矿用产品安全标志申办程序的课件

1、矿用产品安全标志申办程序1目录矿用安标申办程序矿用安标申请细则矿用安标技术审查、产品检验矿用安标现场评审矿用安标证书发放与标识管理矿用安标监督管理及申、投诉处理矿用安标网上申请2矿用安标申办程序安全标志：包括安全标志证书和安全标志标识两部分。安全标志标识：表明矿用产品符合国家标准、行业标准和矿山安全生产有关规定的专用标识，由矿用产品安全标志的图形和数字代码组成。安全标志有效期：矿用产品安全标志认证中自终审合格之日起5年凡纳入安全标志管理的矿用产品，必须取得安标方可在矿山使用。3矿用安标申办程序首次申办 适用范围：对某一种规格产品，企业从未申请或从未取得过该产品安全标志。变更程序 适用范围：企业

2、取得安全标志后，安全标志在有效期内的产品，其结构、配置发生变更，（包括产品标准、图纸、主要零部件及重要原材料明细表发生改变）或经审查备案的技术文件发生变化，或安全标志持证人的工商注册信息（营业执照相关信息和生产地址名称变化）、生产条件（生产地、技术人员、检验人员、生产设备、检验设备）等发生变更等情况。延续程序 适用范围：已经取得安标的产品，其有效期届满，企业需要延续使用，且技术文件未发生变化的。申办程序类型4矿用安标申办程序首次申办安全标志程序流程图5矿用安标申办程序变更申办安全标志程序流程图6矿用安标申办程序延续申办安全标志程序流程图7矿用安标申请细则申请条件申办企业应具备的条件1、有营业执

3、照并直接生产所申请的产品。3、具备所申办产品一个及以上主要零部件的生产能力，成品组装生产条件，保证产品质量的其他生产设备。具有满足生产过程控制和出厂检验的设备与条件。4、有满足要求的生产工艺和产品安全性能保障体系。2、有与生产矿用产品相适应的注册资本、生产规模、生产经营场所和技术能力。申办产品应满足的条件1、符合现行国家标准、行业标准和矿山安全有关规定，满足安全生产要求。3、有完整的技术文件。4、有供审核和检验所需的样品。2、采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品应该保证安全性能，经过必要的安全评估、论证，符合国家有关规定。5、不予受理的产品1）未纳入矿用安标管理目录的产品。2）侵犯他人知识产

4、权或已被行政机关立案的产品。3）被暂停申请安标的产品。8矿用安标申请细则对申请资料的要求首次申请应提交的资料1、矿用产品安全标志申请书，含申请人基本情况登记表、申请产品基本信息登记表。 3、产品申办说明，阐明产品的结构、工作原理、功能、组成配置 。4、产品的技术文件，包括产品依据标准、图纸、使用说明书、主要零（元）部件及重要原材料明细表等 。2、营业执照复印件，申请人为非法人的还应提交所属法人的营业执照复印件。 。6、申请产品与已取得安全标志产品属同系列的，应提交差异性说明文件。 5、自评估报告 变更申请应提交的资料持证人工商注册信息、生产条件变更 1矿用产品安全标志变更申请书；2变更相关证明

5、文件及变更后的营业执照复印件。产品技术文件变更 1矿用产品安全标志变更申请书；2变更后的相关技术文件。变更申请应提交的资料矿用产品安全标志延续申请书 9初审合格，企业应支付安标申请费用，安标向企业发出受理通知书。第一次申办的企业，还需签订矿用安全标志认证合同，有效期五年，合同有效期内申请产品安标无需重复签订本合同。矿用安标申请细则申请资料提交方式国内申请人、会员注册、首次、延续、变更申请等需通过会员区网上申办。进口产品的申请人，需将纸版资料寄（送）至安标国家中心。初审与受理网上提交申请，初审工作在五个工作日完成，在网上会员区给出通知。（无整改次数、时间限制）通过寄送纸板资料提交的申请，初审工作

