水电站建设征地及移民安置综合监理服务

1、172/173四川华能飞仙关水电站建设征地及移民安置综合监理招 标 文 件 (合同编号：FZ-QT-2010-002)招 标 人：雅安市大型水电工程移民局 华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部二O一O年三月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc256254574 第一卷 商务文件 PAGEREF _Toc256254574 h 2 HYPERLINK l _Toc256254575 第一章 投标邀请书 PAGEREF _Toc256254575 h 3 HYPERLINK l _Toc256254576 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc256254

2、576 h 6 HYPERLINK l _Toc256254589 第三章 评标方法 PAGEREF _Toc256254589 h 25 HYPERLINK l _Toc256254598 第四章 移民综合监理合同 PAGEREF _Toc256254598 h 29 HYPERLINK l _Toc256254599 合同书 PAGEREF _Toc256254599 h 29 HYPERLINK l _Toc256254600 合同条款 PAGEREF _Toc256254600 h 30 HYPERLINK l _Toc256254602 附件 PAGEREF _Toc25625460

3、2 h 40 HYPERLINK l _Toc256254603 第五章 投标文件及合同书格式 PAGEREF _Toc256254603 h 42 HYPERLINK l _Toc256254620 第二卷 技术条款 HYPERLINK l _Toc256254621 第一章 概 况 PAGEREF _Toc256254621 h 57 HYPERLINK l _Toc256254622 第二章 建设征地移民要紧实物指标 PAGEREF _Toc256254622 h 60 HYPERLINK l _Toc256254623 第三章 移民安置规划 PAGEREF _Toc256254623

4、h 63 HYPERLINK l _Toc256254624 第四章 专业项目复（改）建规划 PAGEREF _Toc256254624 h 70 HYPERLINK l _Toc256254625 第五章 水库库底清理设计 PAGEREF _Toc256254625 h 92 HYPERLINK l _Toc256254626 第六章 建设征地及移民安置补偿费 PAGEREF _Toc256254626 h 95 HYPERLINK l _Toc256254627 第七章 实施组织设计 PAGEREF _Toc256254627 h 95 HYPERLINK l _Toc256254628

5、第七章 招标文件附图 PAGEREF _Toc256254628 h 99第一卷 商务文件第一章 投标邀请书华能宝兴河飞仙关水电站建设征地及移民安置综合监理投标邀请书 （被邀请单位名称）：华能宝兴河飞仙关水电站工程建设项目已由四川省进展和改革委员会以川发能源20091356号批准建设，项目业主为四川华能宝兴河电力股份有限公司，建设资金来自项目资本金和融资，项目出资比例为资本金20%，融资80%。招标人为雅安市大型水电工程移民局和华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现由招标人对本工程建设征地及移民安置综合监理进行邀请招标（合同编号FZ-QT-2010-002）。本次招标采纳

6、资格后审方式，现邀请你单位参加华能宝兴河飞仙关水电站建设征地及移民安置综合监理的投标。项目概况与招标范围1.1 地理位置及交通条件飞仙关水电站工程位于四川省雅安市飞仙关镇，为青衣江干流梯级开发第一级电站，距雅安市区约18km，距成都约160km，交通方便。1.2 项目概况飞仙关水电站枢纽工程电站正常蓄水位623m, 相应库容0.221亿m3 ，装机容量 100MW, 保证出力20.70MW，年平均发电量45983kW.h。设计工期为50个月，其中工程施工预备期13个月，主体工程施工期33个月，工程完建期为4个月，第4年8月首台机组发电，11月第2台机组发电。建设征地总面积4131.02亩，建设

7、征地总人口631人，拆迁房屋总面积41480.76 m2，建设征地阻碍各类零星林木104677株，规划水平年生产安置总人口为976人，规划水平年搬迁安置总人口为572人，生活过渡包括飞仙关大桥、省道S210改线复建占地，枢纽工程永久占地区和施工阻碍区等部分以及回填垫高阻碍三部分，过渡任务432人。依照经审批的设计概算，飞仙关水电站建设征地移民安置补偿费用包括农村移民安置补偿7679.59万元；飞仙关集中安置小区建设费658.68万元；专业项目恢复改建费9140.21万元；库底清理费58.53万元；环境爱护和水土保持费55.97万元，共计17619.98万元。1.3 监理服务期本工程监理服务期为

