语和定义4 环境管理体系要求4 职业安全健康管理体系要求 4.1 环境管理体系要求 4

5、.1 总要求 4.2 环境方针 4.2 职业安全健康方针 4.3 规划 4.3 策划 4.3.1 环境因素 4.3.1 危害辩识、风险评价与控制 4.3.2 法律法规与其它要求 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标和指标 4.3.3 目标 4.3.4 环境管理方案 4.3.4 管理方案一、职业健康安全与环境管理体系4.4实施与运行4.4实施与运行4.4.1 机构和职责4.4.1 机构和职责4.4.2 培训、意识与能力4.4.2 培训、意识和能力4.4.3 信息交流4.4.3 协商和交流4.4.4 环境管理体系文件编制4.4.4 文件4.4.5 文件管理4.4.5 文件和资料控制4.4.

6、6 运行控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.4.7 应急准备和响应4.5 检查和纠正措施4.5 检查和纠正措施4.5.1 监测4.5.1 绩效测量和监视4.5.2不符合、纠正与预防措施4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3 记录4.5.3 记录和记录管理4.5.4 环境管理体系审核4.5.4 审核4.6 管理评审4.6 管理评审一、职业健康安全与环境管理体系职业健康安全管理体系要素 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针4.3 策划 4.3.1 危害辩识、风险评价和风险控制 4.3.2 法律、法规及其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方

7、案4.4 实施与运行 4.4.1 机构和职责 4.4.2 培训、意识和能力 4.4.3 协商与交流 4.4.4 文件化 4.4.5 文件和资料控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急预案与响应4.5 检查与纠正措施 4.5.1 绩效测量与监测 4.5.2 事故、事件、不符合、 纠正和预防措施 4.5.3 记录和记录管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审持续改进下一个PDCADPCA17个要素PDCA循环过程一、职业健康安全与环境管理体系5. HSE管理体系的基本要素职业健康安全、环境管理体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。（1）核心和条件部分1）

8、领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件，具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，由高层管理者或相关管理人员制定和决定。一、职业健康安全与环境管理体系（2）循环链部分1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。2）策划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急响应计划。3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险

9、控制措施的制定。4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。5）评审和 对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。一、职业健康安全与环境管理体系（3）辅助方法和工具 这是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法和工具。通过运用这些方法和工具，既保障各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；又联系各要素的相关性，以保证任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，使整个体系保持一致性。 （4）关键要素之间的关系1）HSE管理体系要求以风险辩识、分析和评价为基础。

10、通过风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。2）HSE管理体系各要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。除了HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。其中循环链是戴明模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标，通过这一过程来实现。二、职业健康安全与环境管理保障1、建立安全管理的组织机构 建立合理的安全管理组织机构是有效的进行安全生产指挥、检查、监督的组织保证。企业安全管

11、理组织机构是否健全，管理组织中各级人员的职责与权限界定是否明确与落实，直接关系到企业安全工作的全面开展和安全管理体系的有效运行。（1）安全管理组织机构基本要求 安全工作涉及面广，是全员、全过程、全方位的管理工作，因此合理的安全管理组织应形成网络结构，其纵向要形成一个从上而下指挥自如的全企业统一的安全生产指挥系统；横向要使企业各平行专业部门分系统归口管理，层层展开，实现企业安全管理“横向到边，纵向到底”，全员参与，全过程管理并互相保证。二、职业健康安全与环境管理保障（2）安全管理组织机构的形式 安全组织机构实施分级管理，就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次，形成职责明确的安全管理体系和监

12、督体系，明确各自在安全生产方面的责任，有效地实现全面安全管理。 在企业实际安全管理工作中，根据条件不同，组织网络的形式也不大相同。 下面以某企业为例，该企业的安全管理组织体系机构图和监督体系图示意图如下页所示。在HSE管理组织体系机构图中可看出，企业在公司经理的领导下，实行各级“一把手”安全生产责任制，各联络部门结合本部门的业务负责相应的安全管理工作，实现层级安全管理责任。在监督体系示意图中可看出，企业成立了以最高负责人为主任的安全管理委员会，分公司也成立了以行政正职为主任的安全管理委员会，各级安全监察部门以及安全员行使监督职能。二、职业健康安全与环境管理保障总公司经理或最高负责人（安全第一责

13、任人） 总公司副经理分公司经理（分公司安全第一责任人）各分公司副经理或分管负责人车间主任（车间安全第一责任人）班组长或班组安全负责人工作者公司级车间级班组、个人级 安全管理组织机构图二、职业健康安全与环境管理保障二、职业健康安全与环境管理保障二、职业健康安全与环境管理保障2、建立职业健康安全管理的体系文件和制度HSE管理程序HSE管理（大纲）手册管理工作文件承包商HSE大纲及管理程序项目HSE管理工作程序规范的安全管理体系是保证企业健康发展的前提。 （1）建立三层次的管理文件体系1）第一层次为HSE管理手册。手册阐述组织HSE管理方针、管理目标，是描述管理体系的范围和管理体系过程及相互作用的纲

