某矿业公司打造强势安全管理文化

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. HYPERLINK 构建安全管管理精细细化确认认体系打造强势安安全管理理文化 枣庄矿业（集集团）公公司滨湖湖煤矿 枣庄矿业（集集团）公公司滨湖湖煤矿位位于山东东省枣庄庄市滕州州滨湖镇镇境内，是是枣庄矿矿业集团团公司自自主设计计、自主主施工、自自主安装装，采取取新井新新机制和和投资主主体多元元化建设设的一座座现代化化矿井。井井田面积积44平方公公里，地地质储量量75774万吨，可可采储量量38999万吨，核核定生产产能力110万吨/年。主主采煤层层为12、1

2、6层煤,为高发发热量的的气肥煤煤。矿井井20003年11月26日动工工建设，2005年5月26日建成成投产，仅仅用18个月，就就全部完完成了矿矿、土、安安三类工工程施工工，创出出了全国国同类型型矿井基基建投资资最省、建建设周期期最短、施施工效率率最高、文文化气息息最浓、数数字化程程度最高高的建设设新纪录录。荣获获了中国国煤炭工工程建设设最高质质量奖“太阳杯”，中国国建筑工工程最高高质量奖奖“鲁班奖”，并且且是全国国唯一一一家矿建建、土建建、安装装、设计计、施工工、监理理等项目目都获得得鲁班奖奖的煤矿矿。并被被授予全全国文明明煤矿、全全煤系统统企业文文化示范范矿、山山东省省省管企业业文明单单位、

3、山山东煤矿矿安全程程度评估估4A矿井、省省级“一通三三防”示范化化矿井、清清洁生产产A级矿井井、全省省煤矿创创建劳动动关系和和谐企业业先进单单位、省省“安康杯”竞赛优优胜企业业、省煤煤炭工业业局安全全生产先先进煤矿矿等荣誉誉称号，建建成了一一座自动动化、数数字化、信信息化和和安全高高效型、资资源节约约型、环环境友好好型、和和谐发展展型的现现代化矿矿井。一、成果来来源隐患是导致致煤矿安安全事故故的源头头，抓住住了源头头就抓住住了煤矿矿安全的的关键。滨滨湖煤矿矿由于受受地质条条件、采采场布局局等因素素的影响响，安全全威胁十十分严重重，每年年查出的的隐患和和问题数数量达到到三、四四万条，每每天要查查

4、处近百百条隐患患，系统统抓好隐隐患预防防、整治治是全矿矿孜孜以以求的目目标。为为此，着着重对安安全生产产过程中中存在的的薄弱人人物、薄薄弱时期期、薄弱弱区域、薄薄弱点“四个薄薄弱”进行了了重点防防控，推推行安全全管理精精细化，从从而消除除薄弱环环节，达达到保证证安全生生产的目目的。人是安全生生产中最最关键的的要素，也也是很难难抓好的的要素，人人的性格格、技术术水平、情情绪、工工作态度度等因素素都时刻刻影响着着人的行行为。据据统计70%以上的的事故是是人的不不安全行行为造成成的。实实现安全全生产，必必须抓好好过程控控制；抓抓不好过过程，就就要付出出沉重的的代价去去处理结结果。影影响安全全的因素素

5、主要有有两个：人的行行为和物物的状态态。物的的状态安安全与否否取决于于人的行行为。因因此抓好好人的行行为是做做好安全全工作的的基础。滨湖煤矿员员工来自自矿区20多家单位位，素质质参差不不齐，且且大多没没有井下下安全工工作经验验，安全全管理难难度较大大。我们们针对滨滨湖煤矿矿安全管管理的特特点，提提出了用用强势安安全文化化影响人人，大力力推动安安全管理理水平上上台阶。因因此，构构建了6个环节16个步骤骤的安全全管理精精细化确确认体系系（6个环节节是：上上岗培训训、岗前前确认、入入井确认认、上岗岗确认、岗岗位结果果、岗外外安全；16个步骤骤是：培培训确认认、身心心调试确确认、薄薄弱人物物排查确确认

6、、岗岗位准入入确认、结结对包保保确认、入入井确认认、行为为规范确确认、环环境准入入确认、隐隐患确认认、避灾灾确认、手手指口述述确认、岗岗位规范范确认、应应急处理理确认、岗岗位行为为安全质质量指数数确认、自自律与培培育卓越越确认、非上岗情况下的自我安全确认）。通过对人的思想认知、业务技能、规范操作、行为标准考核等方面全面确认，达到人的思想高境界、业务理论高水平、操作熟练、行为标准，促进人的本质安全，实现本质安全人的自我塑造。二、模式架架构及内内涵（一）理论论架构图图 （二）成果果内涵：源 头：“煤炭企企业管理理精细化化安全确确认体系系”是根据据滨湖煤煤矿安全全管理所所固有的的特点，在在系统分分析