8、2010年4月至2014年移民工程专项竣工验收通过为止。1.4 本次监理招标范围四川华能飞仙关水电站建设征地及移民安置实施时期所有相关项目的综合监理，要紧监理内容包括永久占地、临时占地以及所有征地拆迁补偿、农村移民安置、企业搬迁、专业项目迁（复）建、水库库底清理、回填垫高工程、建设征地阻碍区所涉及的环境爱护和水土保持等。投标人资格要求2.1. 收到投标邀请书并具有独立法人资格。2.2. 具备水利部颁发的水利工程建设监理单位资格等级证书乙级（或以上）专业资质的监理单位（或者具备水利部颁发的独立的工程移民监理专业资质的监理单位），并在近三年内承担过征地补偿和移民安置监理的合同项目。2.3. 总监理

9、工程师应具备水利水电工程总监理工程师证书，同时在近三年内负责过(担任过总监理工程师或副总监理工程师)征地补偿和移民安置监理工作的经历。本次招标采取资格后审形式。不同意联合体投标。招标文件的猎取：3.1发售招标文件时刻： 2010年3月25日2010年3月303.2发售招标文件地点：四川省成都市人民南路四段47号华能大厦14楼会议室。3.3现场踏勘与标前会时刻：投标人自行踏勘，不召开标前会。3.4凡收到投标邀请书且有意参加投标者，请携带投标邀请书、单位介绍信、托付代理人身份证原件（留复印件）向招标单位购买招标文件。每套招标文件收取工本费人民币150元。投标文件的递交： 4.1同意投标文件地点：四

10、川省成都市人民南路四段47号华能大厦14楼会议室。4.2同意投标文件截止时刻：2010年4月1联系方式招 标 人：雅安市大型水电工程移民局华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部 地 址：雅安市多营镇雨城电站内邮政编码：625000联 系 人：张濒元 李小非电 话18981609992传 真：户银行：雅安市建设银行营业部开户单位：四川华能宝兴河电力股份有限公司飞仙关水电站工程建设指挥部账 号：510017786050515037132010年第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名

11、称: 雅安市大型水电工程移民局华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部地 址:雅安市雨城电站内联系人:张濒元电 话156081620511.1.4项目名称四川华能飞仙关水电站建设征地及移民安置综合监理1.1.5建设地点雅安市芦山县、天全县1.2.1资金来源项目资本金和融资1.2.2出资比例资本金20%，融资80%。1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围四川华能飞仙关水电站建设征地及移民安置实施时期所有相关项目的综合监理，要紧监理内容包括永久占地、临时占地以及所有征地拆迁补偿、农村移民安置、企业搬迁、专业项目迁（复）建、水库库底清理、回填垫高工程、建设征地阻碍区所

12、涉及的环境爱护和水土保持等。1.4.1投标人资质条件、业绩和信誉1. 收到投标邀请书并具有独立法人资格。2具备水利部颁发的水利工程建设监理单位资格等级证书乙级（或以上）专业资质的监理单位（或者具备水利部颁发的独立的工程移民监理专业资质的监理单位），并在近三年内承担过征地补偿和移民安置监理的合同项目。3 总监理工程师应具备水利水电工程总监理工程师证书，同时在近三年内负责过(担任过总监理工程师或副总监理工程师)征地补偿和移民安置监理工作的经历。1.4.2是否同意联合体投标不同意1.4.3限制投标的情形（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格

13、的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近3年内有骗取中标或严峻违约的；（6）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在3年内不同意其投标；（7）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在5年内不同意其投标；（8）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；（9）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；（10）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、总监理工程师或副总监被招标人撤换的；（

14、11）投标人与招标人相互参股或相互任职。有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：（1）法定代表人为同一人；（2）母公司与其全资子公司；（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；（4）被同一法人直接或间接持股不低于30%的两个及两个以上法人；（5）具有投资参股关系的关联企业；（6）相互任职或工作的。1.9.1踏勘现场自行踏勘1.101投标预备会不召开1.11分包不同意1.12偏离不同意2.1构成招标文件的其他材料澄清文件、补遗书、通知2.2.1投标人提出澄清问题截止时刻2010年2.2.2投标截止时刻2010年42.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时刻投标人收到后24小

