北魏均田制下产权制度变迁分析

1、PAGE PAGE 21北魏均田制下产权制度变迁分析杨 勇（华东师范范大学商商学院，上上海，22000062）【内容提要要】本文文着眼于于新制度度经济学学的有关关理论，对对我国历历史上的的均田制制进行了了分析，认认为作为为国家强强制性的的制度变变迁形式式，均田田制依靠靠国家的的力量得得以推行行，为国国家建立立税收基基础，实实现国家家租金收收入的最最大化。但但是，在在均田制制实施的的过程中中，却遭遭遇到了了来自下下层的变变通与退退出力量量，使得得均田制制度的演演进过程程呈现出出既定利利益结构构下的诱诱致性变变迁。【关键词】制制度变迁迁、均田田制、变变通、退退出Equallly Divvidiin

2、g Fieeld Sysstemm：A Prooperrty Rigght Insstittutiionaal CChannge of thee SooilYANG Yonng（Schoool of Bussineess, Eaast Chiina Norrmall Unniveersiity, Shhangghaii 20000662, Shaanghhai, Chhinaa）【Keywwordds】Insstittutiionaal CChannge、EEquaallyy Dividinng FFielld SSysttem、Alternative、Exit【Absttracct】Bass

3、ed on thee thheorry oof NNew Insstittutiionaal EEconnomiics, thhis papper anaalyzzes thee Eqquallly Divvidiing Fieeld Sysstemm inn Chhineese hisstorry. It arrguees tthatt Eqquallly Divvidiing Fieeld Sysstemm iss a commpullsivve iinsttituutioonall chhangge oof tthe Couuntrry, so it neeeds thee sttate

4、e poowerr too ennforrce it, inn orrderr too coonsttrucct tthe taxx baase of Couuntrry aand makke CCounntryy too geet aas mmuchh ass reevennue. Buut, in thee proocesssioon oof tthe Equuallly DDiviidinng FFielld SSysttem, thheree arre tthe powwerss off allterrnattivee annd eexitt, wwhicch ccomee frrom

5、 thee loow sstraatumm, aand theese powwerss maake thee Eqquallly Divvidiing Fieeld Sysstemm chhangge tto ddifffereent dirrecttionn. 【研究领域域】 经济史史北魏均田制制是中国国土地史史上的一一个里程程碑，它它上承井井田制、限限田制以以及占田田制的思思想，下下启隋唐唐的均田田制，在在我国历历史上存存在了近近三百年年，是自自秦废井井田以后后最重要要的一次次土地制制度的变变革。作作为一种种重要的的土地制制度的变变革，其其内在含含义就在在于土地地产权的的重新界界定和演演进

6、，本本文在国国家与土土地所者者之间博博弈的框框架中对对均田制制中的土土地产权权进行分分析，以以发现我我国土地地制度演演进的内内在规律律。本文文分为四四部分，第第一部分分回顾了了关于产产权以及及制度变变迁方面面的有关关理论，第第二部分分分析了了均田制制下的土土地产权权形态，第第三部分分对均田田制下变变通力量量进行了了讨论，第第四部分分为评论论性结论论。一、已有的的讨论：产权与与制度变变迁一、国家的的目标诺斯在其新新古典国国家理论论中，将将国家提提供服务务的目的的界定为为两个，一一是“确立一一套基本本规则以以保证统统治者自自己收入入的最大大化，”即统治治者租金金的最大大化；一一是形成成“一套能能使

7、社会会产出最最大化而而完全有有效率的的产权，”即保护有效率的产权。不过诺斯注意到，国家上述两个目的并不总是完一致，因为“在使统治者（和他的集团）的租金最大化的所有权结构与降低交易费用和促进经济增长的有效率体制之间，存在着持久的冲突。” 美 美道格拉斯C诺斯，经济史中的结构与变迁（中译本），上海三联书店、上海人民出版社，1994年；第24-25页。但是，国家家作为在在“暴力潜潜能”方面具具有优势势的组织织，一方方面可以以为现有有的产权权结构提提供有效效的保护护；另一一方面还还可以为为了达到到自己的的租金最最大化的的目标而而实施强强制的产产权制度度变迁。特特定的制制度决定定特定的的产权结结构，如如

