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文档简介

1、 第一章 当代中国政府的体制与结构第一节 当代中国的宪政体制一、人民代表大会制度1.宪法性解释国家的公民通过直接或间接选举方式，选出各级人大代表，组成各级人民代表大会人民代表大会作为权力机关，在整个国家机构体系中占有首要的和全权的地位。中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央政府的统一领导之下而给予地方政府一定授权的但一直规范。2.议行合一及其与三权分立的区别议行合一来源：马克思关于巴黎公社的设想本质：权力的一元化3.客观运行：党政军一体化组织体制二、中国共产党的领导体制1. 中国共产党领导制度的基本原则第一， 党的领导原则第二，民主集中制原则第三，党政分开原则2.组织性一元化领导体制及一头多

2、元制一元化领导毛泽东：大权独揽，小权分散；党委决定，各方去办；办也有决，不离原则；工作检查，党委有责。具体而言：在与各级组织的相互关系上，工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党领导一切。在上下级关系上，下级服从上级，全党服从中央。一头多元体制：集体领导与一个领导核心邓小平：集体领导也要有个头毛泽东时代形成：遵义会议 六届六中全会 延安整风 1943年中央政治局会议 1945年七大邓小平时代3.集体层面：以党代政个人层面：家长制与一言堂三、政党制度与政治协商1 共产党领导的多党合作制领导地位的法律界定领导对象领导内容共产党领导的多党合作制与一党制的区别共产党领导的多党合作制与多党制的区别2.政

3、治协商制度（1）由来与发展新民主主义论联合政府旧政协新政协（2）宪政体制中的政治协商制度政治协商制度是政党制度的附属机制政治协商制度是多党合作的组织形式政治协商制度的人民代表大会的重要补充四、中央和地方的体制关系1.中央集权型单一制与全国行政区划情况.xls郡县制与中国府际关系传统建国以来的调整与当前行政区划调整的趋势2.中央与地方权力的消长一统就死-一死就叫-一叫就放-一放就乱-一乱就统的怪圈一、中央和地方政治权力结构的一体性 中国的中央和地方政治权力结构是一体的。中国各级地方的政治权力结构，实际上是中国政治中枢各个基本要素的放射的结果。从总体上看，机构设置的规律是两条：一，上下对应，强调机构对口；二，由上到下，机构的数目、规模逐层次递减。这两点，并不矛盾。因为：机构数目递减的规律一般是按职能“合并同类项”；机构规模递减的一般规律是减少编制，直至用一两名专职工作人员对应上一级的专职机构。 二、地方政治权力结构的构成 考虑到这种机构的整体性，也为

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