15、时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时刻投标人收到后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料（1）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明（2）近 3 年向招投标行政监督部门提起的投诉情况3.3.1投标有效期投标截止之日起60个日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金必须通过投标人的差不多账户以银行转账方式缴纳。投标保证金的金额：壹拾万元整。转帐的投标保证金应在投标截止时刻1个工作日前到达招标人以下账号：开户单位：四川华能宝兴河电力股份有限公司华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部开户银行：雅安市建设银行营业部银行帐号：51001778605051503713联系人：张濒元

16、联系人电话15608162051 注：a.投标人提交投标保证金到帐后，投标人应到同意单位换取由接收单位开出的保证金收据，并将此收据复印件装入投标文件中作为已缴纳的凭据，投标文件中无投标保证金收据视为未提交投标保证金。b.招标人假如按规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应顺延。3.4.4投标保证金不予退还的情形“拒签合同”是指：（1）明示不与招标人签订合同；（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。（3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。3.5.2近年财务状况的年份要求3年3.5.3近年完成

17、的类似项目的年份要求5年3.6是否同意递交备选投标方案不同意3.7.1投标文件格式（1）不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改， 以空格（下划线）标示由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，应在空格中用“/”标示。但招标文件中另有规定的从其规定。（2）投标人在投标文件中填写或自行增加的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。3.7.3签字盖章要求（1）所有要求签字的地点都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地点都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同

18、章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）要求法定代表人或其托付代理人签字的地点，法定代表人亲自投标而不托付代理人投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权托付代理人投标的，由托付代理人签字。3.7.4投标文件份数投标时递交肆份（正本一份，副本三份）。投标文件副本应由其已签字、盖章、编页码的正本复制而成（包括证明文件）。正副本内容应一致，电子文档壹份（U盘）。中标单位另补副本肆份。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表及证件能够除外）编制和复制。投标文件的正本和副本应采纳粘贴方式左侧装订，不得采纳活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。投标文件应严格按照 “投标文件

19、格式”中的目录次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的投标文件的装订也应按本要求办理。4.1.1投标文件的包装和密封投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装，当副本超过一份时，投标人能够每一份副本一个包装。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。4.1.2封套上写明招标人的地址：四川省雅安市多营镇雨城电站内招标人全称：雅安市大型水电工程移民局华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部投标项目：华能宝兴河

20、飞仙关水电站工程移民综合监理服务投标文件在2010年44.2.2递交投标文件地点四川省成都市人民南路四段47号华能大厦14楼会议室。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时刻和地点开标时刻：同投标截止时刻开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序一、主持人宣布开标仪式正式开始，简要介绍有关情况和会议要求；二、由飞仙关水电站工程建设指挥招标监督组的代表和在投标人中抽签产生的代表作为监督人，共同监督开标；三、按投标文件的递交逆序开标；四、开标1、按照开标顺序，由监督人检查投标书的密封情况，报告检查结果，由主持人决定是否进行下一步程序；2、工作人员检查投标书的正本、副本和电子文件的份数；3、由监督人

21、验证投标人的法定代表人或托付代理人是否到场，其身份证是否与授权书上签署的一致；4、唱标人宣读投标人名称、投标报价、修正报价（如有）及其它需要宣布的内容；5、投标人的法定代表人或托付代理人对宣读的内容予以确认；6、监督人检查开标记录是否与投标书中填写的一致，并予以确认；7、投标人的法定代表人或托付代理人在开标记录上签字；8、主持人、监督人、记录员在开标记录上签字。6.1.1评标委员会组建招标人依据招标投标法组建。6.3评标方法综合评估法（详见第三章）7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推举的中标候选人数：1-2人7.3.1履约担保履约担保的形式：现金转账或银行保函1、若采纳现金转帐，履约保证金

22、必须通过投标人的差不多帐户以银行转帐方式缴纳和退还。2、若采纳银行保函，银行保函必须由五大商业银行按招标文件规定格式出具。履约担保的金额：履约保证金为中标总价的5%。履约担保的退还：1、履约担保采纳银行转账的，在完成工程总造价的60%后28天内（以工程计量为准）退还履约保证金的50%，在缺陷责任期满后28天内退还剩余的履约保证金。2、履约担保采纳银行保函的，在缺陷责任期满后28天内退还。缴纳时刻：中标人在收到中标通知书之日起至签订合同之日前。10需要补充的其他内容10.1编页码投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页），位置：页面底端（页脚），对齐方式：居中。页码从阿拉伯数

