政治：2016《民主决策：作出最佳选择》公开课

1、民主决策:作出最佳的选择预习反馈1、有人认为决策是政府的事情，是精英人士的事情，与我们无关。如何认识这种观点黄河中游重要支流渭河变成悬河，多次发生水灾，沿岸民众受害不浅。学界早已公认其祸首就是三门峡水库，由于设计上的缺陷，使得水库发电和上游泥沙淤积之间 形成了尖锐矛盾。近年，政府开始承认在三门峡建设中存在重大的决策失误，然而由于决策失误所造成的日益恶化的环境问题，早已超出了经济所能涵盖的范围。决策失误“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”开门决策，民主决策(1)间接方式选出代表.(2)直接方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度 社会听证制度（重点）民主选举2、公民参与民主决策的途径和方式有哪

2、些？内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提建议电话、信函传真新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听证参与决策.信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息来源政府公报、政府网站、新闻发言人

3、、新闻发布会新闻背景我来建议请各小组结合自己身边的生活，谈一谈你们会通过什么方式给政府提什么建议？这体现了政治生活的什么道理？【合作探究一】间接方式选出代表.公民民主选举决策机关兖州区气象局就群众建议的可行性征求专家的意见专家咨询制度2016年区政府为民实事 公示1、实施教育均衡发展工程。两年内新建、改扩建4处小学、2处初中，年内改扩建实验小学五里庄校区和新建文化路小学李庙校区、十五中李庙校区，切实解决中小学大班额问题。2、实施医疗惠民工程。建立居民医疗保险个人账户卡，用于在药店、医院、村定点卫生室门诊拿药。在3个街道规划建设10处社区卫生服务站，在7个镇建设7个医疗急救点，加强镇卫生院、村卫

4、生室规范化建设，方便群众看病就医。3、实施农村敬老院升级改造工程。上半年启动新驿、小孟、大安等镇敬老院改造，利用2年时间全面完成镇敬老院升级改造，完善设施设备，提升供养服务能力。4、实施城区道路交通改造提升工程。对城区5条破损严重的主次干道、8条背街小巷进行维修改造，规划建设23处过街天桥，12处立体停车场，缓解城区交通拥堵问题。5、实施助残服务工程。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，实行残疾人办理有线电视和广电宽带费用减免。社会公示制度6、实施便民服务工程。设立便民服务中心和社区便民服务站，开通服务热线，为群众提供安装、维修、家政等上门服务。规划建设46处便民疏导点，方便群众日常生

5、活消费。7、实施保障性安居工程。筹集公共租赁住房。加大棚户区和城边村、城中村改造力度，集中突破12个重点片区。全面推进老旧社区物业管理，切实改善群众居住环境。8、实施文化惠民工程。建设50处镇村综合性文化服务中心、30处村居文体广场，常态化开展“一月一主题”、“一村一年一场戏”等群众喜闻乐见的文化活动。9、实施城乡基础设施提升工程。启动南部城区供热管网工程。规划建设兴隆庄、颜店等镇污水处理厂，推进农村社区污水处理站建设。尽快实现镇镇通天然气、村村通公交车。10、实施大众创业万众创新工程。加大创业担保基金投入，为创业者提供融资服务和免费培训，年内扶持创业500人，带动就业2500人，免费培训创业

6、人员1500人。11、实施城区公园绿地建设工程。沿大安河东岸建设休闲健身公园，在城区空闲地带建设6处小绿地、小休闲广场。12、实施农村公路危桥改造和安全生命防护工程。维修城区至镇驻地主干道路两侧路灯。对23公里农村公路和经过鉴定的4座农村危桥进行改造，对220公里县乡道路设置交通标志、标线、安全护栏等设施，确保群众出行安全13、实施农村改厕工程。完成2.5万户农村无害化卫生厕所改造，为各镇购置吸粪车等配套设备。 社会听证制度我来设计请各小组根据预习与自己的调查，如何设计一场关于暖气价格提高的听证会。【合作探究二】听证的具体程序：一确定听证会主题，事先通知，通知的内容包括听证决策的性质，内容，听

7、证时间，地点，主持听证的机构及有关的法律依据，拟订决策的争论焦点二确定听证主体，听证主体包括听证组织机构，听证申请人和听证参与人（利益相关方、第三方：人大代表、政协委员、法律工作者、新闻媒体）三证人证言，听证人陈述自己的意见，相互间可以质疑辩论四听证笔录与报告，记载整个听证活动的书面凭证【方法总结】关键词法区分民主决策方式（1）社情民意反映制度（决策前）公民反映意见、提出建议（2）专家咨询制度专家学者、论证会、座谈会（3）重大事项社会公示制度公示（4）社会听证制度听证会针对严重的雾霾污染，政府准备出台新的“空气清洁法”，新的“空气清洁法”的制定过程分别体现了公民参与民主决策的什么制度？【自主探

8、究】 举 措决策方式 大气污染防治法（修订草案）2014.12.302015.1.19在全国人大网上向社会公开征求意见。环保部举办大气污染防治法修订案建言献策征集活动。环保部召开的大气污染防治法修订案建言献策总结座谈会上，与会专家对大气污染防治法修订积极建言。大气污染防治法（修订案）日前还在全国人大审议，它的实施将涉及到社会的方方面面的利益，有关部门还将会召开听证会。专家咨询制度社情民意反映制度社会公示制度社会听证制度我来感受通过同学们的参与2016实事的建议和设计听证会，你能感受到我们参与民主决策有什么意义？【合作探究三】【情景回归】公民参与民主决策的重要意义决策者公民意义？意义？有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。 方式多种有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施