铁路公司工务段安全奖罚办法

1、104/104大准铁工字2013 44号工务段安全奖罚方法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步落实安全生产责任，加强设备质量治理，减少设备故障的发生，保障铁路运输安全畅通；按照“业务保安、分级治理”原则加大安全隐患的治理力度，做到安全隐患闭环治理；强化业务科室对生产现场的动态监督检查工作，提高干部职工安全意识，推进本安体系建设，加大安全检查和奖罚力度，确保我段安全生产长治久安，依照大准铁路公司安全奖罚方法、行车设备故障调查处理方法、安全隐患治理方法、职能部门日常安全检查治理方法,结合我段安全工作实际，特制定本方法。第二条 本方法所指业务科室包括生产技术科、安全监察科、经营治理科、党政办公室、

2、职工教育科、车队及各区段。各业务科室按规定组织开展日常安全检查，发觉隐患及时处理，发觉安全问题均可依据本方法规定签发“安全问题通知书”，有效减少“三违”、减少设备故障、杜绝安全事故的发生。第三条 本方法中“铁路交通事故”系指铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等阻碍铁路正常行车的事故，包括阻碍铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称“事故”）。“相撞事故”系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。“行车

3、设备故障”系指因违反作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷、自然灾难等缘故，造成铁路线路、桥隧、信号、监测监控、防护设施等行车设备损坏，阻碍正常行车，危及行车安全的情况。“安全隐患”系指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产治理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、治理上的缺陷。“行人”系指在铁路线路上行走、停留的自然人（包括有关铁路作业人员）。第四条 事故及设备故障的调查处理，应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章、技术标准、维修标准为准绳，认真调查分析、查明缘

4、故，认定损失，定性定责，吸取教训，制定落实防范措施，实行责任追究和经济处罚。第五条 本方法适用段所属各区段、工区、机关各科室、车队、委外承包单位（包括一切委外及施工单位）。第二章 组织与职责第六条段成立安全生产委员会，安委会主任委员由段长担任，副主任委员由党总支书记、副段长、工会主席担任，委员由各区段、机关各科室负责人担任。安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全监察科，主任由安全监察科科长兼任。其职责如下：（一） 修订、完善工务段安全奖罚方法；（二） 宣传有关法律、法规、规章、制度，总结推广安全治理经验；（三） 参与职责范围内上级组织的事故或设备故障调查；（四） 形成事故或设备故障调查处理初

5、步意见，组织段安委会成员讨论审核同意后，上报公司安质部；（五） 组织调查处理段内的设备故障，统计、分析设备故障缘故，制定安全防范措施，落实处理结果；（六） 协调配合其他科室、区段进行事故处理或故障抢修；（七） 做好事故、设备故障记录台帐；（八） 落实安全事故和设备故障防范措施情况；（九） 负责安全隐患的日常治理，按时完成安全隐患的统计、汇总、检查、分析、注销等工作；（十） 监督、检查、盯控各级安全隐患整改情况；（十一） 上报需公司协调解决的安全隐患；（十二） 统计、汇总业务科室签发“安全问题通知书”量化指标完成情况，并形成季度和年度考核通报；（十三） 落实安委会决定的奖罚意见；（十四） 履行公

6、司规定的其他安全治理事项。第七条 生产技术科职责（一） 参与职责范围内上级组织的事故或设备故障及段内的设备故障调查；（二） 协调配合其他科室、区段进行事故处理或故障抢修；（三） 积极组织开展安全检查，强化设备维修保养质量；（四） 认真落实整改职责范围内的安全隐患。第八条 其他业务科室应积极配合职责范围内上级组织的事故或设备故障及段内的设备故障调查；协调配合区段进行事故处理或故障抢修；认真落实整改职责范围内的安全隐患。经营治理科要做好奖罚金额的收支事宜。第三章 铁路交通事故奖罚规定第一节 事故调查处理范围第九条 发生一般C类及以上铁路交通事故、其他重大及以上事故，由准能公司及以上有关部门调查处理

7、。第十条 发生一般D类铁路交通事故、其他一般事故及严峻事故苗子由大准铁路公司负责调查处理。第十一条 工务段应积极配合做好上级组织的事故调查处理工作。本方法中所称“事故”，均指生产性事故。第二节 事故处罚第十二条 依照事故等级、损失，对事故直接责任者和负有治理责任的人员，要逐级进行责任追究，对责任人相应给予经济处罚、行政处分，触犯法律构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对同类事故中有下列情况之一的从重处罚：（一） 有职工重伤、死亡；（二） 突破年度操纵指标的；（三） 客运列车事故。第十三条 发生事故后，涉及两个及以上设备治理单位的，按照大准铁路公司安全奖罚方法的规定对责任段、直接责任者、治理责

