山东省服务业发展形势与思路课件

1、服务业干部培训班2013年10月省委、省政府高度重视服务业发展。郭树清省长在4月2日省政府第一次全体会议上提出要开展服务业发展课题研究。半年来，郭省长、孙伟常务副省长多次主持专题会议，听取和讨论服务业工作，并作出一系列重要指示。5月下旬，郭省长亲自率团出席“山东香港周”重点推介服务业。 党的十八大明确提出，要推动服务业特别是现代服务业发展壮大，使经济发展更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，不断增强长期发展后劲。一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义 李克强总理强调，大力发展服务业，既是当前稳增长、保就业的重要举措，也是调整优化结构、打造中国经济升级版的战略

2、选择，同时服务业还是最大的就业容纳器。一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义 一是促进经济转型升级的战略选择二是提高区域竞争力的重要途径 三是释放改革红利的必然要求四是推进新型城镇化的有力支撑五是扩大内需、增加就业的重要保障一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义服务业具有生产与消费同时发生的特点，无论是生产性服务业还是生活性服务业，绝大部分产业链在当地，由此形成的就业、财税贡献也主要留在当地，对区域经济发展的带动作用很强。二是提高区域竞争力的重要途径一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义 20

3、12年全国服务业500强企业销售利润率为7.6%，是制造业500强的2.6倍；我省纳入财务快报统计的服务业企业销售利润率为工业的1.9倍。二是提高区域竞争力的重要途径一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义 改革是最大的红利。党的十八大明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，要更加注重发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是释放改革红利的内在要求一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义扩大内需的最大产业潜力在服务业， 服务业与人民群众的生产生活息息相关，随着人民收入的提高，服务需求市场空间是无限的。商品零售住宿餐饮

4、居家养老文化旅游教育医疗五是扩大内需、增加就业的重要保障一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义 加快服务业发展是我省增创发展新优势的紧迫任务，是推动转型升级、打造山东经济“升级版”的必然选择。我们必须用更大气力，实施更有力的扶持政策，使服务业成为推动全省经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力。一、加快服务业发展具有重大的现实意义一、加快服务业发展具有重大的现实意义 近年来，省委、省政府把加快发展服务业作为转方式调结构的重要任务，作出了推动服务业跨越发展的战略部署，全省上下明确发展目标，突出工作重点，狠抓政策落实，服务业发展取得了显著成效。二、加快我省服

5、务业发展取得积极成效但仍是“短板” 主要表现在“五个持续提高”：二是服务业投资占全社会固定资产投资的比重持续提高三是服务业税收占比持续提高四是服务业吸纳就业能力持续提高五是服务业外向度持续提高一是服务业增加值占GDP的比重持续提高（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”三是社会贡献水平不断提高（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 服务贸易总额是2010年的2.43倍，服务外包连续四年实现倍增。四是服务业外向度持续提高（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 服

6、务业需求人力资源占市场总需求的比重达到53.6%。2011年，服务业吸纳就业人员占全部就业人员比重达到32.2%，比2007年提高了2.2个百分点。 五是吸纳就业能力持续提高（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 在促进经济转型升级、推动服务业跨越发展的实践中，我省还积累了许多有益经验，涌现出了一批在全国具有影响力的先进典型。（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”搭建便民利民服务平台改造提升商贸物流业培育发展新兴服务业推动工业企业向服务业转型拓展农村服务业领域助推城镇化加快发展打造旅游服务新品牌推动服务

7、外包持续倍增（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”搭建便民利民服务平台 近几年来，山东家庭网络服务平台建设成效明显，培育一批知名服务品牌，促进了家庭服务体系发展，方便了人民群众生活。（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”改造提升商贸物流业 临沂商贸城以现代信息手段为依托，逐步实现了从“买全国、卖全国”到“买世界、卖世界”的转变。临沂立晨物流股份有限公司，开展全过程供应链物流服务，发展物流金融，提升了发展层次和水平。山东银座商城股份有限公司大力发展连锁超市和现代家居业态，成立物流配送公司、电子商务公司等，

8、支持了各主力业态的发展。（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”培育发展新兴服务业在改造提升传统服务业的同时，服务业新兴业态迅速发展。银座电子商务、山东卓创、山东华兴科技网等一批服务业企业快速增长。（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 围绕工业企业转型升级，推动了二三产业融合互动发展，拉长制造业的产业链，提高附加值。目前海尔服务业产值占集团总产值的比重为40%，预计五年后将达到60%。浪潮集团由主要生产网络服务器转型发展成为重要的软件服务商。推动工业企业向服务业转型（一）我省服务业发展的主要成效及做法二