8、果产权权纯粹是是一种个个人之间间的契约约，并且且可以通通过个人人信用得得以履行行，国家家就不再再构成产产权安排排中的一一个必要要成分。然然而，当当产权经经济学家家阐述产产权的实实施时，通通常都要要强调产产权的被被保护和和实施。这这就要求求超越个个人之间间平等权权力的强强制权力力的存在在，国家家由于其其特有的的“暴力潜潜能”就自然然而然地地扮演了了这个角角色。所所以，当当现有的的制度结结构不能能适应国国家租金金最大化化的要求求的时候候，国家家就可能能通过强强制的力力量来实实现制度度变迁，形形成新的的产权结结构。二、强制性性制度变变迁和诱诱致性制制度变迁迁林毅夫（119899）在其其经典论论文中对

9、对制度变变迁的形形式进行行了诱致致性制度度变迁和和强制性性制度变变迁的区区分，认认为“诱致性性制度变变迁指的的是一群群（个）人人在响应应由制度度不均衡衡引致的的获利机机会时所所进行的的自发性性制度变变迁；强强制性制制度变迁迁指的是是由政府府法令引引起的变变迁。” 美R科斯、A阿尔钦、D诺斯等，财产权力与制度变迁产权学派与新制度学派译文集，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第374页。诱致性性制度变变迁和强强制性制制度变迁迁之间的的界线并并不是清清晰可辨辨的，二二者之间间更多的的是相互互影响和和交叉；诱致性性制度变变迁“由个人人或一群群（个）人人，在响响应获利利机会时时自发倡倡导、组组织

10、和实实行。与与此相反反，强制制性制度度变迁由由政府命命令和法法律引入入和实行行。”也就是是说，诱诱致性制制度性变变迁更多多的是对对现有制制度下不不能实现现的利益益的自发发响应，而而强制性性制度变变迁则更更多地取取决于国国家的目目标函数数和需求求。国家家强制性性制度变变迁易于于形成一一种新的的制度结结构和产产权结 美R科斯、A阿尔钦、D诺斯等，财产权力与制度变迁产权学派与新制度学派译文集，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第374页。由国家界定定和实施施的强制制性制度度变迁的的目的同同经济社社会自发发的诱致致性制度度变迁的的目的一一样，即即都是为为了重新新安排经经济社会会中出现现的不均均

11、衡的利利益机会会。在经经济增长长出现利利益机会会的不均均衡的时时候，诱诱致性制制度变迁迁是有关关利益的的各方之之间自发发进行协协调和谈谈判的结结果，而而强制性性制度变变迁作为为一种自自上而下下的制度度变迁方方式，更更多地是是取决于于国家租租金收入入目标的的实现和和对产权权的保护护。但是是，在制制度变迁迁的过程程中，大大的利益益集团的的有时决决定了实实际的制制度演进进方向。奥奥尔森通通过对利利益集团团行为的的研究表表明：“不存在在这样的的国家：其中所所有具有有共同利利益的人人群都可可能组成成平等的的集团并并通过全全面协商商而获得得最优的的结果。” 曼库尔 曼库尔奥尔森，国家兴衰探源经济增长、停滞

12、与社会僵化，商务印书馆，1993年，第45页。所以，在国国家存在在的情况况下，某某些制度度变迁的的路径是是国家与与社会经经济个体体之间相相互协调调、相互互博弈的的结果。简简言之，就就是一种种制度的的变迁既既不全是是自发力力量实现现的诱致致性变革革，也不不全是国国家力量量强制的的结果，而而是国家家与社会会各界力力量博弈弈的结果果，这也也就决定定了产权权变革的的方向和和内容。以上的讨论论可能稍稍嫌粗浅浅，但是是这可以以为我们们提供一一个分析析问题的的大致的的理论框框架。下下面我们们以中国国历史上上比较著著名的一一次土地地制度变变革为例例来进行行分析，以以验证以以上的理理论框架架。二、国家控控制和推