14、领性文件，是组织各项管理工作的基本准则，也是向第三方提供认证的依据性文件。编制手册时应保证符合国家的有关法律、法规、部门规章、工程建设标准以及国际公约。二、职业健康安全与环境管理保障2）第二层次为安全管理程序。管理程序规定完成某项健康、安全和环境管理活动的人员职责及开展各项管理活动应遵循的管理文件及控制方法，是管理手册的支撑性文件。3）第三层次为安全管理工作文件及记录。是保证管理手册和管理程序文件有效实施的，为完成某项管理活动的作业文件和见证材料，是操作性、针对性更强的工作程序文件，记录则是管理体系运行中各项活动的证据。二、职业健康安全与环境管理保障适用性充分性有效性反馈（2）体系文件“全过程

15、管理”运行方式评审修编适用本单位吗？风险都控制了吗？最终效果怎么样？见证文件：运行记录执行文件：管理工作文件管理文件：管理手册管理程序二、职业健康安全与环境管理保障第一层次第二层次第三层次SQ/01-208.400-2008 管理手册 SQ/01-209.503-2008职业健康安全与环境管理方案控制程序SQ/01-209.704-2008 危险源辨识及风险评价控制程序 SQ/01-210.705-2008环境因素识别及评价控制程序 SQ/01-210.402-2008 环境运行控制程序 SQ/01-209.717-2008 职业健康安全运行控制程序 SQ/01-209.804-2008职业健

16、康安全及环境监视和测量控制程序 SQ/01-201.805-2008相关方满意程度的信息监控程序SQ/01-209.807-2008应急准备和响应程序SQ/01-209.808-2008事故、事件、不符合的处理程序（3）安全管理体系文件实例山东电力工程咨询院HSE体系文件二、职业健康安全与环境管理保障SQ/01-209.100-2008现场安全施工管理手册SQ/01-209.101-2008安全生产责任制SQ/01-209.102-2008安全委员会工作条例SQ/01-209.104-2008工程建设安全专委会工作条例SQ/01-209.105-2008安全设施标准化管理程序SQ/01-209

17、.107-2008交通消防安全专委会工作条例SQ/01-209.108-2008安全生产奖惩规定SQ/01-209.109-2008HSE培训制度SQ/01-209.110-2008 HSE会议制度SQ/01-209.111-2008 HSE报告制度 二、职业健康安全与环境管理保障SQ/01-209.112-2008 安全检查制度 SQ/01-209.113-2008 分包商安全管理程序 SQ/01-209.114-2008资质资格管理程序SQ/01-209.115-2008 职业健康安全管理程序 SQ/01-209.116-2008化学危险品管理程序 SQ/01-209.117-2008 文

18、明施工管理程序 SQ/01-209.118-2008 启动试运行安全管理程序 SQ/01-209.119-2008分包商管理程序SQ/01-209.120-2008 HSE管理及文明施工策划程序SQ/01-209.121-2008安全费用管理程序 SQ/01-209.122-2008 HSE管理协议二、职业健康安全与环境管理保障SQ/01-209.123-2008 特种机械管理规定 SQ/01-209.124-2008强制性标准执行控制程序SQ/01-209.126-2008安全事故调查处理作业程序SQ/01-209.127-2008安全设施、标志、标识标准化图册SQ/01-209.201-2

19、008项目保卫管理程序SQ/01-209.202-2008 消防安全管理程序 SQ/01-209.203-2008交通安全管理程序SQ/01-210.102-2008办公区供水、供用电管理程序 SQ/01-210.105-2006 节能降耗控制程序 SQ/01-210.106-2008 污水排放控制程序SQ/01-210.107-2008固体废弃物控制程序 SQ/01-210.108-2008噪声管理程序SQ/01-210.109-2008粉尘管理程序 SQ/01-210.110-2008大气污染控制程序 SQ/01-210.111-2008食堂HSE管理程序二、职业健康安全与环境管理保障山东

20、院项目部HSE管理制度序号文件名称类别1项目HS管理计划HS2项目HSE及文明施工策划HSE及文明施工3项目安全生产责任制HSE4重要危险因素清单S5应急预案S6HSE会议制度HSE7HSE检查制度HSE8HSE报告制度HSE9安全奖惩管理制度S10安全奖惩实施细则S11施工用电管理制度S12施工机械管理制度S13施工及安全措施审批制度S14消防管理制度S15HSE培训制度HSE16安全设施标准化管理制度S及文明施工二、职业健康安全与环境管理保障17危险化学品管理制度S18项目职业健康管理制度H19项目安全费用管理制度H20项目食堂管理制度E21项目保卫管理制度H22项目环境管理计划E23办公