23、字1开始，即：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、，以此类推。10.2报价唯一开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。10.3中标价以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。按第三章“评标方法”对投标报价进行修正的，以投标人同意的修正价格为中标价。不保证报价最低的投标人中标，也不解释缘故。10.4确定中标人招标人按照评标委员会推举中标候选人的顺序确定中标人。1）招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约

24、保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人能够确定排名第二的中标候选人为中标人。2）招标人应依法确定中标人。第一中标候选人以非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。10.5合同履行过程中的价格调整不调整。10.6压证制度实行总监、专业工程师压证服务制度。中标人提供投标文件承诺的总监的执业资格证书原件后才能签订合同。移民竣工验收通过后退还总监执业资格证书。10.7转包和分包不同意。10.8招标文件内容冲突的解决及优先适用次序招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时刻先后顺序的，以时刻在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时刻先后顺序

25、的，以公平的原则进行处理。10.9投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发觉存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标时期，评标委员会将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发觉的，招标人和招投标行政监督部门能够取消中标候选人或中标资格。10.10资格审查方式资格后审投标人须知1总则1.1项目概况1.1.1依照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规，本次招投项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：雅安市大型水电工程移民局华能宝兴河飞仙关

26、水电站工程建设指挥部。1.1.3本标段招标代理机构：无。1.1.4本招标项目名称：四川华能飞仙关水电站建设征地及移民安置综合监理。1.1.5本标段建设地点：雅安市芦山县、天全县。1.1.6监理服务期：本工程监理服务期为2010年4月至2014年1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围1.3.1本次招标范围：见投标须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备招标公告要求的资质条件、业绩和信誉1.4.2投标人须知前附表规定不同意联合

27、体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：见投标人须知前附表。1.5费用承担投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1踏勘项目现场时刻、地点：见投标人须知前附表。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4投标人自行踏勘现场；可联系华能宝兴河飞

28、仙关水电站工程建设指挥部，由工程部人员带领至现场进行踏勘，招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的推断和决策负责。1.10投标预备会投标预备会时刻、地点：见投标人须知前附表。1.11分包不同意分包。1.12偏离不同意偏离。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：卷号章号名 称一商务文件1招标邀请书2投标人须知3评标方法4监理合同及附件5投标文件及其格式二技术文件依照本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应认真阅读和检查招标文件的全部内容。如发

29、觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以书面形式（包括信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻15天往常以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。假如澄清发出的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时刻15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招

30、标文件的投标人。假如修改招标文件的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：一、商务部分1、招标邀请书2、投标报价书3、授权托付书4、投标人资格声明函5、投标保证金6、总价承包报价汇总表及人年费报价汇总表7、监理人年费各年度分配表8、拟投入本工程的监理设备表9、拟投入本工程的监理人员情况表二、技术部分1、监理工作概况。2、监理大纲3、监理工作内容和依据。4、四操纵、二治理、一协调”的要紧手段和措施。5、监理工作打算（应

31、包括监理程序、监理机构及进场打算）。6、对征地移民安置的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。7、对本工程的其他建议、要求。三、资格备查资料1、投标人差不多情况表。2、投标人简介（简介本单位概况，开业时刻、资质、资信情况、技术人员力量和技术设施）。3、投标人资格材料（营业执照、监理资质证书副本复印件）。4、财务状况表。5、监理经验和业绩（近三年完成的类似工作情况）6、正在进行和新承接的工作情况表。7、投标人认为有必要提供的其他辅助材料。3.2投标报价3.2.1投标报价方式为总价承包，投标人应依照投标文件5.4.1所列表“监理费用报价汇总表”与技术部分中的工程概况，并结合投标单位的实际情况计

32、算费用。报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（包括税金、拟获得的利润，并考虑可能存在的物价上涨等风险）。3.2.2本项目监理费用计算采纳总价承包报价，并同时换算成人年费，换算成人年费用报价及人年费各年度分配表应与总价承包计算报价一致。投标人递交的“监理费用报价汇总表”中，投标人应填写全部监理项目的报价，投标人没有填入报价的项目，招标人认为此项费用已包括在“监理费用报价汇总表”中的其他项目报价及合价之中，将不予支付。3.2.33.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现专门情况需要延长投标有效期的，招