7、、汲汲取国内内外煤矿矿先进的的管理经经验和现现场安全全管理需需求的基基础上而而形成的的。该体体系按照照全方位位闭合、全全流程管管控、多多角度延延伸的综综合安全全管理体体系要求求，继承承和发扬扬“以人为为本”安全管管理文化化，由枣枣矿集团团“三、三三、三”管理文文化引领领，从精精细管理理起步，并并在此基基础上逐逐步向工工作流程程化、流流程精细细化的高高境界提提升和延延伸，进进而形成成把管理理科学、管管理文化化、管理理艺术融融为一体体的人本本卓越管管理的系系统。核 心：人人的素质质及安全全管理理理念是安安全生产产的核心心。人的的素质是是靠强化化安全心心理、安安全生理理、安全全文化、安安全技术术来提

8、高高；安全全管理理理念也是是靠科学学组织管管理、安安全制度度管理、安安全创新新管理、安安全战略略管理来来保障，这这些机制制的健全全和保障障都是以以人为本本管理的的集中体体现。保障措施：滨湖煤煤矿全面面推行安安全管理理精细化化，从安安全管理理系统流流程精细细化和细细节管理理精细化化两方面面入手，以以强势安安全文化化灌输引引领，以以彻底消消除人的的不安全全因素和和物的不不安全状状态为目目标。以以健全完完善安全全生产各各项行之之有效的的规章制制度为基基础，充充分依靠靠技术创创新和科科技进步步，探索索生产条条件、自自然环境境的变化化对安全全生产影影响的规规律，精精细安全全管理。努努力实现现采掘装装备机

9、械械化、安安全管理理市场化化、隐患患排查定定期化、检检修检查查制度化化、安全全培训正正常化、技技术管理理和岗位位作业标标准化，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿区建设奠定坚实的基础。目 标：实实现安全全隐患为为零、人人身伤害害事故为为零是整整体体系系的目标标，通过过对目标标的层层层分解，对对整体体体系的运运行起到到拉动、激激励和引引导作用用。安全管理精精细化确确认体系系来源于于两条线线，一条条来源于于枣矿集集团“三三三”管理文文化品牌牌、来源源于以人人为本的的思想，突突出了“发展、效效益、民民生”工作主主题，是是一条体

10、体现层级级文化核核心精神神统一性性的文化化线，为为体系运运作提供供了强力力指导；一条是是长期在在艰苦、多多变的环环境中工工作所形形成的安安全预警警思想，是是一条体体现企业业发展进进程和客客观存在在的历史史线，为为体系运运作提供供了厚重重的根基基。人的的防控是是体系的的核心，承承接两条条线带来来的作用用力，同同时，通通过“上岗培培训、岗岗前确认认、入井井确认、上上岗确认认、岗位位结果、岗岗外安全全”的组织织保障力力和时间间控制力力，确保保体系高高效运作作，达到到安全隐隐患为零零、事故故为零的的目标。整整个体系系体现了了历史源源头和客客观存在在决定管管理意识识，管理理意识决决定管理理行为，管管理行

11、为为产生新新的客观观存在，新新的客观观存在形形成新的的管理意意识的哲哲学辨证证思想，是是一个往往复循环环、不断断提升的的螺旋式式上升结结构。三、理论依依据“以人为本本”管理理理论：伴伴随着中中国特色色社会主主义实践践所取得得的巨大大成就，GDP的增长长越来越越成为一一些政府府部门追追求的主主要价值值目标，社社会发展展呈现畸畸形化倾倾向，但但社会主主义的终终极价值值目标人的全全面发展展，没有有得到足足够的重重视。在在这样的的历史背背景和条条件下，党党的十六六届三中中全会以以党的文文件的形形式，提提出了以以全面、协协调、可可持续发发展为主主要内容容，以人人的全面面发展为为根本诉诉求的科科学发展展观

12、，将将人的尊尊严和人人的全面面发展的的目标提提到了前前所未有有的高度度。“以人为本本”就是以以人民为为本，以以人民利利益为考考虑问题题和重大大政策的的出发点点和落脚脚点。一一切为了了人民，一一切依靠靠人民，把把满足人人民不断断增长的的多方面面的需求求和促进进人的全全面发展展作为我我们制定定发展战战略、衡衡量社会会发展和和社会进进步的尺尺度和最最高目标标。正如如胡锦涛涛同志在在20004年中央央人口资资源环境境工作座座谈会上上所强调调的：“坚持以人为为本，就是是要以实实现人的的全面发发展为目目标，从从人民群群众的根根本利益益出发谋谋发展、促促发展，不不断满足足人民群群众日益益增长的的物质文文化需

