事业单位收入分配制度政策讲解

1、事业单位位收入分分配制度度政策讲解解工资福利利处刘刘恒恒贵20133年8月基本工资资绩效工资资津贴补贴贴配套政策策受处分、处罚人人员工资资待遇第一部分分基基本工工资一、岗位位工资岗位绩效效工资=岗位工资资+薪级工资资+绩效工资资+津贴补贴贴基本工资资=岗位工资资+薪级工资资岗位工资资岗位工资资主要体体现工作作人员所所聘岗位位的职责责和要求求。事业单位位岗位分分为专业业技术岗岗位、管管理岗位位和工勤勤岗位。专业技术术岗位设设置13个等级原职务新岗位现执行正高级14级3-4级副高级57级5-7级中级810级8-10级助理级1112级11-12级员级13级13级管理岗位位设置10个等级原职务新岗位部

2、级正职一级职员部级副职二级职员局级正职三级职员局级副职四级职员处级正职五级职员处级副职六级职员科级正职七级职员科级副职八级职员科员九级职员办事员十级职员工勤技能能岗位原技术等级（职务）新岗位高级技师技术工一级技师技术工二级高级工技术工三级中级工技术工四级初级工技术工五级普工普通工二、薪级级工资（一）薪薪级工资资的确定定薪级工资资主要体体现工作作人员工工作表现现和资历历专业技术术人员和和管理人人员设置置65个薪级，工人设设置40个薪级，每个薪薪级对应应一个工工资标准准。对不同的的岗位规规定不同同的起点点薪级（二）薪薪级工资资的套改改1、套改年年限及相相关规定定套改年限限是指工工作年限限与不计计算

3、工龄龄的在校校学习时时间合并并计算的的年限，其中须须扣除19933年以来除除见习期期以外年年度考核核不计考考核等次次或不合合格的年年限工作年限限是指职职工工龄龄计算办办法中所所规定的的工作年年限不计算工工龄的在在校学习习时间，是指在在国家承承认学历历的全日日制大专专以上院院校未计计算工龄龄的学习习时间（只适用用这次分分配制度度改革，不涉及及工龄计计算问题题）。套套改年限限的计算算截至20066年6月30日。（1）在校及及国（境境）外学学习的时时间以国国家规定定的学制制为依据据，如短短于国家家学制规规定，按按实际学学习年限限计算；如长于于国家学学制规定定，按国国家规定定学制计计算。出国（境境）留

4、学学并在国国（境）外取得得教育行行政主管管部门认认可的大大专以上上学历人人员，其其未计算算工龄的的国（境境）外学学习时间间可合并并计算为为套改年年限。（2）在参加加工作前前取得或或参加工工作后通通过全脱脱产学习习取得国国家承认认学历的的大专以以上“五五大毕业业生”，不计算算工龄的的学习时时间按大大专2年、本科科4年计算为为套改年年限（实实际学习习时间短短于上述述时间的的，按实实际学习习时间计计算为套套改年限限）。参加工作作后在国国家承认认学历的的全日制制大专及及以上院院校学习习的人员员，其在在校学习习时间符符合有关关规定已已计算工工龄的，本次套套改不得得重复计计算为套套改年限限。（3）两年半半

5、学制的的硕士研研究生，不计算算工龄的的学习时时间可按按三年计计算套改改年限，但毕业业当年计计算工作作年限和和不计算算工龄的的学习时时间不能能重复计计算。（4）在国家家承认学学历的全全日制大大学专科科院校毕毕业后通通过“专专升本”考试（招生计计划明确确本科学学习时间间为两年年或两年年半）的的大学本本科毕业业生，在在校学习习时间按按国家规规定的学学制累加加计算为为套改年年限。大学专科科本科连连读的毕毕业生，即在国国家承认认学历的的全日制制大学专专科院校校学习期期间，通通过考试试进入大大学本科科院校学学习的毕毕业生，不计算算工龄的的在校学学习时间间按国家家规定的的大学本本科学制制计算。（5）按规定定

6、学完全全部课程程的大学学本科肄肄业生，不计算算工龄的的套改年年限按三三年计算算。大专专肄业生生的学习习时间不不计算为为套改年年限。（6）获得两两个及以以上相同同层次学学位或取取得两个个及以上上相同层层次学历历的毕业业生，相相同层次次学位或或学历不不计算工工龄的在在校学习习时间不不得重复复计算。（7）非公有有制经济济组织从从业人员员被聘用用到事业业单位工工作，并并同时具具备以下下条件的的，其在在非公有有制组织织的工作作时间可可计算为为套改年年限：所在非非公有制制经济组组织具有有法人资资格；就业期期间签订订经县以以上人事事劳动部部门鉴证证（登记记）的劳劳动合同同；缴缴纳了基基本养老老保险金金等。（

7、8）国有企企业工作作人员解解除劳动动合同后后被事业业单位聘聘用的，与原单单位签订订一次性性安置协协议时获获得补偿偿金没有有如数上上缴的，19933年工改后后至解除除劳动合合同前的的工作年年限不计计算为套套改年限限。（9）折算的的工龄不不计算为为套改年年限。（10）除国家家有特殊殊规定以以外，对对工作时时间有间间断人员员的套改改年限计计算是：间断时时间超过过1年不足2年的，扣扣除1年；间断断时间超超过2年不足3年的，扣扣除2年，并以以此类推推。（11）见习期期或试用用期未满满被录（聘）用用到新单单位工作作的新参参加工作作人员，须重新新实行见见习期或或试用期期。其原原见习期期或试用用期时间间不得累

8、累计计算算，也不不计算为为套改年年限。2任职年年限及相相关规定定任职年限限，是指指从正式式聘用到到现岗位位当年起起根据实实际聘任任时间按按年度累累加计算算的年限限。任职职年限的的计算截截至20066年6月30日。管理岗位位任职年年限是指指按人事事管理权权限，由由任免机机关任命命或聘用用在岗位位（职务务）的年年限。专业技术术岗位的的任职年年限，是是指按规规定程序序聘用在在岗的年年限。只只评资格格或未按按规定程程序聘用用的，无无聘用指指标单位位自聘的的，不计计算为套套改任职职年限。技术工人人技术岗岗位任职职年限是是指从技技术等级级（职务务）工资资兑现的的当年起起计算的的年限。（1）事业单单位工作作

