中职经济法基础知识（第4版）第九章市场管理法律制度教学课件

1、YCF正版可修改PPT(中职）经济法基础知识（第4版）第九章市场管理法律制度教学课件第九章市场管理法律制度 本章学习目标本章教学重点、难点第一节 产品质量法 第二节 反不正当竞争法 第三节 反垄断法第四节 消费者权益保护法通过本章学习，要求了解反不正当竞争法的概念；了解对不正当竞争行为的监督与检查；了解消费者权益的保护方式及违反消费者权益保护法的法律责任；了解产品质量法概念。明确对不正当竞争行为的制裁办法；明确消费者权益保护法的概念；明确产品质量监督管理体制、监督形式。掌握不正当竞争的概念、特征和表现形式；掌握消费者的权利和经营者的义务；掌握商品生产者、销售者的质量义务和法律责任。针对具体案例

2、掌握不正当竞争的表现；能够正确运用法律保护消费者权益。 【本章学习目标】第九章重点:不正当竞争的概念、特征及不正当竞争行为的种类；消费者权利、经营者义务。 【本章教学重点、难点】难点:社会主义市场经济条件下，区分各种不正当竞争行为及其性质；消费者权利及经营者义务界定。 第九章一、产品质量法的概述（一）产品质量法的概念及调整范围 产品质量法调整范围所指向的产品，是指经过加工、制作、用于销售的产品。 （二）产品质量的概念及特征评价产品质量的特征：（1）适用性；（2）安全性；（3）可用性；（4）可靠性；（5）维修性；6）经济性。 第一节产品质量法 二、产品质量的监督管理体制和监督形式（一）产品质量监

3、督管理体制1国家监督产品质量监督部门负责。2行业监督产业的主管部门和企业主管部门负责。（二）产品质量监督的形式（1）建立健全产品质量检验制度。（2）实行严格的强制监督管理制度。（3）推行企业质量体系认证和产品质量认证制度。（4）实行产品质量监督检查并对检查结果予以公告的制度。（5）采用县级以上相关行政部门有权查封或扣押有质量问题产品的强制措施的制度。第九章三、生产者、销售者的产品质量义务（一）产品质量义务的概念产品质量义务，是指法律规定的产品质量法律关系中的主体必须为保证产品质量必须作出一定行为或者不得作出的一定行为。（二）生产者的产品质量义务1对产品质量承担明示和默示担保义务2产品或者其包装

4、上的标识应当符合要求的义务产品或者其包装上的标识应当符合以下要求：（1）有产品质量检验合格证明；（2）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（3）有根据产品的特点和使用要求标注产品标记；（4）有限期使用产品的标识要求；（5）有涉及使用安全的标识要求。3特殊产品包装要满足警示性的义务4生产者禁止发生不得从事行为的义务5. 生产者所生产的产品，有保证人身、财产安全的义务第九章（三）销售者的产品质量义务销售者应当建立并执行进货检查验收制度，并应当采取措施，保持销售产品的质量。销售者不得伪造产地、不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次

5、充好，不得以不合格产品冒充合格产品。第九章四、违反产品质量义务的法律责任（一）民事责任1一般产品质量责任2产品质量侵权的损害赔偿责任。给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失 （二）行政责任其责任方式有：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，罚款、吊销营业执照等。产品质量法规定的行政处罚由产品质量监督部门、工商行政管理部门行使。 （三）刑事责任关于刑事责任，我国刑法专门规定了“生产、销售伪劣产品罪”。对产品质量检验机构、认证机构伪造检验后果或者出具虚假证明的构成犯罪的，追究刑事责任。 第九章思考问题：1电冰箱的质量问题是否适用中华人民共和国产品质量法？电冰箱的质量

6、问题，电冰箱厂应承担何种责任？责任方式如何？ 【课堂练习】案例：1986年5月，某电冰箱厂成立，开始生产、销售电冰箱。该电冰箱厂自建立以来，生产的电冰箱款式新颖，质量上乘，在市场上一直很受欢迎，市场占有率不断攀升。但是，2004年，用于多种原因该厂生产的电冰箱出现了质量问题。经鉴定，一部分电冰箱不具备应当具有的适用性能，但在产品说明书上该厂作了明确注明；另一部分电冰箱不符合以实物样品表明的质量状况。 第九章【案例分析与参考答案】本题主要考查产品质量法的相关规定。进行本题的关键是要掌握：（1）产品质量法的调整范围，即产品质量法所调整的产品。（2）生产者、销售者的产品质量义务。（3）违反产品质量义

