物资设备招标采购管理试行办法

1、PAGE 1PAGE 11Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.物资设备招标采购管理试行办法1 主题内容与适用范围 本办办法规定定了物资资设备招招标采购购的原则则、范围围和方式式，管理理机构和和职责，工工作程序序等。本本办法适适用于公公司各部部门。2 引用文文件2.1 中中华人民民共和国国招标投投标法2.2 关关于印发发的通知知(待待制定)3 术语招标采购：指采购购单位以以招标购购买方式式获取物物资、设设备的行行为。4 招标采采购的原原则4.1 遵遵循公开开、公平平、公正正、合理理、有效效的原则

2、则。4.2 遵遵循竞争争、质优优价廉的的原则。5 招标采采购管理理机构及及职责5.1成立立负责招招标采购购招标委委员会及及招标采采购管理理办公室室(以下下简称招招标管理理办公室室)。招招标委员员会由公公司分管管领导和和审监部部、财务务部、市市场部、供供应处负负责人组组成，公公司分管管领导任任招标委委员会主主任。招招标管理理办公室室设在供供应处，办办公室成成员由审审监部、财财务部、市市场部、供供应处派派员组成成。5.2招标标委员会会职责。5.2.11指导物物资设备备招标采采购工作作。5.2.22协调招招标采购购工作中中部门之之间的关关系。5.2.33决定中中标单位位。5.2.4决定定招标采采购工

3、作作中的重重大问题题。5.3招标标管理办办公室职职责。5.3.11根据需需要组织织审监部部、财务务部、市市场部、供供应处、设设备基建建部进行行市场询询价或技技术考察察。5.3.22根据需需要会同同审监部部、财务务部、市市场部、供供应处、设设备基建建部有关关技术人人员组成成评标委委员会。5.3.33会同有有关部门门完成制制订标书书，发布布标书，接接收、保保管投标标文件，组组织开标标、评标标，发出出中标通通知等日日常工作作。5.3.44招标委委员会交交办的其其它工作作。5.3.55负责本本办法的的修订、解解释工作作。5.4财务务部参与与招标采采购的全全过程并并负责审审查供货货商所出出具票据据的合法

4、法性和有有效性，严严格按照照合同和和进度，控控制资金金拨付。5.5审监监部参与与招标采采购的全全过程并并负责对对采购行行为进行行监督。5.6审监监部负责责采购合合同的审审核和管管理、物物资设备备厂家的的资信状状况审查查。5.7供应应处职责责5.7.11参与标标书制作作、市场场询价和和技术考考察及招招标、谈谈判等采采购全过过程工作作，根据据招标管管理办公公室的需需要负责责同物资资设备厂厂家(商商家)的的联系工工作。5.7.22负责所所确定采采购物资资设备的的合同起起草、签签约、采采购实施施、验收收及完善善固定资资产手续续等工作作，并将将实施情情况报招招标管理理办公室室。5.7.33负责填填报自自

5、贡硬质质合金有有限责任任公司物物资设备备采购中中标通知知书，并并按要求求报有关关部门。5.8市场场部负责责招标物物资设备备标底的的制定。5.9生产产部、设设备基建建部负责责提供招招标物资资、设备备的年需需求数量量及供应应周期，便便于集中中采购。5.10技技术部、设设备基建建部向招招标管理理办公室室提出所所采购物物资、设设备的技技术要求求。招标采购的的范围和和方式6.1物资资设备招招标采购购范围。6.1.22一次性性采购金金额在330万元元以上的的物资、设设备(含含进口机机电设备备)。6.1.33一年内内采购金金额在110万元元以上的的同类物物资设备备。6.1.44下列情情况经招招标委员员会认可

6、可，暂不不采用招招标采购购：一一次性采采购金额额在300万元以以下的物物资设备备和一年年内采购购金额在在10万万元以下下的同类类物资设设备。此此项由供供应处会会同市场场部组织织实施。只只能从唯唯一供应应商处采采购，或或供应商商拥有专专有权，且且无其它它合适替替代的；原原有设施施设备的的后续维维修、零零配件供供应、更更换或扩扩充，必必须向原原供应商商采购的的。6.1.55重大基基础设施施建设项项目中的的物资设设备采购购不属本本办法管管理范围围。6.2物资资设备招招标采购购方式6.2.11招标采采购分为为公开招招标采购购、邀请请招标采采购、议议标采购

