当代中国的主要社会利益群体

1、第一节 基本社会利益群体 、工人群体 二、知识分子群体 三、官员（公务员）群体、工人群体“工人阶级”，在中国是一个有着多种含义的概念，实际上其中包含着若干个社会利益群体。 从建国到现在，所有由政府劳动部门管理的体力和脑力劳动者，以及在第一产业、第二产业和第三产业的职业官员和知识分子都被称为“工人阶级”。、工人群体工人阶级实际上是一个广泛的政治概念，强调的是人民民主专政的主体和阶级基础，以及这部分社会成员同农业人口的身份差别。即中国统计学意义上的“国家职工”范畴。在这里主要分析的是当代中国工人阶级的主体部分，即从事体力劳动的工人。知识分子和官员另做分析。 当前，从阶层分化的角度看，工人阶级内部主

2、要包括四个阶层：公有制企业职工私营企业工人外资企业工人乡镇企业职工从近年来的情况看，在这四个阶层方面中：国有和集体企业职工人数呈逐年减少的趋势；私营企业和外资企业工人则处于明显地上升状态；乡镇企业工人正在逐步消亡。 国有企业、私营企业、外资企业、乡镇企业国有企业，是我国工人阶级的基本部分，工人阶级的分化最初也是从这里开始的。随着国有企业改革的深入和城市化进程的加快，这部分工人的分化还将继续，更多的人将脱离这一阶层而进入其他阶层。 私营企业在我国重新出现得益于经济体制改革。特别是邓小平“南方谈话”发表以后，私营企业的发展明显加快。外资企业在我国的发展一直处于比较平稳的状态。近年来，外资企业从业人

3、员变化不是很明显。乡镇企业工人是我国城市化和农业剩余劳动力转移的特殊途径的产物。他们的身份仍然是农民，实际上并不从事或很少从事农业生产。 工人阶级工人阶级本来就是一个整体，不管其内部怎样分化，产生多少阶层，不同阶层之间存在怎样的差异，只要其属性仍然是工人，他们之间就有许多抹不掉的同质性。 今后一段时间内，我国各种经济成分都将转向稳定发展阶段，各工人阶层也因此同样处于稳定发展中，各阶层之间的交流与互动增强，彼此融合，追求共同利益成为共识。 经过改革的磨练，工人阶级现已不再用理想的眼光和从抽象的政治角度来审视改革。但观望、等待的心态和劳动积极性下降也是值得注意的。 工人群体工人群体作为国家主人地位

4、的复归，实质是以适当方式实现早已规定下来了的工人群众同政权的关系、同生产资料的关系。工人已经不满足于做终极意义上的所有者和身份上的主人，他们要在参与中实现自己的使命。实现这两点：既取决于全面的改革也取决于工人阶级自身素质的全面提高二、知识分子群体 目前，在中国，广义上的知识分子是指所有受过大专以上教育的人；狭义的知识分子，是指具有大专以上文化水平，又在文化事业单位从事或主要从事专业技术工作的脑力劳动者。中国的知识分子的文化水平标准，已经由“中专”提高到了“大专”。他们与企业中的管理层及文职人员（即狭义的白领）和官员三部分人，又共同构成了当代中国广义上的白领阶层。 知识分子是一个人数不算太多，但

5、活动能量相当大的群体。目前，他们的主要特点是：价值意识增强，开放意识强烈，思想活跃，观念新，学习快；热心社会和政治事务，对民主参与的要求比较超前和迫切；崇尚竞争，要求平等 。当代中国知识分子具有推动社会变革的自觉意识，有强烈的社会责任感。这些因素的叠加，造成了他们在政治生活上积极主动的显著特点。 过去，由于种种原因，他们中的多数人，收入上长期“脑体倒挂”，且屡受政治冲击。自我发展的高期望值与现实经济、政治地位不高的矛盾，使一部分人情绪波动比较大；分散个体的劳动方式，使他们难以很快形成具有整体性的政治力量。 意义在全民争取以科技进步带动社会发展的今天，知识分子作为掌握技术知识和对外部世界了解比较

6、多的一个社会群体，在改革开放中的作用极为重要。 在西方国家，一般也是把较高的文化层次和较高而稳定的经济收入，作为“白领”的基本标志。从其它国家的情况看，总体上说这是政治生活中一支主动而又较为理智的力量，倾向于改良是他们的基本政治态度；他们中的年轻者，往往处于有限度的激进状态；他们中的年长者不少人已经较为保守。 三、官员群体 “官员”与“干部”是不同的概念。在中国，干部是所有被政府人事部门承认具有“干部”身份的脑力劳动者。“官员”是指国家公务员和党派机关、人民团体等专职从事政府和社会事务管理工作的脑力劳动者，只是“干部”的一个组成部分。将官员与知识分子合为一体，在“身份”的角度上可以讲得通，他们

7、都“吃皇粮”。但从意见表达和政治参与的角度看，他们并非一个群体。官员掌握政治权力，其知识和能力通过权力这个中介释放出来，并影响其它社会成员，他们的具体利益和表达利益要求的方式是有区别的。 与其它社会利益群体不同，官员既是意见的表达者，也参与决策与执行。他们在听取其它群体的意见时，也产生和表达自己的意见，他们在决策、执行中的不可避免的倾向性本身实际上也是一种意见表达，是意见整合中的表达。 中国的官员群体有一个明显的特点，就是党政群三大系列一体化，统一管理，依级划线。 官员群体在表达意见中所表现的差别性，有不少并不是由于专业角度的不同造成的，而是由“官阶”的不同造成的。 中国官员队伍的整体素质是较高的，在了解国情方面也优于其它群体。改革以来，在选人用人方面坚持“革