7、务的法律责任，主要是民事责任。电冰箱的质量问题适用中华人民共和国产品质量法。产品质量法所调整的产品，是指经过加工、制作、用于销售的产品。也就是说产品是指以销售为目的的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的具有特定使用性能的物品。电冰箱属于产品质量法所调整的产品。电冰箱厂应承担一般产品质量责任，也称为合同责任瑕疵担保责任。产品质量法规定，售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：（1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；（2）不符合在产品或者包装上注明采用的产品标准的；（3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质

8、量状况的。本案中，电冰箱厂就不具有应当具有的使用性能的部分冰箱，做出了明确的说明，可以不再承担瑕疵担保责任；但就不符合以实物样品表明的质量状况的电冰箱来说，必须承担瑕疵担保责任。瑕疵担保责任的责任方式为：修理、更换、退货，造成损失的，还应赔偿损失。 第九章一、反不正当竞争法的概念及立法目的（一）反不正当竞争法的概念反不正当竞争法是调整在制止不正当竞争行为过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。（二）反不正当竞争的立法目的制定反不正当竞争法的最直接的目的就是制止不正当竞争行为。其次反不正当竞争法的制定和实施，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为。二、不正当竞争的概念及特征 不正当竞争是指经营者

9、违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 不正当竞争的特征： 1.不正当竞争行为的主体是经营者 2.不正当竞争行为是违法行为 3.不正当竞争行为是损害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序的行为第二节 反不正当竞争法 第九章三、不正当竞争行为的种类（一）混淆行为（二）虚假宣传行为（三）限购行为（四）限制竞争行为（五）搭售行为（六）非正常压价销售行为（七）不当有奖销售行为（八）侵犯商业秘密行为（九）商业贿赂行为（十）串标行为（十一）毁誉行为第九章 案例：2004年12月，金三角贸易公司购进5千套皮装，由于皮质较差，做工又很粗糙，故销量很少，造成库存积

10、压，资金占用。为了尽快将积压的皮装销售出去，金三角贸易公司的经理宣布：不论是公司的内部职工，还是公司外部人员，只要能推销出100套以上的皮装，就可以得到30的推销奖励，而且奖励不入财务账。消息传出后，不但个体商贩争相购买，而且一些商场、商店的采购员也来批发。不到两天，积压的皮装就销售一空 。【课堂练习】 思考问题：金三角贸易公司的行为如何定性？说明理由。 第九章【案例分析与参考答案】 本题主要考查不正当竞争行为的概念和种类。解析本题的关键是要理解和掌握：（1）不正当竞争行为的概念；（2）不正当竞争行为的种类，尤其是要把握好什么是商业贿赂行为，如何界定商业贿赂行为。 金三角贸易公司的行为是不正当

11、竞争行为中的商业贿赂行为。金三角贸易公司的行为，违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序。根据反不正当竞争法的规定，经营者在购销商品时，可以以明示方式给对方折扣，也可以给中间人佣金。这些可以是合法合理的，但条件是：(1)明示；(2)如实人账，即给的一方(经营者)必须如实人账，接受的一方(对方购销者，中间人)也必须如实人账。如经营者在购销商品活动中暗中给对方单位或个人回扣，则以行贿论处；对方单位或个人在账外收受回扣的，以受贿论处。本案的关键在于“奖励”是属于折扣还是回扣。贸易公司明确表示给推销者的“奖励”不入账，该奖励不属于折扣，二属于回扣。因此，可以认定金三角贸易公

12、司的行为是商业贿赂行为。第九章四、对不正当竞争行为的监督检查（一）监督检查部门1县级以上工商行政管理机关2县级以上人民政府的其他部门如国家和地方技术监督部门、物价部门、专利行政部门等。（二）监督检查部门的职权1询问权2查询、复制权3检查权监督检查部门工作人员监督检查时，应当出示检查证件。五、违反不正当竞争法的法律责任（一）经济、民事责任保护合法经营者权益不受侵害，及受到实际损害获得补偿。 （二）行政责任停止违法行为、责令改正、消除影响、吊销营业执照等形式。 （三）刑事责任第九章第三节 反垄断法 一、垄断 （一）垄断行为 垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。 反垄断法规定的垄断行为：

