耕地及基本农田保护系统解决方案

1、耕地及基本农田保护系统解决方案描绘“智慧城市”蓝图耕地及基本农田保护系统解决方案描绘“智慧城市”蓝图主要内容1项目建设背景2基本农田划定3系统总体说明4系统功能介绍5系统特色主要内容1项目建设背景2基本农田划定3系统总体说明4系统功能一、系统建设背景 国以土为本，民以食为天。保护耕地事关民生和国家安全。国家规定，必须确保全国基本农田面积15.6亿亩，耕地面积18亿亩的红线，以确保我国的粮食安全。 “双保工程”，保发展的前提是18亿耕地总量不能减少。一、系统建设背景 国以土为本，民以食为天。保护耕地事关4 依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定。对基本农田建设

2、占用或减少情况，进行基本农田补划。实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。建立并更新基本农田数据库。4 依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务二、基本农田划定二、基本农田划定1、调查底图制作2、外业核实3、内业判断4、划定基本农田5、调整与补划6、地类、面积认定7、质量等级确定8、形成最终成果基本农田划定步骤1、调查底图制作2、外业核实3、内业判断4、划定基本农田5、处理资料制作底图收集资料1、乡（镇）土地利用总体规划数据库（包括新一轮及上一轮）2、第二次全国土地调查（农村土地调查）标准时点统一更新县级土地

3、利用数据库3、第二次全国土地调查基本农田上图成果数据4、农用地分等定级成果数据或县域耕地地力评价成果1、提取新一轮及上一轮土地利用总体规划成果中规划基本农田保护区图层2、统一数据格式3、统一数学基础1、新一轮规划基本农田保护区图层与上一轮规划基本农田划区定界成果、第二次全国土地调查基本农田上图成果、第二次土地调查成果套合，形成外业调查地图，各图层用不同图示表示2、标注质量等级、地类、调入调出情况调查底图制作1处理资料制作底图收集资料1、乡（镇）土地利用总体规划数据库（核实实地基本农田情况为基本农田保留、调出、调入提供参考外业调查核实实地已被占用、毁坏的位置和面积收集相关资料、拍摄实地核查照片实

4、地核实2核实实地基本农田情况外业调查核实实地已被占用、毁坏的位置和面外业核实2外业核实2关注重点建设占用违法用地灾毁生态退耕土地开发复垦批准文件、认定文件及相关资料关注重点建设占用违法用地灾毁生态退耕土地开发复垦批准文件、认不再纳入新一轮规划确定的基本农田属于二调基本农田上图或上一轮规划基本农田，不属于新一轮规划基本农田重叠部分新一轮规划基本农田与上一轮规划基本农田和二调基本农田上图成果相比，重叠部分新纳入新一轮规划的基本农田属新一轮规划基本农田，不在二调基本农田上图或上一轮规划基本农田范围内保留调出调入内业判断3不再纳入新一轮规划确定的基本农田重叠部分新纳入新一轮规划的基内业判断3界线提取调

5、出：新一轮规划基本农田保护区图层套合上一轮土地利用总体规划基本农田划区定界成果和第二次全国土地调查基本农田上图成果数据中基本农田保护片（块）层后，属于调出的基本农田，将该基本农田保护片（块）的划定界线删除；保留：属于保留的基本农田，直接使用县级土地利用数据库中的地类图斑界线作为基本农田保护片（块）界线。调入：属于调入的基本农田，当新一轮规划基本农田保护区图层界线与数据库中地类图斑界线重合时，直接提取地类图斑界线作为基本农田保护片（块）界线。 内业判断3界线提取调出：新一轮规划基本农田保护区图层套合上依据方法步骤成果以土地利用现状调查成果（二调基本农田上图成果）为基础。以外业核实为依据。叠加土地

6、利用总体规划成果综合确定基本农田保护片（块）边界提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据提取地类图斑信息基本农田保护片（块）边界进行编号、记录录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性。划定基本农田4依据方法步骤成果以土地利用现状调查成果（二调基本农田上图成果调整与补划5确定占用或减少基本农田位置数量质量基本农田保护面积不够新一轮规划可耕地面积低于保护指标二调及上一轮规划基本农田中农用地基本农田补划规划基本农田范围外耕地（含可调整）调整与补划5确定占用或减少基本农田位置数量质量基本农田保护面调整与补划5实地基本农田面积少调入保留规划基本农田指标多规划指标新一轮规划基本农田二

