特色小镇建设模式研究

1、1月特色小镇建设模式研究1/12类型2：突出创新导向，融合新兴业态小镇这些创新业态小镇凭借地域优、政策优势、生态优势、文化优势吸引优异人才、风险资本等各类高端要素集聚，并经过专注和连续产品创新、技术创新、市场创新和组织创新，发展融合性新业态、新模式。根植于小镇企业，与当地经济和小区融为一体，均取得长足发展。类型2 特点综述2/121. 特色小镇建设是一项系统而复杂工程推进产业转型升级和跨界融合统筹城镇发展，促进农民就地就近城镇化与居民生产、生活和生态相互融合、共生对文化历史继承和发扬绿色发展，宜人、宜居、宜商关键诉求和内涵 产业发展方面：紧紧围绕当地含有潜力特色产业和资源禀赋，形成特色鲜明产业

2、形态。围绕传统产业转型升级、新兴业态创新发展，科学规划，做特、做精、做强百姓生活方面：必须形成便捷完善设施服务，公共服务设施完善、服务质量较高，教育、医疗、文化、商业等全方面覆盖；政府管理方面：强化管理创新和政策体制突破探索，营造良好发展环境生态环境方面：环境优美，洁净整齐，彰显特色传统文化，实现经济、文化、旅游融合发展，小镇必须到达3A级以上景区标准重点领域3/122. 特色小镇4个版本及复杂适应理论（CAS）-1/5特色小镇实际上是一个新生词，新事物应该以新方法论来进行阐述。众所周知，上世纪50年代，国际科技界涌现出第一代系统论，即：控制论、信息论和普通系统论。仅仅过了十年，即上个世纪60

3、年代，第二代系统就出世了，即，耗散结构、突变论和协同论。但这些理论作为科学方法论依然难以解释像特色小镇这么一类新城市现象。到了上个世纪末，第三代系统论即复杂适应理论（CAS）面世了，深刻揭示复杂经济社会体系运行规律提供了方法伎俩，也填补了主流经济学缺点。用主流经济学来描述特色小镇是完全失败，因为主流经济学将“特色小镇”看作是某类生产函数或“黑箱”，但用了复杂适应理论以后，情况就改变了。仇保兴 国务院参事、原住建部副部长4/122. 特色小镇4个版本及复杂适应理论（CAS）-2/5传统理性主义（第一代）上世纪50年代后当代主义（第二代）上世纪50年代新理性主义（CAS）上世纪末1形式（显性秩序、

4、封闭）后形式（杂乱、开放）结构/混沌并存，展现“隐秩序”2目标性明确随机、目标性不明确随机/目标性并存3被设计为主强调偶发原因为主自适应性为主、他组织/自组织并存4等级制无政府状态有限智慧政府5艺术或工程对象/完成了作品过程/演出/机缘共生、共同进化6创造/极权/综合破坏/结构/对立协同/重构/包容7精英决定个体自由发挥精英与个体协同8距离参加从上而下与从下而上结合9确定性不确定性确定性/不确定性并存10可分性、还原性不可分可分性/不可分性并存11可预见性不可预见性可预见性/不可预见性并存12单一连续性非连续性连续性/非连续性并存13规划范围受限主题明确规划范围发散无所不包规划范围适中5/12

5、2. 特色小镇4个版本及复杂适应理论（CAS）-3/5首先，复杂适应理论认为任何经济社会系统都是动态改变，而且这种改变不但是数量和参数上，它还包括到如熊彼特（Joseph Alois Schumpeter）所说颠覆性创新。后者包括技术、组织和经济结构等方面质改变。这种质改变恰恰是主流经济学难以解释。改革开放以来，特色小镇经历了四种版本。 1.0 版即 小镇+“一村一品” 2.0 版即 小镇+企业集群 3.0 版即 小镇+服务业 4.0 版即 小镇+新经济体当初是为农村、农业、农民服务，是农业产前、产中、产后服务基地以浙江为主要发源地，该省大多数小镇都有一个企业集群，而且这些企业集群所产产品都能

6、进入全球产业链，这也造成了浙江经济以后居上。上世纪末兴起，尤其是旅游休闲、历史文化特色这一类产业与小镇迭加大幅度得到发展。是特色小镇进入城市新阶段，特色小镇以形态、产业组成、运行模式等方面创新，成为城市修补、生态修复、产业修缮主要伎俩。6/122. 特色小镇4个版本及复杂适应理论（CAS）-4/5其次，承认经济变迁一个重要特征就是“新奇”产生，经过创新促使多样性产生是演化经济学一个重要主题。一是：将原来没有特色小镇改造成新奇特色小镇二是：在原有单一功效区、空城里面植入特色小镇，填补其原有不足三是：将特色不足小镇，升级改造成为有新奇产业、新奇特色小镇“新奇”3种范式特色小镇之“特色”应具备“广度

7、”和“深度”：“广度”，即小镇拥有各种新奇特色.“深度”，即唯一性，指是某个主要产业或者空间特色，是否含有当地域“唯一性”,还是含有全省、全国或全球“唯一性”？假如含有“全球唯一性”新奇特色，那就会立于不败之地了。4.0版特色小镇新产品、新结构、新创业生态等“特色”形成，取决于企业家创新精神和城市所提供各种“正外部性”协同作用结果7/122. 特色小镇4个版本及复杂适应理论（CAS）-5/5最终，我们能够看出经济组织各种复杂性是因为它是由不一样异质主体变异性、主动适应性和相互作用共同产生涌现形成。4.0版特色小镇里产业和空间活力，源于其个体自适应性所形成自组织性，整个小镇就相当于企业孵化器和“

8、双创平台”。所以建设一千个特色小镇，最少要用一千个以上企业力量自上而下涌动来推进特色小镇诞生和发展。自组织共生性多样化强联接开放性超规模效应微循环自适应产业集群协 同 用CAS理论，观察特色小镇，和流行、传统上特色小镇评定工具结论有较大差异。采取一个新工具，等于帮助研究者打开了一新窗子，能愈加科学来对待一个新事物，然后做出新判断。只有这么，城市修补、生态修复、产业修缮就会愈加有放矢。好小镇十大特征（CAS）激励 不 取代简政 不 专权护航 不 包办评定 不 刮风政府管理“特色小镇”基本策略8/123、特色小镇规划建设思绪小镇地域基础分析产业链延伸步骤、内容产业未来发展趋势产业发展研究对标研究确

9、定关键产业小镇初步定位政策引导人才吸引环境营造资金保障基础设施区位、资源、环境、产业发展水平等相关内容发展类似地域产业发展现实状况和方向思绪研究清楚小镇静位，科学完整产业发展规划，完整产业链配套体系保障举措创特区位分析资源禀赋经济水平产业特点问题困难强历史文化自然资源旅游体验+融聚促空间布局规划设计系统规划设计+实运行体系规划+9/124、特色小镇建设关键步骤建设方案空间规划运行管理产业规划灵魂躯体四肢从当地实际出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，甄选出最具特色产业作为发展目标，并对产业体系、产业结构、产业链、与其它产业融合做出科学计划，实现产业对经济社会带动作用基于产业定位，以最大程度地利用空间资源、资源禀赋、促进产业协调和连续发展为目标，在功效模块、基础设施等进行空间上合理配置在整体规划基础上，形成各详细单体建筑设计建设方案，包含外观设计，内部软硬件配置、建设主体、资金筹措等在建设完成后详细运行管理工作，包含管制体制、产业招商、品牌经营、营销策划