9、人员工工资套改改时，受受聘到十十级职员员岗位人人员的任任职年限限，从执执行办事事员工资资待遇的的当年起起计算；受聘到到九级职职员岗位位上人员员的任职职年限，从执行行科员待待遇的当当年起计计算；受受聘到十十三级专专业技术术岗位人人员的任任职年限限，从执执行员级级工资待待遇的当当年起计计算；受受聘到技技术工五五级岗位位人员的的任职年年限，从从执行初初级工工工资待遇遇的当年年起计算算。（2）事业单单位中20066年7月1日前，按按规定程程序聘在在办事员员（含19933年9月底已聘聘在科员员）或技技术员岗岗位上的的工人，现仍聘聘在十级级（九级级）管理理岗位或或十三级级专业技技术岗位位，其任任职年限限可

10、比照照同岗位位人员确确定。（3）事业单单位工作作人员工工资套改改时，在在相同等等级岗位位的任职职年限可可合并计计算。例例如，高高校讲师师到研究究机构被被聘为助助理研究究员，其其讲师与与助理研研究员的的任职年年限可合合并计算算。（4）技术工工人取得得技术等等级后曾曾被聘在在管理或或专业技技术岗位位上的任任职年限限，可与与其现聘聘在原技技术等级级岗位上上的任职职年限合合并计算算。（5）工作人人员由较较高等级级的岗位位聘用到到较低等等级的岗岗位，这这次套改改可将原原聘较高高等级岗岗位的任任职年限限与现聘聘较低等等级岗位位的任职职年限合合并计算算为现聘聘较低等等级岗位位的任职职年限。（6）经组织织人事

11、部部门派遣遣到基层层挂职锻锻炼的人人员，其其挂职时时间与返返回原单单位后正正式任命命同级职职务的任任职时间间可合并并计算为为套改任任职时间间。3、薪级工工资套改改工作人员员按照本本人套改改年限，任职年年限和所所聘岗位位，结合合工作表表现，套套改相应应的薪级级工资。具体详详见皖政政2000788号文件附附表四、五、六六。（1）工作人人员按现现聘岗位位套改的的薪级工工资，如如低于按按本人低低一级岗岗位套改改的薪级级工资，可按低低一级岗岗位进行行套改，并将现现聘岗位位的任职职年限与与低一级级岗位的的任职年年限合并并计算。（2）工作人人员按套套改办法法确定的的薪级工工资，低低于相同同学历新新参加工工作

12、人员员转正定定级薪级级工资的的，执行行相同学学历新参参加工作作人员转转正定级级薪级工工资标准准。（3）事业单单位中20066年7月1日前既有有专业技技术职务务又有管管理职务务的“双双肩挑”人员，按所聘聘任的主主要岗位位套改，也可按按所明确确的职务务（岗位位）套改改薪级工工资（此此办法仅仅限于这这次套改改工资）。（4）小教三三级专业业技术职职务人员员执行专专业技术术十三级级岗位工工资标准准，薪级级工资按按专业技技术人员员十三级级岗位套套改。（5）高定薪薪级工资资对在县县以下基基层单位位工作的的农林科科技人员员，继续续按国务院批批转劳动动人事部部、农牧牧渔业部部、林业业部、财财政部关关于加强强农林

13、第第一线科科技队伍伍的报告告的通知知（国发19883774号）的规规定执行行。具体体可按已已固定的的档次，高定薪薪级工资资，最高高不超过过两个薪薪级。被授予予省部级级以上劳劳动模范范和先进进工作者者等荣誉誉称号，且19933年工资制制度改革革以来按按国家规规定高定定了工资资档次的的人员，仍保持持荣誉的的，可在在本人套套改工资资的基础础上适当当高定薪薪级工资资。高定定的工资资原则上上不得超超过两个个薪级，原高定定一个职职务工资资档次的的，薪级级工资高高定1级；原高高定两个个及以上上职务工工资档次次的，薪薪级工资资高定2级。因同同一事迹迹同时获获得多个个荣誉称称号的，不得重重复高定定薪级。由原人人

14、事部选选拔的有有突出贡贡献的中中青年科科学、技技术、管管理专家家，这次次工资套套改时，原高定定一个职职务工资资档次的的，薪级级工资高高定1级；原高高定两个个职务工工资档次次的，薪薪级工资资高定2级。事业单单位工作作人员中中，20066年6月保留有有西藏工工作高定定的工资资档次且且未冲销销完的，本次工工改按其其实际保保留的工工资档次次高定薪薪级工资资。（6）低低定薪级级工资。19933年工资制制度改革革以来，事业单单位专业业技术人人员和管管理人员员受行政政降职处处分的，按新聘聘岗位套套改工资资，薪级级工资低低定1级；受撤撤职处分分或受过过强制戒戒毒、强强制收容容及劳动动教养处处罚的，按新聘聘岗位

15、套套改工资资，薪级级工资低低定2级；受开开除留用用察看处处分或被被判处管管制、拘拘役、有有期徒刑刑宣告缓缓刑由原原单位收收回重新新分配工工作的人人员，按按现聘岗岗位套改改工资，薪级工工资低定定3级。如降降低后的的薪级工工资低于于所聘岗岗位起点点薪级工工资的，执行所所聘岗位位起点薪薪级工资资。受处分、处罚的的事业单单位工人人相应比比照上述述办法执执行。处分、处罚类型套改低定薪级岗位工资行政降职1级按新聘岗位套改工资撤职、强制戒毒、强制收容、劳动教养2级开除留用察看、管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑由原单位收回重新分配工作3级备注：以上如降低后的薪级工资低于所聘岗位起点薪级工资的，执行所聘岗位起点薪级