13、推进的土土地制度度变革北魏孝文帝帝太和九九年（4485年）颁颁布的均均田令，在在中国历历史上是是划时代代的里程程碑，以以后只有有详细数数目字的的出入，其其原则经经后继各各朝代所所抄袭，下下及隋唐唐，施行行迄至88世纪下下半期，连连亘约3300年年，是我我国古代代土地史史上重要要的一种种制度形形式。一、均田制制的基本本思想大约在太和和8年（4884年），李李安世向向孝文帝帝上疏提提出了均均田主张张，认为为： “今虽井井田难复复，宜更更均量，审审其径术术。令分分艺有准准，力业业相称。细细民获资资生之利利，豪右右靡余地地之盈。又所争之田，宜限年断，事久难明，悉属今主。然后虚妄之民，绝望与觊觎，守分之

14、士，永免于凌夺矣。” 魏书李孝伯传附李安世传该思想上承限田、占田思想，成为北魏均田制的主要指导思想。均田制思想的核心就在于“力业相称”，创造一个稳定的小农经济单位，使“单陋之夫，亦有顷亩之分” 魏书李孝伯传附李安世传，黄仁宇在研究均田制的过程中认为：“（均田制）其目的在于创造一种基层组织，使大多数的小自耕农纳税当兵” 黄仁宇，中国大历史，北京：生活读书新知三联书店，1997年，第97页。，也就是说，均田制的主要目的就在于为国家提供一个广大的税收基础，通过政权的力量减少豪强地主占有的耕地以及“ 魏书李孝伯传附李安世传 魏书李孝伯传附李安世传 黄仁宇，中国大历史，北京：生活读书新知三联书店，199

15、7年，第97页。二、三长制制度和新新租调制制度新的户籍制制度及赋赋税制度度是均田田制实施施的必不不可少的的配套制制度，均均田制和和清理隐隐户是相相辅相成成的，只只有把隐隐户清理理出来，才才能落实实均田制制；只有有实施均均田制，也也才能妥妥善安置置清理出出的隐户户。为此此，太和和十年（486年），北魏政府颁布了三长制，即五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长。其主要任务就是校订户籍，查实田地数量，协助政府检括隐户以及收敛租调，差派徭役，从而，使“课有常准，赋有恒分，包荫之户可出，侥幸之人可止。” 魏书 魏书李冲传随着三长制制的施行行，北魏魏政府施施行了与与均田制制相适应应的赋

16、税税制度，即即新的租租调制：“其民调调，一夫夫一妇帛帛一匹，粟粟二石。民民年十五五以上未未娶着，四四人出一一夫一妇妇之调；奴任耕耕，婢任任绩者，八八口当未未娶者四四，耕牛牛二十头头当奴婢婢八。其其麻布之之乡，一一夫一妇妇布一匹匹，下至至牛，以以此为降降。” 魏书食货志新的租租调制以以小农户户为征收收单位和和基础，稳稳定的税税收来自自稳定的的税基，稳稳定的税税基来自自稳定的的基层经经济组织织。因此此，国家家最大化化租金目目标的实实现需要要均田制制、三长长制以及及租调制制的相互互配合，均均田是核核心，租租调是目目的，三三长制则则是实现现前两者 魏书食货志三、均田法法下的土土地产权权类型根据均田法法

17、规定的的受田、还还田的规规则，国国家发授授的土地地产权大大体可以以分为两两种类型型：一是是有受有有还型，一一是有受受无还型型，这两两种土地地发授类类型体现现了不同同的土地地产权。1、有受有有还型的的土地产产权均田制的重重点就在在于土地地的“还受”，“均天下下之田，还还受以生生死为断断，劝课课农桑，兴兴富民之之本。” 魏书高祖纪上北魏均均田制根根据国家家规定的的土地的的使用用用途将国国家发授授的土地地分为露露田、桑桑田、麻麻田、宅宅地以及及菜地等等类型，露露田和麻麻田是其其中最主主要的两两类田地 魏书高祖纪上“诸男夫十十五以上上，受露露田四十十亩，妇妇人二十十亩，奴奴婢从良良。丁牛牛一头受受田三

