工程变更管理办法

1、工程变更管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范xxxx线设计变更程序，明确各方职责，实现工程质量、工期及投资目标，依据xx轨道交通集团有限公司关于加强xx轨道交通工程PPP项目设计及施工安全质量管理的通知 、xx轨道交通集团有限公司关于加强xx市轨道交通工程PPP项目技术管控的补充通知 xx市xx线PPP项目土建工程项目EPC总承包合同设计变更相关规定，制定本办法。第二条 设计变更必须按照规定程序和分工进行，严格遵守“先批准、后变更，先设计、后施工”的原则执行设计审查程序，未经审查和批准的变更设计不得实施。确保项目满足经批复的初步设计方案和功能目标要求，不得降低项目的整体功能、质量和运营

2、服务水平。第三条 工程变更必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算，节约投资，不断优化设计，保证施工进度、质量和安全的原则进行。第四条 工程变更应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后续工程施工进展情况，尽量避免产生废弃工程或造成设备、材料的积压和工期的延误。第五条 为及时正确的处理工程变更，建设、设计、设计监理、施工、施工监理等单位应通力协作，及时处理工程变更的相关问题，并分别建立工程变更管理台账。第六条 项目公司成立技术委员会主任：总经理副主任：副总经理、总工程师 成员：各部门负责人。技术委员会审议通过公司各部门出具的工程变更审查初步意见后，报董事会决策通过后签发变更设计联

3、系单。第二章 工程变更原则第七条 工程变更必须遵循xx市xx线PPP项目土建工程项目EPC总承包合同相关内容。第八条 xx市xx线初步设计文件经过政府审批，任何单位和个人不得随意变更，如需变更，均应按本办法执行。第九条 根据变更发起单位不同，涉及建设规模、建设标准、工程范围发生变更，由上级主管部门批准后，项目公司开展工程变更审批程序。第三章 工程变更的分类第十条 工程变更分类划分原则同一原因、同一地点引起的同一标段、同一专业、其内容不可分割的一次性变更为一项变更，不允许拆分进行。第十一条 工程变更分类根据EPC合同，四号线工程变更分为重大变更和一般变更两类。（一）重大变更重大变更指在初步设计批

4、复后，因xx市政府、xx轨道集团对初步设计的建设标准、建设规模和工程范围进行的合理优化调整。1建设标准方面对城市轨道交通工程项目建设标准（建标104-2008）、城市轨道交通技术规范（GB50490-2009）、地铁设计规范（GB50157-2013）等现行的国家、行业标准，对xx轨道集团已发布执行的xx地铁设计指导意见等一系列技术规范性文件，对已批复的初步设计文件中确定的技术标准（如设计速度、运输能力、行车交路、车辆选型、供电制式、线路平纵断面设计原则、轨道结构选型、建筑装修标准、运营模式、机电设备的系统构成及功能指标、环保措施、主要材料选型、运营标准）等进行的重大调整变更。2建设规模方面线

5、路长度、走向、敷设方式的调整；配线、出入段线、联络线的调整；线路平纵断面的较大调整并影响到线路技术标准或能力的变更；车站站位发生大的调整，如由路口一侧调整为跨路口、站位发生大的移动或加站、减站等；车站建筑规模或服务标准发生大的变化，包括车站层数增减、出入口数量增减或实施预留、风亭数量增减、车站长度或宽度发生大的增减、附属结构服务标准发生变化（如取消或增加扶梯、无障碍电梯等）；车辆段、停车场的功能、用地规模、配套用房建筑面积以及工艺设备发生大的调整；与初步设计评审意见、批复意见不一致的建设规模调整等。3工程范围方面对PPP项目合同范围内的工程进行增加或减少，如代建范围、物业开发范围等的重大调整。

6、4其他方面车站及区间主体结构工法发生大的调整，如明挖改暗挖、盾构改暗挖等；对换乘节点、相关线路、线网资源共享有影响的技术方案调整；地面和高架车站、车辆段建筑、结构设计方案的重大调整；对总工期、关键节点工期有重大影响的重大技术方案调整；需要通过调整过程总概算来处理其费用变化的重大技术方案调整；采用的新技术、新材料、新工艺、新设备等；政府、xx轨道集团等提出的重大技术方案调整；除合同约定应由相关主体承担的风险因素之外，因不可抗力、或其他不可预见的外部因素变化等引起的重大技术方案调整等。（二）一般变更除约定的重大变更以外的变更均属于一般变更。第四章 工程变更立项的提出、审查、备案及批准第十二条 工程

