表1比较四种选举方式

1、选举方式含义优点缺点运用围直接选举由选民直接投票选举的方式每个选民都有机会选 择自己心目中最值得 信赖的当家人不适合选民较 多、分布较广的 情况（操作复杂， 成本较高，效率 较低）县及县以下的人 大代表的选举；城 市居民委员会选 举；农村村民委员 会选举间接选举先由选民选出 自己的代表，再 由他们代表选 民选举的方式运用于选民较多、分 布较广的情况（操作 简单，成本较低，效 率较高）不能直接表达每一个选民的意愿县以上的各级人 大代表的选举；乡 及乡以上各级政 府的领导人员的 选举等额选举正式侯选人名额与应选名额相等的选举可以比较充分地考虑 当选者结构的合理性在一定程度上， 限制选民的选 择，易

2、造成当选 者已事先定的误 解，影响选民的 积极性只有在极少数情 况下才被采用差额选举正式侯选人名额多于应选名 额的选举在侯选人之间形成了 相应的竞争，为选民 行使选举权提供了选 择的余地。其竞选方 式有助于选民了解侯 选人易发生虚假宣 传、贿赂选民等 情况，还可能影 响当选者结构的 合理性人大代表的选举。1979年以后，在我 国绝大多数情况 下采用选举方式的选择依据：在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、 选民的文化水平等具体条件来确定；必须体现国家性质，并与经济发展，社会进步状况 相适应。根据我国的国情，我国将在相当长一段时间，采用直接选举与间接选举相结合 的选举方式表2比

3、较公民直接参与决策的四种方式决策方式含义形式依据作用社情民意反 映制度公民向决策机关 反映意见、提出 建议、信函、传 真、电子、 新闻媒体等信息是决策的基础，民意 是正确决策最重要的信 息资源。拓宽民意反映渠 道，是决策机关进行科学 决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制 度专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息等， 对专业性、技术 较强的重大事项 进行分析论证听证会座谈会听取专家的意见，集中学 者的智慧，充分 发挥专 家学者在决策中的作用提高决策的科 学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及 公共利益的各项 决策进行公示， 公民在了解有关 容后发表意见， 提出建议公示公民享有

4、对涉及公共利 益的决策的知情权，是公 民参与决策的前提和基 础增强决策的透明度和公民参 与度社会听证制 度对涉及公共利益 的重大事项，公 民在听证会上充 分发表意见，提 出建议听证会决策机关拟定的方案可 能存在不足听证与民是为 了决策利民农村村民自治城市居民自治区别机构村民委员会一一村民自我管理、自我教 育、自我服务的基层群众性自治组织（不 是基层政权组织、基层政府组织、村支部）居民委员会一一居民自我管理、自 我教育、自我服务的基民群众性自 治组织容直接选举村委会成员：自己选举当家 人，是村民自治的基础，也是村民参与管 理的主要途径居委会成员由居民直接选举产 生村民可通过村民会议等形式，参与本

5、 村公共事务和公益事业的决策和管理凡涉及居民切身利益的重要事 务，要提请居民会议讨论决定通过村民自治章程或村规民约等形式， 规村民和村干部的行为，管理村里的日常 事务日常事务居民管通过村务公开、评议村干部、村委会定 期报告工作等形式，监督村干部的行为和 村委会的工作实行办事公开制度，定期向居民 会议汇报工作，接受居民的监督和 质询联系都属于基层，是人民当家作主最有效的途径是社会主义最为广泛而深刻的实践是发展社会主义政治的基础性工程表3比较两种基层管理方式表4比较三种监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不 同 点含义通过给国家机关写信、 打或当面向有关人员反 映自己的意见，提出

6、批 评、建议公民将自己的意见、建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案，上 传到国家权力机关公民依法在新闻媒体 上公开发表意见方式信函、手机短信、当 面指出等人大代表提交议案，进行 质询等电视、广播、报纸、网 络等作用是公民行使批评、建议、 申诉、控告、检举权的 重要途径之一，是实行 监督的有效方法，为公 民行使监督权提供了有 力保障人大代表一头连着国家 权力机关，一头连着广大 人民群众，能够使公民监 督权得以真正落实和保 障舆论监督以其透明度、 高威力大、影响广、时 效快等特点，在对国家 机关及其工作人员的 监督中发挥着独特作 用相 同 点性质相同：都是实行监督的方式，在监督中发挥重要作用；意义相同：有利于改进国家机关及其工作人员