陵水黎族自治校车服务方案

1、陵水黎族自治县校车服务方案为贯彻落实国务院校车安全管理条例（以下简称条例）及海南省教育厅关于制定并报送县级校车服务方案的通知（琼教基201365号）的文件精神，逐步建立规范有序、职权明确 的校车运营模式和管理机制，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以条例为依据，坚持以人为本、 服务学生的宗旨，按照“保障学生就近入学、建设寄宿制学校、 发展公共交通、提供校车服务依次优先”的原则，统筹解决学生 上下学交通问题，切实保障学生安全。建立健全学生上下学交通 安全保障体系，全面解决学生上下学交通问题。二、基本情况（一）陵水交通概述陵水县位于 海南岛的东南部，现有人口 38.215

2、万人。境内南 北长40公里，东西宽32公里，地势西北高，东南低。基本实现 村村通水泥公路，但部分路段比较窄，适应中小型校车运营。（二）学生上下学交通情况目前，我县义务教育阶段学生总人数 39157人，就近入学 24689人，寄宿学生人数 10615人，乘坐公共交通上下学 2910 人，乘坐校车上下学2478人。还需解决上下学交通问题 （路途较 远、无车可乘）学生 10164人。目前，我县幼儿园在园幼儿人数10274人，其中乘坐校车上下学幼儿6542人。（三）校车基本情况.条例颁布前我县已有学生用47车辆。.条例实施后我县获得校车使用许可的校车 53辆，其中 接送义务教育阶段学生校车 7辆，接送

3、幼儿校车46辆，符合国家 标准的专用校车5辆。 目前取得校车驾驶资格的驾驶员29人。三、工作原则和工作目标（一）合理布局学校，实现学生就近入学积极推进规范化学校建设。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村 小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通 不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。加大力度促进义务教育的均衡协调发展，彻底抛弃重点校、 示范校、品牌校的思路，大力开展合格学校建设，均衡教育资源， 从源头上解决学生择校问题。（二）加强寄宿制学校建设积极做好建设资金筹措和投入工作，确保寄宿制学校建设资 金保障到位。

4、“十二五”期间是我县推进县域义务教育均衡发展的重要时期，县委、县政府加大教育经费投入，计划投入10.8亿元实施义务教育均衡发展建设，重点加大对农村中小学寄宿制学校 建设的投入，解决寄宿制学校的办学条件、基础生活设施及学生 交通等问题。（三）发展公共交通，方便学生上下学提高公交服务水平。针对学校特点合理配备停车设施， 调整 中小学校周边的公交站点，使其尽量靠近学校，满足70%以上的 学生30分钟之内可以从公交站点到达学校。加强交通安全教育。 通过家庭、学校、社会三位一体的宣传渠道，加大对学生、家长交通安全知识的宣传力度，使学生、家长充分认识到乘坐“黑校车”、“农用车”上下学的危害，保证学生上下学

5、交通安全。四、校车运营模式（一）我县校车运营模式的基本原则和要求城区中小学生乘坐公交车或步行入学，低年级学生由家长护送。幼儿园学生原则上不纳入校车接送对象，由监护人接送， 确需使用车辆集中接送的，应使用幼儿专用校车。农村小学生2公里以内，初中生 3公里以内的学生鼓励其 步行上下学。农村小学生2公里以外，初中生 3公里以外的学生可纳入 校车接送，但也应尽量在校寄宿，以减少交通风险。（二）我县校车服务运营模式1公办学校运营模式采取“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的模式， 吸引社会资金投入，分片组建多个校车专营公司。由公司统一购 买符合国家安全技术条件的客运车辆，专门用于接送学生，不参 与

6、其他运营。由物价部门会同教育、财政等部门根据其运营成本， 核定学生每期交纳的乘车费。县政府给予一定的购车补助和运营 奖励。2.民办学校运营模式采取“政府主导、学校运作、部门监管、财政奖励”的模式， 由学校出资购车成立校车队，自主经营，自主定价，独立核算， 政府适当给予运营奖励。五、保障措施（一）组织机构保障为加强对校车运营的管理，成立陵水县中小学校、幼儿园学 生用车管理工作领导小组，由县政府分管教育副县长任组长，成 员从县政府办公室、各乡镇政府、县教育与科学技术局、县交通 管理大队、县财政局等单位抽调。领导小组下设办公室在县教育 与科学技术局，由县教育与科学技术局局长任办公室主任，县交 警大队