6、在五个工作日完成并在企业会员区给出通知（30日内未补齐资料，视为放弃本次申请。10矿用安标技术审查、产品检验（一）技术文件的作用1、产品技术文件是促进贸易和技术交流，在一定范围内，生产、设计销售与使用部门共同遵守的具有法律效力的文件。 2、技术文件是企业产品生产组织、产品质量控制、安全性能保证的技术依据。 3、完善的、符合国家标准、行业标准以及有关规定要求的技术文件，是企业进行标准化、规范化、规模化产品的生产、销售、获取经济效益的重要基础。 4、技术文件是产品认证的重要前提。（二）技术审查1、对技术文件进行审查，以评判申办产品在技术层面是否相关国家标准，行业标准和矿山安全有关规定。2、技术审查

7、是现场评审、抽样检验、综合审查及取得安标后监督管理的基础。3、审查的依据：是相关国家标准、行业标准、矿山安全有关规定、产品通用安全要求等。4、审查的重点：是产品的安全性能、安全保护与防护性能，及产品在使用过程中涉及到的使用安全性能。5、审查的主要内容：申请人提交的技术文件（包括产品标准、图纸、主要零部件及重要原材料明细表等，对某些产品还需要使用说明书、设计计算书、申办说明、产品差异性说明、自评估报告、实验报告等材料）6、实施方式：分自审和委托审查两种方式。（三）产品检验通过对产品样品的检测，验证产品是否符合国家标准，行业标准和矿山安全有关规定，满足安标发放条件的活动。基本概念11矿用安标技术审

8、查、产品检验申请人提交的技术文件产品标准产品主要零部件及重要原材料明细表产品使用说明书（仅对防爆电气等重要产品的说明书进行审查）产品图纸其他相关说明性文件附加资料 首次申办1、自评估报告、鉴定报告、产品相关检验报告。2、设计计算书。 延续产品1、如产品主要执行或引用的标准已升级、换版，需提交变更申请及新技术文件。变更产品1、变更说明、变更后技术文件。主要零部件管理 零部件类型 A类：安全关联部件B类：安全配套件C类：安标关键部件D类：上述之外零部件 零部件要求1、A、B类部件应列出部件名称、型号规格、生产厂家、安全标志编号等。2、C类部件应列出部件名称、型号规格、生产厂家、认证证书号。3、D类

9、应列出部件名称、型号规格、生产厂家 零部件 管理要求1、变更A/C类部件，需向安标国家中心提出申请，经变更技术审查或产品检验、现场评审后，方可变更。2、变更B类部件，应选具有安标的产品。3、变更D类部件，应按照生产单位质量管理体系规定。12矿用安标技术审查、产品检验申请人通过网络申办平台提交电子版产品技术文件安标中心及其委托的技术机构对其进行审查技术文件的提交技术审查和检验工作的实施安标中心向技术机构发出矿用产品安全标志技术审查委托书向申请人发出矿用产品安全标志委托技术审查通知书向产品检验机构下发矿用产品安全标示检验委托书向申请人发出矿用产品安全标志检验通知书技术审查合格后，结合产品现场评审工

10、作安排，向产品检验机构下发矿用产品安全标志抽样委托书、 矿用产品安全标志检验委托书向申请人发出矿用产品安全标志抽样检验通知书初审与委托产品检验类型及相关要求1、安标定型检验2、新产品检验3、派生产品检验4、变更检验5、延续检验6、延变检验7、监督检验8、复检13矿用安标技术审查、产品检验样品要求1、按矿用产品安全标志抽送样规范要求，在收到检验通知书之日起15日内寄送样品。2、随同检验产品，应附产品自检报告。3、样品应标识产品基本信息（包括产品名称、规格、生产单位、生产日期）4、调整产品结构和技术参数，必要时重新送样，至多只能1次，否则按不合格处理。申请人自行送样品1、达到产品检验类型及相关要求

