广西国企公司地铁工程综合应急预案

1、南宁市轨道交通一号线XXXX标 综合应急预案 PAGE 68目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc386028617第一章 总则 PAGEREF _Toc386028617 h 1 HYPERLINK l _Toc3860286181.1编制目的 PAGEREF _Toc386028618 h 1 HYPERLINK l _Toc3860286191.2编制制依据 PAGEREF _Toc386028619 h 1 HYPERLINK l _Toc3860286201.3适用用范围 PAGEREF _Toc386028620 h 2 HYPERLINK l _T

2、oc3860286211.4应急急预案体体系 PAGEREF _Toc386028621 h 3 HYPERLINK l _Toc3860286221.5应急急工作原原则 PAGEREF _Toc386028622 h 4 HYPERLINK l _Toc386028623第二章 事故风风险描述述 PAGEREF _Toc386028623 h 6 HYPERLINK l _Toc3860286242.1工程程概况 PAGEREF _Toc386028624 h 6 HYPERLINK l _Toc3860286252.2危险险源辨识识与分析析 PAGEREF _Toc386028625 h

3、7 HYPERLINK l _Toc386028626第三章 应急组组织机构构及职责责 PAGEREF _Toc386028626 h 12 HYPERLINK l _Toc3860286273.1应急急组织体体系 PAGEREF _Toc386028627 h 12 HYPERLINK l _Toc3860286283.2应急急指挥机机构及职职责 PAGEREF _Toc386028628 h 13 HYPERLINK l _Toc386028629第四章 预警及及信息报报告 PAGEREF _Toc386028629 h 16 HYPERLINK l _Toc3860286304.1预警警

4、 PAGEREF _Toc386028630 h 16 HYPERLINK l _Toc3860286314.2 信信息报告告 PAGEREF _Toc386028631 h 20 HYPERLINK l _Toc386028632第五章 应急响响应 PAGEREF _Toc386028632 h 22 HYPERLINK l _Toc3860286335.1 响响应分级级 PAGEREF _Toc386028633 h 22 HYPERLINK l _Toc3860286345.2 响响应程序序 PAGEREF _Toc386028634 h 22 HYPERLINK l _Toc38602

5、86355.3 处处置措施施 PAGEREF _Toc386028635 h 24 HYPERLINK l _Toc3860286365.4应急急结束 PAGEREF _Toc386028636 h 31 HYPERLINK l _Toc386028637第六章 信信息公开开 PAGEREF _Toc386028637 h 31 HYPERLINK l _Toc386028638第七章 后后期处置置 PAGEREF _Toc386028638 h 32 HYPERLINK l _Toc386028639第八章 保障措措施 PAGEREF _Toc386028639 h 33 HYPERLINK

6、 l _Toc3860286408.1通信信与信息息保障 PAGEREF _Toc386028640 h 33 HYPERLINK l _Toc3860286418.2 应应急队伍伍保障 PAGEREF _Toc386028641 h 33 HYPERLINK l _Toc3860286428.3 物物资装备备保障 PAGEREF _Toc386028642 h 33 HYPERLINK l _Toc3860286438.4 其其他保障障 PAGEREF _Toc386028643 h 33 HYPERLINK l _Toc386028644第九章 应急预预案管理理 PAGEREF _Toc3

7、86028644 h 34 HYPERLINK l _Toc3860286459.1应急急预案培培训 PAGEREF _Toc386028645 h 34 HYPERLINK l _Toc3860286469.2 应应急预案案演练 PAGEREF _Toc386028646 h 34 HYPERLINK l _Toc3860286479.3 应应急预案案评估与与修订 PAGEREF _Toc386028647 h 35 HYPERLINK l _Toc3860286489.4 应应急预案案备案 PAGEREF _Toc386028648 h 35 HYPERLINK l _Toc3860286

8、499.5 应应急预案案实施 PAGEREF _Toc386028649 h 35 HYPERLINK l _Toc386028650附件1：应应急领导导小组人人员名单单及联系系方式 PAGEREF _Toc386028650 h 37 HYPERLINK l _Toc386028651附件2：应应急抢险险队及各各专业保保障组成成员名单单 PAGEREF _Toc386028651 h 38 HYPERLINK l _Toc386028652附件3：应应急物资资装备清清单 PAGEREF _Toc386028652 h 40 HYPERLINK l _Toc386028653附件4：应应急物资

9、资装备供供应商名名录 PAGEREF _Toc386028653 h 42 HYPERLINK l _Toc386028654附件5：项项目部工工程建设设突发事事故传报报流程 PAGEREF _Toc386028654 h 43 HYPERLINK l _Toc386028655附件6：建建设工程程施工企企业职工工伤亡事事故快报报表 PAGEREF _Toc386028655 h 44 HYPERLINK l _Toc386028656附件:7：有关应应急部门门、机构构联系电电话 PAGEREF _Toc386028656 h 45 HYPERLINK l _Toc386028657附件8：突

10、突发险情情或事故故处置工工作流程程 PAGEREF _Toc386028657 h 47 HYPERLINK l _Toc386028658附件9：紧紧急医疗疗救护联联络表 PAGEREF _Toc386028658 h 48第一章 总则1.1编制制目的认真贯彻“安全第第一，预预防为主主、综合合治理”的安全全方针，进进一步落落实应急急管理制制度。指指导应急急行动按按计划有有序地进进行，防防止因应应急行动动组织 不力或或现场救救援工作作的无序序和混乱乱而延误误事故的的应急救救援，有有效地避避免或降降低人员员伤亡和和财产损损失，帮帮助实现现应急行行动的快快速、有有序、高高效，充充分体现现应急救救援