21、、生活区环境管理制度E24分包商环境管理制度E25文明施工管理制度文明施工26施工道路管理制度文明施工27设备材料存放管理制度文明施工28文明施工规划图文明施工29现场施工用电布置图文明施工30现场施工道路布置图文明施工31现场消防责任区划分及消防设施布置图S及文明施工二、职业健康安全与环境管理保障3、建立安全生产责任制度（1）安全生产责任制度是安全管理的重要制度保障。安全生产法把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。（2）安全生产责任制是企业职责的具体体现，也是企业管理的基础。是

22、以制度的形式明确规定企业内各部门及各类人员在生产经营活动中应负的安全生产责任，是企业岗位责任制的重要组成部分，也是企业最基本的制度。（3）安全生产责任制是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的体现，是生产经营单位最基本的制度之一，是所有安全生产制度的核心制度。它使职责变为每一个职务人的责任，用书面加以确定的一项制度。（4）安全生产责任必须“纵向到底，横向到边”。这就明确指出了安全生产是全员管理。“纵向到底”就是生产经营单位从厂长、总经理直至每个操作工人，都应实行“一岗双责”，都有自己明确的安全生产责任； “横向到边”就是各部门都应对自己职责范围内的安全生产负责，这就从根本上明确了安全生产不

23、是哪一个人的事，也不只是安全部门一家的事，而是事关全局的大事，这体现了“安全生产，人人有责”的基本思想。（5）安全责任制分四个层面: 决策层，管理层，执行层，操作层 。 （6）制订安全生产责任制的要点： 1）坚持“谁主管谁负责”的原则，这是生产经营单位主要负责人安全职责的延伸，在一个企业里，厂长、经理（决策层）对安全生产全面负责，也就是第一负责人。在一个部门，一个车间的行政一把手（管理层）是这个单位、部门的安全生产第一责任人，对这个部门车间的安全生产全面负责。在班组，班长（执行层）就是班组安全生产的责任人。操作者是本岗位的安全生产负责人。 2）坚持“管生产必须管安全”的原则，这条原则十分重要，

24、是解决生产、安全两张皮的重要举措，因为一般安全事故都是发生在生产的前期，准备工作阶段，生产的过程制造阶段，生产的结尾收尾阶段，也就是贯穿生产的全过程。3）坚持安全生产“五同时”的原则，这就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4、部分主要负责人和部分部门或机构的安全职责：（1）企业主要负责人安全职责安全生产法第二章第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证本单位安全生产投入的有效实施；4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安

25、全事故隐患；5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6）及时、如实报告生产安全事故。二、职业健康安全与环境管理保障（2）安委会安全管理职责：1）是本单位安全生产监督管理最高机构；2）贯彻执行党和国家安全政策、法令、法规；3）负责制定意外事件紧急救援预案，组织进行演习活动；4）研究、部署和指导本单位安全生产和环境管理工作；5）定期分析本单位的安全生产和环境管理形势，研究、协调和解决安全生产和环境管理中的重大问题；6）协调安委会各成员部门的安全生产和环境管理工作，并对各有关部门、各单位的安全生产和环境管理工作进行督促检查；7）必要时，协调医疗机构和消防机构参加重大事故应急救援工作；8）

26、完成其他安全生产和环境管理工作事项。二、职业健康安全与环境管理保障（3）安委会办公室安全管理职责：1）联系安委会各成员部门，并协调有关工作；2）督促检查各有关部门、各单位贯彻落实安委会决议、安全生产及环境管理工作部署情况，并向安委会报告；3）定期汇总本单位安全生产和环境管理情况，分析安全生产和环境管理形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告；4）组织进行安全生产大检查和专项督查活动；5）参与研究本单位在资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；6）负责或协助调查本单位的安全生产事故；组织协调事故应急救援工作；7）监督检查饮食卫生、环境卫生及医疗救护等工作；8）承办安委会交办的其它

27、事项。 二、职业健康安全与环境管理保障（4）项目负责人的安全管理职责：1）负责主持项目安全生产委员会的工作，每季度组织召开一次安全生产委员会会议，及时研究解决职业安全健康与环境保护工作中存在的问题；2）贯彻国家和上级有关安全健康环境管理的文件，组织落实并监督执行情况，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；3）直接主管本项目安全监督管理部门；签发有关安全工作的重大决定；4）健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，听取安全生产的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；5）组织审定并批准项目安全制度，安全技术规程和重大的安全技术措施；6）负责安排落实项目部其他领导成员的责任区域分工。