11、。2、抽样工作应严格执行矿用产品安全标识抽送样规范。3、检验前，首先核对样品与审查备案技术文件一致性。4、检验过程中，不允许受检单位调整样品结构和技术参数。抽样产品延期抽样、寄送样品申请人因特殊原因无法按计划时间提供检验样品申请延期或放弃申办，填写矿用产品安全标志延期抽样（终止）申请表传真至安标国家中心。延期时间不得超过6个月14矿用安标技术审查、产品检验1、对运输不便、检验机构不具备检验条件、必须在安装后才能实施检验的大型设备进行现场检验。2、现场检验包括在产品制造现场和安装使用现场进行检验。3、可采用现场检验的产品，不需再寄送样品关于安全标志现场检验监督检验时的要求 持证人不能满足安标抽样

12、要求时，应在其后90日内提供相应条件，逾期仍不满足的，暂停产品安全标志。1、初审：受理之日起5个工作日内完成技术初审及相关委托书、通知书的下发。2、委托技术审查：接受委托技术审查的技术机构收到技术文件之日45个工作日内完成技术审查，出具审查报告。审查不合格，申请人在收到整改通知90日内整改，逾期或整改后仍不合格的，终止本次申办。3、形式审查：安标国家中心在5个工作日内完成对技术机构审查合格的技术文件及技术审查报告的形式审查。4、延续安标产品技术审查：延续生茶自受理之日起5个工作日内完成。委托技术机构进行延续审查的在20个工作日内完成，需要整改的在收到通知书之日起30日内完成，逾期或仍不合格，终

13、止本次申请。5、产品检验：原则上不超过收到样品之日起45个工作日。完成时限15矿用安标技术审查、产品检验（一）系统基本框架 利用互联网平台，建立一个安标国家中心、各检测检验机构、安全标志申请人依据各自权限进行任务委托、分配、过程记录、查询、信息反馈的动态管理系统。（二）申请人技术审查与产品检验进度查询1、登陆安标国家中心网，在会员区登录；2、申办进度技术审查与检验进度在网页右侧图标中点击查询。3、可查询的技术审查环节的节点信息有：委托日期、委托单位接受日期、开始审查日期、电子版审查节点、审查结束时间等。 可查询的产品检验环节的节点信息有：到样日期、开始检验日期、主检人、完成检验日期、报告上传日

14、期等。技术审查与产品检验申办进度管理16（一）技术文件的形式审查和备案 安标国家中心对电子版技术文件进行形式审查，合格的予以备案，不合格的在规定时间内完成技术文件整改。（二）产品检验报告及检验结果处理 1、基本要求 检测检验机构在完成检验工作后5个工作日将检验报告上传安标国家中心，同时将纸质版检验报告寄送受检单位。不合格的，按规定进行整改。 2、检验结果的处理 首次申办/变更检验不合格的产品，收到整改通知书90日内完成整改，逾期或复检仍不合格的终止本次申办。 对延续/监督检验不合格的产品，暂停或撤销其安全标志 对被暂停安全标志的产品，收到整改通知书90日内完成整改，提出抽样复检申请。 复检合格

15、的，恢复安全标志；逾期未提出复检申请或复检不合格撤销被暂停的安全标志。 3、延续与监督交叉的处理 在安标有效期届满前一年内，进行监督检验或变更检验满足延续检验相关要求的。检验结果可作为产品延续安全标志的依据之一。 4、完成检验样品的处理 在检验中心试验室实施检验的样品，在检验中心保留时间不得少于30日。矿用安标技术审查、产品检验技术审查与检验结果的处理17矿用安标现场评审第一条为规范矿用产品安全标志现场评审工作，根据矿用产品安全标志管理有关规定，制定本细则。第二条现场评审是通过对矿用产品安全标志申请单位（以下简称申请人）或矿用产品安全标志持证单位（以下简称持证人）生产现场进行生产过程和生产管理

16、的检查、考核，评价申请人（持证人）是否具备生产安全标志管理产品能力、满足安全标志发放条件的活动。第三条现场评审分为申办评审和监督评审。申办评审是对首次申办安全标志的产品及其申请人进行的评审；监督评审是对取得安全标志的产品及其持证人进行的评审。第四条安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称安标国家中心）负责组织实施现场评审工作，建立和完善现场评审管理文件，组建和管理现场评审员队伍，编制现场评审规范及准则，制订和管理现场评审计划。第五条申办评审在产品技术审查完成后实施。安标国家中心制订评审计划，确定评审组成员，向评审组发出现场评审任务书，向申请人发出现场评审通知书。申办评审原则上在产品技术审查完成之

