公共图书馆服务示范的编制及条文解读课件

1、?公共图书馆效劳标准?条文解读9/29/20221?公共图书馆效劳标准?条文解读9/27/20221?公共图书馆效劳标准?的编制意义公共图书馆事业开展繁荣的一个新表达；中国图书馆法制化进程的一个新成果 ；中国公共图书馆事业全面协调可持续开展的一个新保障 ；引领中国公共图书馆效劳总体品质提升的一个新标杆 ；中国图书馆融入世界图书馆大家庭的一个新标准 。9/29/20222?公共图书馆效劳标准?的编制意义公共图书馆事业开展繁荣的一个中国图书馆法制化进程的一个新成果?公共图书馆建立用地标准?，2021年4月由国家住房和城乡建立部、国土资源部、文化部共同发布，于2021年6月1日起正式施行；?公共图书

2、馆建立标准?，2021年8月由住房和城乡建立部、国家开展和改革委员会、文化部共同发布，于2021年11月1日起正式施行；9/29/20223中国图书馆法制化进程的一个新成果?公共图书馆建立用地标准?中国图书馆法制化进程的一个新成果文化部也在旧版根底上于2021年制定了新版的?公共图书馆评估标准?；?公共图书馆法?也在紧锣密鼓地制定之中；?标准?成为公共图书馆界近年来公布的首部国家标准，在图书馆法制进程中将起到前后相续的的重要作用。9/29/20224中国图书馆法制化进程的一个新成果文化部也在旧版根底上于20中国公共图书馆事业全面协调可持续开展的一个新保障?标准?从效劳资源、效劳效能、效劳宣传、

3、效劳监视与反响以及术语与定义、总那么等对公共图书馆效劳的各个方面进展了全面而具体的规定，分别在人力资源保障、文献采访经费保障、硬件设施保障等条文中提出了既符合现实又适度超前的标准数据；对近年来中国公共图书馆界的一些好经历和好做法通过?标准?的条文进展了固化，如总分馆效劳、志愿者队伍等；9/29/20225中国公共图书馆事业全面协调可持续开展的一个新保障?标准?从中国公共图书馆事业全面协调可持续开展的一个新保障对中国东中西部的地区差异和城乡差异予以了统筹关注；明确了公共图书馆的根本效劳应当免费以及公益性、根本性、均等性和便捷性的效劳定位；将图书馆问题转化为图书馆政策；对公共图书馆科学持续开展提供

4、了新的制度保障，对全国公共图书馆效劳体系建立将起到重要的推动作用。9/29/20226中国公共图书馆事业全面协调可持续开展的一个新保障对中国东中中国公共图书馆事业全面协调可持续开展的一个新保障注重了三大约束维度：对各级政府提出了履职和统筹规划的要求选址、人财物、评估监视等；对图书馆管理者和效劳人员提出了管理和考核要求性质定位、时间载体、质量要求等；对读者和社会提出了监视和共建要求社会力量捐资兴办、呈缴本、社会监视员、互动渠道、满意度调查等。9/29/20227中国公共图书馆事业全面协调可持续开展的一个新保障注重了三大引领中国公共图书馆效劳总体品质提升的一个新标杆在效劳资源中，对计算机数量的配置

5、、网络与带宽指标、信息节点的接入、图书馆员数与读者数的配备比率、图书馆员教育培训的要求、馆藏印刷文献与电子文献的数量要求等均作了较详尽的规定；在效劳效能中，对根本效劳进展了界定，对效劳时间、流动效劳、总分馆效劳、远程效劳和个性化效劳分别提出了要求；在效劳效率中，对文献到馆的加工处理时间、闭架文献获取时间、馆藏外借量和人均借阅量、电子文献使用量、文献提借和参考咨询响应时间作了具体规定；9/29/20228引领中国公共图书馆效劳总体品质提升的一个新标杆在效劳资源中引领中国公共图书馆效劳总体品质提升的一个新标杆在效劳宣传中，对公共图书馆的方位区域标识、文献标架标识、无障碍标识、效劳告示、馆藏提示、活