18、十十亩，限限四牛。所所受之田田率倍之之，三易易之田再再倍之，以以供耕作作及受还还之盈缩缩。”并且，“诸民年年及课则则受田，老老免及身身没则还还田。奴奴婢、牛牛随有无无以还受受。” 魏书食货志“诸麻布之之土，男男女及课课，别给给麻田四四十亩，妇妇人五亩亩，奴婢婢依良。皆皆从还受受之法。” 魏书食货志按照通典典的解解释，“不栽树树者谓之之露田。”露田就是种植大田作物的土地，而麻田则是种植桑麻的土地，国家发授的这两类土地均“民年及课则受田，老免及身没则还田。”是有受有还的土地，国家拥有这两类土地的最终所有权，农户得到的仅仅是该土地的使用权，并且是不完全的使用权。新的租调制度是一种征收实物的税收制度，

19、主要以征收粟米以及布匹为主，国家通过保留土地最终所有权以及部分处置权可以获得稳定的赋税收入，使得当时的土地制度更多地体现了国家的利益。2、有受无无还型的的土地产产权有受无还型型的土地地主要有有桑田、宅宅地，这这部分土土地体现现了农户户对土地地的所有有权，但但是，农农户名义义上以“世业田田”的形式式获得了了土地的的所有权权，国家家仍然保保留了对对土地的的部分权权力。“诸桑田不不在还受受之限，即即通入倍倍田分。于于分虽盈盈，不得得以充露露田之数数，不足足者以露露田充倍倍。” 魏书食货志“诸初受田田者，男男夫一人人给田二二十亩，课课莳余，种种桑五十十树，枣枣五株，榆榆三根。非非桑之土土，夫给给一亩，

20、依依法课莳莳榆、枣枣。奴各各依良。限限三年种种毕，不不毕，夺夺不毕之之地。于于桑榆地地分杂莳莳余果及及多种桑桑榆者不不禁。” 魏书食货志“诸应还之之田，不不得种桑桑榆枣果果，种者者以违令令论，地地入还分分。” 魏书食货志“诸田皆为为世业，身身终不还还，恒从从见口。有有盈者无无受无还还，不足足者受种种如法。盈盈者得卖卖其盈，不不足者得得买其不不足。不不得卖其其分，亦亦不得买买过所足足。” 魏书食货志这里不但规规定了露露田、倍倍田以及及桑田之之间的相相互关系系，而且且规定了了桑田的的性质以以及相关关的权利利。作为为世业田田，农户户对桑田田拥有所所有权，不不进行还还受，老老免身没没不还，并并且可以以

21、有子孙孙世袭，成成为农户户长久占占有的田田土部分分，也成成为农户户相对固固定的产产业。农农户对其其拥有使使用权、继继承权以以及足额额的占有有权，但但是对其其使用权权却再一一次受到到国家权权力的干干扰，即即只能在在这种土土地上种种植国家家规定的的作物，并并且“限三年年种毕，不不毕，夺夺不毕之之地。”并规定定“应还之之田，不不得种桑桑榆枣果果，种者者以违令令论，地地入还分分。”此外，世世业田的的买卖权权也只能能在一定定的范围围内进行行，买卖卖都不能能超过各各人应得得之数，否否则就是是违法的的。四、国家制制造的、残残缺的土土地产权权“新的产权权的形成成是相互互作用的的人们对对新的收收益-成本可可能渴