7、购(竞争争性谈判判采购、询询价采购购)方式式。 公开招招标采购购：指以以招标公公告的方方式邀请请不特定定的供货货商投标标的采购购方式。 邀请招招标采购购：招标标人以投投标邀请请书的方方式邀请请三家或或三家以以上特定定的供货货商投标标的采购购方式。 议标采采购：采采购单位位直接同同两家或或两家以以上的供供货商就就采购事事宜进行行谈判或或询价比比较的采采购方式式。6.2.22除6.2.33条规定定外，原原则上均均采用公公开招标标采购或或邀请招招标采购购方式。6.2.33具有下下列情形形之一，经经招标委委员会批批准，或或采用议议标采购购(竞争争性谈判判、询价价比较)：招招标文件件的准

8、备备需要较较长时间间，而安安全生产产又急需需的；对对高新技技术含量量有特别别要求的的；属属于标准准规格且且价格弹弹性不大大的物资资设备采采购；出出现了不不可预见见的急需需采购，无无法按招招标方式式采购的的；供供货商准准备投标标文件需需要高额额费用的的；招招标委员员会认定定的其它它情形。6.2.44物资设设备招标标采取有有标底招招标和无无标底招招标两种种方式进进行。对对于技术术含量不不高的通通用类物物资设备备，原则则上采用用无标底底招标方方式。具具体采用用何种方方式由招招标委员员会视情情而定。6.3评标标方法6.3.

9、11打分法法。即由由招标人人制定物物资设备备招标采采购评标标标准，评评标委员员会成员员分别对对每个满满足招标标文件要要求的投投标人进进行评价价、打分分，并填填写物物资设备备招标评评分登记记表。汇汇总计算算评标委委员会对对每个投投标人的的打分，给给出每个个投标人人的分值值。6.3.22最低投投标报价价法。最最低投标标报价法法指所有有满足招招标文件件要求的的投标人人中报价价最低的的投标人人即为中中标人。此此种方法法一般适适用于标标的物技技术含量量不高且且与其它它物品关关联度不不强的招招标。招标采购程程序招标采购程程序分为为公开招招标或邀邀请招标标采购程程序、议议标采购购程序。7.1公开开招标或或邀

10、请招招标采购购程序。7.1.11供应处处根据生生产部、设设备基建建部批准准的采购购计划拟拟定需要要通过招招标采购购的物资资设备的的品种、规规格、数数量、时时间及其其它技术术要求，并并以书面面形式报报招标管管理办公公室。7.1.22招标管管理办公公室根据据需要组组织审监监部、财财务部、市市场部、供供应处或或技术部部、用户户、设备备基建部部等相关关单位进进行市场场询价或或技术考考察。7.1.33根据询询价或考考察结果果制作招招标文件件。招标标文件应应对所采采购物资资设备的的数量、质质量、技技术参数数、特殊殊要求、交交货期、投投标截止止时间、对对投标前前段时间间的资格格、资信信等要求求，评标标办法及

11、及其它需需要说明明的条款款作出明明确规定定。7.1.44根据招招标委员员会确定定招标方方式向社社会公众众发布招招标信息息或向三三家(或或三家以以上)特特定供货货单位发发出招标标文件。7.1.55投标单单位应提提供以下下投标文文件：投投标函；投投标方资资格、资资信证明明文件；投投标项目目方案及及说明；投投标数量量及价格格表；标标书要求求的其他他资料和和投标方方认为需需要加以以说明的的其他内内容。7.1.66投标文文件应在在招标文文件中规规定的投投标截止止日期之之前，按按要求密密封送达达或邮寄寄到招标标地点(邮寄投投标

12、书以以邮局的的邮戳时时间为准准)，过过期不予予受理。对对不可抗抗力原因因造成投投标文件件的遗失失或损坏坏，招标标方不承承担责任任。与招招标内容容不符的的投标文文件无效效。7.1.77投标文文件送达达招标方方后，不不得以任任何理由由提出修修改、补补充。7.1.88开标、评评标及定定标。开开标应在在适当的的时间、地地点进行行，由审审监部对对投标书书进行检检查、开开封，并并当众唱唱标。在在必要或或可能的的情况下下，可邀邀请投标标方代表表参加，允允许投标标方发表表意见。公公开唱标标后，对对采用打打分法评评标的，评评标委员员会经充充分地比比较质量量、性能能、价格格、工艺艺

13、技术条条件、运运输条件件、付款款方式、信信誉程度度、售后后服务等等综合因因素后，依依据“公正、科科学、严严谨”的原则则和评分分标准，综综合评出出得分在在前两位位的投标标单位报报招标委委员会，由由招标委委员会决决定中标标单位；对采用用最低投投标报价价法评标标的，评评标委员员会直接接向招标标委员会会推荐最最低报价价单位，由由招标委委员会决决定。确确定中标标单位后后一周内内，由招招标管理理办公室室根据评评标结果果，发出出自贡贡硬质合合金有限限责任公公司物资资设备采采购中标标通知书书。确定定中标单单位后，由由供应处处负责具具体实施施采购，包包括起草草合同、签签约、付付款