16、工资三、几类类人员工工资确定定问题（一）军军队转业业干部军队转业业干部，如现任任职务低低于转业业时部队队原职务务的，现现任职务务的任职职时间可可与转业业时部队队原职务务任职时时间合并并计算为为任职套套改年限限。转业后聘聘任在管管理岗位位上的军军队转业业干部，按其现现执行工工资待遇遇对应的的岗位套套改岗位位工资和和薪级工工资。转业后聘聘任专业业技术岗岗位的军军队转业业干部，按其现现执行工工资待遇遇对应的的职务套套改薪级级工资，岗位工工资按现现聘岗位位执行。上述规定定，仅限限于本次次工资套套改，不不涉及其其他待遇遇问题。（二）岗岗位变动动人员1.事业单位位工作人人员工资资套改时时，在专专业技术术岗

17、位、管理岗岗位、工工勤技能能岗位之之间变动动的人员员，比照照所聘岗岗位同等等条件人人员确定定薪级工工资。2.事业单位位试行人人员聘用用制度后后岗位变变动的人人员，按按新聘岗岗位套改改工资。按关于印发发关于事业业单位试试行人员员聘用制制度有关关工资待待遇等问问题的处处理意见见（试行行）的通通知（国人部部发20004663号）的有有关规定定，执行行原聘岗岗位工资资待遇的的人员，这次可可按改革革前执行行工资待待遇对应应的岗位位套改工工资。3.事业单位位实行聘聘用制改改革中的的未聘人人员，按按改革前前执行工工资待遇遇对应的的岗位套套改工资资，第一一年的待待遇按套套改后岗岗位工资资的80%发给。其其他有

18、关关待遇及及以后待待遇按关于事业业单位试试行人员员聘用制制度有关关工资待待遇等问问题的处处理意见见（皖人发发20004662号）执行行。（三）调调动人员员从机关、企业调调入事业业单位的的人员，根据所所聘岗位位，结合合本人实实际情况况，比照照同等条条件人员员确定薪薪级工资资。（四）“双肩挑挑”人员员指同时在在两类岗岗位上任任职的工工作人员员。事业业单位工工作人员员原则上上不得同同时在两两类岗位位上任职职，因行行业特点点确需兼兼任的，须按人人事管理理权限审审批，由由批准的的部门或或单位明明确其主主要任职职岗位，并按主主要任职职岗位确确定工资资。（五）享享受特殊殊岗位津津贴和浮浮动津贴贴人员1.我省

19、出台台的事业业单位工工作人员员特殊岗岗位津贴贴补贴政政策从20066年7月1日以后不不再执行行。2.在县以下下农业第第一线工工作的科科技人员员、乡镇镇及其以以下学校校专任教教师、乡乡镇卫生生院专业业技术人人员原按按皖人发发19996558号、皖人人发19997555号和皖人人发19999440号文件享享受的浮浮动岗位位津贴自自20066年7月1日暂不执执行。按国发19883774号文件规规定，在在县以下下农、林林、水、气象等等部门第第一线工工作的科科技人员员这次套套改按每每满8年向上固固定一级级薪级工工资，最最高不得得超过两两级。自自20066年7月1日起，可可继续向向上浮动动，满8年固定。至

20、20066年6月30日不满8年的时间间可与20066年7月1日以后的的时间连连续计算算。3.在我省山山区县工工作，具具有助理理以上专专业技术术职务人人员原按按皖发19883778号文件规规定提高高10%职务工资资的政策策自20066年7月1日以后暂暂不执行行。（六）享享受提高高工资标标准人员员1.中小学教教师、护护士的岗岗位工资资和薪级级工资标标准提高高10%。执行见见习期、初期工工资标准准的中小小学教师师、护士士，分别别按见习习期、初初期工资资标准提提高10%。2.从事特殊殊教育的的教师，享受岗岗位工资资和薪级级工资标标准提高高10%。除此之之外，根根据劳人人薪19885440号、劳人人薪1

21、988822号、人薪薪发1999488号和皖人人发20007770号文件规规定，特特殊教育育学校教教师还享享受特殊殊教育补补贴，特特殊教育育补贴为为岗位工工资和薪薪级工资资标准提提高15%。特殊教教育补贴贴不是教教师基本本工资组组成部分分，调离离或退休休后均不不再保留留。3.中小学教教师、护护士的岗岗位工资资和薪级级工资标标准发生生变动，岗位工工资和薪薪级工资资标准提提高10%（15%）数额相相应发生生变动，按“逢逢一进元元”的办办法计算算到元。（七）“双轨制制”管理理事业单单位工人人工资执执行问题题经有关部部门批准准，人员员、工资资实行机机关和事事业“双双轨制”管理事事业单位位的工人人，执行

22、行事业单单位收入入分配制制度。经批准参参公的各各级党校校领导班班子成员员并已经经登记，原则上上执行机机关工资资制度。原具有专专业技术术职务的的，若个个人坚持持要求执执行事业业单位工工资制度度，本人人申请，经批准准先办调调入事业业单位手手续，参参公身份份不再执执行，机机关规范范津补贴贴不执行行。今后新进进入党校校领导班班子的具具有专业业技术职职务人员员，经批批准，可可一次性性选择执执行那种种工资制制度。未批准参参公的各各级党校校领导班班子成员员，执行行事业单单位工资资制度。执行时间间：20099年12月23日（八）新新聘用人人员1.新参加工工作的大大学本科科（含获获得双学学士学位位的本科科生和未

23、未获得硕硕士学位位的研究究生）及及以下毕毕业生，实行一一年见习习期，并并执行见见习期工工资。见见习期工工资标准准分别为为：初中中毕业生生570元，高中中、中专专毕业生生590元，大学学专科毕毕业生655元，大学学本科毕毕业生685元，获得得双学士士学位的的大学本本科毕业业生（含含学制为为六年以以上的大大学本科科毕业生生）、研研究生班班毕业和和未获得得硕士学学位的研研究生710元。见习期工工资执行行期满后后，上述述人员按按所聘专专业技术术岗位或或管理岗岗位执行行相应的的岗位工工资标准准，薪级级工资按按以下办办法确定定：初中中毕业生生执行1级薪级工工资标准准，高中中、中专专毕业生生执行2级薪级工工