22、望望进行调调整的回回应。” 美R科斯、A阿尔钦、D诺斯等，财产权力与制度变迁产权学派与新制度学派译文集，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第100页。这里面面含有力力量不对对等的不不同人群群或权利利之间就就新的产产权进行行的协调调和谈判判，国家家权力有有时就成成为这些些谈判中中的重要要力量。当当现有的的产权结结构不利利于国家家租金收收入的取取得乃至至影响到到国家政政权稳定定的时候候，国家家就有可可能采取取强制性性的制度度变迁，以以形成有有利于国国家租金金收入的的制度（产产权）结结构。在在均田制制的施行行过程中中，国家家保留了了大量的的土地所所有权，而而农户得得到的仅仅仅是一一种残缺缺的

23、土地地产权，如如规定田田地的用用途以及及使用期期限；就就桑田等等世业田田来说，虽虽然国家家承认农农户对其其的所有有权，并并可以在在一定范范围内进进行土地地的买卖卖，但是是，国家家不但限限制了土土地买卖卖的范围围（“盈者得得卖其盈盈，不足足者得买买其不足足。不得得卖其分分，亦不不得买 美R科斯、A阿尔钦、D诺斯等，财产权力与制度变迁产权学派与新制度学派译文集，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第100页。在北魏新的的租调制制度下，租租（“粟”）调（“布”）是国国家租金金收入的的主要部部分，国国家对农农户土地地使用权权的限制制也就主主要集中中在这两两个方面面，保证证露田的的“租”以及麻麻田

24、的“调”的来源源（“诸应还还之田，不不得种桑桑榆枣果果，种者者以违令令论，地地入还分分。”），并并对土地地的还受受根据劳劳动力“可课”与“不可课课”（“诸民年年及课则则受田，老老免及身身没则还还田。”）为时时间期限限进行配配给。也也就是说说，国家家利用国国家权力力侵入了了农民的的土地产产权，对对农户土土地使用用、收益益以及转转让给予予了限制制、管制制和干预预。按照照产权经经济学家家的分析析，国家家造成了了农民所所有制的的“残缺”。这部部分集中中在国家家手中的的残缺的的土地产产权是与与国家的的租调收收入结构构相适应应的，正正是国家家控制的的这部分分残缺的的土地产产权构成成了国家家获取租租金税收收

25、收入的的重要来来源。农农户虽然然获得了了土地及及其部分分的使用用、收益益和转让让权，但但是其经经营行为为却被国国家强制制地纳入入到国家家的收入入结构之之中，国国家通过过收回土土地等有有力的威威胁将农农户的土土地产权权结构纳纳入国家家的利益益框架之之中。三、变通和和退出经济制度变变革的结结果只能能在事后后加以评评估，但但是，当当一种制制度，尤尤其是自自上而下下强制性性制度形形成的时时候，政政策的制制定者总总是假设设制度与与制度设设计者的的目标之之间存在在对应的的关系。然然而，在在制度的的执行过过程中，却却可能因因为原有有的社会会经济结结构没有有发生改改变以及及既定利利益结构构的存在在，造成成原有

26、利利益集团团对新制制度抵制制，或者者造成制制度的演演进方向向脱离制制度创始始者的意意愿轨道道，或者者导致新新制度的的破产，社社会不得得不重新新进行利利益的安安排。一、大地主主集团的的谈判力力量：变变通作为一种自自上而下下的制度度变迁，均均田制无无疑是靠靠国家的的强制力力量得以以推行的的。然而而，在我我国古代代的“中央地方宗族农户”的社会会统治结结构中，大大地主作作为国家家政权统统治的一一环是具具有相当当的谈判判力量的的。一方方面他们们的利益益要求可可以比较较容易地地反映到到国家政政权的高高层统治治者，一一方面他他们作为为当时社社会上巨巨大的利利益集团团，可以以“增加法法律的繁繁文缛节节，强化化