28、对安监人员发现指出的问题及提出解决的办法，并安排责任部门、专业负责人进行整改；7）解决安全技术措施经费，保证安全奖金的建立和使用，确保安全工作重奖重罚制的实施；8）组织每月一次的安全工作例会，每月一次的安全健康环境大检查。二、职业健康安全与环境管理保障9）负责与各施工单位负责人签订“安全生产协议书”和“安全文明施工区域责任书”；10）按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对轻伤和重伤事故的调查处理；11）组织各项安全活动，决定安全生产方面的重要奖惩。（5）项目副经理安全管理职责 1）贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；2）组织制定编制

29、分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并督促进行落实；3）对重大的危险性作业项目开工前的安全工作条件进行检查、落实和签证确认，并应进行现场监督；二、职业健康安全与环境管理保障4）负责对分管的安全文明施工区域进行管理，对区域内存在的问题布置落实整改，及时消除事故隐患，确保现场具备完善的安全健康环境管理条件；5）负责组织实施并协调分包单位的安全、生活卫生、环境保护管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，组织对其进行施工资质和安全资质的审查；6）定期召开分管部门的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；7）参加轻伤与重伤事故的调查处理工作，负责组织防范

30、措施的贯彻执行。 二、职业健康安全与环境管理保障（6）项目总工程师安全管理职责1）对安全健康环境管理技术工作负全面领导责任；2）组织编制年度安全健康环境技术措施计划和年度安全设施投入计划。3）负责组织安全工作规程的学习与考试工作，以及新入场人员安全培训教育工作。4）组织编制施工组织设计中的安全防护措施、文明施工措施和环境保护措施；负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工技术措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工进行现场监督指导。5）组织制定防尘、防毒、防辐射、环境保护等措施，以及重大事故隐患的整改方案。6）组织技术革新及新技术、新工艺中安全技术措施的编制、审核

31、和报批。7）负责组织安全设施标准化推行工作；8）负责组织安全文明施工责任区域的划分和签订责任书。二、职业健康安全与环境管理保障9）参加安全工作会议、安全大检查，负责解决存在的安全技术问题；10）参加轻伤和重伤事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。（7）项目工程管理部安全管理职责1）负责施工组织总设计和专业施工设计的编审，对安全文明施工措施和环境管理措施进行审核；2）负责作业指导书的编审，并具体负责安全防范措施的落实、实施；3）负责安全文明施工总平面和安全文明施工责任区的规划与管理；4）负责有关安全文明施工的标准、规范、措施的制订和审查；5）负责工程脚手架塔设、深基坑等危险性较大作业的指导以及

32、对施工队伍的管理；6）参加安全工作会议、安全大检查，组织编制安全技术措施计划，负责安全技术措施的具体部署和落实工作，并与施工计划做到同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比；二、职业健康安全与环境管理保障7）负责制定工程现场的成品保护、防“二次污染”措施，并进行监督检查；8）落实施工生产和安全工作 “五同时”的规定，在保证安全的前提下组织指挥生产；9）在生产中出现不安全因素、险情及事故时，果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录；10）在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训；11）参加轻伤和重伤事故的调查处理工作

33、，负责技术性防范措施的具体落实；（7）项目机械管理部门安全管理职责1）贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好业务范围内的安全工作，负责制订和修改各类机械设备的操作规程和管理制度；2）负责对起重机械、施工机具等的定期检查、校验工作，以及特种设备的登记工作；二、职业健康安全与环境管理保障3）负责大型机具的入厂检验，对专项整改措施的落实情况进行监督检查；4）参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督；5）组织施工机械的定期技术检验和性能试验；6）负责机械设备事故的统计、分析和上报。（8）项目安全监察部安全管理职责1）负责项目职业健

34、康安全与环境管理制度的编制，并负责运行管理以及对落实情况进行督促检查；2）负责制订项目职业健康安全与环境管理计划，经审定后组织贯彻实施；3）组织开展安全工作规程、规定的学习、考试工作，协助相关部门对新入厂人员进行厂级安全教育与考试工作；4）组织开展职业安全健康、环境管理和文明施工的日常宣传教育工作，组织开展“安全生产月”等安全专项活动以及安全知识竞赛。二、职业健康安全与环境管理保障5）对安全技术措施计划和安全设施投入计划的落实情况进行监督；6）参与施工组织设计、专业施工组织设计、安全施工技术措施的审核工作，审查安全施工作业票，对措施的执行情况进行监督；7）参与防尘、防毒、防辐射及环境保护措施的

