公文写作和处理

1、关于公文写作与处理第1页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四公文写作与处理一、“公文”的概念公文、应用文的区别第2页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四工作计划、总结是不是公文？招聘启事是不是公文？述职报告是不是公文？海报、聘书、请柬是不是公文？规章制度是不是公文？合同契约是不是公文？第3页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四文书、公文、文件第4页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四文书、公文、文件的区别文书公文文件（狭义）公文文书法定公文应用文体的总称公用文书第5页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四文

2、书公务文书（广义公文）私人文书：私人书信、日记、自传、遗嘱、家谱、房契、地契法定公文（公文狭义又称文件）决定、指示、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、函、会议纪要、命令（令）、公告、通告、议案非法定公文（事务文书）计划、总结、简报、启事、章程、守则、调查报告、述职报告、贺电、海报、聘书、请柬等 应用文体总称简称“公文”工作计划、总结是不是公文？招聘启事是不是公文？述职报告是不是公文？海报、聘书、请柬是不是公文？规章制度是不是公文？合同契约是不是公文？第6页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四狭义公文：特指法定公文 具有法定效力和规范体式的特定文书。国家行政机关公文处理

3、办法中规定的13种行政公文命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要中国共产党机关公文处理条例中规定的14种党的主要公文决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要广义公文：泛指所有的公务文书 命令、决定、报告、请示、批复、公告、通告、通知、通报、函计划、总结、简报、合同、标书、可行性报告、调研报告、述职报告、邀请函、感谢信、贺信、会议记录、章程、办法第7页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四书上的“公文”概念指“狭义公文” 文书（应用文）公务文书（简称公文 ，指狭义公文）事务文书私人文书第8页，共9

4、9页，2022年，5月20日，10点3分，星期四狭义公文 = 法定公文 = 文件国家行政机关公文处理办法中规定的13种行政公文命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要中国共产党机关公文处理条例中规定的14种党的主要公文决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要第9页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四注意：通常所谓公文格式处理指“法定公文”。 法定公文有法定格式。国家行政机关公文格式（国家质量技术监督局1999-12-27发布 2001-01实施）第10页，共99页，2022年，5月20日，10点

5、3分，星期四第11页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四改错理由：调查报告是非法定公文，不能采用红头文件发文。第12页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第13页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 公文中见腐败问题第14页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四法定公文的格式政府机关公文 党机关公文不同：红色反线不同政府机关公文仅以版头和印章为标志，一般不署名（联合发文两个单位以上要署名）。党的文件一般写落款，并必须写全称。发文日期政府公文用汉字，党的公文用阿拉伯数字。第15页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，

6、星期四第16页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四改错第17页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第18页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 关于职业装管理规定第19页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 关于员工职业装管理规定的通知 公司各部门： 为统一公司员工的职业形象，经公司研究决定公司全体员工着装职业装，现就职业装管理事宜，规定如下： 一、职业装费用管理 1、视员工在公司工作的年限来确定职业装费用承担。 2、职业装费用先由公司垫付。如果员工从职业服领用之日算起，在公司工作期达两年及以上，则职业装费用全部由公司承担

7、。如员工从职业服领用之日算起，在公司工作期不满两年就离职的，则每月按职业装费用总额的1/24计算，乘以不满两年的月份数，即为该员工应承担的职业装费用，从该员工工资中扣除。 3、月份计算，当月出勤天数达15天或以上为一个月，不足15天则计为0。 二、职业装管理 1、职业装由企划部和人事行政部进行验收，并由人事行政部保管。 2、人事行政部提供的职业装订制人员名单及相应的尺码发放给每位员工，并做好员工职业装领用的签认工作。 3、凡正式员工，必须穿职业装上班。凡有职业装的员工上班必须按规定穿着职业装。如未穿着，每出现一次罚款20元/次。 特此通知 浙江邦赛鞋业有限公司总经办 2010年5月9日浙江邦赛

8、鞋业有限公司总经办文件浙邦总办20100028号第20页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四二、公文的格式第21页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第22页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第23页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四1. 版面尺寸 纸张：国际标准A4电脑默认边距23.4mm31.7mm公文标准边距：订口：28mm天头：37mmA4型公文用纸页边距、版心尺寸 第24页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四2.排版规格正文用3号仿宋体字一般每面排22行，每行28个字行（line）本标准以3