27、政府的的作用，造造成协议议的复杂杂性，并并改变社社会的演演化方向向。” 曼库尔奥尔森，国家兴衰探源经济增长、停滞与社会僵化，商务印书馆，1993年，第85页。在均田田制施行行之初，对对三长制制的反应应就有部部分的抵抵抗：“初，百百姓咸以以为不若若循常，豪豪富并兼兼者尤弗弗愿也。” 魏书食货志虽然食货志上称：“书奏，诸官通议，称善者众。”对李冲的三长制，那些代表豪富并兼者利益的诸官是坚决反对的。“文明太后览而称善，引见公卿议之。中书令郑羲、秘书令高祐等曰：冲求立三长者，乃欲混天下一法。言似可用，事实难行。羲又曰：不信臣言，但试行之，事败之后，当知愚言之不谬。咸称方今有事之月，校比民户，新旧未分，

28、民必劳怨，请过今秋，至冬闲月，徐乃遣使，于事为宜。著作郎傅思益进曰：民俗既异，险易不同，九品差调，为日已久，一旦改法，恐成扰乱。 曼库尔奥尔森，国家兴衰探源经济增长、停滞与社会僵化，商务印书馆，1993年，第85页。 魏书食货志 魏书卷五十三，李冲传。所以，均田田制在实实施之初初就显示示出国家家作为一一个拥有有暴力潜潜能的垄垄断组织织进行强强制性制制度变迁迁的过程程。但是是，在均均田制的的具体执执行环节节中，国国家做强强制制定定的产权权制度结结构却受受到了来来自下层层变通方方法的挑挑战，使使政策在在执行中中发生了了扭曲。变变通的方方法，或或者是无无视均田田制的存存在，有有令不行行或缓行行；或者

29、者是在均均田制规规定的框框架内就就有关内内容在自自己的权权力范围围内加以以调整。种种迹象表表明，虽虽然均田田制通过过国家的的力量得得以施行行，但是是并没有有全面的的推行，至至少在若若干地方方并没有有实行。北北魏重臣臣韩麒麟麟，官居居冠军将将军、给给事黄门门侍郎、齐齐州刺史史、假魏魏昌侯，他他在太和和十一年年（4887年）即即均田令令颁布二二年后，给给皇帝的的表陈时时务疏中中提到：“今京师师民庶，不不田者多多，游食食之口，三三分居二二。”并提出出与均田田制相似似的“制天下下男女，计计口授田田。” 魏书卷六十。韩麒麟传。可以看看出，韩韩麒麟对对早已于于两年前前就颁布布的均田田法是不不知情的的，否则

30、则，就不不至于重重提“计口授授田”之事了了。另外外，一般般情况下下，任何何新制度度的推行行，政府府总会先先以京师师一带试试验，取取得经验验后加以以推广，边边远地区区通常不不会走在在前面。而而韩麒麟麟所称则则是京师师“不田者者多”，而且且“游食之之口，三三分居二二。”其后太太和十六六年（4492年年）的一一个劝农农诏书中中说：“京师之之民，游游食者众众。” 魏书卷七下，高祖纪下。证明韩韩麒麟的的话是不不错的。并并且，这这些为数数众多的的“不田者者”或“游食者者”不可能能都是工工商业者者，因为为此时的的工商业业也不发发达，从从“魏初至至太和，钱钱货无所所周流。” 魏书卷六十。韩麒麟传。 魏书卷七下

31、，高祖纪下。 魏书卷一百六，食货志。另外，即使使有些地地方表面面上遵照照法令，实实行授田田，但是是豪门权权贵每每每凭借权权势，上上下其手手，在自自己的权权力范围围内使土土地的分分配有利利于自己己。把瘠瘠土荒畴畴分给百百姓，而而良田沃沃壤则尽尽归权门门，这样样，名为为均田，实实系兼并并，这种种情况在在边远地地区尤为为严重。“（怀）表曰：景明以来，北蕃连年灾旱，高原陆野，不任营殖，唯有水田，少可葘亩。然主将参僚，专擅腴美，瘠土荒畴给百姓，因此凋敝，日滋月甚。时细民为豪强凌压，积年枉滞，一朝见申者，日有百数。” 魏书卷四十一，源贺传附子怀传。景明时是在太和九年颁布均田令以后十五年以后，边缘地方虽然按