35、制定，并对措施的执行情况进行监督检查；8）参加生产工作会议，及时总结安全生产、环境保护及文明施工工作，提出解决存在问题的建议；9）组织召开安全工作例会、安全大检查，对整改措施的落实进行监督检查；10）负责组织项目安全活动；定期召开安监人员工作例会。监督检查有关部门以及分包商的安全工作；11）负责掌握安全施工动态，协助现场解决具体问题，对重大施工作业活动进行旁站监督；12）负责分包队伍的施工资质、特种作业人员持证上岗审查；负责与其签订安全管理协议；13）负责危险化学品、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全监督工作；二、职业健康安全与环境管理保障14）制止和处罚违章作业及违章指挥行为；根据现场情况决

36、定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全和身体健康的施工作业，有权指令先行停止施工，并报告上级研究处理；15）负责掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行考核、奖罚；16）参加轻伤和重伤事故、交通、火灾、环境污染事故的调查处理工作，负责人身伤亡事故的统计、分析和上报；（9）项目综合部安全管理职责1）组织制定和落实防止职业危害、女工特殊保护、合理加班加点等劳动保护措施；2）建立和完善消防、治安、保卫及厂内交通等管理制度；负责消防、治安、保卫及厂内交通的日常管理工作； 3）组织新入厂人员进行厂级安全教育、书面考试和体检工作；4）负责劳动防护用品的购置、验收、保管及发放管理工作。

37、二、职业健康安全与环境管理保障5）负责对硒鼓、墨盒、灯管等有害物质的回收存放；6）参加轻伤和重伤事故、交通、火灾、环境污染事故的调查处理工作，负责交通、火灾事故的统计、分析和上报。（10）项目费用、财务部门安全管理职责1）编制安全费用投入计划，并保证相关费用的合理投入；2）按规定预留分包单位的安全保证金，在工程结束后经安监部门审核确认后予以结算；3）负责计列职业健康安全、环境保护、劳动防护用品、安全设施等费用，并按计划支出上述费用；4）负责安全奖惩费用的扣除和提取。（11）物资部门安全管理职责 1）负责特殊防护用品的采购、检验、保管与发放。2）负责仓库的防火、防盗的日常安全管理。二、职业健康安

38、全与环境管理保障3）负责采购设备的运输安全的监督管理；4）负责危险化学品、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全监督工作；5）负责安全设施的统计、发放、回收工作。（12）安全生产管理人员安全职责1）贯彻国家安全生产的法律、法规和标准；2）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；3）开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门及时整改；4）开展安全生产宣传、教育培训，总结和推广安全生产的先进经验；5）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；6）协助调查和处理生产安全事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告。 三、职业健康安全与环境管理方案1、项目概况2、编制的法

39、律法规依据以及程序文件。 3、危险源辨识、风险评价和风险控制 （1）成立危险源辨识、风险评价领导小组； （2）开展危险源辨识与风险评价活动，编制风险辨识与评价表； （3）评价出重大风险，编制重大风险清单。4、建立和评审职业健康安全与环境管理目标 根据重大风险清单、公司管理方针，确立职业健康安全管理目标体系。即在项目实施之前，编制者应结合企业管理体系文件及合同约定制定项目职业健康安全及环境管理目标。管理目标应符合以下原则： （1） 符合国家及行业有关规程规定。 （2） 符合企业管理体系文件有关规定。 （3） 应高于企业管理目标、等同于或高于合同约定目标。 （4） 应覆盖职业健康、安全、环境等三方

40、面内容。 （5） 具有可行性。 三、职业健康安全与环境管理方案 在确定项目HSE管理目标之后，应将目标量化之后分解为指标，落实至项目各部门，项目各部门应制定详细的对策措施，保证HSE目标的实现。 分包商按照项目管理目标制定其分包管理目标，做为项目整体管理目标的进一步分解和责任落实。5、建立职业健康安全与环境管理的程序文件和管理制度6、职业健康安全管理措施 根据重大风险清单和职业健康安全管理目标，编制职业健康安全管理措施，并对其进行评审。内容包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施。大体可分为安全技术措施、卫生技术措施、辅助措施和安全教育措施。三、职业健康安全与环境管理

41、方案（1）安全技术措施:指以防止工伤事故和减少事故损失为目的一切技术措施。如安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等。（2）卫生技术措施:指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。（3）辅助措施：指保证工业卫生方面所需的房屋及一切卫生性保障措施，如淋浴室、更衣室、存衣箱、卫生室、急救室等。（4）安全培训教育措施：指提高作业人员安全素质的有关培训教育计划、设备仪器、教材和场所等。7、应急准备和响应计划 针对评价出的重大风险，建立针对潜在事件或紧急情况的应急管理体系以及准备与响应预案体系。8、实