13、要要，切实实保障人人民群众众的经济济、政治治和文化化权益，让让发展的的成果惠惠及全体体人民。”贯彻落实科科学发展展观，第第一要义义是发展展，核心心是以人人为本。作作为煤矿矿企业，科科学发展展首先是是要安全全发展，以以人为本本首先是是要以人人的生命命为本。枣枣庄矿业业集团滨滨湖煤矿矿在讲政政治、保保稳定、促促发展的的高度，本本着对企企业发展展负责、对对员工生生命负责责的态度度，提出出“坚持安安全发展展理念，建建设本质质安全型型矿井”的目标标，着力力深化矿矿井安全全管理。滨湖煤矿的的安全管管理确认认16法正是是在以人人为本理理念的支支撑之下下借鉴国国内外煤煤矿安全全管理研研究的先先进理论论和实践践

14、经验，在在安全管管理体系系的理论论和应用用方面进进行了有有益的探探索，形形成了一一套完整整的安全全管理精精细化确确认体系系，此体体系中包包括员工工培训、身身心调适适、薄弱弱任务排排查、岗岗位准入入、结对对包保、入入井、行行为规范范、环境境准入、隐隐患、避避灾、手手指口述述、岗位位规范操操作、应应急处理理、行为为安全质质量指数数、自律律与培育育卓越、岗岗外安全全等十六六个确认认方面具具体实施施细则，全全方位、多多角度、系系统化地地进行企企业安全全管理从从而确保保企业的的安全生生产，这这在国内内煤炭企企业安全全管理方方面是首首创的新新模式。四、坚持以以人为本本，构建建安全管管理精细细化确认认体系煤

15、炭企业管管理精细细化安全全确认体体系是“以人为为本”企业文文化切入入安全生生产工作作，解决决实际问问题的创创新实践践。煤矿矿生产，安全全为天。在在煤炭行行业对职职工的爱爱不仅仅仅体现为为福利的的提高、生生活的照照顾、身身心调适适等惠民民举措，纠纠正一次次违章、预预防一次次事故、关关爱职工工生命更更是对职职工的真真爱、大大爱。滨滨湖煤矿矿虽然建建矿时间间较短，但但是与艰艰苦、多多变的环环境作斗斗争，使使干部职职工养成成了时刻刻战战兢兢兢、时时刻如履履薄冰、时时刻如临临深渊的的危机意意识，事事事追求求安全确确认、精精细严密密、超前前防控，逐逐步提炼炼形成了了精细化化安全确确认体系系。管理理精细化化

16、安全确确认体系系，运作作机制上上体现“精细”，在目目标要求求上体现现“确认”，在职职工的行行为要求求上体现现精细、在在职工的的心理要要求上体体现确认认，是企企业文化化指导安安全生产产的生动动实践。（一）突出出“四抓”重实效效，确保保安全管管理精细细化确认认规范运运行1、抓学习习，为推推进“安全管管理精细细化确认认体系”夯实认认识基础础。为强化对对安全确确认体系系的学习习，一是是在电视视、广播播、板报报开办栏栏目，举举办理论论骨干和和干部培培训班，召召开推进进会、恳恳谈会、研研讨会，提提高广大大员工对对精细化化确认的的认知。并并组织相相关人员员到基层层单位巡巡回进行行知识讲讲座，解解读基层层关心

17、的的难点问问题。二二是在网网能大学学上开设设“确认在在线”、“精细管管理”等专栏栏，推介介精细化化确认的的实践经经验，搭搭建了知知识共享享、互动动学习、信信息反馈馈的平台台。三是是为基层层单位各各工种印印发了精精细化确确认资料料，编写写了具体体操作内内容和考考核评价价标准，编编制了月月度工作作进度表表，做到到了有目目标、有有考核、有有要求、有有保障。矿矿通过制制作安全全确认音音像资料料，每月月对重点点单位进进行调度度和讲评评，组织织现场观观摩等，使使基层单单位在相相互对比比中寻找找差距，在在观摩学学习中开开阔思路路、在统统一思想想中迎头头赶上。2、抓包保保，确保保安全管管理精细细化确认认体系顺

