第七章 公共物品与政府(李海东机械工业出版社)

1、第七章 公共物品与政府 掌握：1、几个重要的宏观经济变量；2、公共物品理论；3、市场失灵与政府干预。技能：1、理解GDP、GNP等几个宏观经济变量及计算；2、能用市场失灵和政府干预理论解释政府在经济中的作用。一、国内生产总值（GDP）1、Gross Domestic Product,GDP ：是指一个国家在一定时期内运用生产要素所生产的全部最终产品和劳务的总和。它是按照国土原则统计的。特点（1）国内生产总值是指一国在本国领土内所生产的产品与劳务。包括：本国企业在国内所生产的产品与劳务，也包括外国企业或合资企业在本国生产的产品与劳务。是国民收入核算中最重要的核算，是国民收入核算中的基本总量。第一

2、节 宏观经济变量（2）国内生产总值中的最终产品不仅包括有形产品，而且包括无形产品劳务。旅游、服务、卫生、教育等行业也要计算在内。（3）按照市场现期价格计算，而自产自用的商品则不包括在内，同时GDP的计算受市场价格波动的影响。在某一年转手的以前建成的房屋的交易中房屋的价值不应计算在该年的国内生产总值中，但在这一交易中所提供的劳务，即佣金，是该年的劳务，应计算在该年的国内生产总值中。应计入当年国内生产总值的是：A.当年生产的拖拉机B.去年生产而今年销售出去的拖拉机C.某人去年购买而在今年转售给他人的拖拉机 （4） 仅计算本年度产品价格总和，而不包括以前产出。（5）是最终产品Final Produc

3、ts的价值，而不包括中间产品。最终产品：最后供人们使用的产品。一定时期内生产的而在同期内不再加工、可供最终消费和使用的产品。中间产品：在以后生产阶段中作为投入的产品。经过一些制造或加工过程，但还没有达到最终产品阶段的产品。许多产品既可作为最终产品又可作为中间产品。煤用于家庭取暖与作饭时是最终产品，作为发电与练钢 的原料时又是中间产品。实际计算中区分最终产品与中间产品非常因难。应该计入当年国内生产总值的：A.用来生产面包的面粉B.居民用来自己食用的面粉C.粮店为居民加工面条的面粉2003134977.0135822.817381.762436.354945.57490.856004.710542

4、2004159453.6159878.321412.773904.365210.08694.364561.3123362005183617.4184937.422420.087598.177230.810367.374919.3141852006215904.4216314.424040.0103719.591310.912408.688554.9165002007266422.0265810.328627.0125831.4110534.915296.5111351.9201692008316030.3314045.433702.0149003.4130260.218743.2131340.

5、0237082009340320.0340902.835226.0157638.8135239.922398.8148038.0256082010399759.5401512.840533.6187383.2160722.226661.0173596.0300152011468562.4473104.047486.2220412.8188470.231942.7205205.0351982012518214.7519470.152373.6235162.0199670.735491.3231934.5384592013566130.2568845.256957.0249684.4210689.

6、438995.0262203.841908年 份国 民国内生产人均国内总收入总 值第一产业第二产业第三产业生产总值工 业建筑业(元)2014年国内生产总值(GDP)为636463亿元，首次突破60万亿元，以美元计，亦首次突破10万亿美元大关，中国成为继美国之后又一个“10万亿美元俱乐部”成员，同时GDP总量稳居世界第二。 2014年日本GDP大约4.8万亿美元，不及中国的一半。中国近几年GDP总额与增长率 2、国内生产总值与人均国内生产总值1960年中国人均GDP排世界第78位1970年排82位1980年排94位1990年排105位2001年排75位2008全球人均GDP排名中国第104位.2

7、013年全球人均GDP最高的国家为卢森堡大公国，人均GDP为110423美元，排名第二位的为挪威，人均GDP为100318美元，卡塔尔人均GDP为100260，位居第三，排名第四到第十的国家分别为：瑞士、澳大利亚、丹麦、瑞典、新加坡、美国和加拿大。中国大陆人均GDP为6747美元，排名第81位，低于世界平均水平10486美元。中国香港人均GDP为37777美元，可排在第25位，中国台湾人均GDP为20930美元，可排在第37位。澳门人均GDP未计入统计，根据官方数据，澳门人均GDP可排在全球第四位。2014年，中国大陆人均GDP为7261美元，排名第79位。1、支出法把一年内购买各项最终产品的

8、支出加总起来；C+I+G+（X-M）又称最终产品法。从最终产品的使用出发，把一年内购买的各项最终产品支出加总，计算该年内生产的产品和劳务的市场价值。【C】(consumption)消费即居民支出，一般占到GDP一半以上。购买耐用消费品、非耐用消费品和劳务的支出，不包括建造住宅。 二、国内生产总值的计算方法【I】(investment)投资固定投资存货投资固定投资居民住房投资企业固定投资。固定的含义是可以长期存在和使用。存货投资是企业持有存货数量的变化，即产量超过实际销售量的存货积累。宏观经济学假定折旧为零，即把投资和净投资看作同一个概念。包括在国内生产总值中的存货应该是净存货（即年初存 货与年