8、任者按比例承担直接经济损失和事故罚款。全部责任承担100%，要紧责任承担60%，重要责任承担40%，次要责任承担20%，同等责任承担相同比例。对相关责任者给予行政处分时，由经营治理科上报大准铁路公司人力资源部依照相关规定确定行政处分扣发工资额并实施。第十四条 发生事故后，大准铁路公司将分不按照“五型企业”建设暨绩效考核方法、安全生产及风险抵押考核奖惩方法、安全百日累进奖励方法相关规定扣发安全结构工资、安全风险抵押季度或年度兑现奖，相应否决安全百日累进奖励。需段提报考核结果的，由安全监察科形成初步处理意见，经段安委会讨论审核同意后，上报公司进行处理。第十五条 发生铁路交通事故，准能或大准铁路公司

9、将按照下列标准进行处罚（一） 发生一般A类铁路交通事故（视事故后果、性质、责任程度给予相关责任者经济处罚或行政处罚或经济处罚与行政处罚并处，下同）。1.对事故直接责任者：下岗一年；留用察看；解除劳动合同。2.对责任班组长：罚款3000-6000元；下岗半年；留用察看。3.对负有直接治理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款2000-4000元；记过或记大过；下岗半年。4.对负有治理责任的段领导：罚款5000-10000元；记过或记大过；降职或撤职。6.对负有治理责任的包片领导：罚款1000-2000元。（二） 发生一般B类铁路交通事故1.对事故直接责任者：下岗半年；记过或记大

10、过；留用察看或解除劳动合同。2.对责任班组长：罚款2000-3000元；警告或记过；下岗3个月或留用察看。3.对负有直接治理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款1000-2000元；警告或记过。4.对负有治理责任的段领导：罚款2000-5000元；警告或记过；降职或免职。5.对负有治理责任的包点干部：罚款1000-2000元；警告。6.对负有治理责任的包片领导：罚款500-1000元。（三） 发生一般C类铁路交通事故1.对事故直接责任者：罚款1000-3000元；警告或记过；下岗3个月。2.对责任班组长：罚款1000-2000元；警告或记过。3.对负有直接治理责任的人员（区

11、段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款500-1000元；警告。4.对负有治理责任的段领导：罚款1000-2000元；警告。5.对负有治理责任的包点干部：罚款400-600元。6.对负有治理责任的包片领导：罚款200-400元。（四） 发生一般D类铁路交通事故1.对事故直接责任者：罚款500-1000元；警告或记过；下岗3个月。2.对责任班组长：罚款500-1000元；警告。3.对负有直接治理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款300-500元；警告。4.对负有治理责任的段领导：罚款500-1000元；警告。5.对负有治理责任的包点干部：罚款200-400元。6.对负有

12、治理责任的包片领导：罚款100-200元。（五） 发生严峻事故苗子1.对直接责任者罚款300-500元。2.对责任班组长罚款300元。3.对负有直接治理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）罚款100-300元。4.对负有治理责任的段领导罚款300-500元。5.对负有治理责任的包点干部罚款100-200元。6.对负有治理责任的包片领导罚款50-100元。第十六条 发生严峻事故苗子除按上述标准处罚外，依照问题的严峻程度，经段安委会研究对直接责任者予以停职、下岗、退回劳务公司的处理。第十七条 轨道车运行中发生铁路交通事故（经查实属于自杀、他杀情况除外），事发前未采取措施的，对轨道车乘

13、务组罚款500元。属轨道车乘务员责任时，按事故等级和责任程度由上级部门调查处理。第十八条 发生其他事故（包括造成职工轻伤）的，比照一般D类铁路交通事故标准处罚。第十九条 凡有下列情形之一的，除执行上述相关规定外，大准铁路公司对责任单位另罚款500050000元，安全监察科负责形成处理报告，经段安委会讨论决定后上报公司安质部落实考核，其中处罚金额段领导、相关业务科室承担40%，责任区段治理人员承担30%，责任工区承担30%，情节严峻者，对责任人给予行政处分。（一）隐瞒事故、拖延上报或未按要求及时上报事故调查、处理材料的；（二）在事故调查、处理过程中，隐瞒真相，不积极配合调查或未严格执行“四不放过