7、变更立项的提出（一）经政府审定的初步设计文件到工程施工图设计期间设计方案的调整，由设计单位以书面形式提出。（二）施工图从正式审批下发至竣工期间需要变更原设计或为完成本工程需要增加工作量的工程变更，由施工单位、设计单位或建设单位以书面形式提交工程变更提议单。（三）上级主管部门提出的工程变更，由项目公司按照政府相关部门或轨道公司等上级主管部门签发的的会议纪要、批复文件作为附件下发联系单至设计、设计监理、施工、施工监理单位，要求执行并完善变更程序。（四）所有工程变更提出的内容中必须包括变更项目的必要性、技术合理性、变更范围、工程量及变更估价及受益分析、可能引起的连带变更等内容和有关变更立项审查会议纪

8、要等内容。第十三条 变更设计的审核（一）项目公司建设管理部根据施工、设计等单位提交的工程变更提议单，牵头组织项目公司相关部门、设计、设计监理、施工、施工监理等单位召开专题会审查并出具初步审查意见，施工、监理、设计等单位按照给定的设计变更表格对设计变更进行签认；项目公司技术委员会对初步审查后的变更设计资料进行审查，形成变更设计项目公司审查意见；项目公司审查意见修改后的变更设计资料报四号线投资公司审查。第十四条 工程变更的批准项目公司和4号线投资公司审查通过后的变更设计资料上报项目公司董事会决议，通过后由董事长签发变更设计联系单；设计院根据变更设计通知单出图，项目公司对图纸审核后将变更资料报四号线

9、投资公司备案，同时监理发图，组织施工单位施工。第十五条 变更设计的流程项目公司董事长签发设计变更通知单项目公司董事长签发设计变更通知单项目公司技术委员会审定监理发图现场施工报送监理单位初审项目公司部门审核是设计院出具变更设计图纸施工单位提出变更 建设单位提出变更设计单位提出变更董事会决议同意投资公司备案建设单位复核是是是四号线投资公司审查设计单位和设计监理单位进行审核否否否否否第十六条 原则上所有工程变更须在工程变更立项按本办法规定的程序审批完成后，施工单位方可组织实施，但在以下情况可在变更程序未完成前实施：（一）上级主管部门专题会议明确同意的工程变更，且该专题会议已出具会议纪要明示相关工程变

10、更内容的；（二）在工程施工过程中，出现突发事件危及工程安全或其他单位财产安全等情况，在取得项目公司领导同意的。以上由于特殊原因现场先实施的工程变更项目必须在开展实施后七个工作日内根据现场会议纪要要求完善变更审批程序。第十七条 变更设计文件组成1施工单位申报变更设计提议单，叙述变更理由、原因，提供原设计与变更设计技术经济比较资料等；2建设单位、设计监理、设计、监理及施工单位现场会审纪要；3设计单位上报建设单位的变更设计报告（含概算）；4建设单位的批复文件；5变更设计通知单及相关设计文件。具体表格详见附件1-5。第十八条 变更设计的实施（一）各类变更设计按照规定办理变更手续，必须有建设单位确认的变

11、更设计图纸，方可据此施工。（二）收到变更设计通知、纪要、设计文件后，监理单位要及时传达到施工单位,施工单位及时进行变更设计专项技术交底。第十九条 变更设计应注意的问题（一）变更设计建议的理由必须充分合理，申报资料齐全，图表标注清楚。（二）各类变更设计同时发生或变更设计引起后续相关专业的修改，在计算工程量和费用增减时应全部纳入，一次计列。（三）会审纪要应说明工程变更前后情况、变更原因，制定工程措施和方案，确定费用处理方案。第五章 相关部门在工程变更中的职责第二十条 建设管理部职责1负责土建类变更的技术标准、技术方案、设计优化、使用功能、接口管理等方面的审核工作；2对各类变更进行统计，并做好台账管