33、标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的担保金额、担保形式和 “投标文件格式”规定的投标保函格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标人提交投标保证金证明应将按招标文件的要求装入投标文件中。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标

34、有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人差不多情况表”应依照第五章“投标文件及合同书格式”（5.5.1.1差不多情况表）的要求如实填写。3.5.2“投标人简介” 投标人应在此讲明投标人的组织机构、隶属关系、本公司与母公司、子公司或合伙公司的关系等。3.5.3“资格材料” 投标人应提供营业执照（正、副本复印件）、监理资质等级证书（正、副本复印件）。3.5.4“财务状况” 投标人应提供2006年度2008年度经审计的财务报表及审计报告。3.5.5“监理经验和业绩” 投标人应将过去三年内

35、已完成或正在从事的要紧移民综合监理项目工程填入“简况表”3.5.63.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其托付代理人签字或盖单位章。托付代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权托付书。投标文件应尽量幸免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之

36、处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本3份和电子文档（U盘）一套。正本和副本的封面上应清晰地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分不装订成册，并编制目录。具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清晰地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项

37、或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时刻前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照

38、本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标见投标须知前附表。招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时刻（开标时刻）和地点公开开标，招标人邀请所有投标法定代表人或托付代理人参加（假如投标人未派代表出席会议，不得对开标结果提出异议）。5.2开标程序见投标人须知前附表。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的要紧负

39、责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式招标人依据评标委员会推举的中标候选人确定中标人，评标委员会推举中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书

40、面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“投标文件及合同书格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内，依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出

41、中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人双倍返还投标保证金。8重新招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时刻止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋

42、取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行，不得使用第二章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员

43、不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表附表一：开标记录表华能宝兴河飞仙关水电站建设征地及移民安置综合监理开标记录表开标时刻： 年月日时分(北京时刻) 开标地点：开标顺序投标人名称投标文件的密封性投标文件的完整性（份）授权托付投标报价修正报价投标人授权代表签名（人民币元）（人民币元）正本副本电子文件开标监督人单位名称：签名： 日期：单位名称：签名： 日期：单位名称：签名： 日期：开标主持人（签名）：日期： 记录人（签名）： 日期：附表

44、二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）: （项目名称）监理服务的评标委员会，对你方的投标文件进行了认确实审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采纳传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表三：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）监理服务评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、投标人： （盖单位章）法定代表人或其托付代理人： （签字） 年 月 日附表四：中标通知书中标通知书 （中标人名称）: 你方于

45、 （投标日期）所递交的 （项目名称）监理服务投标文件己被我方同意，被确定为中标人。中标价： 元。总监理工程师： （姓名）。请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人： （盖单位章）法定代表人： （签字） 年 月日附表五：中标结果通知书中标结果通知书 （未中标人名称）: 我方已同意 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称）施工投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人： （盖单位章）法定代表人： （签字） 年 月 日第三章 评标方法本

46、次评标采纳综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推举中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价相等的，由招标人自行确定中标人。1.初步评审对投标人的资格进行审查；对投标文件的响应性进行评定；淘汰资格审查不合格或未实质性响应招标文件的投标人，并确定进入详评时期的投标人名单。1.1资格审查表序号审查内容备注1收到投标邀请书并具有独立法人资格。2具备水利部颁发的水利工程建设监理单位资格等级证书丙级（或以上）专业资质的监理单位，或者具备水利部颁发的独立的工程移民监理专业资质的监理单位，并在近三年内承担过征地补偿和移民

47、安置监理的合同项目。3总监理工程师应具备水利水电工程总监理工程师证书，同时在近三年内负责过(担任过总监理工程师或副总监理工程师)征地补偿和移民安置监理工作的经历。4本项目不同意联合体投标1.2 响应性评价审查表 在下列情况之一者，属于未实质性响应招标文件：序号审查内容备注1没有按招标文件的要求提供投标保证金或所提交的投标保证金有瑕疵；2与招标要求的监理服务范围有实质性的偏离；3投标文件中附有招标人不能同意的条件；4对招标文件中规定的双方的权利和义务作实质性修改；1.3 投标报价修正投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不同意