11、的“应急精精神”。特制制定本预预案。1.2编制制依据中华人民民共和国国安全生生产法（2002年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；中华人民民共和国国突发事事件应对对法（中中华人民民共和国国主席今今69号）；中华人民民共和国国消防法法（主主席令 十一届届第六号号）；中华人民民共和国国职业病病防治法法（主主席令 第60号）；中华人民民共和国国传染病病防治法法（主主席令 第17号）；建设工程程安全生生产管理理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；特种设备备安全监监察条例例（国国务院令令 第54

12、99号）；国家处置置城市地地铁事故故灾难应应急预案案（中中华人民民共和国国住房和和城乡建建设部20006年1月25日）生产安全全事故应应急预案案管理办办法（国国家安监监总局令令 第17号）；生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（GB/TT296639-20113）；建设工程程重大质质量安全全事故应应急预案案（建建质200051055号）；城市轨道道交通建建设工程程质量安安全事故故应急预预案管理理办法（建建质220144344号）广西壮族族自治区区人民政政府应急急管理工工作规则则（桂桂政发2000834号）；广西壮族族自治区区突发公公共事件件总体应应急预案案（简简本）（20006

13、年6月）；广西壮族族自治区区建设工工程重大大质量安安全事故故应急预预案（桂桂建管字字2000437号）；关于贯彻彻落实生产安安全事故故应急预预案管理理办法的通知知（桂桂安委字字2000944号）；南宁市突突发公共共事件总总体应急急预案（南南府发2000691号）；南宁市人人民政府府应急管管理工作作规则（南南府发2000954号）；南宁市建建设工程程重大质质量安全全事故应应急预案案（南南建管，20004年8月）；建筑业企企业职工工安全培培训教育育暂行规规定（建设部部 19997年4月）；城市轨道道交通地地下工程程建设风风险管理理规范（GB506522011）；建设工程程施工现现场供用用电安全全规

14、范（GB 50194-93）；施工现场场临时用用电安全全技术规规范（JGGJ466-20005）；企业职工工伤亡事事故分类类（GBB-T 64441-119866）；建筑灭火火器配置置设计规规范（GB 50140-2005）；其他有关法法律法规规及规定定。1.3适用用范围本预案适用用于南宁宁市轨道道交通一一号线一一期工程程土建施施工TJSSG-110标管辖范范围内的的生活区区、办公公区、施施工现场场及周边边受施工工影响的的房屋、道道路、地地下管线线四级（一一般事故故）安全全事故和和突发事事故（事事件）的的应急处处置。发生三级及及以上安安全事故故，相应应启动南南宁轨道道交通有有限责任任公司或或南

15、宁市市建设委委员会应应急预案案，本项项目部所所有部门门和人员员接受南南宁轨道道交通有有限责任任公司或或南宁市市建设委委员会应应急指挥挥部的统统一指挥挥，南宁宁市建设设委员会会按照应应急指挥挥部指令令开展应应急抢险险工作。依据是对项项目部应应急人员员组织、应应急物资资与装备备准备、应应急技术术能力、应应急通信信联络能能力的分分析评估估，项目目部只具具有对一一般事故故及以下下事故、事事件的应应急处置置能力。安全事故分分级按照安全事事故及灾灾害的严严重程度度和社会会影响，事事故预警警级别为为：级安全全事故（红红色）、级安全全事故（橙橙色）、级安全全事故（黄黄色）、级安全全事故（蓝蓝色）。级安全事事故

16、（红红色）：特别重重大事故故。是指造成330人以上上死亡，或或者100人以上上重伤（包包括急性性工业中中毒，下下同），或或者1亿元以以上直接接经济损损失的事事故。级安全事事故（橙橙色）：重大事事故。是指造成110人以上30人以下下死亡，或或者50人以上100人以下下重伤，或或者50000万元以以上1亿元以以下直接接经济损损失的事事故。级安全事事故（黄黄色）：较大事事故。是指造成33人以上10人以下下死亡，或或者10人以上50人以下下重伤，或或者10000万元以以上50000万元以以下直接接经济损损失的事事故；级安全事事故（蓝蓝色）：一般事事故。是指造成33人以下下死亡，或或者10人以下下重伤，

17、或或者10000万元以以下直接接经济损损失的事事故。按项目部对对安全事事故的承承受能力力和应急急救援能能力将四四级安全全事故细细分为死死亡事故故、重伤伤事故、轻轻伤事故故和无伤伤亡事故故。死亡事故：死亡1人至3人的安安全事故故；重任事故：重伤1人至10人以下下的安全全事故；轻伤事故：轻伤1人至10人以下下的安全全事故；无伤亡事故故：无人人员伤亡亡，有一一定财产产损失的的安全事事故。（注：等级级划分据据称的“以上”包括本本数，据据称的“以下”不包括括本数）1.4应急急预案体体系本工程应急急预案体体系主要要包含综综合应急急预案、工工程项目目应急预预案和现现场处置置方案。（1）综合合应急预预案是项目