24、资标准准，大学学专科毕毕业生执执行5级薪级工工资标准准，大学学本科毕毕业生执执行7级薪级工工资标准准，获得得双学士士学位的的大学本本科毕业业生（含含学制为为六年以以上的大大学本科科毕业生生）、研研究生班班毕业和和未获得得硕士学学位的研研究生执执行9级薪级工工资标准准。2.获得硕士士学位的的毕业生生和获得得博士学学位的毕毕业生，不实行行见习期期。在明明确岗位位前，执执行初期期工资，获得硕硕士学位位的研究究生初期期工资标标准为770元，获得得博士学学位的研研究生初初期工资资标准为为845元。明确确岗位后后，按所所聘专业业技术岗岗位或管管理岗位位执行相相应的岗岗位工资资标准，薪级工工资分别别执行11

25、级和14级薪级工工资标准准。3.到国家扶扶贫开发发重点县县工作的的大中专专及以上上毕业生生，可提提前转正正定级；转正定定级时，薪级工工资可高高定1至2级。聘用用在县城城（含城城关镇）工作的的，薪级级工资高高定1级，聘用用在县以以下工作作的，薪薪级工资资高定2级。另外外，在国国家扶贫贫开发工工作重点点县服务务期不满满5年调离的的，取消消高定的的工资。20066年7月1日前聘用用到国家家扶贫开开发工作作重点县县工作的的大中专专及以上上毕业生生，按现现聘岗位位（任命命的职务务）套改改工资低低于新聘聘用相同同学历毕毕业生工工资的，执行新新聘用相相同学历历毕业生生工资待待遇。4.其他新聘聘人员，已明确确

26、岗位的的，岗位位工资按按所聘岗岗位确定定，薪级级工资比比照同等等条件人人员确定定；未明明确岗位位的，由由所在单单位根据据实际情情况确定定其工资资待遇。5.聘用到优优抚、社社会福利利事业单单位直接接从事病病瘫老人人、生活活不能自自理的痴痴呆傻病病残婴幼幼儿和严严重精神神病、传传染病人人护理工工作或直直接从事事城市生生活无着着落的流流浪乞讨讨人员救救助管理理工作并并直接接接触救助助对象的的毕业生生及聘用用到殡葬葬事业单单位从事事尸体接接运、整整容、防防腐、火火化等直直接接触触尸体岗岗位的毕毕业生，单位可可视情实实行1至3个月见习习期，也也可提前前转正定定级。新聘用人人员工资资待遇学 历见习期及初期

27、工资标准（元）转正后薪级工资岗位工资薪级标准（元）初中毕业生570180按单位所确定的岗位执行相应的岗位工资标准高中、中专毕业生590291大学专科毕业生6555125大学本科毕业生6857151研究生班毕业生（含学制六年以上本科、双学士毕业生）和为获得硕士学位的研究生7109181硕士毕业生77011215博士毕业生845142736.新参加工工作的技技术工人人和普通通工人，分别实实行学徒徒期和熟熟练期制制度。技术工人人学徒期期工资待待遇：招招工前为为初中、高中毕毕业生学学徒期待待遇，第第一年每每人每月月560元，第二二年每人人每月580元。具有有技校、职业高高中（含含中专，下同）学历的的毕

28、业生生每人每每月590元；大专专毕业生生，每人人每月620元；大学学本科及及以上学学历毕业业生，每每人每月月640元。学徒期期期满后的的定级工工资待遇遇：技术术工人初初中、高高中毕业业生执行行五级岗岗位工资资、2级薪级工工资标准准；技校校、职业业高中毕毕业生，执行五五级岗位位工资、4级薪级工工资标准准；大专专毕业生生，执行行五级岗岗位工资资、6级薪级工工资标准准；大学学本科及及以上学学历毕业业生，执执行四级级岗位工工资、8级薪级工工资标准准。普通工人人熟练期期工资待待遇：招招工前为为普通初初中、高高中毕业业生，每每人每月月560元；技校校、职业业高中毕毕业生，每人每每月580元；大专专毕业生生

29、，每人人每月600元；大学学本科及及以上学学历毕业业生，每每人每月月620元。熟练期期期满后的的定级工工资待遇遇：普通通工人执执行540元岗位工工资标准准。普通通初中、高中毕毕业生，执行1级薪级工工资标准准；技校校、职业业高中毕毕业生，执行3级薪级工工资标准准；大专专毕业生生，执行行5级薪级工工资标准准；大学学本科及及以上学学历毕业业生，执执行7级薪级工工资标准准。7.广播电视视天线工工学徒期期满，转转正定级级时可高高定一级级薪级工工资。学历技工学徒期标准（元）普工熟练期标准（元）技术工转正定级普工转正定级薪级标准（元）岗位标准（元）薪级标准（元）岗位标准（元）初中、高中毕业生第一年56056

30、0280五545170普通工540第二年580技校、职高毕业生5905804101五545390普通工540大专毕业生6206006124五5455112普通工540本科及以上学历毕业生6406208148四5757136普通工540（九）博博士后研研究人员员1.博士后研研究人员员岗位工工资按照照所聘岗岗位确定定；薪级级工资在在第一站站执行16级薪级工工资标准准，以后后每做一一站提高高两级薪薪级工资资标准，如按此此确定的的薪级工工资标准准低于所所聘岗位位同等条条件人员员的，按按照所聘聘岗位同同等条件件人员的的薪级工工资确定定；绩效效工资由由设站单单位（含含接收留留学博士士回国做做博士后后的非设