18、顺利实施施。我们们针对安安全管理理精细化化确认体体系的内内容，将将6个环节16个步骤骤实行了了专业包包保，比比如培训训确认由由培训科科负责；薄弱人人物确认认由各单单位排查查，安监监处、培培训科负负责组织织学习；入井确确认由安安监处负负责。同同时实行行细化确确认工程程式推进进，把每每一项工工作作为为一个系系统构架架中的工工程来实实施管理理，分清清主次，排排出时间间表，落落实各相相关部门门，协调调联动、整整体推进进，努力力形成思思想联通通、人员员联动、行行动联手手的工作作格局，实实现安全全管理精精细化确确认体系系各项工工作效率率最高化化、效能能最佳化化、成果果最大化化。3、抓流程程，确保保安全管管

19、理精细细化确认认按序进进行。安安全确认认的6个环节节、16个步骤骤，是从从人的教教育培训训到岗外外安全的的全过程程控制，一一环扣一一环，环环环相扣扣，按序序进行。我我们严格格按照培培训确认认身心调调适确认认薄弱人人物排查查确认岗位准准入确认认结对包包保确认认入井确确认井下行行为规范范确认环境准准入确认认岗位隐隐患排查查治理确确认避灾确确认手指口口述确认认岗位规范范操作应急处处理确认认行为安安全质量量指数确确认自律与与卓越岗外安安全确认认的顺序序，逐步步实施。由由安监处处负责监监督，哪哪个环节节不符合合要求，则则重新进进行，避避免了确确认内容容的缺失失。4、抓考核核，促进进了安全全管理精精细化确

20、确认体系系实施。一是建立责任明确的领导机制。从矿到区队、班组均成立了领导机构和办事机构，做到“工作目标清楚、内容形式清楚、进展情况清楚、存在问题清楚、考核标准清楚”，形成了一级抓一级，层层抓落实的机制。二是建立规范运行的控制机制。编制“推进表”，从时间要求、推进方式、具体内容、落实单位、项目带头人等方面进行详细安排，形成了事前定任务、事中抓控制、事后严考核，做到了外有压力、内有动力。对各个项目的实施在定项目、定人员、定责任、定时间、定进度上实行报表管理，做到每日一记录、每周一调度、每月一讲评、每季一考核。三是建立奖惩分明的激励机制。制定精细化确认考核细则，每月对精细化确认建设项目逐一检查，并按

21、考核细则兑现奖罚。基层单位把实施安全管理精细化确认作为一把手工程，成立了党政主要领导挂帅参加的考核小组，每月对班组进行严格细致的考核，并纳入工作目标管理中，直接与单位绩效挂钩，月月考核兑现，良好的运行机制保证了安全管理精细化确认体系有效运行。（二）建立立支持体体系，增增强安全全管理精精细化确确认效能能一是建立安安全教育育培训支支持体系系，着力力提高职职工素质质。一是是建立了“3个456”的安全全教育培培训体系系。在全全矿实施施“3个456”的长效培培训机制制，即实实现“四大目目标”、实施“五种培培训方式式”、“六步培培训方法法”；实行“四、五五级”联动，建建立六大大学习机机制；建建立“四位一一

22、体”的教育育培训制制度，加加强五大大保障措措施，搭搭建六大大培训平平台。以以机制创创新带动动管理创创新，提提高矿井井安全培培训整体体水平。二是在安全生产专业实施“15546”的安全生产培训机制，即加强一个领导，实施五种培训方式，五个二的培训模式，组织四个层次的培训，开展六项培训活动。成立了安全生产专业全员素质提升工程领导小组，实施各专业集中培训、区队自主培训、个人自学、实景培训、技术大比武五种学习培训方式。建立五个二的培训模式，矿集中培训20学时，区队每周一、三、五开展自主培训，班前会延长20分钟，个人每周自学2小时，实景学习2小时，分专业每月组织2次技术比武。组织全员重点内容培训、管理人员培

23、训、专管人员培训、一线员工培训四个层次的培训。三是区队自主培训方式创新。综采一区推行了现场指导法的培训方式，开拓工区推行了趣味引导法的培训方式，运转工区推行了分组提问法的培训方式等，不同的自主培训方式方法，提高了职工学习兴趣和热情，促进了全员素质提升工程深入开展。二是创新企企业文化化建设体体系，发发挥文化化引领作作用。我我们在集集团公司司“三三三”管理文文化品牌牌指引下下，围绕绕安全管管理精细细化确认认，形成成了“2+4”的企业业文化建建设机制制、“5”个企业业文化体体系和“7+3”的企业业文化展展示版块块。“2+4”机制即即以安全全管理精精细化确确认文化化、精品品工程文文化为主主，以行行为文

