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文档简介
1、当今建立工程招标投标的开展及趋势内容提要:当今建立工程招标投标的开展及趋势简介:招标方式通常作为一种采购方式是区别于“一对一的直接交易方式的。我们以招标方式在我国的变化把整个招标投标的开展过程划分为三个开展阶段:关键字:工程招标工程投标第一阶段:招标投标制度初步建立。八十年代,我国招标投标经历了试行推广兴起的开展过程,招标投标主要侧重在宣传和理论,还处于社会主义方案经济体制下的一种探究。4.招标投标很大程度上还流于形式,招标的公正性得不到有效监视,工程大多形成私下交易,暗箱操作,缺乏公开公平竞争。1.全国各盛自治区、直辖市、地级以上城市和大局部县级市都相继成立了招标投标监视管理机构,工程招标投
2、标专职管理人员不断壮大,全国已初步形成招标投标监视管理网络,招标投标监视管理程度正在不断地进步。2.招标投标法制建立步入正轨,从1992年建立部第23号令的发布到1998年正式施行?建筑法?,从局部省的?建筑市场管理条例?和?工程建立招标投标管理条例?到各市制定的有关招标投标的政府令,都对全国标准建立工程招标投标行为和制度起到极大的推动作用,特别是有关招标投标程序的管理细那么也陆续出台,为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开展提供了有力保障。3.建立工程交易中心,自1995年起在全国各地陆续开场建立,它把管理和效劳有效的结合起来,初步形成以招标投标为龙头,相关职能部门互相协作的具有“一站式管理
3、和“一条龙效劳特点的建筑市场监视管理新形式,为招标投标制度的进一步开展和完善开拓了新的道路。工程交易活动已由无形转为有形,隐蔽转为公开,信息公开化和招标程序标准化,已有效遏制了工程建立领域的腐败行为,为在全国推行公开招标创造了有利条件。1.招标投标法律、法规和规章不断完善和细化,招标程序不断标准,必须招标和必须公开招标范围得到了明确,招标覆盖面进一步扩大和延伸,工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。4.招标投标管理全面纳入建立市场管理体系,其管理的手段和程度得到全面进步,正在逐步形成建立市场管理的“五结合:一是专业人员监视管理与计算机辅助管理相结合;二是建筑现场管理
4、与交易市场管理相结合;三是工程评优治劣与评标定标相结合;四是管理与效劳相结合;五是标准市场与执法监视相结合。5.公开招标的全面施行在节约国有资金,保障国有资金有效使用以及从源头防止腐败滋生,都起到了积极作用。目前我们的市场还存在着政企不分,行政干预多,部门和地方保护,市场和招标操作程序不统一标准,市场主体的守法意识较差,过度竞争,中介组织不健全等现象。?招标投标法?正是国家通过法律手段来推行招标投标制度,以到达标准招标投标活动,保护国家和公共利益,进步公共采购效益和质量的目的。它的公布是我国工程招标投标管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑,它必将对我们目前乃至今后的建立市场管理产生深远的影响,并
5、指导着招标投标制度向深度和广度开展。1.建立市场规那么将趋于标准和完善。市场规那么是有关机构制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准那么,其内容包括:1市场准入规那么:市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件,对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、内容包括:2市场准入规那么:市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件,对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈行为的应采取清出制度,逐步完善资质和资格管理,特别应加强工程工程经理的动态管理;3市场竞争规那么:这是保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准那么,为保证平等竞争的实现,政府必须制定相应的保护公平竞争的规那么
6、。?招标投标法?、?建筑法?、?反不正当竞争法?等以及与之配套的法规和规章都制定了市场公平竞争的规那么,并通过不断的施行将更加详细和细化;3.招标代理机构将根据?招标投标法?规定设立评委专家库,而建立工程交易中心那么应制定专业齐全、管理统一的评委专家名册,同时应充分发挥评委专家名册的作用,改变目前专家评委只进展评标的现状,充分利用这一有效资源为招标投标管理效劳:1可作为投标资格审查的评审专家库,进步资审的公正性和科学性;2可作为?工程投标名册?指由政府组织的每年进展评审的投标免审单位名单的评审委员库,利用他们的社会知名度和制定科学的评审制度,进步?工程投标名册?的权威性,逐步得到社会各界认可;3分组设立主任委员,负责定期组织评委讨论和研究新问题及相关政策,开拓专家论坛,倡导招标投标理论研究,并可联络大专院校进展相关课题研究,以便更好地为管理和决策提供理论根据;6.根据国际工程管理的通行做法,我国的工程保证担保制度将得到大力
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