31、设站单位位）根据据其工作作表现和和实际贡贡献确定定；津贴贴补贴按按国家有有关规定定执行。2.为保证博博士后研研究人员员正常增增加工资资，各设设站单位位应对博博士后研研究人员员进行年年度考核核。从20066年起经设设站单位位考核，结果为为合格及及以上等等次的博博士后研研究人员员，每年年增加一一级薪级级工资，从第二二年的1月起执行行。例如如，20066年10月进站的的博士后后研究人人员，20077年10月进站满满1年后考核核合格，从20088年1月起增加加一级薪薪级工资资。3.博士后研研究人员员工作期期满出站站，并被被聘用到到事业单单位后，各设站站单位应应将其在在站期间间岗位工工资、薪薪级工资资及

32、考核核情况介介绍到接接收单位位。在明明确岗位位前，博博士后研研究人员员仍执行行在站期期间的工工资标准准。明确确岗位后后，按所所聘岗位位执行相相应的岗岗位工资资标准，薪级工工资按以以下办法法确定：被聘用用在专业业技术岗岗位的，原薪级级工资低低于所聘聘岗位起起点薪级级工资的的，执行行起点薪薪级工资资标准，原薪级级工资达达到所聘聘岗位起起点薪级级工资的的，薪级级工资不不变；被被聘用在在管理岗岗位的，薪级工工资按所所聘岗位位比照同同等条件件人员重重新确定定。4.凡在做博博士后期期间中途途退站、自动离离站或每每一站工工作时间间少于二二十一个个月的博博士后研研究人员员（特殊殊情况，经人社社部批准准的除外外

33、），均均不适用用于本条条规定。上述情情况发生生在第一一站工作作期间，其出站站后的工工资待遇遇按博士士毕业生生对待；发生在在第二站站期间，则按做做完第一一站博士士后的人人员对待待；发生生在第二二站以后后的，以以此类推推。四、基本本工资调调整办法法（一）正正常增加加薪级工工资1.从20066年7月1日起，年年度考核核结果为为合格及及以上等等次的工工作人员员，每年年增加一一级薪级级工资，并从第第二年的的1月起执行行。年度度考核为为基本合合格的，不增加加薪级工工资。2.事业单位位新聘用用的各类类院校毕毕业生，聘用满满一年后后的年度度考核结结果为合合格及以以上等次次的，从从次年的的1月起增加加一级薪薪级

34、工资资。例如如，20066年4月新聘用用的硕士士毕业生生，20077年年度考考核合格格，从20088年1月起增加加一级薪薪级工资资。（二）岗岗位变动动人员工工资调整整办法工作人员员岗位变变动后，从变动动的下月月起执行行新聘岗岗位的工工资标准准。岗位位工资按按新聘岗岗位确定定，薪级级工资按按以下办办法确定定：1.由较低等等级的岗岗位聘用用到较高高等级岗岗位，原原薪级工工资低于于新聘岗岗位起点点薪级工工资的，执行新新聘岗位位起点薪薪级工资资，第二二年不再再正常增增加薪级级工资；原薪级级工资达达到新聘聘岗位起起点薪级级工资的的，薪级级工资不不变。2.由较高等等级的岗岗位调整整到较低低等级的的岗位，薪

35、级工工资不变变。3.在专业技技术岗位位、管理理岗位、技术工工岗位和和普通工工岗位之之间变动动的，薪薪级工资资按新聘聘岗位比比照同等等条件人人员重新新确定。具体按按以下办办法处理理：专业技技术岗位位与管理理岗位、技术工工岗位与与普通工工岗位之之间岗位位变动人人员，变变动前的的薪级工工资已达达到新聘聘岗位（职务）起点薪薪级或高高于（等等于）同同等条件件人员薪薪级的，薪级不不变，当当年年度度考核结结果为合合格及以以上等次次的，从从次年的的1月起增加加一级薪薪级工资资。事业单单位工作作人员因因学历变变化而增增加薪级级工资的的，次年年1月不再晋晋升薪级级工资。事业单单位由技技术工或或普通工工岗位聘聘用到

36、管管理或专专业技术术岗位的的工人，薪级工工资退回回20066年6月30日，按十十级管理理岗位（或十三三级专业业技术职职务岗位位）重新新套改确确定（任任职时间间从原岗岗位转正正定级时时计算），如低低于学历历定级薪薪级的，执行学学历定级级薪级，再按本本条第1、2款规定衡衡量新聘聘岗位（职务）薪级工工资。20066年6月30日后参加加工作的的工人，由技术术工或普普通工岗岗位聘用用到管理理或专业业技术岗岗位的，按照皖皖政2000788号文件规规定办理理。（三）调调整基本本工资标标准国家根据据经济发发展、财财政状况况、企业业相当人人员工资资水平和和物价变变动等因因素，适适时调整整事业单单位工作作人员的的

37、基本工工资标准准。基本本工资标标准的调调整由国国家统一一部署，具体方方案由人人社部、财政部部拟定，报国务务院批准准后实施施。第二部分分绩绩效工资资一、绩效效工资的的概念绩效工资资主要体体现工作作人员的的实绩和和贡献。国家对对事业单单位绩效效工资分分配进行行总量调调控和政政策指导导。对从从事公益益服务的的事业单单位，按按照事业业单位分分类改革革所确定定的不同同类型，实行不不同的绩绩效工资资管理办办法。事事业单位位在核定定的绩效效工资总总量内，按照规规范程序序和要求求，采取取灵活多多样的分分配形式式和办法法，自主主决定本本单位绩绩效工资资的分配配。事业业单位实实行绩效效工资后后，取消消现行年年终一

38、次次性奖金金，将一一个月基基本工资资的额度度以及规规范后的的津贴补补贴纳入入绩效工工资。二、绩效效工资的的实施步步骤20099年9月2日，国务务院常务务会议决决定事业业单位绩绩效工资资分三步步实施。第一步步从20099年1月1日起在义义务教育育学校实实施；第第二步配配合医药药卫生体体制改革革，特别别是实行行基本药药物制度度，从20099年10月1日起，在在疾病预预防控制制、健康康教育、妇幼保保健、精精神卫生生、应急急救治、采供血血、卫生生监督、计划生生育技术术服务等等专业公公共卫生生机构和和乡镇卫卫生院、城市社社区卫生生服务机机构等基基层医疗疗卫生事事业单位位实施；第三步步从20100年1月1

