提升财务管理水平　建设节约型机关

1、提升财务管理程度建立节约型机关摘要:“建立节约型机关,实现可持续开展是党中央、国务院总结中国现代化建立经历,从中国国情出发提出的一项重大决策,是贯彻科学开展观的必然要求,是全面建立小康社会的重要保障,是保证经济平安和国家平安的重要举措。“如何创立节约型机关这一问题,对行政管理机关的财务管理工作提出了更高的要求。现就对机关财务管理谈点粗浅的看法,提出进一步提升机关财务管理程度的建议及相关措施,希望对推行建立节约型行政管理机关有一定的借鉴意义。关键词:财务管理;节约型机关;财务监视一、重视政治理论的学习研究,增强节省意识认真学习贯彻党的十七大精神,党中央、国务院,盛市各政府关于创立节约型机关的方针

2、、政策。加强学习关于节俭节约和建立节约型社会的有关知识,把节约意识贯穿在日常工作中,树立节俭节约荣耀、奢侈浪费可耻的节省理念,主动从自身做起,从身边事做起,争做厉行节约的模范,积极为建立节约型机关作出自己的奉献。二、充分认识财务管理工作的重要性1.提升财务管理程度是行政管理机关推进依法行政、依法理财、建立节约型机关的必然要求。财务管理是行政机关内部综合管理的重要组成局部,是一项政策性和业务性较强的工作,财务管理的程度直接影响着行政机关的形象。直接关系到行政机关的凝聚力、战斗力和工作效率。高程度的机关财务管理,不仅有利于加强和标准单位行政行为,减少行政本钱,进步资金的使用效益,还有利于从源头上反

3、腐倡廉有效预防和遏制腐败行为的发生。2.提升财务管理程度,加强机关财务管理工作,是社会开展和维护党群众关系的需要。目前,随着改革开放的不断深化,在经济体制转型期,利益主体呈现多元化。作为国家行政机关,我们必须站在讲政治的高度,加强机关财务管理,建立节约型机关,反对铺张浪费,继续发扬节俭建国艰辛奋斗的优良传统,这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻落实科学开展观、维护党和政府形象、亲密党和政府与广阔人民群众关系的需要。三、标准各项财务管理制度建立刚性的各项财务管理制度,是进步一个单位财务管理程度的前提。保证各项财务管理制度的实在可行,行之有效,是财务管理的目的和要求。要以制度管人,按制度办

4、事,推进财务制度创新。重点应建立三项制度:一是建立责任追究制度,各级指导必须严格执行“财务一支笔的资金审批制度和“谁使用、谁负责的经济责任制度,对财务管理中出现的问题要追究责任;二是建立绩效考评方法,狠抓资金使用效益,实在管好用好每笔资金;三是完善财务管理制度,以科学的制度引导经费支出,大幅度进步经费使用效率,对开支范围、开支标准、审批权限等加以制度化,保证根本开支,杜绝浪费和违纪现象发生,防止出现财政赤字。四、抓好财务日常管理中各项重点工作1.抓好政府采购工作。一是要健全政府采购的组织体系,充实政府采购专业人员,并归口财务部门进展统一管理;二是要完善政府采购岗责体系。进一步标准综合管理、工程

5、操作、审核监视、合同执行等岗位的设置,明确岗位职责,做好政府采购信息、方式、合同、检查等管理工作;三是政府采购制度体系。要结合财政有关规定科学制定本级政府采购的施行方案,加强政府采购的程序意识。要准确编制年度政府采购预算,将采购预算落实到每一个工程。要严格按规定的政府采购目录和采购权限,依法集中采购。要在实际工作中不断探究科学高效并适应市场机制的政府采购管理形式;四是要构建政府采购的监管体系。要加大对分散采购的监视检查力度,建立对询价采购、单一来源采购等非主要采购方式的监管和制约,确保政府采购工程支出严格按照政策制度规定和采购方案批复的内容、标准、方式执行政府采购管理与操作方面的标准透明,防治

6、政府采购中的商业贿赂行为,进步政府采购效率;五是要加强政府采购人员的业务培训和廉政教育工作,全面进步政府采购人员的职业素质和专业技能。2.抓好经费支出的管理工作。经费支出是财务管理活动的重中之重,可以说,只要抓住经费支出这个“牛鼻子,标准财务管理才能找到最终的落脚点。抓好经费支出的管理,一是要标准银行账户的设置。银行账户必需要按照国库集中支付的要求,经财政专员办审批后设置,杜绝不经审批乱设银行账户的现象;二是要把好经费预算关。各级机关要坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原那么,实行全面预算管理的形式,按照机关制定的战略规划和开展目的,将预算指标层层分解于各预算单位,以一系列预算、控