48、修正价格的，其投标作废标处理。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件中的总价与单价之和不一致的，以总价为准，修正单价；投标文件中的汇总报价与分项报价之和不一致的，以汇总报价为准，修正分项报价。2. 分值构成与详细评分标准商务部重量化考核评分表评分项目标准 得分评分标准业绩信誉71在过去3年中成功完成1个类似业绩得1分，在该基础上每增加一个类似业绩得1分，最高得4分。2在过去3年中已完成和正在实施的类似工程中，在履行监理“三操纵、二治理、一协调”职责方面取得良好效果，获得业主单位确信者得3分；其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。3在过去3年中已完成和正在实施的类似

49、工程中，合同履行情况良好且有业主回访证明者得3分；其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。总监理工程师 5总监理工程师具有10年以上移民工程监理经验，并以总监理工程师身份监理过一个以上的类似移民工程得3分，两个及两个以上5分；以原副总监身份拟任总监的酌情扣分。投标报价45经评标专家评审合格的最低投标的报价得满分45分，与该报价相比每增加1个百分点则扣1分，扣完为止，不足1%的按1%扣除。商务部分合计60分技术部重量化考核评分表评分项目标准得分评分标准监理大纲与措施制定25质量操纵措施2分科学合理，针对性强可得满分2分，其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。2分进度操纵措施3分科学合理，有

50、针对性可得满分3分，其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。3分资金操纵措施3分科学合理，有针对性可得满分3分，其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。3分移民协议和信息治理2分方法可行，措施较好可得2分2分组织协调5分程序合理，方法得当可得满分5分，其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。5分对征地移民安置的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见书 5分重点突出、意见合理，具有对操纵难点的解决方案可得满分5分，其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。5分预防群体性事件措施5分考虑全面，有针对性，措施完善可得满分5分，其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。5分资源配置151现场机

51、构设置齐全，有专职造价、环保工程师得3分；其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。2要紧监理人员有类似移民工程监理经历者得3分；其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。3各级监理人员配备合理，岗位职责明确者得3分；其余按各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。4.监理人员年龄搭配合理、配备人数合理，配备专职测量及内业编写人员充足者得2分，其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。5有完善现场监理治理制度者得2分；其余按各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。6、设备及设施齐全、先进可靠、满足本工程监理工作需要者得2分；其余视各投标人差异情况酌情扣分，扣完为止。技术部分合计40分3.评标程序3.1详

52、细评审3.1.13.13.13.2投标文件的澄清和补正3.23.23.23.3评标结果3.33.3第四章 移民综合监理合同四川华能飞仙关水电站建设征地及移民安置工程移民综合监理合同书 托付人：雅安市大型水电工程移民局华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部监理人：依据中华人民共和国合同法，雅安市大型水电工程移民局、华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部 (以下简称托付人)与 (以下简称监理人)，就四川华能飞仙关水电站建设征地及移民安置工程移民综合监理有关事项，经双方协商一致，订立本合同。 1、托付人托付监理人按本监理合同要求进行征地移民项目的综合监理。 1.1工程概况1.1.1工程名称：四川华能飞仙

53、关水电站建设征地及移民安置综合监理1.1.2工程地点：四川省雅安市芦山县、天全县 1.2监理范围：按照合同附件A约定的范围承担监理业务。 1.3监理内容：按照合同附件A约定的内容承担监理业务。1.4项目监理的期限: 2010年4月至2014年移民工程专项竣工验收通过为止。1.5监理酬劳为人民币(大写) 元，由托付人按本合同附件C约定的方式、时刻向监理人结算支付。 2、监理合同的组成文件及解释顺序： 2.1监理合同书（包括双方共同签署的补充文件） 2.2 监理中标通知书2.3在招标期间及合同谈判中有关问题的澄清函、发出的所有补充通知及答疑文件 2.4投标报价书2.5合同条款及附件 2.6监理招标