9、号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。第25页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四3. 印刷装订要求1双面印刷2页码右侧页码套正，两面误差不得超过2mm3左侧装订4钉锯与书脊间的距离为3mm5mm 5钉锯外订眼距书芯上下各1/4处中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式（国家质量技术监督局1999-12-27发布 2001-01实施）第26页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四4. 眉首、主体、版记第27页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第28页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四公文各要素可划分为眉首、主体

10、、版记 三部分 。第29页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第30页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（1）眉首份数序号秘密等级紧急程度发文机关标识发文字号红色反线第31页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四份数序号（左上角顶格）“绝密”、“机密”公文需标明份数序号秘密等级保密期限 绝密、机密、秘密 紧急程度 特急、急件紧急程度等级只有“特急”、“急件”两级，不标注 “一般”。第32页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四秘 密二年第33页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四发文机关标识宋体红色第34页

11、，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四国发200404号如果发文机关过多必须保证首页出现正文第35页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四如果发文机关过多必须保证首页出现正文。红色方框标注部分为正文第36页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 关于开展中国健康校园活动的通知全国各高校： ， 第37页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四8.2.3 公文正文主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。第38页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四发文字号第39页，共99页，2022年，5月2

12、0日，10点3分，星期四发文字号空两行年份应标全称，用六角括号“” 编号不加“第”字发文字号下4mm处红色反线与版心等宽的4mm机 密第40页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四“（ ）”是圆括号“”是方括号“”是六角号“【】”是方头括号第41页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四改错 温政发201001号温政发2010第1号 第42页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第43页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第44页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 发文字号应在文件名称后，并用小括号标注2009

13、1号关于印发中国建设银行温州分行个人住房贷款有关政策操作细则的通知文件中 第45页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四关于印发中国建设银行温州分行个人住房贷款有关政策操作细则的通知 （20091号）文件中 第46页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第47页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四下行文：天头37mm十25mm62mm上行文：天头37mm十80mm117mm。上行文必须有签发人 与发文字号分列眉首反线上左右两端 第48页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（2）正文用3号仿宋体字。如有小标题可用3号小标宋体字或

14、黑体字序号：第一层为“一”，第二层为“（一）”第三层为“1”第四层为“（1）”第49页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四序号的编排一、（一） 1. 1、 （1） a. 某公司企业简介 第一，第二，第三，第一条 第二条 第三条 第50页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四学习这个重要讲话，要重点把握以下四点：第一、综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓；第二、国际金融危机是传统发展之“危”，也是科学发展之“机”；第三、转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效；第四、加快经济发展方式转变，必须通过坚定不移深化改革来推动。 第51页，共

15、99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 学习这个重要讲话，要重点把握以下四点： 第一，综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓； 第二，国际金融危机是传统发展之“危”，也是科学发展之“机”；第三，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效；第四，加快经济发展方式转变，必须通过坚定不移深化改革来推动。第52页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（3）落款：印章成文日期第53页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四成文日期含义：成文日期是公文生效的日期。第54页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四成文日期（中文）

16、年、月、日标全，“零”写为“”。二00八 二零零八 二OO八二八年六月三日用智能ABC, i+0+空格（党机关成文日期用阿拉伯数字）第55页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第56页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四署名：一般不署名，但如果两个以上机关单位联合发文要署名。为防止出现空白印章 第57页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四印章除“会议纪要” 外一般加盖印章。第58页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四单一发文，当印章下弧无文字时，采用下套方式（即仅以下弧压在成文日期上）；当印章下弧有文字时，采用中套方式（即

17、印章中心线压在成文日期上）第59页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第60页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四联合行文，两个机关，两个印章均压成文日期，两印章相距不超过3mm；三个以上机关，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在成文日期和正文之间，每排最多3个印章，最后一排如余一个或两个印章，均居中排布，印章之间互不相交或相切，两端不得超过版心第61页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（4）版记 第62页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四主题词：XX XX 文种 抄送： XX，XX，XX。 XXXX

