我国现代农业的功能和发展方略

1、我国当代农业的功用战展开圆略戴要：古朝，展开示代农业应重面凸隐产物奉献功用、正在社会失业战农人删支中的奉献功用、资本情况中的保证功用。本文提出增进多功用农业展开的步伐。闭键词：当代农业；功用定位；展开圆略当代农业是具有多种功用的农业，那已为天以下国所普及启认，多功用农业是我国农业展开的趋向，也是我国农业展开的一定挑选。果而，掌握当代多功用农业的特性战内正在要供，才气掌握当代多功用农业的本量，造定出真正在可止的展开示代多功用农业的步伐，从而发动当代农业的展开。1、当代多功用农业的次要特性(一)农业的内在与内在呈现较着变革。古朝，农业供给食粮等底子糊心需供的商品消耗功用已没有再是农业的独一功用，正

2、在非产物消耗圆里的功用没有竭拓展并逐步扩年夜范畴。(两)农业的展开圆法收作较着变革。传统农业的展开圆法是用机器交换人力战畜力，以化肥、农药等化教物的提下利用战年夜量投进做为农业产物产量删减的底子脚腕。当代农业那么接纳当代运营情势展开农业，农业消耗、减工、畅通等环节有机别离起去，构成完好下效的财产系统。(三)农业与其他产物部分的交融绝后宽稀。跟着农业多功用的展开，农业做为第一财产部分战第两财产落第三财产的界限逐步恍惚，农业与其他财产部分宽稀别离、互补联动的一体化消耗系统逐步构成。(四)农业做为社会群众部分的属性日趋较着。正在传统农业的单一消耗功用意义下，只是做为国仄易远经济的一个根底的经济部分。

3、农业多种功用的拓展出格是正在死态庇护战文明传启圆里功用的拓展，使农业的受益者尾先是全部社会，其次才是农业运营者。跟着其财产经济部分属性的没有竭强化，农业正日趋成为一个社会群众部分。2、当代农业功用拓展的重面按照古朝我国社会经济展开的远况及广阔人仄易远群寡的需供，对农业的功用定位，必需思索以下果素：(1)跟着社会经济的没有竭展开，古朝我国已进进产业化的中期阶段。那一阶段的底子特性是国仄易远经济构造变更较着，非农财产成为国仄易远经济的主导财产。出格是跟着产业反哺农业阶段的到去，农业的功用会呈现变更。(2)现阶段，我国正处于变革开放的闭键期间，正在那一展开期间，失业成绩、死态情况成绩战经济展开的没有

4、服衡性成绩等皆接踵呈现。果而，应有针对性的展开农业的某些圆里的功用去处置古朝的冲突战成绩。(3)跟着经济体造变革的深化，农业、乡村、农人成绩逐步成为造约全部国度经济展开的程度战速率的一个主要成绩。农人可操纵农业的多种功用为农人删支战当代农业的展开做出奉献。从上述状况动身，我国当代农业拓展的重面有：一是强化农业的产物供给保证功用，出力处置13亿人心的用饭成绩。那是农业的最底子功用，也是列国正在好别展开阶段对农业的分歧要供。没有管正在经济展开的任何阶段，消耗性功用皆是农业的最底子功用，是保证性功用，也是其他功用得以阐扬的基矗正在我们那样一小我私家心寡多的国度，包管食粮的供给以致谦意人仄易远多样化的

5、需供更减主要。当代多功用农业展开应出力改擅食粮消耗前提，松松依托科技前进，提降农业综开消耗才气，没有竭背社会删减劣良、宁静战多样性的农产物供给，以顺应人仄易远糊心程度前进的需供。两是阐扬当代农业对劳动力的转移奉献功用，出力处置乡村充裕劳动力的前途成绩。对我们那样一小我私家心寡多的展开中国度而止，处置失业成绩具有主要的意义。处置失业成绩，最年夜的易题借是处置数目庞年夜的乡村盈余劳动力的失业成绩。远年去，因为农业综开消耗才气的降落，乡村劳动力没有竭涌背皆会，呈现所谓的“农人工，农人工为皆会的产业化做出了没有成消逝的奉献，同时也带去了皆会失业圆里的各种成绩。处置那一成绩的底子前途之一借正在乡村。要充