18、部部应急预预案体系系的总纲纲，主要要从总体体上阐述述工作原原则、组组织机构构、预案案体系、事事故分级级、监测测预警、应应急处置置、应急急保障、培培训、演演练与评评估等，是是应对本本工程项项目部各各类质量量安全事事故的综综合性文文件。（2）工程程项目应应急预案案是指针针对本工工程可能能发生的的某一类类型或某某几种类类型城市市轨道交交通建设设工程质质量安全全事故而而预先制制定的工工作方案案。主要要规定应应急响应应责任人人、风险险防范和和监测、信信息报告告、预警警响应、应应急处置置、人员员疏散组组织和路路线、可可调用或或可请求求援助的的应急资资源情况况以及实实施步骤骤等，体体现自救救互救、信信息报告

19、告和先期期处置特特点。结合项目施施工过程程中存在在的重大大危险源源和可能能发生的的主要事事故类型型，工程程项目应应急预案案构成：深基坑事事故专项项应急预预案盾构始发发与到达达施工事事故专项项应急预预案盾构掘进进施工事事故专项项应急预预案盾构下穿穿建构筑筑物事故故专项应应急预案案盾构开仓仓施工事事故专项项应急预预案模板、脚脚手架坍坍塌事故故专项应应急预案案触电事故故专项应应急预案案起重伤害害事故专专项应急急预案高处坠落落与物体体打击事事故专项项应急预预案机械伤害害事故专专项应急急预案火灾和爆爆炸事故故专项应应急预案案地下管线线破裂事事故专项项应急预预案防汛专项项应急预预案防台风专专项应急急预案食

20、物中毒毒事故专专项应急急预案其他事故故专项应应急预案案（3）现场场处置方方案是指指针对项项目施工工中可能能发生的的某一特特定事故故现场处处置工作作而预先先制定的的方案。主主要规定定现场应应急处置置程序、技技术措施施及实施施步骤。侧侧重于细细化企业业先期处处置，明明确并落落实生产产现场带带班人员员、班组组长和调调度人员员直接处处置权和和指挥权权；严格格遵守安安全规程程，科学学组织有有效施救救， 确保救救援人员员安全，并并强化救救援现场场管理。现现场处置置方案是是工程项项目应急急预案的的技术支支持性文文件。深基坑事事故专项项应急预预案盾构始发发与到达达施工事事故现场场处置方方案盾构掘进进施工事事故

21、现场场处置方方案盾构下穿穿建构筑筑物事故故现场处处置方案案盾构开仓仓施工事事故现场场处置方方案模板、脚脚手架坍坍塌事故故现场处处置方案案触电事故故现场处处置方案案起重伤害害事故现现场处置置方案高处坠落落与物体体打击事事故现场场处置方方案机械伤害害事故现现场处置置方案火灾和爆爆炸事故故现场处处置方案案地下管线线破裂事事故现场场处置方方案防汛现场场处置方方案防台风现现场处置置方案食物中毒毒事故现现场处置置方案其他事故故现场处处置方案案1.5应急急工作原原则根据项目的的实际，本本着“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针。贯彻彻“常备不不懈、统统一指挥挥、高效效协调、持持续改进进、分工工负责

22、”的原则则。1.5.11 以人为为本，科科学管理理把保障员工工生命安安全和身身体健康康，最大大程度地地减少事事故灾难难造成的的损失作作为首要要任务，在在事故未未发生时时充分做做好预防防工作，运运用先进进技术，充充分发挥挥专家作作用，实实行科学学民主决决策，制制定科学学的救援援和抢险险方案；在事故故发生后后，立即即营救受受伤人员员，组织织撤离或或采取其其他措施施，保护护危险区区域内的的其他人人员；项项目部安安全生产产领导小小组对事事故应急急救援工工作统一一领导，形形成高效效反应机机制，及及时、有有效地整整合内部部资源、社社会资源源，形成成合力的的项目经经理部应应急救援援体系。1.5.22 居安思

23、思危，预预防为主主项目部各级级领导及及管理人人员都应应高度重重视安全全工作，常常抓不懈懈，防患患于未然然。增强强忧患意意识，坚坚持预防防与应急急相结合合，常态态与非常常态相结结合，做做好应对对突发事事件的各各项准备备工作。1.5.33 统一指指挥、各各司其职职根据事故等等级，确确定各级级事故的的指挥部部领导、成成员及事事故单位位、有关关抢险救救援单位位、技术术专家的的构成；项目部部各部门门按照系系统管理理原则和和应急处处置工作作要求，有有序地实实施应急急抢险与与救援，各各尽其责责。1.5.44 快速反反应，运运转高效效事故发生后后项目部部应准确确分析局局面，按按照预案案采取隔隔离事故故场地、疏

24、疏散人群群等慎重重而积极极抢救措措施，控控制险情情，防止止次生灾灾害的发发生；同同时按照照事件级级别规定定及时报报告、传传递主要要信息。应应急救援援领导小小组接到到信息后后，必须须立即启启动应急急救援预预案。1.5.55 更新完完善、持持续改进进贯彻落实“安全第第一，预预防为主主”的方针针，坚持持事故灾灾难应急急与预防防工作相相结合。做做好预防防、预测测、预警警和预报报工作，做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、完善善装备、预预案演练练等工作作。对应应急预案案实施动动态管理理与更新新，不断断完善，保保证定期期或在应应急演习习、应急急救援后后对应急急预案进进行评审审，针对对实际