17、日起30个工作日内实施。申请产品符合免评审条件的，可免于评审。第六条监督评审在安全标志监督检查或持证人申请变更、延续产品安全标志时实施。监督评审原则上不预先告知。第七条评审组由在安标国家中心注册的评审员组成，特殊情况下可聘请相关领域的技术专家，一般23人，实行组长负责制。第八条现场评审实行回避制度。与申请人（持证人）有利益关系的评审员不能作为评审组成员。申请人（持证人）出于维护自身正当权益的需要，可提出评审员回避申请。第九条评审组应按照现场评审计划实施评审工作，申请人（持证人）应予配合。第十条申请人不能按期接受申办评审时，可提交延期申请。延期申请原则上只能提出一次，延期时限不超过90日。由于申

18、请人原因，不能在规定时间内完成现场评审的，终止本次申办。第十一条持证人应按规定接受监督评审。无正当理由拒绝评审的，按不合格处理。总则现场评审工作的组织 18矿用安标现场评审第十二条现场评审基本内容及要求：（一）主体资格，包括注册资金、经营场所、生产规模、技术力量等，应与申办产品所需生产条件相适应。（二）技术文件，包括产品标准、图纸、主要零（元）部件及重要原材料明细表等，应与安标国家中心审查备案的技术文件一致。（三）生产设备应满足产品生产要求，并具备关键零（元）部件生产能力。（四）检验、计量仪器及设备，应满足产品检验要求。（五）影响产品安全性能的环节，包括重要原材料采购、外购件或外协件的进厂检验

19、、半成品的过程检验、产品总装、成品的出厂检验等，应处于受控管理。（六）质量管理体系文件，应完整、具有可操作性；质量管理体系，应运行有效。安标国家中心根据产品的类型及特点，编制现场评审准则，细化现场评审内容及具体考核指标和要求。第十三条申办评审依据现场评审规范或准则，对申请人进行全面评审，重点考核申请人的生产能力和产品安全性能保障能力。监督评审依据相关规范或准则，对持证人是否按安全标志审核发放要求组织生产进行评审，重点考核主体资格、技术文件一致性、生产与检验能力等影响产品安全性能的环节，并核实前次评审提出的整改意见的落实情况。第十四条根据各生产要素对产品安全性能的影响程度，将现场评审规范或准则中

20、的评审项目分为否决项目、考察项目和一般项目。第三章现场评审内容与要求 19第十五条下列情况属于否决项目不合格，有其中之一的，现场评审为不合格：（一）注册资金未达到规定数额，或生产能力未达到规定规模；（二）关键零（元）部件的生产能力不满足要求，或不具备产品总装条件；（三）专业技术人员不满足规定要求；（四）产品技术文件与安标国家中心审查备案的技术文件不一致，或未按审查备案的技术文件组织生产；（五）生产设备不能满足生产要求，或计量检测仪器及设备不能满足检验要求。第十六条现场评审实行量化评定。在否决项目合格的基础上，现场评审结论按评审情况分为A、B、C、D四级，A级为合格，B、C级为整改后合格，D级为

21、不合格。A级：考察项目中无不合格项；B级：考察项目中不合格项数不超过10%；C级：考察项目中不合格项数不超过20%；D级：考察项目中不合格项数超过20%。第十七条申请人（持证人）在生产场所、技术力量、生产设备、检验设备等方面弄虚作假，或实际情况与其提供的自评估报告存在严重不符的，现场评审按不合格处理。第十八条安标国家中心可对申请人（持证人）影响申办产品重要安全性能的主要零（元）部件的供应商进行延伸评审。申请人（持证人）应为延伸评审创造必要的条件。第三章现场评审内容与要求 矿用安标现场评审20第十九条现场评审流程主要包括首次会议、生产现场检查、文件资料审查、检验能力考核、综合评定、末次会议。第二