54、文件 2.7监理投标文件 2.8经双方确认的其它合同文件组成合同的各项文件互相解释，互为讲明。当合同文件出现模糊不清或不一致时，如以上文件有矛盾分歧之处，已在前顺序为准。 3、本合同书经双方法定代表人或其托付代理人签名并加盖本单位公章后生效。4、本合同书正本一式三份，副本 8 份，具有同等法律效力，正本由双方各执一份；副本托付人执 6份，监理人执2份。托付人(盖单位章)：雅安市大型水电工程移民局 监理人：(盖单位章) 法定代表人（或托付代理人）：(签名) 法定代表人（或托付代理人）：(签名)托付人(盖单位章)：华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部法定代表人（或托付代理人）：(签名) 电 话：

55、电 话： 传 真： 传 真： 户 名： 户 名：开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 合同条款词语涵义及适用语言1. 下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所给予的涵义：1.1、“托付人”指承担工程建设项目直接建设治理责任，托付监理业务的项目法人即雅安市大型水电工程移民局与华能宝兴河飞仙关水电站工程建设指挥部。1.2、“监理人”指受托付人托付，提供监理服务的法人或其合法继承人。即 。 1.3、“承包人”指与托付人(托付人)签订了施工合同，承担工程施工的法人或其合法继承人。1.4、“监理机构”指监理人派驻移民工程所在地直接开展监理业务的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他

56、人员组成。1.5、“监理项目”是指托付人托付监理人实施移民综合监理的移民工程。1.6、“服务酬金”指本合同中监理人完成与移民综合监理工作应得到的监理费用，该费用为总价承包的固定费用。1.7、合同文件（或称合同）：指由托付人与监理人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同书的全部文件和图纸，以及其它在协议书中明确列入的文件和图纸。1.8、技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。1.9、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时刻段。1.10、“月”是指依照公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时刻段。1.11、“现场”指监理项目实施的场所。

57、2 本合同适用的语言文字为汉语文字。监理依据3. 监理人的依据：与移民综合监理工程相关法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、与本工程有关的技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；工程建设施工合同、勘测设计合同及监理合同；移民主管部门下发的在关移民工作的指示、决议、通知；移民安置与补偿包干协议；托付人批准设计文件、技术要求及图纸；托付人制定的适用于飞仙关水电站建设征地及移民安置工程的有关制度、方法和规定通知和联系4. 托付人应指定专责联系人，负责与监理人联系。更换联系人时，应提早通知监理人。5. 在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导

58、致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在48小时内补做书面通知。6. 托付人对托付监理范围内移民项目实施的意见和决策，应通过监理机构传达相关单位、人员。7. 监理人在工作期间内，有关的协调、裁决等其它监理意见均应以有效的书面方式提交给有关单位。托付人的权利8. 托付人享有如下权利：8.1、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理人员的建议或要求，关于不称职或与托付人协调沟通不力的监理人员，托付人有权要求监理人进行撤换，监理人应在14日内进行人员撤换；8.2、对移民安置过程中的质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权；8.3、托付人关于监理人进行的移民综合各项监理工作，有权

59、进行审核，监理人应积极配合。如监理人的工作未能满足本合同要求，托付人有权要求监理人限期改正，监理人必须在托付人限定的时刻内进行整改，并提交整改报告；8.4、 当监理人违反国家相关法律法规时，托付人有权解除合同，并通报移民主管机构与监理资质主管单位给予相应的处罚。监理人的权利9. 托付人给予监理人如下权利：9.1、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报托付人批准；9.2、核查移民工程专项复建设计并签发施工图纸；9.3、移民综合监理单位能够依照监理工作的需要，定期或不定期召开由移民安置有关各方代表参加的移民综合监理工作例会（会议），通报工作进展情况、沟通相关信息、分析存在问题、研讨整改措施；9.4

60、、所有涉及移民补偿费用增减的处置，均须由实施方申请监理人审核，经总监理工程师签字确认，并经托付人批准后才能支付。9.5、在本移民工程期间发生的安全事故、防洪抢险等紧急情况, 在未通过托付人同意的情况下,监理人能够在未经托付人同意的情况下,组织人员和设备进行抢救和抢修,以减少人员伤亡、财产损失,防止事故扩大；9.6、组织协调移民工程建设有关各方关系的主持权。托付人的义务10. 托付人应在移民综合监理实施前，将托付的监理单位、监理内容、总监理工程师的姓名和所给予的权限，书面通知移民安置实施机构、设计、施工等有关单位。11. 托付人应积极配合监理人开展移民综合监理工作，为移民综合监理单位提供所需要的