25、情情况以及及预案中中所暴露露的缺陷陷，不断断地更新新、完善善和改进进。第二章 事故风风险描述述2.1工程程概况本标段含11个车站3个区间间，XXXXX站站、XXXXXXX站XXXXXX区区间、XXXXXX站站XXXXX站区区间、XXXX站站XXXXX站区区间。1、XXXXX站站站位于衡衡阳西路路下方，呈呈东西走走向布置置，站位位周边建建筑物密密集，道道路两侧侧管线密密集。XXXXXX为南宁宁市轨道道交通一一号线的的第XXX座车站站，属于于地下车车站，为为地下两两层结构构，车站站中心里里程为YCKK14+2566.4221，车站站起点里里程YCKK14+1811.2221，终点点里程YCKK14

26、+3766.7221。车站站主体结结构外包包总长度度1955.5mm，标准准段外包包总宽度度19.2m，车站站埋深约约18.3m，本站设设有四个个出入口口（2#出入口口远期建建设）两两组风亭亭。基坑采用8800mmm厚地地下连续续墙加内内支撑体体系，盾盾构井三三道支撑撑均为钢钢筋混凝凝土支撑撑，第一一道支撑撑于冠梁梁上，第第二、三三道支撑撑于混凝凝土围檩檩上。标标准段有有三道支支撑，第第一道、第第二道均均为钢筋筋混凝土土支撑，第第三道为为钢支撑撑。第一一道支撑撑于冠梁梁上，第第二、三三道支撑撑于混凝凝土围檩檩和钢围围檩上。地地下连续续墙混凝凝土强度度等级为为C400，P8，冠冠梁、支支撑、砼砼

27、围檩为为C300。2、XXXXX 站站XXXXX站区间XXXX站站XXXXX站站区间起起点为广广西大学学站，终终点为XXXXXX站，左线设设计起止止里程为为ZCKK12+7133.1889ZCKK14+1811.2221，短链12.2544m，长度度为14555.7778mmm；右线线设计起起止里程程为YCKK12+7133.1889YCKK14+1811.2221，长度度为14668.0032mmm。区间总总长度为为29223.881m。线路平面从从XXXXX东端端引出后后，在大大学路路路中行进进，在五五里亭四四街附近近以R-6600mm的曲线线转向后后斜穿过过北大北北路，在在南宁北北大医院

28、院附近以以R-4450mm的曲线线转向衡衡阳西路路方向，然然后沿着着衡阳西西路路中中行进到到柳州铁铁路局南南宁分公公司附近近设白苍苍岭站。线路纵面自自广西大大学站出出站后，先先以23.9944、16的纵坡坡在圆砾砾层中掘掘进到线线路最低低点，接接着以6、23.0455坡度上上升到白白苍岭站站。本区区间最短短坡长2200m，最长长坡长6800m。线路路最小埋埋深14.6m，最大大埋深22.6m。3、XXXXX站XXXXX区间间XXXX站站XXXXX区间间起点为为XXXXX站，终终点为XXXXXX，起点点里程Y（Z）CK114+3376.7211，终点点里程Y（Z）CK115+5557.6733，

29、左线线长链28.5388m。左线线长度为为12009.4490mm，右线线长度为为11880.9952mm。区间间总长度度为23990.4442mm。线路平面出出XXXXX站（水水平线间间距13.5m）后沿沿衡阳西西路东行行，经地地洞口路路后，线线路以右右线3400m半径（左左线3900m半径）曲曲线右拐拐向南行行,依次穿穿越南宁宁市民政政局、金金色盛天天、南宁宁市粮运运汽修厂厂宿舍楼楼、南宁宁储备粮粮有限责责任公司司白巷岭岭粮仓、被被服厂职职工住宅宅楼、华华衡小学学、南宁宁水电段段、南铁铁北一区区住宅楼楼、南宁宁铁路局局南宁客客车车辆辆段、南南宁火车车站股道道、站房房等共计计40处建（构构）

30、筑物物，到达达设置在在朝阳路路与中华华路路口口下方的的火车站站（水平平线间距距39.0m），隧隧道埋深深约10.8m18.4m。一号线线左线与与二号线线左右线线在华衡衡小学操操场地下下斜交，一一号线左左线上跨跨二号线线左右线线，一左左与二左左斜交点点净间距距2.33m，一左左与二右右斜交点点净间距距为2.11m。区间线线路由三三段直线线和两段段曲线构构成，最最小曲线线半径为为R3440m。线间间距为11.8m39.5m。区间间线路最最大坡度度为24（坡长2500m）。本本区间线线路纵向向为V型坡。4、XXXXXXXXXX区间间XXXX站站XXXXX区间间起点为为友爱站站，终点点为火车车站，起起

31、点里程程为Y（Z）CK333+6653.5022，终点点设计里里程为Y（Z）CK335+3392.0700。右线线长度为为17338.5568mm，左线线短链0.9972mm，左线线长度为为17337.5596mm，区间间总长度度为34776.1164mm。线路平面出出XXXXX后（火火车站为为四线平平行双岛岛同台换换乘，水水平线间间距39.0m），与与二号线线四线并并行向北北延伸，下下穿国铁铁南宁火火车站站站房后、轨轨道、车车辆段，以以及南铁铁北一区区78栋82栋、南南铁水电电段后，在在华衡小小学操场场下与一一号线分分开，线线路以R=6650mm半径右右拐下穿穿白巷岭岭粮仓、南南铁北一一区6