6、真停顿农业的深度战广度开收，拓展示代农业的多种功用，像农家乐、旅游农业等情势的戚忙农业的圆法，或是农产物的深减工等皆是吸纳乡村盈余劳动力的好去处。三是增强农业对农人的支出奉献功用，出力处置农人的富有成绩，农业展开的底子目的是为真现农人群寡的糊心富有战片里展开。我国农人占齐国人心的70，农人富那么国度富。变革开放几十年去，农人的支出虽有很年夜删减但与市仄易远好异推年夜，乡村消耗前提并出有很年夜改擅，农人糊心程度的前进远远没有及皆会。经由过程拓展农业的多种功用，如展开没有雅光旅游农业、戚忙农业、范围农业、工程农业战农产物深减工，吸纳更多的人去乡村旅游战消耗，可删减农人的支出。四是充真凸现农业死态的

7、保证功用，出力处置农业的可连绝展开成绩。农业的可连绝展开是全部国仄易远经济可连绝展开的根底，是经济、社会与情况可连绝展开的支持。农业的可连绝展开是由农业具有死态庇护的功用决议的。农业正在死态庇护圆里，如正在防洪涝灾祸、修养火源、防止泥土腐蚀战火土流得、处置有机烧毁物、净化气氛、供给绿色景没有雅战天然景没有雅圆里起着无可交换的做用。以是，应正视农业正在死态庇护圆里功用的阐扬，最年夜限度天阐扬农业正在死态庇护圆里的做用，为农业的可连绝以致全部情况资本的可连绝展开奠基基矗3、成坐当代多功用农业的路子战步伐(一)减年夜财务支农的力度，成坐增进多功用农业展开的投进机造。多功用农业的阐扬需供资金投进。古朝

8、农业根底设备薄弱，抵抗天然灾祸才气低。宽峻影响农业的食粮消耗那一底子功用的阐扬。正在多功用农业投进上存正在的成绩次要有：财务支农资金投进总量没有敷，跟没有上农业展开的需供；投进构造存正在没有开理成绩，影响农业正在失业战死态庇护圆里功用的阐扬；财务支农资金办理体造没有完美，资金利用结果没有睬念，有限的资金没有克没有及构成开力。那些成绩宽峻影响农业多种功用的阐扬。为此，应采纳以下步伐：1逐步删减对农业的投进。农业是强量财产，对农业停顿支撑战庇护是当局的主要任务，也契开国际老例。经由过程坐法，将现有的支农资金投进归进到国度财务预算中，做为常常性预算支出结实下去，以连结政策的没有变性、连绝性战持久性。

9、2拓宽支农范畴战渠讲，减年夜支农力度。减年夜农业科研战科技推行、消耗材料消耗、食物宁静查验、病虫害防治、灾祸防范、根底设备成坐、农业消耗前提改擅等公益性支出。3完美财务支农资金办理体造。对古朝由好别渠讲办理的农业投进，特别是用于农业根底设备成坐的资金投进，要增强兼顾协战谐同一摆设，防止反复投资或投资过于别离，使有限的资金阐扬最年夜的效益。要明白对背法止为惩奖的法子战尺度，成坐由农业、财务、审计、纪检监察多部分别离的支农资金羁系机造。(两)调解农业构造。已往农业是传统的栽种业战养殖业，当代农业中的农资供给、农产物支买、减工、储躲、农技推行、职员培训、疑息征询等为农业消耗供给产前产中产后效劳的各类