7、大队长、县教育与科学技术局分管副局长任办公室副主任， 领导小组成员单位各确定一名职能股室负责人为办公室成员，具 体负责办公室的日常工作。（二）财税支持政策落实县人民政府安排的校车补贴、奖励经费筹集等措施，并 按期足额拨付到位；购买校车按照其购买价给予适当补贴，期末 对未出安全事故的校车公司和学校给予适当奖励。（三）本级人民政府督促考评制度建立情况县政府成立由县政府分管领导任组长，教科、公安交通管理大队、交通运输、财政、物价等部门主要负责人为成员的校车安 全运营管理领导小组，负责制定校车管理、运行考核等指导性文件，研究决策校车管理重要事项，协调解决校车管理方面的突出 问题。县教育与科学技术局负责

8、指导各中小学幼儿园做好校车安 全日常监管工作，将校车安全工作纳入各学校幼儿园安全工作考 核内容。加强学生交通安全教育，督促学校建立并落实校车管理 及责任追究制度；积极配合公安交通管理大队、交通运输等部门， 做好校车安全运营的监督检查工作。县公安交通管理大队要加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为；负责管理设立城区学校道路的交通安全设施和警示标志。县交通运输局依法加强对校园周边的非法营运车辆检查监 管，及时查处非法营运行为。县财政局要按照各乡镇街购置校车数量、车型，核定校车租赁费，年底通过体制结算方式，一次性结算；协助交通运输、教育等部门积极争取上级扶持政策和补贴。县物价

9、部门要根据校车运行成本核算校车收费指导价格并 加强校车收费监管。各乡镇人民政府要按照“属地管理”的原则，成立校车管理 领导小组，对辖区内的校车运营进行管理、监督、协调；加强道路交通安全法律、法规的宣传；配合做好辖区内乡、村公路的隐 患排查与建设、维护。（四）道路安全1.明确部门管理职责。县教育与科学技术局会同有关部门对全 县校车运行情况及学校校车安全管理进行监督检查。教育、安监、 交警等部门每学期至少开展两次校车运营安全联合排查整治行 动，逐校逐园进行校车安全检查。2严格校车管理登记。县教育与科学技术局配合县公安交通管 理大队，按照最新的校车国家标准，共同制定校车登记及新版校 车标牌核发规定，

10、利用寒假时间督促各个学校落实校车登记工作， 明确学校作为第一责任人必须审查校车和校车驾驶人是否符合准 入基本条件。常态化交通监管。加强校园周边动态和静态交通秩序管理， 特别是针对上下学、晚自习等重要时段学校周边乱停车的突出问 题，制定校园及周边停车管理制度。县公安交通管理大队、城管、 教育、治安等部门定期或不定期组织开展校园周边道路交通治安 集中整治行动。六、实施要求（一）落实部门职责各部门要制定具体的管理措施，县政府出台相应的优惠政策（二）加大工作力度各部门要认真做好本职工作，顺利实现工作目标与步骤，确 保校车公司正常营运。（三）强化安全管理各乡镇、各部门要加强校车安全管理，做到不漏项目不留

11、 余地、不剩空档，全力确保学生乘车安全。（四）严格责任追究各职能部门工作人要恪尽职守、秉公执法，校车公司与驾驶 员、照管员要遵守交通法规，按章行驶，否则将依法追究相应的 责任。附表：义务教育阶段学生上下学基本情况已取得使用许可的校车数量及取得校车驾驶资格的驾驶员数量附表1义务教育阶段学生上下学基本情况序 号县（市、 区）总人数学生上下学交通现状需要解决 上下学交 通问题的 学生人数计划解决方式就近入 学学生 数寄宿学生人数非奇佰乘 坐公交上 下学人数非奇佰乘坐 校车人数计划通过 就近入学 解决计划通过建 设寄宿制 学校解决计划通过 发展公交 解决计划通过 提供校车 服务解决小计其中 乘坐 公交 往返其中 乘坐 校车 往返其中其/、 1 /、他方式 往返1陵水县3915724689106157752247838538530101644174489510950234合计注：A=B+C+G+H,C=D+E+F,I=J+K+L+M附表2已取得使用许可的校车数量及取得校车驾驶资格的驾驶员数量序号县（市、 区）取得 校车 使用 许可 数量公办学校使用校车数量民办学校使用校车数量取得 校车 驾驶 资格 的驾 驶员 数量公办义务教育学校公办幼儿园民办义务教育学校民办幼儿园自备校车服务者 提供自备校车服务者 提供自备校车服务者 提供自备校车服务者 提供符合 国家 标准不符 合国 家标 准符合