32、5栋68栋、新新汇丰宾宾馆，斜斜穿衡阳阳西路，进进入友爱爱南路，线线路继续续向北敷敷设，到到达设置置在友爱爱路与民民秀路路路口下方方的友爱爱站（水水平线间间距15.0m），隧隧道埋深深约9.77m28.4m。一号号线左线线与二号号线左右右线在华华衡小学学操场地地下斜交交，二号号线下穿穿一号线线左线。区区间线路路由五段段直线和和四段曲曲线构成成，最小小曲线半半径为R4550m。线间间距为9.00m15.0m。区间间线路最最大坡度度为255.1111（坡长长5599.0228m）。本本区间线线路纵向向为V型坡。2.2危险险源辨识识与分析析2.2.11风险等等级标准准划分按照城市市轨道交交通地下下工

33、程建建设风险险管理规规范风风险等级级标准划划分。发生可能性性等级标标准等级12345可能性频繁的可能的偶尔的罕见的不可能的风险损失等等级标准准等级ABCDE严重程度灾难性的非常严重的的严重的需考虑的可忽略的环境影响等等级标准准等级ABCDE影响范围及及程度涉及范围非非常大，周周边生态态环境发发生严重重污染破破坏涉及范围很很大周边边生态环环境发生生较重污污染或破破坏涉及范围大大，区域域内生态态环境发发生污染染或破坏坏涉及较小，邻邻近生态态环境发发生轻度度污染或或破坏涉及范围很很小，施施工区生生态环境境发生少少量污染染或破坏坏社会影响等等级标准准等级ABCDE影响程度恶劣的，或或需紧急急转移安安置

34、10000人以上上严重的，或或需紧急急转移安安置50010000人较严重的，或或需紧急急转移安安置100500人需考虑的，或或需紧急急转移安安置50100人可忽略的，或或需紧急急转移安安置小于于50人风险等级标标准损失等级可能性等级级ABCDE灾难性的非常严重的的严重的需考虑的可忽略的1频繁的一级一级一级二级三级2可能的一级一级二级三级三级3偶尔的一级二级三级三级四级4罕见的二级三级三级四级四级5不可能的三级三级四级四级四级2.2.22事故可可能性、严严重程度度及影响响范围分分析（1）基坑坑变形或或坍塌事事故：因地下水文文地质或或施工因因素造成成的基坑坑变形事事故，直直接危害害基坑稳稳定、基基

35、坑周边边的临时时建筑物物和施工工人员安安全，可可衍生基基坑坍塌塌事故。发发生基坑坑坍塌会会将影响响范围至至基坑周周边的道道路、建建筑物，对对基坑周周边的道道路、建建筑物和和附近居居民的人人身安全全形成威威胁，造造成较严严重的社社会影响响，高度度危险。发生可能性性等级标标准：2级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：C级，社社会影响响等级标标准：C级，风风险等级级标准：二级。（2）地下下管线断断裂事故故：施工范围内内涉及地地下管线线有给排排水管线线、电力力管线、燃燃气管线线和通讯讯管线等等类型。给给排水管管线断裂裂会水淹淹施工现现场，对对基坑稳稳定造成成威胁，有有发生基基坑坍塌

36、塌的可能能，进而而可能有有人员伤伤亡，能能够造成成环境污污染，有有一定的的社会影影响。电电力管线线断裂会会造成大大面积停停电、发发生触电电事故，可可能有人人员伤亡亡，较恶恶劣的社社会影响响。燃气气管线断断裂其直直接危害害是火灾灾爆炸，造造成施工工人员和和社会居居民伤亡亡，较恶恶劣的社社会影响响。通信信管线断断裂会造造成通信信中断，造造成经济济损失和和社会影影响。总而言之地地下管线线断裂能能够造成成人员伤伤亡，环环境污染染，造成成较严重重的社会会影响，发发生一般般事故及及以上事事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：2级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：D级，社社会影响

37、响等级标标准：C级，风风险等级级标准：二级。（3）脚手手架或模模板支撑撑系统坍坍塌事故故：因各种因素素造成的的模板支支撑系统统坍塌和和脚手架架坍塌能能够造成成人员伤伤亡和重重大财产产损失，产产生一定定的社会会影响，发发生较大大事故及及以上事事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：3级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：E级，社社会影响响等级标标准：D级，风风险等级级标准：三级。（4）高处处坠落、物物体打击击、机械械伤害、车车辆伤害害事故：因管理缺陷陷、人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态或环境境因素影影响而造造成的高高处坠落落、物体体打击、机机械伤害害、车辆辆伤害安

38、安全事故故，能够够造成人人员伤亡亡，发生生一般事事故，有有一定的的社会影影响，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：3级，风风险损失失等级标标准：D级，环环境影响响等级标标准：E级，社社会影响响等级标标准：E级，风风险等级级标准：三级。（5）触电电事故：因管理缺陷陷、人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态和环境境因素影影响而造造成的触触电事故故，能够够给项目目部人员员人身安安全构成成严重威威胁，可可能发生生群死群群伤，巨巨大的财财产损失失和较为为严重的的社会影影响，给给正常的的施工带带来严重重危害，能能够发生生较大事事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：3级，风风险损失失等级标标准：D

39、级，环环境影响响等级标标准：E级，社社会影响响等级标标准：E级，风风险等级级标准：三级。（6）火灾灾、爆炸炸事故：因管理缺陷陷、人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态和环境境因素影影响而造造成的火火灾、爆爆炸事故故，能够够给项目目部人员员及周边边居民人人身安全全造成严严重威胁胁，发生生群死群群伤，巨巨大的财财产损失失和严重重的社会会影响，给给正常的的施工带带来严重重危害，能能够发生生较大事事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：3级，风风险损失失等级标标准：D级，环环境影响响等级标标准：E级，社社会影响响等级标标准：E级，风风险等级级标准：三级。（7）起重重吊装作作业中机机械倾覆覆、机械

