清洁生产小论文

1、清洁生产技术的发展与环境保护机制的新认识随着经济的高速发展， 中国已经成为世界上最大的实物制造经济体和制造业大国。尽管主要资源的人均占有量处于世界平均水平以下，但却是世界上自然资源的投入产出比最低、水土流失最严重的国家。低产值、高污染的生产模式将造成国家未富而资源、环境先衰。目前中国的水、土壤、空气、生态等方面全面存在污染，环境问题不仅造成了巨大的经济损失， 并在很大程度上制约着经济的良性发展。可持续发展呼唤一种全新的经济发展模式，一种善待地球的经济模式，一种环境友好的经济模式， 一种人与自然和谐共存的经济模式。 而清洁生产正是相对于工业化以来高消耗、高排放、 低产出的资源生产消费废弃物排放的

2、线性经济而言的经济发展模式。它从物质循环角度倡导在 “资源生产消费二次资源” 闭环模式下发展经济，要求以环境友好方式开发和利用资源，以较小的资源和环境代价、更高的效率和效益，通过实施“减量化（Reduce）、再循环（ Recycle ）、再利用（ Reuse）”的 3R 原则，实现资源低消耗、经济高效率和废弃物低排放，达到经济系统与自然生态系统的和谐相容，从而实现经济、环境和社会的可持续发展。清洁生产作为一种全新的生产模式，以可持续发展理论为指导，顺应经济、 社会和自然发展规律， 改变传统的污染治理方式，倡导污染治理由末端治理为主的污染控制向生产全过程的污染预防转变，通过原材料替代、工艺改进、

3、设备更新、技术改造、优化控制和科学管理以及废物的资源化循环利用等途径，从源头上减少污染物的产生和排放，最终从根本上消除污染。 它要求把污染预防的思想持续运用于生产过程、产品销售和服务中。 因此，清洁生产是发展循环经济的有效载体和最佳切入点，推进清洁生产是实现社会经济可持续发展战略的优先行动领域，是走新型工业化道路，实现企业经济效益和环境保护协调发展的一项重要战略措施， 也是促进经济增长方式转变、提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求。一、污染控制的局限性污染控制规划的通常做法是: 根据控制断面或控制点的环境质量标准要求，确定区域的环境容量， 并在污染源预测的基础上将这些容量优化分配到各污染

4、源上，从而既实现污染控制资金的优化使用又能满足环境质量标准。虽然从理论上说这种污染控制规划可以在满足环境质量要求的前提下，充分利用有限的资源，包括资金和环境容量等，但实际的执行效果并不令人满意。 首先，各地方的污染控制规划尤其是水污染控制规划，往往以本地区现状环境质量为基础来计算环境容量，而较少考虑上下游的情况，因而实际的规划方案就是用最少的钱来 “ 最大限度地污染环境” ，即达到环境容量的极限。这种规划结果非常脆弱， 一旦客观条件有所变化，极易造成系统的破坏。第二，规划方案主要由一系列的末端控制方案构成，投资及运行费用很高，往往造成规划方案难以实现。环境影响评价主要评价建设项目上马后所排放的

5、污染物对环境的影响问题及所应采用的污染控制措施。 虽然这也是一种预防性的措施，但它和真正的从源头进行的污染预防有着本质的区别， 它预防的是污染产生以后对环境的影响而不是预防污染物的产生。所以一旦环境影响评价中提出的污染控制措施未能得到有效执行( 这种情况经常发生) ，则“预防” 即成为一句空话。排污收费的本意是通过经济手段( 收费 ) 促进污染者进行污染治理。 只有当收费额超过污染治理的投资和运行费用总和时，才会刺激污染者主动进行污染治理。由于体制和操作管理上的问题， 许多发展中国家的排污收费额实际上远远低于污染治理成本，这样便失去了其应有的激励作用。 中国关闭“十五小” 即是一个很好的例子，