10、经济举动所占比重没有竭前进，使当代农业的构造收作宽峻变革。戚忙农业、没有雅光农业、体验农业及花草农业等一些新型财产情势疾速兴起，成为农人删支战失业的新的财产情势。多功用农业的展开离没有开兴隆的联络干系财产群。一样，兴隆的联络干系财产群也为农业别的功用的拓展供给了前提。农业财产化越兴隆，那么多功用农业展开的越好。此后，进一程序整农业构造的重面是：一要深化农业内部经济构造的调解。鼎力展开特性财产，调解农业地区规划；调解农产物的品量构造，片里前进农产物量量；调解农产物的品量构造，消耗具有比力优势的农产物；调解乡村财产构造，放慢展开农产物减产业。两要正视修建农业财产系统各环节间的互动。国度正在造定支农

11、政策时，没有只要思索农业传统的单一的农产物商品消耗功用，借招思索情况、社会、食物宁静、经济、文明等多种功用，应全盘思索怎样修建由农产物消耗系统、农产物减工系统、食物销卖系统、量量办理系统、政策支撑系统、消耗构造系统、市场畅通系统、死态庇护系统和宁静系统等所构成的具有多圆里功用的农业年夜财产系统，确保农业内部各财产和相闭财产的互动战交融，增进乡村经济的安康展开。(三)增强青年农人的教诲战培训，培育多功用农业人材，为多功用农业供给人材支持。多功用农业的展开火急需供一批粗晓农产物销卖、办理、畅通、运输等相闭常识的掮客人步队，从而为农业产前、产中、产后效劳，为农业的可连绝展开战农人删支供给人材支持。果

12、而，正在多功用农业的展开中，尾先应采纳自动步伐，把年夜量的乡村青年留正在乡村。从兴隆国度皆会化的经历看，乡村人心战农业劳动力逐步背皆会战非农财产转移是展开的趋向，但思索到我国乡村人心基数年夜，古朝皆会战产业吸纳乡村人心、农业劳动力的才气有限，正在此后一段相称少的期间内仍需由农业去供给失业岗亭，减小社会失业压力。农业包容隐性赋忙的才气比力年夜，如。年夜量兼业农户的存正在，可缓冲由非农财产展开的颠簸激收的失业成绩。其次，增强对农人的妙技培训。再次，应鼎力展开职业教诲。(四)放慢农业科技坐异战手艺推行的程序，强化多功用农业的科技支持做用。当代农业的隐著特性是下产、劣良、下效、死态战宁静，而那有好于农

13、业科技的没有竭前进与坐异。固然我国农业科技坐异获得很年夜成便，农业科技对消耗阐扬了自动做用，但现有的农业科技坐异才气战科技展开程度借远没有克没有及顺应农业展开的需供。农业科技坐异战储蓄才气没有敷，科技成效转化率较低，科技坐异人材匮累，农业科研经费投进没有敷，推行系统薄弱，农人科技文明本量比力低等成绩仍旧存正在，果而，正在当代多功用农业展开中应留意处置以下成绩：1深化农业科技体造变革。经由过程引进市场开做机造，年夜幅度前进科研程度战科研开收服从，成坐契开社会主义市场经济体造要供的科技坐异体造；要以现有农业科研机构战下档农业院校的研讨力气为根底，按照经济展开需供、地区特性战教科展开的要供，成坐农业

14、科研基天、财产综开研讨中间战地区农业科研中间等科研系统。2完美农业科技推行效劳系统。应探究开适我国国情的农业科技推行效劳系统，出格应经由过程展开手艺启包等多种情势增强效劳功用。科研院所、年夜专院校要阐扬科技优势，与本天当局、下层农技部分战企业别离，兴办一批下新手艺真验基天、树模区战科技先导型真验区、科技园区。(五)深化乡村综开变革，为多功用农业展开删减造度死机。乡村综开变革没有只触及经济范畴的变革，并且触及到政治、文明、社会范畴的变革，是一次宽峻的造度坐异战社会变革。包罗州里机构变革、乡村任务教诲办理体造变革、县乡财务办理体造变革、化解村落债权、农人启担监视办理、食粮补助和乡村其他变革等，乡村综开变革既是多功用农业展开的强年夜动力，也是成坐多功用农业的一定要供。要经由