18、XX X年X月X日印发第63页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四版记改错主题词：财政 应急预案 _抄送：省委各部门、省政协办公厅、省军区、省法院浙江省人民政府办公厅 2005年12月21日印发通知空一格空一格空一格逗号句号第64页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四版记编制注意1：版记位置国家行政机关公文格式国家标准规定“版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。”（双面印刷，版记会出现在偶数页）第65页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四版记放在公文的最后一面，是为了保证公文的完整性。版记应该放在附件的后面，而不是正文的后

19、面。 第66页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四版记编制注意2：最后一个主题词，为文种，如：“通知”“请示”“报告”“意见”第67页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四国务院关于加强水土保持工作的通知农业 水土保持 通知国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知 经济管理 企业 破产 劳动 就业 通知国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定 科技 体制 改革 决定注意4：主题词，除类别词不超过5个第68页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四5.附件、附注第69页，共99页，2022年，5月20日，10点3分

20、，星期四0002附注在正文下空一行，左空两字“附件：XXXXXXXX”末尾不加标点符号 第70页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四（正文略） 附件：XXX （重庆市人民政府印） 二OO五年一月九日 （联系人：XXX 电话：XXXXXX）主题词：XX XX 请示 抄送：市旅游局，市财政局。 市政府办公厅 2005年1月10日印发 第71页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四00002第72页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四P37 8.2.4 附件 公文如有附件，在正文下（空）一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附

21、件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1. ”）；附件名称后不加标点符号。第73页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 附件内容 装订以及标注一起装订： 附件内容放在成文日期之后另起一页，公文版记之前。在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。分开装订：在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件有序号时标识序号。见8.2.4 附件第74页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四修改以下公文第75页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第76页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，

22、星期四指出错误秘密第77页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 关于员工职业装管理规定的通知 公司各部门： 为统一公司员工的职业形象，经公司研究决定公司全体员工着装职业装，现就职业装管理事宜，规定如下： 一、职业装费用管理 1、视员工在公司工作的年限来确定职业装费用承担。 2、职业装费用先由公司垫付。如果员工从职业服领用之日算起，在公司工作期达两年及以上，则职业装费用全部由公司承担。如员工从职业服领用之日算起，在公司工作期不满两年就离职的，则每月按职业装费用总额的1/24计算，乘以不满两年的月份数，即为该员工应承担的职业装费用，从该员工工资中扣除。 3、月份计算，当月出勤天数

23、达15天或以上为一个月，不足15天则计为0。 二、职业装管理 1、职业装由企划部和人事行政部进行验收，并由人事行政部保管。 2、人事行政部提供的职业装订制人员名单及相应的尺码发放给每位员工，并做好员工职业装领用的签认工作。 3、凡正式员工，必须穿职业装上班。凡有职业装的员工上班必须按规定穿着职业装。如未穿着，每出现一次罚款20元/次。 特此通知 浙江邦赛鞋业有限公司总经办 2010年5月9日浙江邦赛鞋业有限公司总经办文件浙邦总办20100028号第78页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第79页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第80页，共99页，202

24、2年，5月20日，10点3分，星期四-1-第81页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第82页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四第83页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四标准第84页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 公文中数字使用的规范 公文中的数字，除成文时间，部分结构层次序数和词、词组惯用语、缩略语、具有修辞色彩语名中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。第85页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四1. 定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语，必须使用汉字。示例：八国联军、二九师、二

25、万五千里长征、四书五经、五四运动、九三学社、“八五”计划、五局三胜、零岁教育、第三季度、第四方面军、十三届四中全会第86页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 2. 公历纪年要求使用阿拉伯数字。除行政公文成文日期外。示例： 公元前八世纪 公元8世纪二十世纪80年代 20世纪80年代公元前440年公元7年 1994年10月1日第87页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四3. 表示时、分、秒要求使用阿拉伯数字。示例：四时三十分 4时30分15时40分14时12分36秒第88页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四 4. 中国干支纪年和夏历月日要求使用汉字。示例：丙寅年十月十五日腊月二十三日正月初五八月十五中秋节第89页，共99页，2022年，5月20日，10点3分，星期四5. 含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组要求使用汉字。如果涉及一月、十一