12、理；3负责组织对设计单位、施工单位提出的土建类工程变更进行立项审查，对工程变更的真实性、合理性、及时性及资料完整性进行审查；4根据工程实际情况组织对机电设备、装饰装修类施工单位、设计单位提出的工程变更进行立项审查，对工程变更的真实性、合理性、及时性及资料完整性进行审查；5根据批准的工程变更督促施工单位、施工监理进行实施。第二十一条 计划合同部职责1负责对变更设计的单价、费用组成情况进行审核；2工程变更立项手续完善后，组织第三方造价设计监理单位完成审核工作；3根据批准后的变更设计，进行计量工作。第二十二条 安质部职责负责工程变更中的安全质量控制要点及安全质量风险进行审查。第二十三条 资产管理部职

13、责负责工程变更中物资设备的审查，并按照制度组织物资及时采购。第六章 工程变更支付和结算第二十四条 工程变更所涉及费用待相关标准明确后补充修订。第七章 附 则第二十五条 本办法由公司建设管理部负责解释，自下发之日起执行。附件1：变更设计提议单工程项目名称： 施工合同段： 编号：致： xxxx公司 ： 由于 原因，兹提出 工程变更（内容见附件），请予以审批。附： 提议单位（章）： 项目负责人： 日 期： 年 月 日监理单位施工监理机构（盖章）： 总监理工程师 ： 日 期 ： 年 月 日设计单位工点设计单位（盖章）项目负责人 ： 日期： 年 月 日设计总体单位（盖章）项目负责人 ： 日期： 年 月

14、日设计监理单位设计监理机构（盖章）： 总监理工程师 ： 日 期： 年 月 日建设单位建设管理部： 日期： 年 月 日计划合同部： 日期： 年 月 日建设单位（盖章）： 项目负责人： 日 期： 年 月 日附件2：变更设计会审纪要xx市xx线土建标段 （变）纪号年 月 日，由建设单位主持，设计监理单位、监理单位、设计单位、施工单位参加，对 标段（某具体工点或项目）进行了现场勘察，经会审形成纪要如下：工点名称：1原设计情况2变更设计原因（应在此条中明确责任单位及责任比重，对有争议的，应记录各方意见）3处理方案（主要工程措施及技术参数）表格中代号填写说明：为标段编号，为年编号，如2018，为公司统一进

15、行的编号。例如：xx市xx线陈家营站 （变）纪2018 002 号，代表陈家营站2018年发生的第二次变更，下同参加单位及人员施工单位：施工监理单位：设计单位：设计监理单位：建设单位建设管理部：计划合同管理部：公司领导：年月日附件3：xx市xx线工程工 程 概（预）算 书合同编号： 工程项目：上报金额：批准金额：预算编号：施工单位负责人： （章）监理单位负责人： （章）设计工点单位负责人： （章）设计总体单位负责人： （章）设计监理单位负责人： （章）建设单位建设管理部负责人：建设单位计划合同部负责人： 建设单位负责人： 年 月 日变更设计送审表xx市xx线工程 标段 变 号致 ：根据变号变更

16、设计建议书的建议， 于 年 月 日组织现场会审并形成会审纪要变号，我院进行了工程变更设计，现将变更设计文件送交你们，请审核。 设计单位（公章）：签发人： 日 期： 年 月 日变更设计内 容（详见附件，共 页）工程名称里程变更类别： 类增 减工程数量工程费（万元）增减差变更设计图纸目录作废图纸目 录经办人职务联系电话设计监理单位意见（另附审查意见，共 页）单位（公章）：负责人： 年 月 日附件4：建设单位xx市xx线变更设计审批表工点名称及里程编号：原设计图图号原设计概况变更设计理由、内容及附图提出变更设计单位签章： 年月日施工单位公章：经办人： 年月日监理单位公章：经办人： 年月日设计单位公章：经办人： 年月日设计监理单位公章：经办人： 年月日建设单位公章：经办人： 年月日注：本表填写一式7份，批准后分送设计、施工、监理、设计监理单位及建设单位各一份附件5：变更设计通知单编号：xx市xx线工程 标 变 号致 ：根据 号变更设计提议单对 （单位工程、结构部位、里程）的变更建议， 由 于 年 月 日组织现场调查研究并签订会审纪要（编号： ），委托 进行变更工程的设计，并经 审核，现予批准，依据本通知单施工、监理。抄送：签发单位：签 发 人： 年 月 日变更设计内容、工程数量及工程费增减：变更设计分类： 类。变更设计原因、责任单位及责任比重：变更设计图目录：作