7、调或上一轮规划基本农田一致部分农用地新一轮规划基本农田二调或上一轮规划基本农田不一致部分耕地规划指标冲抵预留指标调整与补划5实地基本农田面积少调入保留规划基本农田指标多规划调整与补划5实地基本农田相等调入保留补划规划基本农田保护指标相等规划指标非新一轮规划基本农田耕地（含可调整）调整与补划5实地基本农田相等调入保留补划规划基本农田保护指标地类、面积认定6基本农田地类二调地类基本农田地类面积二调地类面积地类、面积认定6基本农田地类二调地类基本农田地类面积二调地类地类、面积认定6基本农田地类面积（净面积）二调图斑地类面积扣除线状地物面积扣除零星地物面积扣除田坎面积地类、面积认定6基本农田地类面积（

8、净面积）二调图斑地类面积扣质量等级确定7农用地分等定级成果利用等利用等指数基本农田图斑质量等级代码（ZLDBDM）利用等指数（DYDZS）质量等级确定7农用地分等定级成果利用等利用等指数基本农田图斑基本农田成果整合数据库报告表格图件形成最终成果8基本农田成果整合数据库报告表格图件形成最终成果8 系统用来做什么？ 建立国家要求的耕地保护数据库 占用耕地审核 维护耕地数据的日常更新 管理基本农田相关的成果资料 生成业务要求的各种报表 监督基本农田的违法占用现状是什么实现占补平衡成果管理执法监察三、系统功能介绍 系统用来做什么？现状是什么实现占补平衡成果管理执法监察三、系统结合当前业务管理的实际需求

9、、参考相关行业标准和规范进行开发。系统结合当前业务管理的实际需求、参考相关行业标准和规范进行开参考标准基本农田数据库标准第二次全国土地调查技术规程基本农田划定（补划）技术规程其他相关标准参考标准系统概述系统具有业务清晰、架构先进、功能强大、操作简便等特点。提供基本农田管理，保护牌管理，影像管理，基本农田监管，各种查询分析，统计报表、制图输出等功能。为市、县级国土资源管理部门提供基本农田管理服务，并为国土资源其他业务部门提供辅助决策分析。系统概述系统具有业务清晰、架构先进、功能强大、操作简便等特点系统概述提供行政区索引，基本农田查询，空间分析，在线违法举报，成果索引和下载，变更项目浏览等功能。社

10、会公众共同参与基本农田的监督与保护。系统概述提供行政区索引，基本农田查询，空间分析，在线违法举报耕地及基本农田管理信息系统土地利用数据库土地规划数据库外部数据库数据库设计框架基本农田保护区数据库历史数据库元数据和系统管理库遥感影像监测数据库耕地及基本农田管理信息系统土地利用数据库土地规划数据库外部数信息流程设计更新后的土地利用现数据库数据、规划数据格式转换坐标转换规范的土地利用数据库、规划数据库基本农田图件扫描纠正矢量化属性数据系统自动导入、手工录入基本农田保护区数据库耕地及基本农田管理信息系统遥感图像动态监测数据库查询统计分析输出遥感动态检测动态监测管理占用补划基本农田区管理已有的基本农田矢

11、量数据格式转换坐标转换信息流程设计更新后的土地利用现数据库数据、规划数据格式转换坐系统功能基本农田管理保护牌管理变更管理数据建库统计报表制图输出影像管理系统管理基本农田监管查询管理统计分析管理系统功能基本农田管理保护牌管理变更管理数据建库统计报表制图输VCT数据Shp数据影像数据文档数据测绘数据系统功能模块Y数据建库基本农田数据库VCT及其他常用GIS格式的转入与转出提供投影、坐标自定义转换图形数据与属性数据输入输出数据配准数据检查编辑处理档案资料入库数据入库格式检查数据编辑数据检查投影转换建库工具VCT数据Shp数据影像数据文档数据测绘数据系统功能模块Y数添加保护牌删除保护牌移动保护牌编辑保

12、护牌属性查看保护牌面板信息保护牌管理添加保护牌保护牌管理31基本农田属性修改责任人管理责任书管理基本农田法规制度基本农田管理31基本农田属性修改基本农田管理变更管理新建补划基本农田项目新建占用基本农田项目编辑变更项目几何图形变更管理新建补划基本农田项目33基本农田监管监管方式监管项目管理监管图形绘制33基本农田监管监管方式34统计分析管理划定范围分析保护图斑划定范围分析土地利用现状34统计分析管理划定范围分析保护图斑35查询管理行政区列表图幅索引查看属性查看保护块登记卡保护区查询地类图斑查询保护图斑缓冲查询历史回溯查询补划查询属性查 询图形定位35查询管理行政区列表属图36统计报表基本农田面积统计表基本农田统计台账土地利用面积汇总表基本农田调整划定平衡表基本农田保护责任一览表基本农田保护率统计基本农田现状登记表统计报表输出36统计报表基本农田面积统计表37制图输出（标准分幅图；行政区图；任意范围图）制图输出地 图 出 图标准分幅图任意范围图行政区图37制图输出（标准分幅图；行政区图；任意范围图）制图输出地 38临时影像加载临时影像列表影像成果入库