7、制、协调、考核为内容,建立一整套科学完好的指标控制系统,突出其全员、全额、全程、全面的特点;三是要建立健全各项支出管理制度。进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行形式,在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的根底上,逐步扩大集中支付范围,进步预算支出的透明度,确保各项财政性资金按标准的程序在国库单一账户体系内运作,明确各项支出的管理权限和审批程序,划定支出定额,严格按照各项管理制度的要求办事,要在单位推行民主理财和财务公开,建立资金效益考核制度和财务负责人责任追究奖惩制度。突出用制度管事管钱,结实树立本钱效益意识,一切从实际出发,凡事分清轻重缓急,统筹兼顾,既要尽力而为,又要量力而

8、行,以社会效益为第一位,以尽可能少的消耗换取尽可能多的收益;四是要制订支出方案,防止无序支出。各项支出应当审批使用,重大支出要讨论决定。加强财务核算,反对铺张浪费,保证重点,兼顾一般,压缩不必要开支,针对公用经费支出工程,制定费用开支方法,做到该花的钱不能省,不该花的钱一分钱也不动,区别情况,因事制宜。从节约一张纸、一度电入手,把钱用在刀刃上,在控制公用经费支出时,可以分工程拟定支出原那么和标准,实行会议审批、统一标准、分类核定、包干使用、超支不补;改革交通费、差旅费、接待费等职务型消费支出的审批方法,逐步形成聚财有方、用财有道、依法理财、控制有效的资金监控体系;五是要重视专项资金的管理,做到

9、专款专用。要强化制度建立,确保资金运作有序。对专项资金实行源头控制,专款专用,专人负责,专账核算,严禁挪作他用;六是要严格执行国家规定的开支范围和标准。不擅自扩大开支范围和进步开支标准,按照国家有关财务制度和单位内部的规章制度,标准人员工资、津贴、补贴及奖金的发放标准,完善各项赞助性支出的决策审批手续。3.抓好固定资产管理工作。固定资产管理是标准财务管理的重要组成局部,它具有数量大、工程多、流动性强、手续复杂等特点,是保证行政管理机关工作顺利进展的必要的物质条件,确保固定资产的平安与完好,充分进步固定资产利用效果,是固定资产管理工作的主要内容。通过每年的部门内部财务审计,发现固定资产管理一直是

10、一个薄弱环节。经过大量的调查研究,笔者认为,搞好固定资产管理,一是要加强对固定资产管理工作的组织指导。建立健全固定资产管理的组织体系,明确财产管理机构或专门管理人员,教育广阔干部职工保护国家财产的良好气氛。二是完善固定资产管理制度。严格固定资产的购置、调拨、处置、核算等相关手续,建立定期的固定资产清理制度,标准固定资产管理流程。三是相关部门要各负其责。财产管理部门、财务会计部门和使用单位都必须明确分工,建立账、卡,实行统一编号、统一分类核算,严密手续,定期对账,做到账账相符、账实相符。四是要进步固定资产信息化管理程度。充分运用固定资产电算化管理软件,将会计信息和实物信息适时进展比对,建立即时纠

11、错机制。4.抓好财务监视工作。财务监视是标准财务管理的关键环节,是施行财务管理的重要手段。财务监视不仅可以掌握财务活动各方面的运行情况,而且可以对财务活动进展督导、约束和控制。随着社会事业的开展,经费开支日益复杂,财务收支核算和监视的要求更加严密,监视存在于管理之中,财务监视与财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序,必须加强财务管理,对那些背分开支方向、违背财经纪律的现象,必须加强监视。只有通过财务监视,才能有效地考核财务管理的成果,揭露矛盾,发现问题,总结经历,采取措施,堵塞破绽,做到防患于未然。由此可见,管理要求监视,管理必须监视,同时,监视保证管理,监催促进管理,只有把管理与监

12、视结合起来,才能更好地发挥财务管理的积极作用。当前,行政机关进展财务监视的主要方式是加强对指导干部任期经济责任审计、专项财务清理和检查、财务日常稽核等。5.抓好财务人员的培训工作。财务培训是标准财务管理的重要保障,也是进步财务人员业务技能程度的重要载体。从财务人员培训的必要性来讲,首先,作为财务人员,要实在履行现任的财务管理职能。财务管理是一门专业技能,需要长时间的学习和积累经历,财务人员只有通过培训,才能真正明确自己的职务行为,纯熟掌握专业工作技能。其次,财务人员还应该具备对将来工作的适应性。随着行政管理工作现代化程度的逐步进步,财务人员仅仅承受“一次性教育是远远不够的,只有对财务人员进展“终身教育,并有方案有组织地进展各种适应性的培训,才能使其适应时代的要求,进步财务管理的效率。从财务人员培训的内容来讲,不