9、底存货的差额），而不是年底的实际存货量。【G】(government purchase)政府购买政府购买的产品与劳务总和。不包括政府的转移支付、公债利息等。因为转移支付仅仅把收入转移，没有交换的产生。【XM】(export出口-import进口)(net export)净出口出口减去进口得到的差额。表示本国最终产品和服务有多少通过外国人支出而实现了它们的市场价值。是国外对本国产品与劳务消费的净支出。国内生产总值的具体计算一般采用【支出法】中的增值法，即只计算最终各阶段上所增加的价值。P178生产阶段 产品价值 中间产品成本 增值 小 麦 100 - 面 粉 120 面 包 30 1001002

10、0100120练习：根据如下资料，按支出法计算国民生产总值。项 目金额（亿元）项 目项目金额（亿元）耐用品支出318.4劳务1165.7厂房与设备支出426进口429.9政府购买支出748公司利润284.5工资和其它补助2172.7出口363.7所得税435.1居民住房支出154.4非耐用品支出858.3企业存货净变动额56.8解：GNP=C+I+G+(X-M)=(318.4+858.3+1165.7)+(426+154.4+56.8)+748+(363.7-429.9)=3661.4(亿元) 2、国内生产总值的计算方法2、收入法把生产要素在生产中所得到的各种收入加总起来；工资+利息+地租+利

11、润3、部门法（生产法） 按提供物质产品和劳务的各个部门的产值来计算国民生产总值。支出法（最终产品法)收入法部门法（生产法）三、实际GDP与名义GDP名义国内生产总值：按当年价格计算的国内生产总值。实际国内生产总值：按不变价格计算的某一年的国内生产总值。名义国内生产总值与实际国内生产总值之比为国内生产总值平减指数。可用以衡量通货膨胀情况。人均国内生产总值：把国内生产总值除以人口总数就得出人均国内生产总值四、国民生产总值GNP(Gross National Product)与GDP指一年内本国常住居民所生产的最终产品的市场价值总和。它按照国民原则统计。GNP是国民收入核算中另一个重要的总量。国民生

12、产总值=国内生产总值本国公民在国外生产的最终产品的价值总和外国公民在本国生产的最终产品的价值总和。GNP与GDP的比较GNP按照国民原则。以本国公民为统计标准。本国居民包括居住在本国的本国公民、暂居外国的本国公民，不包括居住在本国的外国公民。GNP的一部分可以来自国外。GDP按照国土原则。以地理上的国境为统计标准，其人口包括居住在本国的本国公民，居住在本国的外国公民，不包括居住在外国的本国居民。是指本国与外国居民在国内或本国领土内生产的最终产品的市场价值。GNP外国公民在本国生产的最终产品的市场价值GDP本国公民在国外生产的最终产品的市场价值。GNP=GDP+国外要素净收入例如：中国诺基亚公司

13、归芬兰人所有，所以该公司在中国经营得到的利润，虽是中国GDP一部分，但不被统计为中国GNP，而应归入芬兰GNP。类似道理，中国海尔在美国工厂的利润，应作为美国GDP一部分，但应被统计为中国的GNP。随着国际经济联系加强，强调身份区别的GNP相对重要性下降，重视地域范围的GDP相对重要性上升，从而使GDP成为越来越重要的总产出指标。五、国民收入核算中的五个基本总量及其相互关系1、国内生产净值：一国一年内新增加的产值，也是扣除国内生产总值中的折旧后的余额，即：NDP=GDP-折旧。2、国民收入(狭义)一国一年内各种生产要素所得的全部收入，即工资、利润、利息和地租的总和,亦即NI=NDP间接税国内生

14、产总值与国内生产净值之间的差别是：折旧3、个人收入（ PI）：一国一年内个人所得全部收入PI = NI公司未分配利润企业所得税社会保险税+ 政府给居民的转移支付+ 政府向居民支付的利息；4、个人可支配收入（PDI）一国一年内个人所得到的全部收入，即：PDI=PI-个人所得税=消费+储蓄。总结：国民收入核算中的五个基本总量 GDP（国内生产总值) 固定资产折旧NDP(国内生产净值) 间接税NI(国民收入) 企业所得税公司未分配利润-社会保险税 政府给个人的转移支付+ 政府向居民支付的利息PI (个人收入) 个人所得税DPI(个人可支配收入)例题：计算GDP 、NDP、NI、PI与DPI如果某一年

15、份某国的最终消费为8000亿美元，国内私人投资的总额为5000亿美元（其中500亿美元为弥补当年消耗的固定资产），政府税收为3000亿美元（其中间接税为2000亿美元，其他为个人所得税），政府支出为3000亿美元（其中政府购买为2500亿美元、政府转移支付为500亿美元），出口为2000亿美元，进口为1500亿美元；根据以上数据计算。GDP=8000+5000+2500+2000-1500=16000NDP=16000-500=15500NI=15500-2000=13500PI=13500+500=14000 DPI=14000-（3000-2000）=13000第二节 公共物品理论一、公共