39、日起在其其他事业业单位实实施。三、实施施绩效工工资的总总体考虑虑根据事业业单位收收入分配配制度改改革的要要求，把把实施绩绩效工资资与规范范津贴补补贴结合合起来，逐步形形成完善善的绩效效工资水水平决定定机制健健全、有有效的分分配激励励机制和和健全的的宏观调调控机制制，充分分调动事事业单位位和工作作人员的的积极性性，促进进事业单单位的发发展和公公益服务务水平的的提高。四、实施施绩效工工资的主主要内容容（一）清清理核查查津贴补补贴。事业单位位实施绩绩效工资资与清理理规范津津贴补贴贴结合进进行。要要对事业业单位在在国家政政策外发发放的津津贴补贴贴和奖金金进行全全面清理理核查，摸清收收入来源源、支出出去

40、向、账户情情况和实实际发放放水平，坚决取取消不合合法、不不合规的的项目。对清理理核查后后确认的的津贴补补贴进行行适当归归并，作作为规范范后的津津贴补贴贴纳入绩绩效工资资。清理理核查工工作，在在各级党党委、政政府的领领导下，由同级级人力资资源社会会保障和和纪检监监察、组组织、财财政、审审计等部部门负责责组织协协调，事事业单位位主管部部门具体体实施。（二）绩绩效工资资总量和和水平的的核定事业单位位绩效工工资总量量由相当当于单位位工作人人员上年年度12月份基本本工资的的额度和和规范后后的津贴贴补贴构构成。1.义务教育育教师的的绩效工工资平均均水平，根据义义务教育育法规定定，县级级以上人人力资源源社会

41、保保障、财财政部门门按照教教师平均均工资水水平不低低于当地地公务员员平均工工资水平平的原则则确定。2.公共卫生生与基层层医疗卫卫生事业业单位绩绩效工资资水平由由县级以以上人力力资源社社会保障障、财政政部门按按照与当当地事业业单位工工作人员员平均工工资水平平相衔接接的原则则核定，具体核核定办法法由各地地结合本本地实际际确定。3.其他事业业单位绩绩效工资资水平，在综合合考虑当当地经济济发展、财力状状况、物物价消费费水平、所在地地城镇单单位在岗岗职工年年平均工工资水平平、公务务员规范范后的津津贴补贴贴水平等等因素，按照与与当地事事业单位位工作人人员平均均工资水水平相衔衔接的原原则，由由县级以以上人力

42、力资源社社会保障障、财政政部门合合理确定定。其中中，承担担行政职职能和公公益一类类其他事事业单位位绩效工工资水平平按照不不高于当当地公务务员津贴贴补贴平平均水平平确定；公益二二类其他他事业单单位绩效效工资水水平原则则上按照照不高于于当地公公务员津津贴补贴贴平均水水平的1倍确定；经营类类其他事事业单位位绩效工工资水平平原则上上按规范范后上年年度津贴贴补贴总总量为基基数确定定。（三）绩绩效工资资的分配配1.绩效工资资构成。绩效工工资分为为基础性性绩效工工资和奖奖励性绩绩效工资资两部分分。基础础性绩效效工资主主要体现现地区经经济发展展水平、物价水水平、岗岗位职责责和社会会公益目目标任务务完成情情况等

43、因因素，一一般按月月发放。奖励性性绩效工工资主要要体现工工作量的的实际贡贡献等因因素，根根据考核核结果发发放，可可采取灵灵活多样样的分配配方式和和办法。基础性绩绩效工资资和奖励励性绩效效工资在在绩效工工资中具具体所占占比重如如下：义务教教育学校校。基础础性绩效效工资占占70%，基础性性绩效工工资统一一设立基基础津贴贴和农村村艰苦学学校津贴贴两个项项目。基基础津贴贴由省、市、县县人事、财政、教育部部门对义义务教育育学校现现已发放放的生活活性和岗岗位性津津贴补贴贴项目进进行清理理规范后后归并设设立，基基础津贴贴按照岗岗位适当当拉开差差距。工工作人员员岗位（职务）发生变变动时，基础津津贴从岗岗位（职

44、职务）发发生变动动的下月月起执行行相应的的标准。农村艰苦苦学校津津贴为扣扣除基础础津贴后后基础性性绩效工工资的剩剩余部分分。各市市、县可可结合当当地实际际，根据据学校的的地理位位置、条条件艰苦苦程度等等因素适适当区分分，对条条件特别别艰苦的的学校给给予更多多的倾斜斜。农村村艰苦学学校津贴贴，调离离后不再再享受。奖励性绩绩效工资资占30%，奖励性性绩效工工资可设设班主任任津贴、考勤津津贴、超超课时（工作量量）津贴贴、教育育教学成成果奖励励等项目目，具体体项目和和标准由由学校自自主确定定。班主任津津贴主要要体现对对班主任任的倾斜斜。原国国家规定定的班主主任津贴贴与绩效效工资中中的班主主任津贴贴项目

45、进进行归并并，不再再分设，纳入绩绩效工资资管理。考勤津贴贴主要体体现学校校对教职职工出勤勤率的考考核情况况。超课时（工作量量）津贴贴主要体体现多劳劳多得。其中，班主任任工作量量应作为为教师工工作量的的重要组组成部分分。教育教学学成果奖奖励主要要体现对对教师教教育、教教学取得得成绩的的激励。公共卫卫生与基基层医疗疗卫生事事业单位位公共卫生生事业单单位的基基础性绩绩效工资资占绩效效工资的的70%，奖励性性绩效工工资占30%；基层医医疗卫生生事业单单位的基基础性绩绩效工资资占绩效效工资的的60%，奖励性性绩效工工资占40%。在绩效效工资中中可设立立岗位津津贴和综综合目标标考核奖奖励等项项目。其其中，