6、动推广等分别提出了具体要求；在效劳监视与反响中，提出公开监视 、开设网上投诉通过等监视途径和方法，并将读者满意度调查作为一项年度常规性工作列入了?标准?之中。以上这些，对于公共图书馆的效劳水平树起了一个新标杆，将成为全国公共图书馆界全面提升效劳品质的良好契机。9/29/20229引领中国公共图书馆效劳总体品质提升的一个新标杆在效劳宣传中中国图书馆融入世界图书馆大家庭的一个新标准?标准?以国际图联和联合国教科文组织制定的?公共图书馆效劳开展指南?为重要参照；借鉴了英国、美国、澳大利亚、日本等国已制定的图书馆效劳标准和相关法规的好的理念与做法，如以人为本的理念、明晰简约的标准文字，硬件指标与软要求

7、相结合的编制方法等；?标准?成为全球公共图书馆效劳中具有世界视野、中国特色、公共图书馆特点的图书馆效劳新标准；表达出中国图书馆人的文化自信与文化自觉。9/29/202210中国图书馆融入世界图书馆大家庭的一个新标准?标准?以国际图中国公共文化开展的特色公共文化效劳的四性要求?标准?第五局部“效劳资源的“馆舍建筑指标条款中，提出了“公共图书馆设置布局应遵循普遍均等原那么，选址要考虑效劳半径、效劳人口等因素，表达了均等性效劳要求；在“总那么的条款中明确了便利性；在“效劳资源提出读者使用计算机比例应不少于计算机总量的60%以上；在“效劳效能中分别对文献加工时间、闭架文献获取时间、文献提供和参考咨询的

8、响应时间等做出了明确的时间限定，以表达图书馆效劳为读者节约时间的原那么，同时还专设了“个性化效劳条款，以方便读者。9/29/202211中国公共文化开展的特色公共文化效劳的四性要求9/27/202中国公共文化开展的特色根本效劳的界定和免费效劳的提出：公共图书馆的根本效劳是保障和满足公众的根本文化需求的效劳，包括为读者免费提供多语种、多种载体的文献的借阅效劳和一般性的咨询效劳，组织各类读者活动以及其他公益性效劳。9/29/202212中国公共文化开展的特色根本效劳的界定和免费效劳的提出：9/2?公共图书馆效劳标准?的条文解读一、引言与范围；二、标准性引用文件与术语和定义；三、总那么；四、效劳资源

9、；五、效劳效能；六、效劳宣传；七、效劳监视与反响。9/29/202213?公共图书馆效劳标准?的条文解读一、引言与范围；9/27/2一、条文解读引言与范围引言确定的?标准?五大定位与两大功能：五大定位：促进、建立、保障、改善、提高；两大功能：?标准?的检验尺度、评估依据。9/29/202214一、条文解读引言与范围引言确定的?标准?五大定位与两大功能一、条文解读引言与范围范围明确了标准的四大内容和适用参照范围：四大内容：效劳资源、效劳效能、效劳宣传、效劳监视与反响；适用范围与参照范围：适用于县市级以上公共图书馆；街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层效劳点参照执行

10、。9/29/202215一、条文解读引言与范围范围明确了标准的四大内容和适用参照范二、条文解读标准性引用文件与术语和定义四种标准性引用文件：图型符号、图书馆统计、建立标准、用地标准；七个术语与定义：公共图书馆、公共图书馆效劳、效劳资源、效劳效能、区域效劳人口数、呈缴本、文献提供。9/29/202216二、条文解读标准性引用文件与术语和定义四种标准性引用文件三、条文解读总那么总那么表达了人本化的效劳管理理念：总那么1：公共图书馆的地位与四性原那么；总那么2：以人为本原那么和可持续开展理念；总那么3：群众效劳与分众效劳；总那么4：效劳标准与相关国家标准的关系。9/29/202217三、条文解读总那

11、么总那么表达了人本化的效劳管理理念：9/2四、条文解读效劳资源馆舍建筑指标与功能总体布局：设置布局应遵循普遍均等原那么，选址要考效劳半径、效劳人口等因素常住人口；功能总体布局应遵循以读者效劳为中心；功能总体布局五项总体要求：分区明确、布局合理、流线通畅、平安节能、朝向和通风良好；少儿阅览区与视障阅览室的特别要求。9/29/202218四、条文解读效劳资源馆舍建筑指标与功能总体布局：9/27/四、条文解读电子信息设备省地县级馆的计算机数与读者使用数：100台/60台/30台；60台/40台/20台；互联网与宽带接入：100兆/10兆/2兆；1000兆/1000兆/100兆；信息节点及其比例：不少