9、、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”打造旅游服务新品牌实施旅游品牌发展战略，提升全国影响力。“好客山东”成为我省特色鲜明的区域旅游品牌。枣庄市重建台儿庄古城，主打“运河古城、大战故地”品牌。依托农业生产发展起来的农家乐、渔家乐等乡村旅游业规模不断扩大，2012年全省开展规模化旅游的村达到2550个，接待游客1.89亿人次。（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 推动服务外包持续倍增培育服务外包企业主体、重点基地和城市，服务外包连续四年实现倍增。2012年，我省服务外包离岸执行额达到21.7亿美元。（一）我省服务业发展的主要成效及做法二、加

10、快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 我们也清醒的认识到，我省服务业发展相对滞后的局面还没有得到根本改变，与国内先进省市相比，服务业在规模、质量和效益上还存在较大差距，仍是产业发展的“短板”。（二）我省服务业发展存在的主要问题二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 一是，总量规模依然偏低。2012年，我省GDP分别比广东省、江苏省少7055亿元、4045亿元，其中服务业增加值分别少6398亿元、3522亿元，与两省经济总量的差距主要集中在服务业上。（二）我省服务业发展存在的主要问题二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 二是，增加值占比不高。2012年，我省服务业增加

11、值总量虽然居全国第三位，但服务业增加值占GDP的比重仍低于全国4.6个百分点，分别低于广东省、浙江省和江苏省6.2个、5.1个和3.5个百分点。（二）我省服务业发展存在的主要问题二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 三是，结构层次不高。2012年，交通运输、批发零售、住宿餐饮三大传统服务业占服务业增加值比重近50%，而江苏省、浙江省、广东省均低于40%。新兴服务业发展水平低，我省信息传输计算机服务和软件、科学研究技术等新兴服务业所占比重，分别比广东省、江苏省和浙江省低8.4个、4.3个和3.3个百分点。我省电子商务企业个数仅为广东省、浙江省的1/3。（二）我省服务业发展存在的主要问

12、题二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 四是，市场主体竞争力不强。服务业企业普遍规模小、实力弱、影响力不大。据2012年9月发布的中国服务业500强数据，我省营业收入超100亿元的大企业仅为9家，分别比江苏省、浙江省、广东省少4家、7家和19家，我省最大的服务业企业鲁商集团营业收入仅排68位。在我省100强企业中，服务业仅占13家。在我省430件中国驰名商标中，服务业企业仅拥有19件。（二）我省服务业发展存在的主要问题二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 五是，对经济发展的贡献率较低。2012年，服务业对经济增长贡献率仅为36.8%，远低于工业的59.1%。服务业实现税

13、收占国地税合计收入的比重分别比江苏省、浙江省低3.5个和11.7个百分点。（二）我省服务业发展存在的主要问题二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 六是，省内各地发展不均衡。2012年，我省济南、青岛、泰安和临沂四个市的服务业增加值占比超过40%，其中，济南市占比达到54.5%居各市首位。枣庄、东营、德州、聊城和菏泽五个市低于35%，最低的东营占比仅为25.7%。（二）我省服务业发展存在的主要问题二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 我省服务业发展存在问题的原因是多方面的。从客观上看，服务业发展相对滞后，是我省经济发展质量不高在服务业领域的集中反映。（三）我省服务业发展制

14、约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 一是，产业链条不长。我省是传统的工农业大省，特别是工业结构低度化以及资源消耗型和要素驱动型的发展模式，导致产业链条短、附加值低、上下游带动力不足，大大压缩了对服务业的需求。从客观上看:其它, 2.8%烟草, 0.2%医药, 1.9%煤炭, 2.9%电力, 3.7%汽车, 4.1%电子, 4.2%建材, 4.9%纺织, 8.9%冶金, 9%机械, 15.5%化工, 16%轻工, 24%（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 二是，城镇化和信息化推进不够快。城镇化水平低，缺乏在全国、全省影响较大和

15、辐射带动能力强的区域性中心城市。我省与福建、辽宁、陕西、湖北和重庆同属信息化发展二类地区，信息化发展水平仅达到北京、上海、天津、浙江、广东、江苏等一类地区的80%左右。从客观上看:中国城市群布局（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 从客观上看: 三是，城乡居民的人均收入水平低， 2012年，我省城镇居民人均可支配收入分别低于江苏省、浙江省、广东省3922元、8795元和4472元，农民人均纯收入分别低于三省2756元、5106元 和1097元。（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 从客观上看: 四是，对外开

16、放不均衡。农业、工业、建筑业 对外开放起步早，国际化达到一定水平，但是大部 分服务业较为封闭，管理落后，竞争力弱。（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 从主观上看: 一是,在思想观念上，受传统发展模式的影响，有的地方和部门“重工轻商”的观念依然严重存在。（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”从主观上看: 二是, 在政策环境上，与先进省市相比，我省服务业政策环境还存在一定差距。（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”从主观上看: 三是,在体制机制上，服务业市场准入门槛较高