40、械伤害及及人员伤伤亡：因管理缺陷陷、人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态和环境境因素影影响而造造成起重重作业机机械倾覆覆事故，能能够造成成人员伤伤亡和机机械破损损，较大大的财产产损失，产产生一定定的社会会影响，发发生较大大事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：2级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：D级，社社会影响响等级标标准：D级，风风险等级级标准：二级。（8）洪水水、台风风、雷击击事故：受恶劣天气气影响而而发生的的洪水或或雨水，造造成水淹淹施工现现场，能能够给基基坑和施施工安全全构成威威胁，可可能造成成人员伤伤亡、环环境污染染，影响响施工安安全，发发生一般般事

41、故，一一般危险险。受台风影响响，能够够给项目目部临时时建筑物物、高大大机械设设备和人人员造成成严重威威胁或伤伤害，能能够造成成人员伤伤亡、环环境污染染，影响响施工安安全，发发生一般般事故，一一般危险险。发生可能性性等级标标准：4级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：C级，社社会影响响等级标标准：D级，风风险等级级标准：三级。（9）食物物中毒、传传染病事事故：因食用变质质或污染染食品而而引发的的食物中中毒，或或食用污污染食物物，会造造成大量量人员中中毒或疾疾病，严严重的可可能发生生人员死死亡事故故。因突突发传染染病会造造成大量量人员患患病，严严重的可可能出现现患者死死亡，人人

42、心浮动动，直接接影响工工程施工工和社会会稳定。高高度危险险。发生可能性性等级标标准：2级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：D级，社社会影响响等级标标准：E级，风风险等级级标准：二级。（10）盾盾构始发发与到达达施工事事故因管理缺陷陷、人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态和环境境因素影影响而造造成的洞洞门漏水水、涌水水涌砂等等盾构始始发与到到达施工工事故，能能够给项项目部人人员人身身安全构构成严重重威胁，可可能发生生群死群群伤，巨巨大的财财产损失失和较为为严重的的社会影影响，给给正常的的施工带带来严重重危害，能能够发生生较大事事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：

43、2级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：D级，社社会影响响等级标标准：E级，风风险等级级标准：二级。（11）盾盾构下（侧侧）穿建建构筑物物施工事事故因管理缺陷陷、人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态和环境境因素影影响而造造成的地地表塌陷陷、建构构筑物变变形开裂裂等盾构构掘进下下（侧）穿穿建构筑筑物施工工事故，给给项目部部人员及及周边居居民人身身安全造造成严重重威胁，可可能发生生群死群群伤，巨巨大的财财产损失失和较为为严重的的社会影影响，给给正常的的施工带带来严重重危害，能能够发生生较大事事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：2级，风风险损失失等级标标准：C级，环环

44、境影响响等级标标准：D级，社社会影响响等级标标准：D级，风风险等级级标准：二级。（12）盾盾构掘进进施工事事故因管理缺陷陷、人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态和环境境因素影影响而造造成的人人员伤亡亡和机械械破损，较较大的财财产损失失，产生生一定的的社会影影响，发发生较大大事故，高高度危险险。发生可能性性等级标标准：3级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：D级，社社会影响响等级标标准：E级，风风险等级级标准：三级。（13）盾盾构开仓仓施工事事故因开仓施工工管理缺缺陷、三三违等人人的不安安全行为为、设备备故障灯灯物的不不安全状状态和掌掌子面失失稳坍塌塌、突出出有毒有有害气

45、体体等环境境因素影影响，造造成人员员伤亡。发生可能性性等级标标准：2级，风风险损失失等级标标准：C级，环环境影响响等级标标准：D级，社社会影响响等级标标准：E级，风风险等级级标准：二级。第三章 应急组组织机构构及职责责3.1应急急组织体体系为了保护本本项目从业业人员在在生产经营营活动中中的身体体健康和和生命安安全，保保证本项项目在出出现生产产安全事事故时，能能够及时时进行应应急救援援，从而而最大限限度地降降低生产产安全事事故给本本项目及本本项目员工工所造成成的损失失，成立立项目经经理部生生产安全全事故应应急救援援小组。项目部成立立突发事事故应急急救援领领导小组组（以下下简称“应急救救援领导导小

46、组”）， 应急救救援领导导小组组组长由项项目经理理齐勇、项项目书记记刘振华华担任，副副组长由由项目总总工程师师邵金超超、安全全副经理理何志勇勇担任，组组员由项项目其余余副职、各各工区负负责人及及各部门门负责人人担任。应急救援领领导小组组办公室室设在项项目部安安全质量量部，负负责项目目部应急急救援的的领导小小组的日日常工作作。组 长：项目经经理副组长： 成 员员：组长：项目书记组长：项目书记副组长：项目总工副组长：安全总监抢 险 方 案 组：治 安 保 卫 组：现 场 抢 险 组：后 勤 保 障 组：医 疗 救 护 组：善 后 处 理 组：现 场 调 查 组：通 讯 联 络 组：组长：项目经理监