13、经营者达成垄断协议； 经营者滥用市场支配地位； 具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 （二）垄断的危害 垄断最终却会阻碍竞争。垄断的表现： 1.经济性垄断 2.行政性垄断 第九章 二、反垄断法 （一）我国的反垄断立法 2007年8月十届全国人大第二十九次会议通过了中华人民共和国反垄断法，年月日起该法正式施行。 （二）反垄断法的基本内容 1. 反垄断法的立法目的和适用范围 2.禁止垄断协议 禁止形成的6种垄断协议； 禁止经营者与交易人达成的3种协议； 行业协会不得从事垄断行为。 3.禁止经营者滥用市场支配地位 4.禁止利用“经营者集中”限制竞争 5.禁止滥用行政权力限制竞争 行政机关

14、不得滥用行政权力，限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；不得滥用行政权力，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；不得滥用行政权力，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。第九章 三、违反反垄断法的法律责任 （一）经营者违反反垄断法的法律责任 （ 1）经营者违反规定，达成并实施垄断协议的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处罚款； （ 2）经营者滥用市场支配地位的，没收违法所得，并处罚款。 （二）行业协会违反反垄断法的规定，处以罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。 （三）行政机关违反反垄断法的法律责任 反垄断执法机构可以向有关上级机关提出

15、依法处理的建议。 （四）对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （五）反垄断执法机构工作人员违反反垄断法的法律责任 反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。第九章第四节 消费者权益保护法 一、消费者和消费者权益保护法的概念消费者是指为生活消费而购买、使用商品或者接受服务的个人。消费者权益保护法是保护消费者合法权益的法律规范的总称。二、消费者权益保护法

16、的宗旨和适用范围（一）消费者权益保护法的立法宗旨（二）消费者权益保护法的适用范围为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者，农民购买、适用直接用于农业生产的生产资料 三、消费者的权利（一）安全保障权（二）知悉真情权（三）自主选择权（四）公平交易权（五）依法求偿权（六）依法结社权（七）求教获知权（八）维护尊严权（九）监督批评权第九章四、经营者的义务（一）依法定或约定履行义务（二）听取意见和接受监督 （三）保障人身和财产安全（四）严格诚信经营、不做虚假宣传（五）出具相应的凭证和单据（六）提供符合要求的商品或服务（七）不得从事不公平、不合理的交易（八）不得侵犯消费者的人身权第九章 案例：200

17、1年9月下旬的一个周日，下午3点多钟，某地一家超市的出口发生一件事：该超市的保安人员叫住了两名从超市出来的小学生，这两名小学生手上各提有一只铅笔，正准备离开超市。保安认为两名学生有偷吃小食品的行为，两名学生予以否认。于是，保安人员对两名小学生进行了搜身。结果从两名小学生的衣袋里搜出了一些糖果的包装纸，保安遂将两名小学生带到保安室进行训斥，两名学生哭着说自己没有偷吃超市的食品。这时一名保安提出将包装纸与超市的糖果进行核对，可以证明是否真的冤枉了人。于是派人到超市食品区进行核对，核对的结果表明：与两名学生衣袋里的糖果包装纸一样牌子的糖果，目前该超市还没有经销。 【课堂练习】 思考问题：超市保安的行

18、为是否合法？为什么？ 第九章【案例分析与参考答案】本题主要考查消费者权益保护的问题。解析本题的关键是要掌握（1）消费者的界定；（2）消费者的权利；（3）经营者的义务；（4）侵害消费者权利的法律责任。超市保安的行为侵害了消费者的权利，依法应承担法律责任。根据消费者权益保护法规定，消费者是指为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。两位小学生显然是消费者。本案中，超市经营者（保安）违反了法律规定，对两位小学生进行搜身，严重地侵害了消费者的人格尊严，应当承担相应的法律责任，包括：赔偿损失、停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。第九章五、对消费者合法权益的保护（一）国家对消费者