22、十条首次会议。评审组组长主持召开首次会议，介绍评审组成员，宣布评审工作的依据、内容和要求、日程安排、评审纪律等。第二十一条生产现场检查。评审组按照产品的工艺流程对生产现场重点环节进行检查，必要时拍照取证并留存。第二十二条文件资料审查。核查申请人（持证人）的主体资格、生产过程中涉及的相关文件以及能够证明质量管理体系有效运行的文件资料或记录。第二十三条检验能力考核。考核主要原材料、外购件、外协件的进厂检验能力，产品的过程检验及出厂检验能力。监督评审时，还须核查产品检验制度的执行情况。第二十四条综合评定。评审组根据现场评审实际情况，按照现场评审规范或相关产品评审准则独立进行综合评定，做出评审结论。矿

23、用安标现场评审第四章现场评审流程与要求 21第二十五条末次会议。评审组组长主持召开末次会议，通报评审情况，宣布评审结论，对现场评审中发现的不合格项提出整改要求。第二十六条评审组应按产品类别，分别出具现场评审报告，并自评审结束之日起7日内，报送安标国家中心。第二十七条现场评审中不合格项的整改要求：（一）评审结论为A级的，申请人（持证人）应对不合格的一般项进行整改，整改措施及结果应记录存档。（二）评审结论为B或C级的，申请人（持证人）应对不合格项进行整改。申办评审的整改期限为90日，监督评审的整改期限为30日。完成整改后，申请人（持证人）应将整改报告及能证明整改结果的相关资料，提交评审组组长。评审

24、组长审核并做出结论后，提交安标国家中心。必要时安标国家中心可安排对整改情况进行现场核查。逾期未完成整改或整改不合格的，终止本次申办或暂停持证人相关产品的安全标志。（三）评审结论为D级，或否决项不合格的，申请人（持证人）应按照本条第二款的要求进行整改。监督评审不合格的，整改期间暂停持证人相关产品的安全标志。安标国家中心原则上对整改情况安排一次现场复评审。整改报告及相关资料足以证明申请人（持证人）已有效实施整改并符合安全标志管理相关要求时，可不进行复评审。逾期未完成整改或整改不合格的，终止本次申办或撤销持证人相关产品的安全标志。第四章现场评审流程与要求 矿用安标现场评审22第五章监督管理 矿用安标

25、现场评审第二十八条安标国家中心对现场评审工作进行监督管理，对评审报告、整改报告及相关材料的完整性、规范性进行审查，并对相关资料进行备案。第二十九条评审组应依据现场评审规范或准则做出公正的评审结论，并对出具的现场评审报告负责。第三十条评审员应遵守安标国家中心关于评审员管理的有关规定，履行承诺，并严格遵守以下现场评审纪律：（一）坚持原则，秉公办事，严格按现场评审规范或准则开展评审工作；（二）尊重申请人（持证人）的知识产权，保守其技术、商业秘密；（三）不提供任何有损评审结论公正性的指导和咨询；（四）廉洁自律，不“吃、拿、卡、要”，不参加与现场评审无关的活动，不接受超规格接待。第三十一条安标国家中心对

26、违反现场评审规定的评审员，视情节轻重分别给予通报批评、暂停或撤销评审员资格的处罚。第三十二条现场评审结束后，申请人（持证人）应填写现场评审纪律反馈单，报送安标国家中心。第三十三条申请人（持证人）应按规定承担评审相关费用。 第六章附则 23矿用安标证书发放与标识管理 终审1、主要内容：申办程序是否完整、符合要求；技术文件及执行标准是否一致；申办中遗留问题的处理情况；提出可否发放、延续或变更安全标志证书的建议。2、工作时限：最后一个环节审批合格后5个工作日内。3、终审结果处理：合格并未指出领证前需完成的工作，企业交费后发放安全标志；合格并指出领证前需完成的工作，企业在交费时应完成需要补充完成的工作