42、施和运行措施三、职业健康安全与环境管理方案（1）为职业健康安全管理方案提供必要的人力资源。（2）为职业健康安全管理方案提供技术、检测设备、劳动保护用品和财力资源。（3）为职业健康安全管理方案提供运行程序。（4）建立和完善运行的管理记录，如文件收发记录、生产会议纪要、安全委员会会议记录、劳动保护监察记录等。9、职业健康安全与环境管理绩效监视和测量 （1）职业健康安全管理方案的实施情况进行验证； （2）职业健康安全管理目标实现情况进行检查； （3）对绩效进行监视和测量。如安全检查整改记录（问题通知单、整改反馈单）、内审、专项检查纪要、噪声及污水监测记录、阶段性工作小结，以及针对管理方案和安全技术措

43、施计划落实情况的检查与总结等。三、职业健康安全与环境管理方案10、针对绩效监测中发现的不符合采取纠正和预防措施 针对绩效监测中发现的不符合制定纠正和预防措施，并对措施执行情况进行跟踪验证。如内审不符合项整改单、专项整改措施方案等。11、持续改进 制定管理措施，依据PDCA法则，做到持续改进。四、怎样做好职业健康安全与环境管理 安全管理是通过一系列的活动构成的动态过程，它包括：计划、组织、领导、控制等管理过程。每一个过程都包含不同的内容，这些内容可通过采取不同的方法来实现。因此，在管理中必须首先明确管理的目标，确定工作的内容，选用正确的方法，具备必要的知识与能力，才能使这一过程顺利进行，最终实现

44、管理的目的。1、HSE管理的二个基本点 HSE管理的二个基本点一是“管什么”（范围）？二是“怎么管”（方法）？（1）管理对象：1）人：员工和管理者； 2）财：安全技术措施经费等； 3）物：设备、仪器、材料、能源等； 4）环境。 四、怎样做好职业健康安全与环境管理（2）管理内容1）管理组织结构的建立和组织再造、更新； 2）管理组织中人员的配备和职责的确定； 3）管理规章制度的制定； 4）各类人员的安全教育和培训； 5）生产过程的HSE管理。（3）主要方法1）建立职业健康安全管理体系、安全性评价等系统方法； 2）计划管理法、目标管理法、PDCA循环等管理方法； 3）危险性分析、安全检查、安全教育等

45、具体工作方法等。四、怎样做好职业健康安全与环境管理2、怎样做一名合格的安全管理人员 安全生产法规定，“安全生产管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”（1）知识水平1）熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法规以及与本行业有关的安全卫生法规、标准，熟悉现代安全管理的方法。2）掌握相应的安全专业技术知识和管理知识。3）熟悉本企业的生产工艺流程及工艺危险性，或者经过培训可以达到上述要求。4）能够协助高层安全管理人员进行决策。5）满足本行业特殊要求的其他条件。四、怎样做好职业健康安全与环境管理（2）能力水平 知识与能力既有区别，又有密切联系。能力并不是永远随着知识的增长

46、而同比增长，而是通过实践不断丰富和提高的。1）能管 就是要有能力胜任安全管理工作，包括组织管理的能力、现场安全管理的能力、宣传教育的能力。2）敢管 就是要忠实履行自己神圣的职责。 全面掌握国家的法律、法规，了解政府的要求这是“敢管”的资本。 对存在的事故隐患和管理中的薄弱环节，要敢字当头，及时提出解决的措施及办法，并认真落实、整改。 结合生产经营的特点，及时提出新的安全管理的要求，为领导布置计划安全工作提供依据。 一旦发生各类事故，尤其是重大事故，要及时参与抢救，按“四不放过”原则协助组织调查处理。四、怎样做好职业健康安全与环境管理3）善管 就是要有一套好的安全生产工作方法，注重实效。 善于调

47、查研究，掌握情况； 善于抓重点，落实安全生产各项措施； 善于沟通信息，上传下达。3、重点做好以下安全管理工作（1）安全培训教育 按照培训的对象，安全培训教育分为对管理人员和对从业人员的安全培训教育两部分。1）管理人员主要培训内容包括：国家有关安全生产的法律、法规政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准；安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识、有关行业安全生产管理专业知识； 四、怎样做好职业健康安全与环境管理工伤保险和法律、法规、政策；伤亡事故和职业病统计报告及调查处理方法；事故现场勘查技术，以及应急处理措施；重大危险源管理与应急救援预案编制方法；国内外先进的安全生产管