46、基基础性绩绩效工资资项目和和标准由由各市、县人力力资源社社会保障障、财政政部门确确定；奖奖励性绩绩效工资资项目和和标准由由各单位位自主确确定，报报上级主主管部门门审核同同意后发发放。其他事事业单位位基础性绩绩效工资资可设立立基础津津贴等项项目。公公益一类类其他事事业单位位和公益益二类其其他事业业单位，基础性性绩效工工资在绩绩效工资资中所占占的比例例一般为为50%70%，其中公公益一类类其他事事业单位位基础性性绩效工工资所占占比重要要相对大大一些，具体标标准由县县级以上上人民政政府人力力资源社社会保障障、财政政部门确确定。经经营类其其他事业业单位，基础性性绩效工工资在绩绩效工资资中所占占的具体体

47、比例和和标准原原则上由由单位主主管部门门自主确确定，按按规定程程序报批批后执行行。奖励励性绩效效工资的的具体项项目、标标准和分分配方式式由各其其他事业业单位自自主确定定，按规规定程序序报批后后执行。2.绩效考核核充分发挥挥绩效工工资分配配的激励励导向作作用。各各主管部部门要结结合本行行业特点点制定切切实可行行的绩效效考核办办法，加加强对事事业单位位内部考考核和分分配的指指导，引引导事业业单位不不断提高高社会公公益服务务水平。各事业业单位要要完善内内部考核核制度，根据专专业技术术、管理理、工勤勤等岗位位的不同同特点，实行分分类考核核。要把把考核与与分配有有机地结结合起来来，发挥挥绩效工工资分配配

48、的激励励导向作作用。根根据考核核结果，在分配配中坚持持多劳多多得、优优绩优酬酬，重点点向关键键岗位、业务骨骨干和做做出突出出成绩的的工作人人员倾斜斜。3.绩效工资资分配程程序事业单位位制定绩绩效工资资分配办办法要充充分发扬扬民主，广泛征征求职工工意见。分配办办法由单单位领导导班子集集体研究究，经职职工代表表大会通通过后，在本单单位公开开，报单单位主管管部门批批准后实实施。4.事业单位位主要领领导的绩绩效工资资义务教教育学校校。校长长的绩效效工资，在人社社、财政政部门核核定的绩绩效工资资总量范范围内确确定。其其中，校校长的基基础性绩绩效工资资纳入本本校基础础性绩效效工资统统一发放放；校长长的奖励

49、励性绩效效工资，学校主主管部门门可从同同级行政政区域义义务教育育学校奖奖励性绩绩效工资资总量中中拿出一一定额度度，设立立校长津津贴，由由学校主主管部门门根据校校长的绩绩效考核核结果统统筹考虑虑确定。公共卫卫生与基基层医疗疗卫生事事业单位位。主要要领导的的绩效工工资，在在人社、财政部部门核定定的绩效效工资总总量范围围内，由由主管部部门根据据对主要要领导的的考核结结果统筹筹考虑确确定。单单位主要要领导与与本单位位工作人人员的绩绩效工资资水平要要保持合合理的关关系，具具体差额额由各市市、县人人力资源源社会保保障、财财政、卫卫生部门门确定。其中，基础性性绩效工工资随岗岗位和薪薪级工资资统一发发放，奖奖

50、励性绩绩效工资资由上级级主管部部门考核核后发放放。其他事事业单位位。主要要领导的的绩效工工资，在在人社、财政部部门核定定的绩效效工资总总量范围围内，由由主管部部门根据据对单位位主要领领导的考考核结果果统筹考考虑确定定。单位位主要领领导与本本单位工工作人员员的绩效效工资水水平，要要保持合合理的关关系。各各地、各各主管部部门可根根据实际际情况，合理确确定单位位主要领领导绩效效工资水水平与本本单位工工作人员员平均绩绩效工资资水平的的比例关关系。其其中，公公益一类类其他事事业单位位应控制制在1.5倍的幅度度内；公公益二类类其他事事业单位位应控制制在2倍的幅度度内；经经营类其其他事业业单位应应控制在在3

51、倍的幅度度内。5.相关政策策1.中共中央央办公厅厅国务院院办公厅厅转发中央纪委委、中央央组织部部、监察察部、财财政部、人事部部、审计计署关于于严肃纪纪律加强强公务员员工资管管理的通通知的通知（厅字20005110号）下发发前，其其他事业业单位发发放的改改革性补补贴，除除超过规规定标准准和范围围发放的的之外，暂时保保留，不不纳入绩绩效工资资，另行行规范。在规范范办法出出台前，一律不不得出台台新的改改革性补补贴项目目、提高高现有改改革性补补贴项目目的标准准和扩大大发放范范围。2.实施绩效效工资后后，国家家规定的的特殊岗岗位津贴贴补贴仍仍按国家家现行政政策继续续执行，不纳入入绩效工工资总量量管理。3

52、.按规定由由政府投投入的人人才基金金、创业业基金（与财政政拨款无无关）和和引进高高层次人人才的特特殊报酬酬，以及及临时性性科研课课题（项项目）报报酬不纳纳入绩效效工资总总量管理理。4.实施绩效效工资后后，其他他事业单单位原工工资构成成中津贴贴比例按按国家规规定高出出30%部分（不不含特殊殊岗位原原工资构构成比例例提高部部分）、国家原原规定的的年终一一次性奖奖金和原原省及省省以下各各级政府府以及单单位自行行设定发发放的各各种津贴贴补贴，纳入单单位绩效效工资总总量，按按本单位位绩效工工资分配配办法执执行，不不再另行行发放。5.绩效工资资不作为为计发离离退休费费的基数数。在实实施绩效效工资的的同时，

53、对其他他事业单单位离退退休人员员发放补补贴。离离退休人人员补贴贴要在清清理规范范现有津津贴补贴贴的基础础上发放放。其中，离离休人员员的补贴贴水平按按中央纪纪委、中中央组织织部、监监察部、财政部部、人力力资源社社会保障障部、审审计署关于解决决离休人人员待遇遇有关问问题的通通知（中纪发发20008440号）精神神执行；退休人员员的补贴贴标准由由县级以以上人民民政府人人力资源源社会保保障、财财政部门门参照当当地公共共卫生与与基层医医疗卫生生事业单单位退休休人员补补贴标准准确定。按国发197781104号文件规规定的退退职人员员补贴标标准，按按照同职职级退休休人员补补贴标准准的70%确定。退休（职职）