12、于阅览座位的30%；有条件的可提供互联网无线网络接入效劳。9/29/202219四、条文解读电子信息设备省地县级馆的计算机数与读者使用数：四、条文解读人力资源工作人员的四项效劳总体要求：受过专业训练、具备良好职业道德、平等对待所有公众、尊重和维护读者隐私；工作人员效劳的四项要求：挂牌上岗、仪表端庄、使用文明用语、热忱并努力提供准确全面的信息效劳。9/29/202220四、条文解读人力资源工作人员的四项效劳总体要求：9/27/四、条文解读人力资源人员配备比例：专技人员占工作人员的75%以上；专技人员条件的三项尺度：具有助理馆员以上；具有图情专业专科以上学历；具有非图情专业专科以上学历并经320学

13、时专业培训并成绩合格。9/29/202221四、条文解读人力资源人员配备比例：9/27/202221四、条文解读人力资源图书馆馆员数与效劳人口比：每效劳人口10000-25000人应配备1名工作人员；教育培训的规定：全体工作的的教育培训，列入年度方案；志愿者队伍：应导入志愿者效劳机制，吸引更多图书馆工作人员和社会公众参加志愿者队伍。9/29/202222四、条文解读人力资源图书馆馆员数与效劳人口比：9/27/2四、条文解读文献采集原那么馆藏文献采集六原那么：与日益增长的读者需求和本地区经济、文化与社会事业开展相适应；与本馆文献资源建立规划、采集方针及效劳功能相匹配；有利于形成资源体系和特色；有

14、利于促进区域文献资源共建共享；有利于积淀与丰富历史文献；与国家知识产权保护等法律法规的要求相一致。9/29/202223四、条文解读文献采集原那么馆藏文献采集六原那么：9/27/四、条文解读馆藏文献总量馆藏文献类型：印刷型文献、电子文献、缩微文献等；电子文献/外文文献：逐步增加电子文献的品种与数量，积极配备相应的外文献文献；入藏总量与年新增藏量：省地县入藏总量应到达135/24/4.5万册以上，年新增藏量每百人1.7/1.0/0.6册以上。9/29/202224四、条文解读馆藏文献总量馆藏文献类型：9/27/202229/29/2022259/27/202225四、条文解读少数民族语言文献专设

15、“少数民族语言文献条：少数民族集聚地区的各级公共图书馆应承担该地区少数民族文字文献资料的收藏有效劳的职能；其他地区各级公共图书馆也应收藏与本地少数民族状况相适应的少数民族语言文献。9/29/202226四、条文解读少数民族语言文献专设“少数民族语言文献条：9四、条文解读呈缴本与政府出版物呈缴本：省级公共图书馆负有的的呈缴本职能；征集的品种数量应到达地方出版物70%以上；政府出版物：承担当地政府出版物的三大职能：征集、保存、效劳；设置政府公开信息查阅点。9/29/202227四、条文解读呈缴本与政府出版物呈缴本：9/27/20222五、条文解读效劳效能效劳时间：应有固定开放时间；双休日应对外开放

16、；省地县每周开放时间分别不少于64/60/56小时，独立建制少儿馆不少于40小时；9/29/202228五、条文解读效劳效能效劳时间：9/27/202228五、条文解读根本效劳免费确定了根本效劳免费的效劳原那么；界定了根本效劳的范围内容：公共图书馆的根本效劳是保障和满足公众根本文化需求的效劳；为读者免费提供多语种、多种载体的文献的借阅效劳；一般性的咨询效劳；组织各类读者活动；其他公益性效劳。9/29/202229五、条文解读根本效劳免费确定了根本效劳免费的效劳原那么；9五、条文解读流动远程个性化效劳流动效劳：流动效劳的载体流动站与流动车；流动效劳的目的效劳向社区村镇延伸；流动效劳的要求定期开展