32、照均田令进行分田，但是丰腴肥沃的土地都为主将参僚所独擅，百姓分到的都是贫瘠的土地，使当地的百姓苦不堪言，及至有了申诉的机会，“一朝见申者，日有百数。” 魏书卷四十一，源贺传附子怀传。二、小农的的谈判力力量：退退出均田制将租租税的交交纳与否否同土地地的还受受完全结结合起来来，确定定了土地地使用者者和国家家之间的的直接“依赖关关系”，以劳劳动者与与土地相相结合为为前提的的新的租租调制度度确立并并固定了了农户应应缴国家家租赋的的数额，固固定的租租赋负担担对农户户具有良良好的激激励效应应，因此此，农户户与土地地的长期期结合似似乎就成成为理所所当然的的了。然然而，这这仅仅是是一种过过于简单单的假设设。国

33、家租赋数数额的确确定更多多地包含含了国家家的意志志，体现现了国家家的利益益，但是是，在具具体的实实施环节节中国家家却缺乏乏有力的的控制，这这无疑会会导致执执行过程程中对该该政策的的扭曲。更更加致命命的是，北北魏均田田制实行行之初，对对土地的的分配是是按照当当时人口口进行分分配的（“仅从见口”），而随着人口的增加，土地与人口之间的原有比例关系必然会面临严重的威胁，从而就会威胁到均田制实行的前提条件。此外，农户在缴纳租调制所规定的赋税以外，还要为国家承担繁重的徭役劳动，这也是国家通过强制手段对农户进行征收的另一种形式的赋税。被征调的劳动力为国家无偿地服役，从事各项公家劳务，比如营造或修建皇家的各项

34、建筑工程，政府各机关的公用建筑或政府举办的公共工程以及政府指定派遣的各项劳役，如此等等，成为农户的繁重负担。比如：“天平二年（558年）八月甲午，发众七万六千人营新宫。” 魏书卷十二，孝靖帝纪。 魏书卷十二，孝靖帝纪。北魏均田制制虽然建建立了农农户与国国家之间间的“直接依依赖”关系，但但是农户户在与国国家的关关系中，仅仅仅是一一种单向向度的管管理与统统治关系系，广大大小农户户的需求求和呼声声通过正正常途径径“上达天天听”的机会会是微乎乎其微的的，因此此，通过过其他的的方式实实现与国国家之间间的协商商和博弈弈就成为为农户所所能使用用的手段段。均田制限制制了农户户在“狭乡”和“宽乡”之间移移动的条

35、条件，但但是，劳劳动力的的所有权权仍然掌掌握在农农户自己己的手中中，农户户可以通通过对自自己劳动动力的处处置权来来实现与与国家之之间的对对抗和协协调。在在与国家家博弈的的过程中中，农户户对劳动动力的处处置权主主要是通通过从国国家的赋赋税体系系中退出出而实现现，一是是从国家家的编户户体系中中退出，寻寻求大地地主的荫荫护，利利用当时时士族的的免役特特权，再再次成为为大地主主的荫庇庇之民，或或“穿避山山湖，”去做“浮浪人人”；一是是毁坏自自身的劳劳动力，甚甚至自残残身体，使使自身不不再成为为国家征征收或徭徭役征调调的对象象。更有有甚者，当当佛教兴兴起的时时候很多多人皈依依佛门，以以逃避征征调，这这种

36、情况况到北魏魏时达到到极盛，僧僧尼大众众多达二二百余万万人：“正光以后后，天下下多虞，工工役尤甚甚，于是是所在编编户，相相与入道道，假募募沙门，实实避调役役，猥滥滥至极。自自中国之之有佛法法，略而而计之，僧僧尼大众众二百余余万矣，其其寺三万万有余，一一至于此此，识者者所以叹叹息也。” 魏书卷一百一十四，释老志。四、结论性性评论本文把均田田制看作作是围绕绕土地产产权的重重建所进进行的强强制性制制度变迁迁，在这这个土地地制度变变迁的过过程中，国国家通过过强制性性的权力力对全国国的土地地实行了了全面的的进入，以以形成国国家与农农户之间间的“直接依依赖关系系”，重建建国家的的税收收收入基础础小农农土地