54、人员员执行上上述退休休（职）人员补补贴后，除国家家统一规规定的津津贴补贴贴外，原原省及省省以下各各级政府府以及单单位自行行设定发发放的各各种津贴贴补贴项项目（含含20066年工改后后退休人人员，原原事业单单位津贴贴比例高高出30%，退休时时按照皖皖人办发发200071123号文件打打折后暂暂作保留留部分）停止执执行，不不再另行行发放。6.经批准受受聘到两两类岗位位上工作作的人员员，基础础性绩效效工资按按执行岗岗位工资资所对应应的岗位位确定。7.新参加工工作的人人员，见见习期、学徒期期、熟练练期基础础性绩效效工资执执行最低低岗位的的标准。获得硕硕士学位位的研究究生和获获得博士士学位的的研究生生，

55、在明明确岗位位前，初初期基础础性绩效效工资执执行最低低岗位的的标准；明确岗岗位后，基础性性绩效工工资按所所明确的的岗位执执行相应应的标准准。奖励励性绩效效工资由由单位确确定。8.其他新进进入单位位人员，按所聘聘任的岗岗位执行行相应的的基础性性绩效工工资标准准。9.经组织批批准挂职职锻炼、派出学学习、培培训、支支医、援援外等工工作人员员，绩效效工资按按照单位位同等条条件人员员执行。第三部分分津津贴补贴贴一、津贴贴补贴的的实施事业单位位津贴补补贴，分分为艰苦苦边远地地区津贴贴和特殊殊岗位津津贴补贴贴。国家家根据经经济发展展、财力力增长及及调控地地区工资资收入差差距的需需要，适适时调整整艰苦边边远地

56、区区津贴标标准；根根据财政政状况和和对特殊殊岗位的的倾斜政政策，适适时调整整特殊岗岗位津贴贴补贴标标准（一）艰艰苦边远远地区津津贴制度度艰苦边远远地区津津贴主要要是根据据自然地地理环境境、社会会发展等等方面的的差异，对在艰艰苦边远远地区工工作生活活的工作作人员给给予适当当补偿。（二）特特殊岗位位津贴补补贴特殊岗位位津贴补补贴是事事业单位位工作人人员工资资收入的的组成部部分，主主要体现现对事业业单位苦苦、脏、累、险险及其他他特殊岗岗位工作作人员的的政策倾倾斜。国国家对特特殊岗位位津贴补补贴实行行统一管管理，统统一制定定特殊岗岗位津贴贴补贴政政策和规规范管理理办法，规定特特殊岗位位津贴补补贴的项项

57、目、标标准和实实施范围围，明确确新建特特殊岗位位津贴补补贴的条条件，建建立动态态的管理理机制。关于事业业单位原原特殊岗岗位工资资构成比比例提高高部分处处理问题题对19933年事业单单位工改改中农、林、水水、气象象、环保保、技术术监督、文物、图书、档案及及特殊医医院等，因长期期接触有有毒有害害物质或或长期在在远离城城镇条件件艰苦的的生产一一线特殊殊岗位工工作的，其按国国家规定定提高津津贴比例例8155%的数额，暂时予予以保留留，今后后逐步纳纳入特殊殊岗位津津贴补贴贴。第四部分分配配套政策策一、健全全事业单单位工资资水平正正常增长长机制国家根据据经济发发展、财财政状况况、企业业相当人人员工资资水平

58、和和物价变变化等因因素，相相应调整整事业单单位工作作人员的的工资水水平，实实现工资资水平调调整的制制度化、规范化化。进一一步加强强统筹，使机关关事业单单位工资资水平保保持合理理关系。优化工工资收入入结构，逐步提提高基本本工资所所占比重重。二、加强强事业单单位工作作人员收收入分配配的宏观观调控根据国家家部署，结合我我省实际际，完善善工资分分级管理理体制，合理划划分省、市、县县和部门门的管理理权限，逐步形形成统分分结合、责权清清晰、运运转协调调、监督督有力的的宏观调调控机制制。合理理调控地地区间、行业间间事业单单位的收收入差距距，逐步步将差距距控制在在合理范范围内。注重综综合平衡衡，努力力形成并并

59、保持事事业单位位工作人人员与其其他公职职人员和和其他社社会群体体的合理理收入分分配关系系。三、规范范特殊岗岗位津贴贴补贴管管理国家统一一制定特特殊岗位位津贴补补贴政策策和规范范管理办办法，明明确实行行特殊岗岗位津贴贴补贴的的基本条条件，健健全特殊殊岗位津津贴补贴贴动态调调整机制制，规范范审批程程序。加加强对特特殊岗位位津贴补补贴执行行情况的的管理和和监督。按照国国家规定定，除国国务院以以及人社社部、财财政部外外，任何何地区、部门和和单位不不得自行行建立特特殊岗位位津贴补补贴项目目、扩大大实施范范围和提提高标准准。四、完善善高层次次人才分分配激励励政策中国科学学院院士士、中国国工程院院院士及及为

60、国家家作出重重大贡献献的杰出出人才，经国家家批准可可执行专专业技术术一级岗岗位工资资标准。为我省省专业技技术二级级岗位的的正高级级专业技技术人员员，落实实相应工工资待遇遇。继续续实行院院士津贴贴和政府府特殊津津贴。对对基础研研究、战战略高技技术研究究和重要要公益领领域的事事业单位位高层次次人才，逐步建建立特殊殊津贴。研究建建立重要要人才国国家投保保制度。对部分分紧缺或或者急需需引进的的高层次次人才，按国家家有关规规定经批批准可实实行协议议工资、项目工工资等灵灵活多样样的分配配办法，实现一一流人才才、一流流业绩、一流报报酬。五、制定定事业单单位主要要领导收收入分配配激励约约束政策策逐步建立立单位