17、，市场化配置资源的基础性作用没有充分发挥。（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”从主观上看: 四是在投入水平上，2012年，我省服务业投资占全社会固定资产投资比重创历史新高，但仍低于全国平均水平2.4 个百分点，分别比广东省、浙江省低14.5个和13.4个百分点。（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”从主观上看: 五是在智力支撑上，服务业人才整体素质不高，人才结构不合理，高层次人才引不进、留不住。IT人才分布（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板”从主观上看: 六是在基础

18、性工作上，我省服务业统计工作基础较弱，标准体系建设不足，服务业市场监管、知识产权保护、信用体系建设等仍有待于进一步加强。（三）我省服务业发展制约因素分析二、加快我省服务业发展取得积极成效但仍是“短板” 以推动全省服务业科学跨越发展为目标，坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，进一步解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，切实把服务业放到转方式调结构和经济转型升级的战略位置。（一）创新思路三、加快我省服务业发展的思路和举措 进一步整合力量、加大扶持，集聚各类资源向服务业倾斜；进一步转变政府职能、提高效能，创造一流营商环境；进一步深化改革、扩大开放，打破行业垄断和地方保护；进一步加强引导、激发活

19、力，充分调动全民创业发展的聪明智慧和积极性，激发服务业发展的内生动力。（一）创新思路三、加快我省服务业发展的思路和举措 突出信息、物流、教育、研发、文化、旅游、养老、医疗、金融以及各种商务服务业等重点行业和领域，全面繁荣生产性、生活性和公共服务业。（一）创新思路三、加快我省服务业发展的思路和举措 力争到2020年，服务业规模显著扩大，服务质量显著提升，就业容量显著增加，体制机制显著完善，开放水平显著提高，市场竞争力显著增强。服务业增加值占生产总值的比重达到50%左右，基本形成以服务经济为主的经济结构。（一）创新思路三、加快我省服务业发展的思路和举措明确“四个坚持”坚持分类指导，全面发展坚持深化

20、改革，扩大开放坚持鼓励创业，推动创新坚持加大扶持，优化环境（二）明确原则三、加快我省服务业发展的思路和举措 坚持分类指导，全面发展。繁荣发展生活性服务业、生产性服务业和公共服务业。推动生活性服务业面向城乡居民生活，丰富服务产品，扩大服务供给，提高服务质量。推动生产性服务业向中、高端发展，增强服务功能，提高创新能力和产业竞争力。全面提升公共服务业发展水平，健全和完善教育、医疗、养老等公共服务设施，进一步改善城乡居民生活环境。 （二）明确原则三、加快我省服务业发展的思路和举措 坚持深化改革，扩大开放。力破除制约服务业发展的体制机制障碍，打破行业垄断和地方保护，加快行政审批、事业单位、社会组织等方面

21、改革，推进综合改革试点，争取在重点领域和关键环节取得突破。（二）明确原则三、加快我省服务业发展的思路和举措 坚持鼓励创业，推动创新。积极推进服务业企业制度创新、技术创新及商业模式创新，进一步释放服务业发展的潜力和增强服务业发展的动力。（二）明确原则三、加快我省服务业发展的思路和举措 坚持加大扶持，优化环境。强化政府发展服务业职能，推动各类资源尤其是政府公共资源向服务业倾斜，加大对服务业的支持力度。 （二）明确原则三、加快我省服务业发展的思路和举措 突出十大重点 在产业发展重点上，明确“十个主攻方向”：信息、物流、教育、研发、文化、旅游、养老、医疗、金融以及各种商务服务业。（三）突出重点三、加快

22、我省服务业发展的思路和举措信息服务业： 大力促进信息消费 实施“信息惠民”工程 推进金融IC卡在公共服务领域应用 推动“三网融合”发展 建设中国软件名城 积极培育新兴业态 建设山东电子商务支付结算中心（三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措物流业 培育壮大龙头物流企业 加强多式联运工程建设 （三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措教育培训业 提升发展义务教育质量 推进现代职业教育体系建设 推动高等教育内涵发展（三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措研发设计产业 提升研发设计服务水平 加快发展工业设计 （三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措文化创意产业 推动现代

23、科技与文化的融合 促进文化创意向现实生产力转化（三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措旅游业 促进旅游业转型升级 大力发展乡村旅游（三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措养老服务业 积极探索和完善养老模式 构筑合理的养老保障体系 提高养老服务从业人员专业化水平（三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措医疗健康服务业 发展健康教育、预防保健、康复医疗等健康服务重点行业 建立健全多层次、多元化的健康服务业产业体系。 提高城乡居民身体健康水平（三）突出重点三、加快我省服务业发展的思路和举措金融业 扩大金融业整体规模 深化地方金融机构改革 培育多层次资本市场体系 健全拓宽保险市场服务结构和服务领域 推进县域金融创