6、因为排污收费失去了应有的作用，结果只有采用行政手段强制关门。当进行浓度控制并不能有效阻止污染发展时便须采用排污许可证进行总量控制。排污许可证的关键是公平合理地分配总量，这需要兼顾不同污染者的现状排污及其污染控制潜力两方面问题，而实际上要做到这一点非常困难，因为环保部门很难掌握污染者的污染控制潜力信息。 另外，由于一般只对不同的环境相例如水和气颁发各自的许可证，难以控制污染物在不同环境相之间的转移。总之，由于污染控制系统的局限性，当今世界上绝大多数国家均走着先污染后治理这一被动的道路： 虽然发达国家的局部环境有所改善， 但已付出了高昂的代价； 发展中国家的环境则仍在恶化。至于全球性的环境问题，例

7、如气候变化、臭氧层破坏、生物多样性损失、全球性酸雨等至今尚无法解决。二、清洁生产技术的发展由于污染控制系统所面临的无法解决的难题， 一些发达国家在反思了几十年的环境保护历程之后，提出了污染预防即清洁生产战略。清洁生产概念的提出可以追溯到1976 年，西方国家在总结工业污染治理经验教训后提出来清洁生产。 从 70 一 80 年代开始， 逐步提出了废物最小量化、变末端治理为源头削减的污染控制策略， 以及污染预防、 无废少废清洁生产工艺和清洁生产等观念。清洁生产是世界各国推进可持续发展所采用的一项基本策略。就我国而言， 目前对清洁生产也有相当共识，无论市政府经济部门，还是环境部门，或者企业，都逐步认

8、识到清洁生产是防治工业污染，实现可持续发展的最佳选择。1993 年，国家经贸委和原国家环保局在上海召开的“第三次全国工业污染防治工作会议”，正式使用了清洁生产概念，提出要积极推行清洁生产，走可持续发展的道路。2003 年 1 月清洁生产促进法颁布实施，为清洁生产提供了法律保证。 但是该法颁布实施一年多以来，并没有达到预期的效果，各地政府和企业对清洁生产的热情依然不高，许多企业连清洁生产基础知识都不是很了解，使得清洁生产的推行工作步履维艰。所以我们必须认识到，并不是有了 清洁生产促进法 这样的指导性法律就可以高枕无忧了，我们还缺乏一套与 清洁生产促进法 相配套的推行机制，只有这样，清洁生产促进法

9、才能真正发挥其指导作用。国外的实践表明，要使清洁生产的主体企业有积极性，能够持续地实施清洁生产，需要采取法律、经济、技术、标准和信息等多种手段。 因此，我们急需真正认识到清洁生产的重要性并建立清洁生产促进法相配套的推行机制。清洁生产， 是指不断采取改进设计、 使用清洁的能源和原料、 采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放， 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产具有广义内涵，不仅适用于工业过程，同样适用于农业、建筑业、服务业等行业，这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的

10、。清洁生产的实现手段是新技术、 新工艺的采用和先进的管理， 清洁生产着眼的不是消除污染引起的后果， 而是消除造成污染的根源。 清洁生产不仅致力于减少污染， 也致力于提高效益； 不仅涉及生产领域，也涉及整个的管理活动，从这个意义上讲，清洁生产也可称为清洁管理。 具体来说：清洁生产是应用于企业的一种环境策略，不仅是一种技术， 更是一种意识或思想。 清洁生产要求企业对自然资源和能源的利用要尽量作到合理。 清洁生产可使企业获得尽可能大的经济效益，环境效益和社会效益。三、环境保护机制在清洁生产审核中的作用清洁生产审核是实施清洁生产的关键。在审核基础上提出的清洁生产方案中，有高费、中费、低费、无费方案。低

11、费、无费方案的实施主要是通过改善管理和优化操作来完成，不需要费用或仅用少量的费用，可以在审核过程中边查边改，收效快；高费、中费方案涉及到工艺技术的改造和设备的更新，因而需要较多的费用和较长的时间，只有等待项目完成后才能得到收益。一般而言，越是管理松散的单位，提出的低费、无费方案越多；反之，越是管理严格的单位，提出的低费、无费方案越少。如某石油化工行业，通过清洁生产审核，提出无/ 低费方案20 个，中 /高费方案7 个，产生的 27 个方案全部实施后，共投资690.10 万元，获经济效益812.00 万元 /年，节电431.38 万 kWh/a ；节水 21100m3/a；节约蒸汽 2550t/a；节约燃料瓦斯量 67200m3/a；节约液化气3360t/a；减少废水排放 78400m3 /a，削减率15.8%；减少 COD 排放量 3.10t/a，削减率 18.4%。由