营口市建设工程质量保证金管理实施细则

1、营口市建设工程质量保证金管理实施细则第一章 总 则第一条 为进一步落 实建设工程质量保修期内的 维修责 任，规范建设工程质量保 证金管理，依据中华 人民共和国建 筑法、建设工程 质量管理条例、建设工程质量保证金管理 暂行办法和辽 宁省建设工程质量保证金管理 暂行办法等 相关 规定，结合我市 实际 ，制定本实施细则。第二条 本实施细则所称建 设工程质量保证金（以下简 称保证金）是指发包人与承包人按本 办法规定在建 设工程承 包合同中 约定，从应付的工程款中 预留，用以保 证在保修期 内因承包人原因 导致建设工程出 现质量缺陷进行维修的资 金。缺陷是指建 设工程 质量不符合工程建 设标准、设计 文

2、件 以及承包合同的 约定。建设工程 质量的最低保修期限 为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础 和主体 结 构工 程，为设计 文件 规定的 该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫 生间、房间 和外 墙面 的防渗漏 为 5 年；（三）供热与冷系 统为 2个采暖、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备 安装和装修工程 为 2年。其他 项目的 质量保修期可由 发包方与承包方在合同中 约定。建设工程保修期自竣工 验 收合格之日起 计算；由于承包 人原因 导 致工程无法按 规定期限 进行竣工 验收的，保修期从 实际通过竣工验收之日起 计。对于工程已 经具备竣工条件， 由于发包人原

3、因 导致工程无法按 规定期限 进行竣工验收的， 在承包人提交竣工 验收报告 90天后，工程自 动进入保修期； 工程保修期限按法 规规 定和合同 约定 执行。第三条 凡在本市行政区域内的新建、扩建、改建的房 屋建筑和市政基 础设施工程项目适用本 实施细则；法律、法 规另有 规定的，从其规定。第二章 保 证金的预留第四条 发包人应当在招 标文件中明确工程 质量保修 事项和保证金预留等内容，并与承包人在合同中 对涉及保 证 金的下列事 项按法规及本 细则规 定进行约定：一一一 保修范 围、保修期限、保修责 任；一一一 保证 金预留比例、期限；一一一 保证金存 储、使用、返回方式；一一一 其他需 预

4、定的事 项。第五条 建设工程保证金由发包人按本 细则第八条 规 定的比例在竣工 验 收前以承包人名 头 存入指定的保 证 金 账户；发包人不得重复 预留保 证金。采用工程 质量保险等其他保 证方式的，可以不再 预留保 证金。第六条 保修期内，政府投 资项目保证金可以 预留在财 政部 门或 发包方。财政部门或发包方在工程竣工前将建设 工程质量保 证 金存储（预留）凭证（见附件 2）交建设工程质量监督机构（以 下简称监督机构）备案。社会投资项目的保 证金预留，施工单位（承包人）应在建 设工程竣工 验收前存入在中国建 设银行营口分行 营业部设 立的保 证金账户 ，由该金融机构（以下 简称金融机构）托

5、管。第七条 监督机构和施工 单 位（承包人）与金融机构 应按 本细则规定的内容 签署保证金托管协议（见附件 1），明确保 证金的预留、支付、返还 等事项；金融机构应按月将保 证金账 户的存储情况反馈给监 督机构和施工 单位（承包人） 。金融机 构按活期利率每季 计息。第八条 保证金的预留比例：住宅工程 单位工程价款 结 算总额 3000万元以下的按 3%预留；3000 万元及以上的按 1.5%预留，并不得少于 90 万元。工业、公共建设 和市政基 础 设施工程 单位工程价款 结算总额 3000 万元以下按 1.5%预留； 3000 万元及以上的按 1%预留，并不得少于 45 万元。其他工 程由

6、 发、承包人在合同中约定。第九条 监督机构在 监督工程竣工 验收前应审 核金融机 构出具的保 证金存 储（预留）凭证。对于房屋建筑工程，建 设、施工单 位在竣工 验收前 应签 定房屋建筑工程质 量保修 书。第三章 保 证金的使用第十条 在保修期内，建 设 工程在保修范 围 和保修期限 内由承包人造成的 质量缺陷，承包人 应当履行保修 义务 ；对 不履行或者拖延履行保修 义务的，按照建设 工程 质量管理 条例规 定责 令改正并 处罚款。由他人原因造成的缺陷，承包人不承担 维修义务 ，且发 包人不得从保 证金中扣除 费用。第十一条 保证 金仅用于支付由于承包人原因造成缺陷， 且原承包人解体、撤销

7、或不能正常履行 维修义务 等情况而由 发包人另行 组织进 行维修的费用。第十二条 在保修期内，使用保 证金时，由产权 人（或使 用人）向发包人提出申 请，发包人选择具有 资质的维修施工 单位进行维修；当出现发包人解体、撤销 等情况 时，产权 人 （或使用人）向监督机构提出申 请，可由其物 业公司或 业主委 员会选择维 修施工 单位。维修价款超 过 50万元时要通过招标形式确定 维修施工 单位。维 修施工 单 位 应制定合理的施工方案。维 修价款决算 应经 造价管理部 门或造价咨 询机构进行审核确 认。并由造价 咨询机构出具建 设工程维修价款审核表（见附件 3），做为从 保证 金中支付 维修价款