37、所所有制。均均田制对对于恢复复和发展展农业生生产以及及增加国国家的财财政收入入起了一一定的作作用，据据魏书书地理志志记载载：“正光（5520年年）以前前，时惟惟全盛，户户口之数数，比夫夫晋之太太康，倍倍而余矣矣。”西晋太太康（2280年年）平吴吴以后，有有“户二百百四十五五万九千千八百，口口千六百百一十六六万三千千八百六六十三。今今云倍而而余者，是是其盛时时，则户户有五百百余万矣矣。” 通典历代盛衰户口也就是是说，均均田制实实行以来来，国家家编户户户口大量量增加，这这虽然有有社会安安定人口口自然增增殖方面面的原因因，但是是其中很很大一部部分是由由大地主主的荫庇庇下脱离离出来受受田自耕耕的户口口

38、。另外外，均田田制的实实行增加加了北魏魏的国库库收入，通通过编户户与均田田，使“隐口漏漏丁，即即听附实实”，增加加了国家家的财政政收入 魏书高祖纪。“于时国国家殷富富，库藏藏盈溢，钱钱绢露积积于廊者者，不可可较数。及及太后赐赐百官负负绢，任任意自取取，朝臣臣莫不 通典历代盛衰户口 魏书高祖纪 杨衒之洛阳伽蓝记卷四，城西法云寺但是，在均均田政策策的执行行过程中中，传统统社会组组织中的的各种力力量形成成了对国国家推行行制度的的抵制，使使得北魏魏政府执执行的均均田制不不是得不不到真实实的贯彻彻，就是是被扭曲曲，使得得制度的的演进重重新复归归到原有有的大地地主的利利益路径径上来。所所以，北北魏均田田制

39、同样样面临“诺斯难难题”，即拥拥有暴力力潜能的的国家如如何保护护有利于于国家租租金最大大化的产产权问题题。当国国家的目目标与执执行者以以及农户户的激励励不相容容的时候候，国家家的政策策就必然然会受到到来自他他们的抵抵制和扭扭曲，使使国家强强制规定定的产权权结构在在自发交交易的基基础上得得以重新新构建，并并逐渐脱脱离国家家意愿中中既定的的方向。均均田制自自北魏实实施以来来，到唐唐朝“两税法法”，绵亘亘近三百百年，其其间经过过了种种种变动，但但是最主主要的变变动就是是土地处处置权范范围的扩扩大。北北齐、北北周时期期，麻田田也成为为永业田田，“不在还还受之列列”，私有有制范围围得到了了扩大。唐唐朝则

40、对对土地买买卖的限限制进一一步放松松，北朝朝买卖土土地仅限限于永业业田，并并仅仅是是“得卖其其盈，”“买所所不足”，到了了唐朝，在在好几种种情况下下，口分分田都可可以买卖卖。就北魏均田田制著名名学者黄黄仁宇做做了如下下的归纳纳，可谓谓一语中中的：“魏之三长、均田以及（其其后）各各朝的府兵，都系系用间架性性的设计计（Scchemmatiic DDesiign）作作基础，也也就是先先造成理理想上的的数学公公式，广广泛的推推行于各各地区，行行不通时时，互相相折衷迁迁就，只只顾大体体上在某某种程度度上的可可行，无无意以条条文作主主，凡事事认真。这这种办法法施行至至公元7775年年安禄山山叛变时时，已不不能继续续。” 黄仁宇，放宽历史的视界，北京：生活读书新知三联书店，2001年，第63页。经济制制度的变变革会带带来社会会结构的的改变，一一个社会会的社会会结构无无疑内含含着一个个社会的的利益结结构，在在社会结结构不发发