27、后发放安全标志；当有整改意见时，企业需配合整改，整改后仍不合格的，终止本次申办。 批准与证书发放1、批准：终审合格，可发放、延续或变更证书。2、证书发放：首次申办，发放有效期为5年的证书；延续标志，换发5年有效期证书，编号不变。3、证书类型：煤矿矿用产品证书编号首字母为M（简称MA证书），金属与非金属矿山矿用产品证书编号首字母为K（简称KA证书）。4、证书信息：证书基本信息（安标编号、有效期、发证日期、发证机构）；企业相关信息（持证人名称及注册地址、生产单位名称及地址）；产品相关信息（产品名称、规格型号、依据标准和技术要求、使用范围、备注）5、获证产品公告：安标国家中心通过网站发布获证产品公告

28、。安全标志证书发放 24矿用安标监督管理及申、投诉处理目的： 检查督促矿用产品安全标志持证人遵守安标管理有关规定，按照审核发放要求组织生产，保证产品持续稳定的符合国家有关规定。形式：1、年审（每年4月1日-6月30日）：持证人在规定时间内按要求提交年审材料。2、定期和不定期监督检查：对取得安标的产品和持证人进行定期和不定期的监督检查；对引发或涉嫌引发事故产品进行监督检查；按照安全生产监管部门、煤安监察机构要求进行监察等。 作用：1、年审：适时掌握持证人动态，对发生任何变更的持证人进行变更管理。2、定期和不定期检查：及时纠正持证人的违规行为，并视情节予以处罚；监督持证人严格按照管理组织生产合格产

29、品。监督管理的目的、形式及作用 25矿用安标监督管理及申、投诉处理网上申报年审将年审数据导入监督部数据库年审项目是否有变更转综合部执行变更程序是汇总年审结果否提出处理建议领导签批否网上公布年审结果监督部存档年审审查内容：持证人基本情况，产品基本情况。年审结果的处理：未在规定时间内提交年审材料或材料弄虚作假的持证人暂停安全标志及其申办工作，并予以公告。90内整改合格，恢复安全标志及申办工作，逾期或未完成整改的，撤销其产品安全标志，并予以公告。年审工作流程图是26矿用安标监督管理及申、投诉处理监督检查工作流程图制定监督检查初步方案领导审批否是制定监督检查具体实施方案确定参与单位及人员制定监督评审任

30、务书制定监督检验任务书制定监督检查通知书监督部汇总并下发执行监督评审监督检验监督评审报告监督检查报告监督部汇总监督检查结果提出处理建议领导签批网上公布监督结果监督部存档否是27矿用安标监督管理及申、投诉处理监督检查结果的处理持证人有下列情形之一的，注销相关产品的安全标志：1）生产单位依照注销程序申请注销安全标志的；2）生产单位被注销或吊销营业执照的；3）国家法律法规明令淘汰或禁止使用的产品；4）产品标准发生重大变化的；5）其他需注销的。持证人或其产品有下列情形之一的，撤销安全标志，暂停或终止安标申办工作：1）未按备案的技术文件组织生产，且变更内容涉及重要安全性能；2）产品引发事故或存在事故隐患

31、的；3）监督检查不合格且不合格原因涉及重要安全性能；4）暂停使用安标后，逾期未完成整改或整改后仍不合格；5）涉嫌侵犯知识产权；持证人有下列情形之一的，暂停相关产品安全标志，暂停或终止其相关产品的安标申办工作：1）在取得产品安全标志过程中存在期满行为的；2）未按审查备案的技术文件组织生产，情节轻微的；3）未在规定时间内提交年审材料或材料弄虚作假的；4）监督检查不合格，且不合格原因不涉及重要安全性能的；5）监督检查过程中未在规定时限内提供抽样样品的；6）涉嫌引发事故或可能存在事故隐患，处于调查处理阶段的；7）与被撤销安全标志的产品相关联的同类产品；8）取得产品安标后未在规定时间内进行安全标识备案的；9）伪造、转让、买卖或未按规定使用安标的；10）利用安标虚假宣传。被暂停安标的期限不少于30日，持证人应停止相关产品的生