8、的附件。维修工程 经验 收合格后，监督机构向受委托金融机构出 具建设 工程 质量保 证金支付通知 单（见附件 4），受托金融 机构接到 该支付通知 单 后从保 证金中支付 维修费用。对于政府投 资项目，监督机构备案后向 财政部门或发包 方出具工程 维修资金支付通知（ 见附件 4），由财政部 门或发 包方从保 证金中支付 维 修资金。对于社会投 资项目，监督机构 备案后向金融机构出具工 程维 修资金支付通知，金融机构接到通知后从保 证金中支付 维修资金。第十三条 保 证金实行 专款专 用，任何单位和个人不得 擅自滞留、挪用、封存等。第四章 保证金返 还第十四条 工程竣工 验收合格后，若 2 年期

9、 间未出 现质 量缺陷，满 2 年时按下列比例返 还保证金和利息：（一）合格工程返还 保证金和利息的 70%，（二）被评定为市级优质工程的返 还 75%；（三）被评定为省级及省级以上优质工程的返 还80%。若 2年期间出现质量缺陷且已 进行保修的，满 2年时返还 保证金和利息的 50%，满 5年时将余 额和利息全部返 还；因 承包人原因出 现质 量缺陷但未 进行保修的，扣除相 应的维修费用，满 5 年时返还保证金余额和利息合同有特殊 约定的，在不违反本条规定的原 则下可按 合同 执行。第十五条 执行前条规定时承包人 应向监督机构提出返 还申请（见附件 5），经发包人等有关 单位确 认，财政部门

10、同 意后，监督机构向金融机构 发出返 还通知（见附件 6）。有关 单位14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复， 视为 同意返还。发包人等单位提出异议承包人不 认可的，由监督 机构仲裁并 执行。第十六条 金融机构 应 即时向承包人支付返 还保 证金， 逾期返 还的，从逾期之日起，按照同期 银行贷款利率 计付利 息，并承担 违约责任。第十七条 经确认原承包人解体或撤 销的，按有关 债权 债务 等规定处理保 证金。第五章 附 则第十八条 保证金在 预留、使用、返还过 程争议的处理按 相关 规 定和合同 执行。第十九条 建设工程实行总承包的，总承包 单位与分包 单位有关保 证金的权利与义务 的约

11、定，参照本细则中发包人 与承包人相 应的权利与 义务的约定执行。第二十条 本细则由营口市住房和城 乡规划建 设委员会 负责 解 释。第二十一条 本细则 自发布之日起施行。附件 1：工程质量保证金托管协议书营口市建设工程质量监督站（甲方）施工单位（承包人）：（乙方）受托银行：中国建设银行股份有限公司 营口分行（丙方） 为进一步落实工程质量保修期内的 维修责任，规范建 设工程质量保证金管理，根据营 口市建设工程质量保证金 管理实施细则营住建发2013）_号的相关规定，我市实行 建设工程质量保证金统一托管，专户存储制度。经 三方协商， 乙方在丙方开 设 建设工程质量保证金”专户。为明确三方责 任和义

12、务，由三方共同签署 工程质量保证金托管协议书”如 下：1、根据甲方对 乙方建设工程质量保证金管理的需要，乙方在丙方开 设建设工程质量保证金专户，账号为，乙方按施工合同中 约定的建设工程质量保证金额在竣工验 收前将款 项存入乙方的上述保 证金专户，乙方施工的工程的价款 为（大写）;保正金比例为 % ；保正金总额为（大写）。2、乙方在该账户 的质量保证金只能用于乙方施工的上述工程的质量保修期内的 维修费用支出或依据营 口市建设 工程质量保证金管理实施细则营住建发2013）号的规定逐次返 还乙方。任何单位和个人不得擅自滞留、挪用和查 封。3、当从该保证金账户支出维修费用时，需由甲方向丙方 提供：建设

13、工程维修价款审核表”甲方签章的 建设工程质 量保证金支付通知单”4、当该保证金逐次返还乙方时，依据营口市建设工程 质量保证金管理实施细则营住建发2013）_号的规定，需 向丙方提供甲方 签章的 建设工程质量保证金返还通知单”5、乙方承诺 如下：当出现营口市建设工程质量保证金管理实施细则营住建发2013）号中第一条所述的乙方解体、撤销或不能正常履行维修义务等情况时，乙方同意 在乙方不向丙方出具加盖乙方 银行预留印鉴的支票、电汇等 支付凭证的情况下，丙方可以 仅凭 建设工程维修价款审核 表”和甲方签章的 建设工程质量保证金支付通知 单”即可从 乙方的保证金账户支出维修费用。6、本协议未尽事依照营

14、口市建设工程质量保证金管理 实施细则营住建发2013）_号相关规定执行。7、 本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，经三方负 责人或授权代理人签字、盖章后生效，有效期至乙方保证 金 账户结清为止。（甲方营口市建设工程质量监督站（公章）负责人或授权代理人（签字）：（乙方）施工单位（承包人）：（公章）负责人或授 权代理人（签字）：年 月 日（丙方）受托银行：中国建设银行股份有限公司营口分行 （公章）负责人或授 权代理人（签字）：年 月 日附件 2：建设工程质量保证金存储（预留）凭证编号：工程名称工程造价建设单位施工单位开户银行账号保证金金额（大写）（小写）开户行（盖章）记账：审核:开户行（盖章）注：本单一式四份，建设单位、施工单位、金融机构、建设 工 程质量监督机构各执一份。附件3：建设工程维修价款审核表工程名称建设单位项目负责人施工单位项目负责人维修项目及工程量发生价款预算价款（万元）实际发生价款（万元）大写：小写：大写：小写：造价咨询机构审核意见审核人：负责人：造价咨询机构（章）年 月曰发包单位或者物业公司意见发包单位或者物业公司负责人签字）发包单位或者物业公司（公章）年 月曰附件4：建设工程质量保证金支付通知单银行）：已在贵行为所 承建的工程预存了质量保证金万元。请向支付 万元的维修费用。（公章）年 月 日附件5：建设工程质量保证金返还申