16、物品的含义 1、公共物品的含义：是指私人不愿意生产或无能力生产而由政府提供的，具有非排他性和非竞争性的物品。例如：私人购买的电视机、服装等。私人物品公共物品竞争性排他性非竞争性非排他性例如：路灯等一些公共设施。第二节 公共物品理论第二节 公共物品理论2、公共物品的分类：纯公共物品。同时具有消费上的非竞争性和非排他性。如：国防、公共教育、路灯、法律、法规等。准公共物品。一类是具有非排他性但有竞争性，又称共有资源。如公共放牧地、公海中的鱼类资源、不收费的拥挤的公园、拥挤的免费道路等。另一类是具有非竞争性和排他性的，又称俱乐部物品，如计费的道路和桥梁、有线电视广播、社区绿化等。二、公共物品与市场失灵

17、1、市场失灵的含义：公共物品导致搭便车。公共物品没有交易和交易价格，就没人生产或生产不足。公共物品的供小于求是资源配置失误，这种失误是由于仅仅依靠市场机制引起的，这就是市场失灵。2、非排他性导致市场失灵 公共物品无法排斥不付费的消费者，致使每个人都想不付出任何代价来享受公共物品提供的服务，于是不可避免地会出现“搭便车现象”。二、公共物品与市场失灵2、非竞争性导致的市场失灵 有些物品是非竞争性的，但可以实现排他性使用，如高速公路实施收费，如果不支付费用就不允许使用，也意味着社会效用得不到有效、充分的发挥，而且产品的浪费、闲置也使资源配置效率降低，也会造成市场失灵。二、公共物品与市场失灵帕累托最优

18、帕累托最优（Pareto Optimality），也称为帕累托效率（Pareto efficiency），是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。帕累托最优状态，是指不可能存在资源的再配置使得在经济社会中其他成员的境况不变的条件下改善某些人的境况。（重要概念，做笔记！）帕累托最优状态就是不可能再有更多的帕累托改进的余地；换句话说，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。 帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。 帕累托最优是以提出这个概念的意大利经济学家维弗雷多帕雷托的名字命名的， 维

19、弗雷多帕雷托在他关于经济效率和收入分配的研究中使用了这个概念。如果一个经济制度不是帕累托最优，则存在一些人可以在不使其他人的境况变坏的情况下使自己的境况变好的情形。普遍认为这样低效的产出的情况是需要避免的，因此帕累托最优是评价一个经济制度和政治方针的非常重要的标准。如果资源配置未达到帕累托最优，那总有一些人能改善境况而没有人会受损，社会福利总量肯定能上升，所以运用帕累托最优去衡量信息资源配置，才有可能通过一种恰当的分配或补偿措施，使所有人的境况都有所改善。 从市场的角度来看，一家生产企业，如果能够做到不损害对手的利益的情况下又为自己争取到利益，就算是帕累托最优，换而言之，如果是双方交易，这就意

20、味着双赢的局面。 三、公共物品与政府1、投票规则是通过投票进行决策的一种公共选择程序规则。投票规则有两类：一致同意规则和多数票规则。一致同意规则是指一项政策或议案，须经全体投票人一致赞同才能通过的一种投票规则，这是最符合公共利益要求的投票规则，但因其实质是一票否决制，故在现实生活中很难实施；多数票规则是指一项政策或议案，须经半数以上投票人赞同才能通过的一种投票规则，有氛围简单多数票规则和比例多数票规则，多数票规则往往导致循环投票并且不能反映个人的偏好程度，容易造成政府失灵。2、阿罗不可能定理：投票失灵P168第三节 看得见的手当市场本身无法克服市场失灵时，政府的干预就是必要的。第三节 看得见的

21、手一、市场失灵 是指由于市场价格机制在某些领域、场合不能或不能完全有效发挥作用而导致资源无法得到有效配置的情况。 市场失灵的主要体现有：外部性、公共物品、垄断和信息不对称等。1、外部性外部性指某种经济活动与这项活动无关的主体带来的影响。 负外部性指一项经济活动给与这项活动无关的主体带来的不利影响。造纸厂产生的污染，环境污染、乱扔烟头和香蕉皮等 正外部性指当某项经济活动给与这项经济活动无关的主体带来好处时，这就产生了正外部性。养蜂人的蜜蜂为农作物传花授粉，漂亮和打扮注意：无论正负外部性都会引起市场失灵。2、垄断竞争会引起垄断，垄断则会引起资源配置失误，而且经济也不能通过价格调节而实现资源配置最优化。垄断买方垄断卖方垄断消费者剩余生产者剩余SQ0EP0P0Q消费者剩余生产者剩余SQ0EP0P0Q无谓损失竞争下的消费者剩余、生产者剩余、社会总剩余垄断下的消费者剩余、生产者剩余、总剩余P1Q1图解垄断引起市场失灵垄断引起资源配置失误，即市场失灵。3、信息不对称（1）信息不对称的含义及原因 现实世界中充满不确定