24、化化、廉洁洁文化、维维稳文化化、环境境文化建建设为辅辅的企业业文化建建设机制制。“5”个企业业文化体体系即企企业文化化建设体体系、“四个一”信访工工作体系系、廉政政建设“四项”制度体体系、安安全培训训体系、干干部履职职绩效考考核体系系。“7+3”版块即即井上建建设了鲁鲁班品牌牌广场、集集团公司司愿景理理念一条条街、节节约增效效公益广广告园、井井口安全全文化长长廊、安安全漫画画长廊、廉廉政建设设书屋、集集团公司司愿景理理念一条条街等7个企业业文化展展示版块块；井下下建设了了井下荣荣誉殿堂堂、千米米文化巷巷道、百百米安全全漫画长长廊等3个企业业文化版版块，有有力地提提升了安安全管理理精细化化确认的

25、的文化内内涵。五、实施效效果滨湖煤矿安安全管理理确认体体系的应应用，不不但提高高了员工工的整体体素质，也也给企业业带来了了丰厚的的效益和和回报，安安全生产产呈现出出了持续续、健康康、稳步步发展的的良好势势头，矿矿井各类类事故率率大幅度度下降，“三违”比率不不断下降降，据统统计20110年与20009年相比比，“三违”下降了50%。并连连续四年年被评为为 “A级”矿井，促促进了矿矿井安全全生产的的稳步发发展，构构建了安安全管理理的长效效机制，也也为我国国煤炭事事业的建建设和发发展提供供了新的的宝贵经经验。几几年来，滨滨湖煤矿矿以和谐谐矿区建建设为总总目标，以以打造强强势企业业文化为为引领，以“三

26、三三”管理文化品牌为抓手，大力开展企业文化建设，不断探索具有滨湖特色的企业文化，实现了矿井又好又快发展，先后荣获省级卫生先进单位、山东煤炭行业优质工程奖、全国煤炭行业优质工程奖、中国煤炭工程建设最高质量奖“太阳杯”、全国建筑行业工程质量的最高荣誉奖“鲁班奖”，被中国煤炭职工思想政治工作研究会命名为全国文明煤矿、企业文化示范矿。1、经经济效益益20008年：“安全管管理精细细化确认认体系”运行综综合投入入30万元，全全年生产产原煤80万吨，通通过“安全管管理精细细化确认认体系”的全面面实施，实实现了安安全生产产，吨煤煤成本降降低了1.8875元，多多创造经经济效益益120万元。经济效效益：80万

27、吨*1.8755元/吨-30万元=1220万元20009年：“安全管管理精细细化确认认体系”运行综综合投入入60万元，全全年生产产原煤110万吨，通通过“安全管管理精细细化确认认体系”的全面面实施，实实现了安安全生产产，吨煤煤成本降降低了2.5545元，多多创造经经济效益益220万元。经济效益：110万吨*2.5545元/吨-60万元=2220万元2、社会效效益安全管理精精细化确确认体系系是当代代煤矿企企业安全全管理的的新思维维，它起起源于现现代企业业管理理理论、系系统优化化论及管管理控制制论等，把把煤矿安安全管理理的各个个要素联联系起来来，作为为一个整整体系统统来看待待。安全全管理精精细化确

28、确认体系系要求把把系统要要素综合合考虑，全全面地而而不是片片面地、整整体地而而不是局局部地、完完整地而而不是支支离破碎碎地，发发展地而而不是静静止地看看待每一一个系统统要素，并并按照事事物之间间对立统统一的关关系，发发展有利利因素，消消除不利利因素，整整合系统统内各个个要素，优优化系统统环境，形形成做好好安全工工作的强强大合力力，最终终达到本本质安全全化、实实现安全全生产的的目的。滨滨湖煤矿矿通过“安全管管理精细细化确认认体系”的建立立和实施施，提高高了煤炭炭产量，增增加了国国家和地地方财政政税收，同同时提高高了员工工的业务务素质。滨湖煤矿推推出的安安全管理理精细化化确认体体系，具具有重要要的研究究价值和和广阔的的应用前前景。一一方面，随随着党和和国家对对人民生生命财产产安全的的日益重重视，安安全管理理工作逐逐渐被推推上空前前重要的的位置，对对安全管管理方面面的理论论研究将将会更加加深入。在在这样的的情况下下，安全全管理精精细化确确认体系系作为一一种先进进、科学学的管理理新思维维，必将将被列入入安全管管理理论论研究的的内容，在在理论研研究领域域体现出出重要价价值。另另一方面面，安全全管理精精细化确确认体系系来源于于实践，应用于实践，具有极强的实践性、可操作性和适用性。安全管理精细化确认体系作为一种先进、科学的管理方法，在未