17、效劳；远程效劳：利用互联网、手机等载体；跨时空的网上书目检索、参考咨询、文献提供等；个性化效劳：效劳对象个人、企事业机构及政府部门；效劳方式多样化的、灵活的、有针对性的效劳。9/29/202230五、条文解读流动远程个性化效劳流动效劳：9/27/2022移动互联网读书活动启动2021中国移动手机阅读顶峰论坛暨“悦读中国大型移动互联网读书活动启动仪式今天在京举行。举办此次活动，旨在开启全新的“开放、连通、互动的手机阅读模式。通过这一模式，会聚作者的创造力，出版界的筹划力，互联网的传播力，共同打造公益性的全民阅读盛事。预计实现参与互动分享用户可达5000万、覆盖影响2亿用户。? 人民日报海外版 ?

18、2021年04月20日 第04 版9/29/202231移动互联网读书活动启动2021中国移动手机阅读顶峰论坛暨“悦网络手机数字阅读率不断上升第九次全国国民阅读调查结果公布：网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘读取等数字化阅读方式的接触率，均有不同程度的上升；2021年有29.9%的国民进展过网络在线阅读，比2021年增加11.8个百分点；有27.6%的国民进展过手机阅读，比2021年增加了4.6个百分点。其中，网络在线阅读的接触率增幅最大，达65.2%。9/29/202232网络手机数字阅读率不断上升第九次全国国民阅读调查结果公布：9五、条文解读总分馆效劳固化总分馆效劳经历：专设总分

19、馆效劳条文；总分馆建立的16字原那么：政府主导、多级投入、集中分层、资源共享；总分馆建立三大要求：普遍均等、因地制宜、形式多样；总分馆建立地四大目标：统一的构标识、统一的业务标准、便捷的通借通还文献分拣传递物流体系、提升同一地区公共图书馆系统的整体形象和效劳能力。9/29/202233五、条文解读总分馆效劳固化总分馆效劳经历：9/27/202五、条文解读效劳效率文献加工处理时间：三项总体要求：优化流程、缩短周期、提高效率；报纸当天，期刊2天，图书20/15/7工作日上架效劳；闭架文献获取时间：递交调阅单到获取文献的间隔时间；不超过30分钟，外围书库不超过2个工作日，古籍等特种文献另按相关规定执

20、行；9/29/202234五、条文解读效劳效率文献加工处理时间：9/27/20223五、条文解读效劳效率开架图书排架正确率：按中图法省地县不低于96%/95%/94%。馆藏外借量：以册数计算，三项合理调整范围、册数和借期，保持外借量逐年增长；人均借阅量：两种计算方法有效持证读者数、效劳人口数；逐步提高人均借阅量；电子文献使用量：由数据库检索量和全文下载量组成；电子文献使用的三项要求：宣传、讲座、素养；保持电子文献使用量逐年增长。9/29/202235五、条文解读效劳效率开架图书排架正确率：9/27/2022五、条文解读效劳效率文献提供响应时间：不超过2个工作日；告知读者文献获取的具体时间；参考

21、咨询响应时间：文献咨询7种效劳方式现场、 、信件、 、电子邮件、网上实时、短信等；即时回复；不超过2个工作者。9/29/202236五、条文解读效劳效率文献提供响应时间：9/27/20223六、条文解读导引标识方位区域标识的五项要求：使用标准化的文字和图形；根据需要可采用双语或多语言对照；主体建筑外竖立明显的导向标识；入口处应标明区域区分；应在每一楼层设立醒目的布局功能标识；文献排架标识的两大区域：阅览区和书库设置文献排架标识；无障碍标识的特别要求。9/29/202237六、条文解读导引标识方位区域标识的五项要求：9/27/20六、条文解读效劳告示效劳告示的7项内容：效劳范围、效劳内容、效劳时间、效劳公约、读者须知、借阅使用规那么、效劳承诺等；效劳告示的方式：馆内醒目位置、图书馆网站；效劳政策与效劳信息应通过各种途径方便读者获取；闭馆告示的特别要求：提前一周公告；特殊情况公共平安、网络平安、突发事件等临时闭馆暂停效劳应及时向读者公告。9/29/202238六、条文解读效劳告示效劳告示的7项内容：9/27/2022六、条文解读馆藏提醒活动推广馆