14、、验验收等，并并填写物物资设备备采购实实施报告告书。7.2议标标采购(竞争性性谈判采采购、询询价采购购)程序序。7.2.11供应处处根据生生产部、设设备基建建部批准准的采购购计划提提出需通通过此种种方式进进行采购购的物资资设备的的品种、数数量、质质量、时时间、技技术参数数，报招招标管理理办公室室。7.2.22招标管管理办公公室根据据实际需需要组织织审监部部、财务务部、市市场部、供供应处或或技术部部、用户户、设备备基建部部等相关关单位进进行市场场询价、技技术考察察或竞争争谈判。7.2.33招标管管理办公公室会同同审监部部、财务务部、市市场部、供供应处或或技术部部、用户户、设备备基建部部等相关关单

15、位根根据谈判判情况或或报价比比较，结结合市场场询价或或技术考考察情况况推荐供供货单位位，报招招标委员员会批准准后，由由供应处处实施采采购。罚则8.1出现现下列情情况之一一，招标标委员会会可对公公司当事事人依据据绩效工工资考核核办法或或行政管管理条例例进行处处理，并并视情况况终止招招投标活活动或宣宣布中标标无效：8.1.11招标方方当事人人弄虚作作假，导导致投标标方作出出错误响响应造成成损失或或影响的的；8.1.22招标方方泄露招招标秘密密的；8.1.33招标当当事人与与投标方方相互勾勾结，以以排挤其其它部分分对手的的；8.1.44组织工工作不精精心不严严密，造造成招标标工作失失误的。8.2有下

16、下列情况况之一，招招标委员员会可终终止招投投标活动动或宣布布中标无无效，并并保留依依法追究究法律责责任的权权利：8.2.11投标方方采用不不正当竞竞争手段段，骗取取中标的的；8.2.22投标方方串通投投标，哄哄抬标价价的。8.3投标标过程中中若与投投标方发发生纠纷纷时，双双方协商商解决。协协商不成成，依法法向有关关部门申申请仲裁裁或向人人民法院院起诉。附则9.1本办办法与上上级规定定有抵触触的，按按上级规规定执行行。9.2本办办法由招招标管理理办公室室负责解解释。9.3本办办法自公公布之日日起实施施。附录物资设备备招标采采购评标标标准物资设备备招标评评分登记记表物资设备备采购实实施报告告书物资

17、设备备采购中中标通知知书物资设备招招标采购购评标标标准评标标准采采用百分分制计分分法。即即由评委委对投标标文件，依依照计价价指标和和单项分分值，在总分分1000分范围围内打分分，其指指标及分分值设置置为：报价45分分；质量保证220分；售后服务220分；物资设备交交付5分分；资质评价77分；标书响应33分。具体评分标标准：2.1报价价45分分 报价价得分分分成三个个档次：35分分、400分和445分。报报价合理理45分分，其次次为400分，再再次者为为35分分。报价价完全违违背市场场行情，过过高过低低的不正正常报价价，得00分。2.2质量量保证220分 物资设设备质量量必须优优良。质质量保证证

18、最低分分10分分，最高高分200分，主主要依据据投标书书质量保保证方案案打分。2.3售后后服务220分 售后服服务方式式15分分； 三年现现场免费费服务110分，二二年现场场免费服服务8分分，一年年现场免免费服务务6分，送送修服务务2分，三三年零部部件免费费更换服服务5分分，二年年零部件件免费更更换服务务3分，一一年零部部件免费费更换服服务2分分，服务务响应55分。2.4物资资交付55分 物资交交付期合合理5分分；满足足招标要要求3分分。2.5资质质评价77分 重点评评价以下下因素： 是否获获上年度度年重合合同、守守信誉证证书；2.6标书书响应33分 投标书书填写； 投标文文件书写写、打印印； 法定代代表人资资格证明明； 授权委委托书； 投标书书合格性性、完整整性； 对招标标文书做做出实质质性的响响应。 以上各各项，每每少1项项扣1分分，少22项以上上得0分分。计分原则：在全部评委委的有效效评分中中，去掉掉一个最最高分和和一个最最低分后后计算平平均得分分。定标方法：评标委员会会综合考考评，推推荐总分分最高的的为中标标单位，报报招标委委员会核核准。物资、设备备采购实实施报告告书公司物资设设备招标标管理办办公室： 物资(设