48、理经验；典型事故案例。2）从业人员主要内容包括： 三级安全培训教育对象是新进从业人员，新进从业人员包括新进的工人、干部、学徒工、临时工、合同工、代培人员和实习人员。三级教育指厂级安全教育、车间安全教育和班组安全教育。 特种作业人员安全培训教育：特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。 经常性安全培训教育 四、怎样做好职业健康安全与环境管理 “五新”作业安全培训教育：“五新”作业是指采用新技术、新工艺、新材料、新产品、新设备。 复工和调岗安全培训教育：“复工” 是指离岗6个月以上的重新上岗从业人员。（2）建章立制 安全规章制度是保障职工人身

49、安全与健康以及财产安全的最基础的规定，是保证安全生产各方面的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。每一个合格的管理人员都应具备编制管理程序文件和管理工作文件的能力。1）规章制度的分类:安全责任制是使职责范围变为每一个职务人的责任；安全管理制度是要求成员在安全上共同遵守的，按一定程序办事的规程； 安全操作规程是从业人员正确操作的依据。四、怎样做好职业健康安全与环境管理2）编制安全生产制度方式方法：深入实际、调查研究。 收集和研究法规、标准。 结合经验，制定条款。 关键操作条文，要经过技术试验和技术鉴定。 坚持先进，摒弃落后。 不断更新和补充完善。四、怎样做好职业健康安全与环境管理I. FM

50、 安全检查是生产经营单位安全管理中的重要环节，是安全管理工作的重要内容，也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。目的是达到“自查、自纠、自保” 。（3）安全生产检查（1）定期性检查 1）安全检查形式 ：（2）经常性检查 （3）季节性检查 （4）专业性检查 （5）综合性检查 （6）不定期的职工代表巡视安全检查 四、怎样做好职业健康安全与环境管理2）企业安全检查的内容查现场、查隐患如安全出口是否通畅，防护装置情况，安全接地、避雷设备、防爆性能等。如干部是否真正做到了关心安全，是否有不安全行为和不安全操作等。如各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责，从业人员 “三级教育”制度，特种

51、作业人员培训制度，各工种操作规程是否齐全等。查思想查管理、查制度查事故处理 如对工伤事故是否坚持“四不放过”原则等。 明确有安全员 班组的各项安全记录做到了准确、齐全、清晰、工整，记录本保管完好、整洁。 班组和每个岗位都有安全生产责任制和安全技术操作规程。 特殊工种人员持证上岗率达到100% 按时进行班前安全讲话及班后安全讲评，并有记录。 所有上岗人员都正确使用了劳动保护用品、用具等。 3）基层班组安全生产检查内容：四、怎样做好职业健康安全与环境管理4）安全检查的实施程序 成立安检查组 确定检查对象及内容 编制安全检查表 实施具体检查 总结分析，进行反馈，制定整改措施 四、怎样做好职业健康安全

52、与环境管理序号项目名称检查内容检查标准。检查方法应得分或列出项目的相对重要程度，或注明必要项目。检查结果备注检查人与检查时间5）安全检查表的格式检查表与安全检查的类型有关，一般有下面各项:四、怎样做好职业健康安全与环境管理（4）安全会议 主要有安委会会议、月（季）度会议、周会议、专项安全会议。安委会会议应按照法律法规以及程序文件的要求定期召开，会议要传达上级有关安全工作的指示，对前阶段的工作认真总结，找出差距和问题，分析问题产生的原因，研究制定措施加以解决，梳理下一阶段的工作思路并做出部署。会议由安委会主任主持 月（季）度会议、周会议、专项安全会议的有关内容、参加人员、由谁主持等严格按照会议程

53、序进行。（5）安全报告 安全报告要按照报告程序编制，安全报告分季报、月报、周报，按程序文件的要求定期上报，重点是：前月（周）主要机具运行情况、机具和人员变化情况、主要危险作业控制情况、安全活动开展情况、采取的措施及效果、安全培训、安全奖惩等日常管理工作；发生的事故、事件（包括未遂）；发出的整改单及响应、闭合情况；本月（周）管理状况，上月（周）问题跟踪及整改情况与下月管理重点等。四、怎样做好职业健康安全与环境管理 生产安全事故：生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（6）事故调查 特别重大事故；重大事故；较大事故；一般事故。 按找国家有关规定，事故分为四级：四、怎

54、样做好职业健康安全与环境管理1029人死亡；5099人重伤；5000万元1亿元直接经济损失。30人以上死亡；100人以上重伤；1亿元以上直接经济损失。 39人死亡；1049人重伤；1000万元5000万元直接经济损失。特别重大事故 重大事故 较大事故12人死亡；10人以下重伤；1000万元以下直接经济损失。一般事故四、怎样做好职业健康安全与环境管理2）事故原因分析。 确定事故的原因包括直接原因、间接原因和主要原因。 事故的直接原因 事故的直接原因是指直接导致事故发生的原因，又称一次原因，也是时间上最接近事故发生的原因，事故直接原因通常分为人的原因和物的原因两类。 事故的间接原因是指使事故直接原