19、合法权益的保护1立法机关保护2各级政府保护3司法机关保护（二）社会对消费者合法权益的保护大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传工作，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。消费者应依法成立的维护自身合法权益的消费者协会。 第九章六、侵犯消费者权益产生争议解决途径与法律责任（一）争议解决途径可以通过下列途径予以解决：（1）消费者与经营者协商和解；（2）消费者请求消费者协会调解；（3）消费者向有关行政部门申诉；（4）消费者根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。（5）向人民法院提起诉讼。（二）法律责任 1民事责任承担赔偿损失、停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。侵害消费者财产权的，应

20、按照消费者要求，以重作、修理、更换、退货、补足商品数量，退还货款和支付违约金等。2行政责任承当责任的方式有：改正、警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照。3刑事责任经营者提供商品或者服务造成消费者或者他人人身伤亡，构成犯罪的，应承担刑事责任。以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行公务的，依法承当刑事责任。 第九章【本章综合练习】案例：2004年4月中旬的一个周末18点，王某与朋友相约来到当地一家非常有名的酒吧，喝酒聊天。两人一人一瓶葡萄酒，边喝边聊。19点40分，王某感觉腹部不适，20分钟后，王某去了一趟卫生间，出现腹泻现象，随后又出现恶心、呕吐，后王某被送到医院。经查：

21、王某为食物中毒，原因是王某喝的那瓶葡萄酒是变质的葡萄酒。后经有关部门鉴定：此瓶葡萄酒仍在保质期内，葡萄酒变质的原因是由于生产工艺不过关造成的。思考问题：王某对于自己的遭遇，可以向谁要求承担责任？ 第九章【案例分析与参考答案】王某既可以向葡萄酒的销售者酒吧要求承担责任，又可以向葡萄酒的生产企业要求承担责任。根据产品质量法规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。本案中，王某

22、的损害是由于产品存在缺陷造成的所以生产者应当承担损害赔偿责任。王某可以直接要求葡萄酒生产企业承担责任，也可以要求酒吧承担责任。酒吧承担责任后，可依法向葡萄酒生产企业追偿。 第九章【课后习题】2.反不正当竞争立法主要是规范（ ）。.经营者.劳动者.经营者的市场交易行为.不正当竞争行为 一、单项选择题.使用知名商品的（ ）不是不正当竞争行为。.名称.包装.装潢.原料3.经营者销售或购买商品，可以用（ ）方式给对方折扣、可以给中间人佣金。.账外暗中.变相.明示.任何双方商定的 4.下列行为中，属于不正当竞争行为的是（ ）。.某商场向顾客表示逢国家法定假日八折优惠，如实入账.甲介绍乙和丙合作一宗交易，

23、乙和丙分别付给甲佣金并载入账册.某商场在冬季时降价处理一批夏装，价格低于成本.某商场告知顾客，凡购买进口彩电的顾客，须同时在商场购买国产麦克风一支 第九章6.下列关于消费者组织权利表述错误的是：（ ）。.就有关消费者合法权益问题，向有关行政部门反映及查询.对损害消费者合法权益的行为支持受害者起诉.可以在维持自身运行的目的的同时，进行保本性经营.参与有关行政部门对商品和服务的监督与检查 5.以下不属于消费者权益保护法调整范围的是（ ）。.某个体户购进一批服装用于销售 .某个体户到某舞厅跳舞.某个体户销售一套服装给一女士 .某个体户购进一批速食面作为晚餐 7.不正当竞争是指经营者违反（）的规定，损

24、害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。A.产品质量法 B.反不正当竞争法 C.消费者权益法 D.工商管理法第九章【课后习题】2.按 产品质量法的规定，产品质量监督抽查的重点是（ ）。.质量低劣服装.药品、食品、化妆品、计量器具.低压电器、锅炉压力容器、医疗器械.烟草、化肥、农药、种子、钢筋、水泥 二、多项选择题1.甲经销商销售乙厂生产的名牌针织衫，租赁了在当地很有影响的丙商场的柜台。甲出于商业目的，为推销商品，占领市场，在销售时采取了下列措施。其中，违法的是（ ）。.以乙厂厂家销售的名义推销.所雇用的销售人员身着丙商场的工作服及佩戴标志。.以明示，不入账的方式给购买者价格折扣。.标明甲自己的销售商名称和标记，进行让利销售。 3.产品或其包装上的标识的要求包括（）。.有中文标明的产品