47、 视 监 测组：应急组织体体系框图图3.2应急急指挥机机构及职职责3.2.11应急救救援领导导小组职职责（1）分析析辨识评评价项目目部危险险源，确确定项目目部重大大危险源源，分析析判断安安全事故故、事件件或自然然灾害的的危害程程度、受受影响区区域，确确定相应应预警级级别和应应急响应应级别；（2）组织织编制和和批准项项目部安安全事故故综合应应急预案案、专项项应急预预案和现现场处置置措施；（3）决定定启动应应急救援援预案，组组织、指指挥、协协调各应应急救援援工作组组进行应应急救援援行动；（4）负责责将事故故情况报报告集团团公司、南南宁轨道道有限责责任公司司和地方方安全生生产归口口管理部部门，与与地

48、方政政府应急急组织或或机构进进行联系系，通报报事故、事事件或灾灾害情况况；（5）评估估事态发发展程度度，决定定升高或或降低应应急响应应级别；（6）决定定救援人人员、员员工从事事故区域域撤离，保保证现场场抢救和和现场外外其他人人员的安安全；（7）根据据事态发发展，决决定是否否请求外外部援助助；（8）决定定请求地地方政府府组织周周边群众众从事故故受影响响区域撤撤离；（9）协调调物资、设设备、医医疗、通通讯、后后勤等方方面给以以支持；（10）宣宣布应急急结束、组组织、指指挥恢复复生产和和生活；（11）决决定本工工程项目目部各类类事故应应急预案案的培训训与演练练。3.2.22 应急救救援领导导小组成成

49、员职责责（1）组长长职责督促检查应应急预案案编制、应应急预案案演练实实施。应应急抢险险救援期期间任应应急抢险险任总指指挥，负负责指挥挥协调项项目部各各应急组组开展应应急救援援工作，确确定具体体应急救救援实施施方案，向向上级部部门报告告事故信信息，组组织实施施事故调调查、事事后善后后、事故故处理工工作。（2）副组组长职责责负责应急准准备及响响应组织织协调及及安全保保障措施施的落实实检查工工作。应应急抢险险期间任任副总指指挥，协协助总指指挥进行行应急抢抢险工作作。组织织工长、作业班组及抢险救援队等相关人员，依据补救措施方案，排除意外险情或实施救援。应急救援、事故处理结束后，组织人员安排恢复生产。（

50、3）成员员职责具体负责分分管部门门的应急急准备及及响应组组织协调调及安全全保障措措施的工工作。应应急抢险险期间根根据各自自分工，按按照应急急抢险方方案进行行具体应应急抢险险工作。（4）应急急救援领领导小组组办公室室职责1）定期组组织应急急预案演演练，开开展应急急宣传教教育工作作，并根根据情况况的变化化及时对对预案进进行修订订；2）开展项项目突发发事件应应急处置置的日常常管理工工作；3）协助业业主和上上级建设设行政主主管部门门参与应应急处置置；3.2.33 各专业业应急救救援小组组及职责责（1）抢险险方案组组成员和和职责组长： 组员： 抢险方案组组职责：初步勘验验事故现现场，提提出事故故或险情情

51、处置建建议和抢抢险救援援技术方方案；对现场应应急救援援队伍进进行技术术指导；对事故的的危害进进行预测测。（2）现场场抢险组组成员和和职责组长： 组员： 现场抢险组组职责：实施抢险险抢修的的应急方方案和措措施，并并不断加加以改进进；寻找受害害者并转转移至安安全地带带；在事故有有可能扩扩大进行行抢险抢抢修或救救援时，高高度注意意避免意意外伤害害；抢险抢修修或救援援结束后后，直接接报告项项目经理理并对结结果进行行复查和和评估。(3)监视视监测组组成员和和职责组长： 组员： 负责对临时时建筑、基基坑和周周边建筑筑物进行行监视监监测，实实时动态态的提供供监测数数据，为为应急救救援行动动提供技技术数据据，

52、保证证应急救救援行动动的顺利利进行。（4）通讯讯联络组组成员和和职责 组长： 组员： 通讯联络组组职责：确保与项项目经理理和外部部联系畅畅通、内内外信息息反馈迅迅速；保持通讯讯设施和和设备处处于良好好状态；负责应急急过程的的记录与与整理及及对外联联络。（5）治安安保卫组组成员和和职责 组组长： 组员： 治安保卫组组职责：设置事故故现场警警戒线、岗岗，维持持工地内内抢险救救护工作作正常运运行；保持抢险险救援通通道的畅畅通，引引导抢险险救援人人员及车车辆的进进入；协助交警警部门疏疏导交通通；抢险救援援结束后后，封闭闭事故现现场直到到收到明明确解除除指令。（6）后勤勤保障组组成员和和职责 组组长：

53、组组员： 后勤保障职职责：负责抢险险救援及及调查工工作人员员生活保保障、食食宿安排排等后勤勤服务；提供必要要的办公公用品和和交通、通通讯工具具、器材材，以及及急需的的抢险抢抢修或救救援的物物资及设设备。保障应急急抢险电电力供应应及抢险险设备的的正常运运转。（7）医疗疗救护组组成员和和职责组长： 组员： 医疗救护组组职责：负责通勤勤车辆的的调配及及伤员医医院的选选择，并并落实救救治费用用；按照应急急救援领领导小组组选择的的救援预预案，第第一时间间抢救伤伤员生命命，指挥挥救援人人员利用用现有急急救设备备实施人人道主义义救援，营营救受伤伤及被困困人员；及时将伤伤员转移移到安全全地带，并并送往医医院。