55、因得以产生和存在的原因。 事故的主要原因是指导致事故发生的各种原因中起主导作用的原因。3）事故责任分析。 通过事故调查所确认的事实，根据事故发生的直接原因、间接原因和主要原因，按有关人员的职责、分工、工作态度和在事故中所起的具体作用，追究其所应负的责任。 1）在事故、事件发生时，按照应急响应程序和现场处置预案要求，一要及时报告，二要参加现场处置，三要参与事故调查，四要落实整改措施。四、怎样做好职业健康安全与环境管理四、怎样做好职业健康安全与环境管理（7）事故、事件统计分析 现场事故、事件统计分析对于研究生产事故、事件的特点以及形成的原因具有重要现实意义，事故、事件的统计、识别、分析要首先建立其

56、相应的管理工作文件，按照文件开展相关工作。1）建立事故、事件库 内容包括：事故和事件类别、原因、后果、发生前状态、发现方式、发生时生产状态和阶段。2）事故、事件原因统计分析 按照一定的次序进行统计分析。例如：设备故障、设计问题、设备制造问题、安装问题、维修问题、调试问题、操作问题、制度问题、标准问题、认为因素、外部原因、违章等。3）事故、事件后果分析四、怎样做好职业健康安全与环境管理 根据已经发生的事故、事件情况反馈，建立后果分析统计表，后果主要有：人员受伤情况，设备停运情况，设备受损情况，设备运行参数下降情况，社会影响等。4）事故、事件频度变化统计 通过事故、事件统计，发现事故、事件发生的规

57、律，有助于进一步分析产生的原因，进而采取改进措施。5）汇总统计、分析结论，提出改进措施 根据事故、事件统计分析情况，找出事故、事件发生的规律和深层次原因，进而提出改进安全生产的建议，持续完善管理制度。（8）应急管理1）根据危险源辨识情况，建立应急预案体系，成立应急组织机构。2）开展应急预案培训和演练；准备应急物资并保持完好。3）一旦发生突发事件，按程序启动应急预案，开展应急处置和善后工作。五、职业健康安全与环境管理思考1、为什么发生事故？不安全条件+不安全行为=事故 五、职业健康安全与环境管理思考2、常见的事故及主要原因：（1）高空坠落 （2）用电事故 （3）中毒事故 （4）职业病 （5）起吊

58、作业 主要原因：违章作业 无证上岗 制度不健全 设备设施不安全 疲劳工作 操作人员精力不集中 管理不严3、常见事故原因分析 （1）人的因素: 安全预防措施不到位 员工安全意识淡薄 培训不到位 （2）物的因素: 设备不安全因素引起的安全隐患 场地不符合生产要求 最终最主要的还是人的因素起决定性作用。 4、如何预防安全事故的发生（1）培训教育到位1）培训前对培训对象及培训需求分类，确定合理、科学的培训内容（教材）新员工、复工员工、调岗位员工、外部代培员工、在校实习员工等做到不培训不入岗，不合格不上岗。2）新员工入岗前经过三级培训，即：厂级培训、车间培训、 班组培训（岗位培训）。3）严格进行培训考试

59、（100分方可入岗）（2）有效的对策到位1）对发生过的安全事例，坚持“ 四不放过”原则: 问题不查清不放过（不得复工）；没有制定有效对策不放过（不得复工），同时制定后要对效果确认；责任人不处理不放过；没有宣传教育不放过（不得复工）。2）完善岗位安全对策并使其作业标准化 制定岗位安全操作规程（手册） 推行6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）管理 建立岗位安全责任书五、职业健康安全与环境管理思考（3）员工安全意识到位1）强制落实安全对策。2）定期安全培训。3）开展安全文化建设，树立“有可能就会必然的”安全意识。4）树立如果感到岗位或你的周围存在安全隐患(或不安全因素)的情况下,有权要求停止工

60、作。（4）检查到位 1）岗位自检天天进行，班组天天安全监督，并作安全记录及安全点检。 2）周、月、季安全检查必须到位。 3）放长假前后安全条件检查确认。（5）固化员工良好行为1）以制度固化。2）反复抓，抓反复，靠监督固化。五、职业健康安全与环境管理思考（5）建立安全应急机制及方案 预防了不等于没有安全事故发生了。为了有效遏制事故扩大必须建立详细的安全应急机制及方案。5、如何提高安全管理执行力？（1）诚信管理。一方面要提倡诚信，安全管理不能弄虚作假，欺上瞒下，大事化小，小事化了，表里不一，应付上级，应付检查。另一方面要科学管理，实事求是，规范安全控制，构建安全屏障，营造安全氛围，提高队伍的组织观