54、（8）现场场调查组组成员和和职责组长： 组组员： 现场调查组组职责：协助上级级有关部部门对事事件公正正调查取取证，并并将调查查所取物物证、事事故分析析及相关关责任人人初步处处理意见见报告等等材料，在在应急结结束后如如实、完完整、及及时送交交应急救救援领导导小组；对事故造造成临近近建构筑筑物及设设施的损损坏情况况进行调调查并形形成报告告，一并并送交应应急救援援领导小小组。（9）善后后处理组组成员和和职责 组组长： 组组员： 善后处理组组职责：负责及时时安排好好事故伤伤亡者及及其亲属属的善后后事宜；与伤亡者者亲属协协商赔偿偿的相关关事宜。做好善后后处理及及恢复生生产秩序序工作。当发生重大大事故、事

55、事件时，应应急组织织机构成成员必须须迅速到到达指定定岗位，因因特殊情情况不能能到岗的的，由所所在部门门同志按按职务依依序递补补。 第四章 预警及信信息报告告4.1预警警4.1.11 预警体体系依托南宁轨轨道交通通有限责责任公司司于参建建各单位位建立的的风险管管理监测测体系，结结合本工工程施工工自身特特点，加加强对本本工程重重大危险险源和工工程周边边环境产产生影响响的监控控，针对对可能造造成事故故的因素素采取预预防控制制措施，做做到早发发现、早早报告、早早处置。项目部现场场人员或或监控人人员当发发现有危危急险情情、危险险源的各各种参数数超过正正常值界界限或已已发生事事故时，要要迅速、及及时上报报

56、应急救救援领导导小组，并并同时展展开初步步救援行行动。应急救援领领导小组组接到可可能导致致安全生生产事故故的信息息后，一一方面，按按照应急急预案及及时研究究确定应应对方案案，并通通知项目目部相关关部门和和作业人人员采取取相应行行动预防防事故发发生，同同时向监监理单位位、南宁宁市轨道道公司、当当地相关关政府部部门及公公司报告告。另一一方面，准准确判断断险情的的危害性性大小和和事故级级别，迅迅速、及及时告知知相关人人员撤离离险情发发生地。4.1.22预警级级别 根据监测测及预测测分析，依依据可能能造成突突发事故故的各类类事件的的危害程程度、发发展态势势和紧迫迫程度等等因素，由由低到高高划分为为蓝色

57、、黄黄色、橙橙色和红红色四个个预警级级别。4.1.22.1蓝色预预警当符合下列列条件之之一时可可发布蓝蓝色预警警：（1）预计计将要发发生“一般事事故”中（以以下相同同）四级级以上突突发安全全事故，事事故即将将临近，事事态可能能扩大；（2）有关关部门发发布大风风、大雨雨、高温温等恶劣劣天气蓝蓝色预警警时；（3）在重重大节假假日、施施工高峰峰期、特特殊季节节（如汛汛期、台台风）或或重要会会议到来来前，经经会商研研究认为为需发布布蓝色预预警时；（4）经核核实5个（含5个）以以上，10个以下下监测点点监测数数据变化化速率达达到该点点变化速速率控制制值的80%；（5）当施施工穿越越重要危危险地段段，经会

58、会商研究究认为需需要发布布蓝色预预警时。4.1.22.2黄色预预警当符合下列列条件之之一时可可发布蓝蓝色预警警：（1）预计计将要发发生三级级以上突突发安全全事故，事事故即将将临近，事事态可能能扩大；（2）有关关部门发发布大风风、大雪雪、大雨雨、高温温等恶劣劣天气黄黄色预警警时；（3）经核核实10个以上上监测点点监测数数据变化化速率达达到该点点变化速速率控制制值的80%；或5个（含5个）以以上，10个以下下监测点点监测数数据累计计值达到到该点控控制值的的80%且监测测数据不不收敛；或存在在5个以下下监测点点监测数数据变化化速率或或累计值值达到该该点控制制值；或或某一监监测断面面出现2种以上上监测

59、类类型同时时处于变变化速率率达到控控制值的的80%的；（4）经现现场巡查查发现施施工中存存在较大大安全隐隐患，但但工程结结构本身身及周边边环境未未出现裂裂缝等明明显破坏坏征兆的的，且未未及时整整改的；（5）当施施工穿越越重要危危险地段段，经会会商研究究认为需需要发布布黄色预预警时。4.1.22.3 橙色预预警当符合下列列条件之之一时可可发布橙橙色预警警：（1）预计计将要发发生二级级以上突突发安全全事故，事事故即将将临近，事事态可能能扩大；（2）有关关部门发发布大风风、大雪雪、大雨雨、高温温等恶劣劣天气橙橙色预警警时；（3）经核核实10个以上上监测点点监测数数据变化化速率达达到该点点变化速速率控

60、制制值的80%且监测测数据不不收敛；或5个（含5个）以以上监测测点监测测数据变变化速率率或累计计值达到到控制值值且监测测数据不不收敛；或某一一监测断断面出现现2种以上上监测类类型同时时处于累累计值达达到控制制值的80%的；（4）经现现场巡查查发现施施工中存存在明显显安全隐隐患，工工程结构构本身及及周边环环境已出出现少量量裂缝，少少量构件件变形过过大，部部分构件件出现局局部屈曲曲等破坏坏征兆，且且未及时时整改的的；（5）当施施工穿越越重要危危险地段段，经会会商研究究认为需需要发布布橙色预预警时。4.1.22.4 红色预预警当符合下列列条件之之一时可可发布红红色预警警：（1）预计计将要发发生一级级