14、”的原则，互相扯皮、推卸责任或大事化小、小事化了的；（三）未及时组织事故救援，擅离职守造成事故扩大的；由于隐患整改不力，预防措施落实不到位，致使事故重复发生的；（四）其他认为特不严峻的问题。第三节 防事故奖励第二十条 实现下列安全目标，大准铁路公司按照有关规定予以奖励，接到奖励通知后，由安全监察科依照有关规定对核发金额进行二次分配，经安委会讨论决定后上报公司安质部或提报经营治理科按额发放。(一）大准铁路公司实现安全生产1000天；（二）年内未发生否决性事故；（三）实现安全百日；（四）本安体系达标。第二十一条 对日常工作中及时发觉重大隐患、防止重大事故及为防止事故扩大做出突出贡献的，由本人填写请

15、奖报告上报安全监察科，经分管副段长审核签字上报大准铁路公司安质部，经公司安委会讨论决定后予以重奖。（一）防止一般B类以上铁路交通事故（不含相撞事故），每件奖励1000-5000元（属本职工作范围的，按60%奖励，下同）；（二）防止一般C类铁路交通事故（不含相撞事故），每件奖励1000-4000元；（三）防止一般D类铁路交通事故（不含相撞事故），每件奖励500-3000元；（四）对偷盗或破坏铁路行车设备设施行为，予以及时发觉、制止或协助铁路公安部门抓获犯罪嫌疑人的，奖励300-1000元；（五）在事故抢险救灾中为防止事故扩大，做出显著贡献人员奖励2000-20000元。第二十二条 防止相撞事故、

16、非铁路交通事故，由安全监察科调查确认后，奖励100-1000元。第四章 设备故障奖罚规定第一节 设备故障分类第二十三条 发生耽搁列车、危及行车安全或阻碍列车正常运行的下列情形之一，但未构成铁路交通事故的，为行车设备故障（仅指与工务段有关的设备故障）。（一）线路、桥隧设备故障；（二）信号设备故障；（三）自轮运转特种设备故障（耽搁列车时刻按照故障实际阻碍行车时刻计算）；（四）监测、监控设备故障；（五）线路安全防护设备设施破损；（六）水害、塌方、落石、倒树；（七）其他设备故障。第二节 设备故障报告及调查处理第二十四条 工务人员发觉设备故障后，应采取紧急措施设法修复，并按照规定的汇报程序逐级上报，不能

17、立即修复且阻碍或危及行车安全时，应果断采取限速运行或封锁区间措施，有列车开来时，必须立即拦停。第二十五条 接到上级部门或其他单位通知的设备故障时，应立即组织人员及工器具抢修恢复设备。安全监察科和生产技术科协调责任区段、工区配合上级部门做好调查处理工作。第二十六条 属段调查处理的设备故障，由安全监察科和生产技术科共同完成，责任区段将故障概况、缘故及采取的措施以电子版形式发至安全监察科。第二十七条 设备故障涉及国铁、专用线等外单位时，相关区段应及时通知相关单位，必要时共同调查处理。第二十八条 设备故障的调查处理，应通过检查检测故障设备，查阅有关作业记录、台账资料、治理制度等，查明故障缘故，组织认真

18、分析，确定责任，制定防范措施，按规定对责任区段、工区提出处理意见，经段安委会讨论决定后下发通报。公司调查处理的设备故障由安全监察科负责将有关材料及处理意见上报安质部。第二十九条 发生行车设备故障，安全监察科在故障发生后3日内，向公司生产技术部或安全质量部报送行车设备故障处理报告表（格式见附件一），全部或要紧责任列其他单位时亦应报送。第三十条 属人为破坏造成设备故障，由交通运输治安分局查处。第三节 设备故障责任判定第三十一条 设备故障分为责任故障和非责任故障。设备故障责任划分为全部责任、要紧责任、重要责任、次要责任和同等责任。发生设备故障应件件定责。第三十二条 未收到段和上级规章制度、技术标准、

19、作业标准，下发文件、业务通知导致的设备故障，列发文科室要紧责任。第三十三条 设备质量不良造成设备故障，属设计、制造、采购等列其他责任；属检修、验收等责任的，列相关区段、相关科室责任。第三十四条 施工中因监管、配合不到位等缘故造成既有线设备故障，列相关区段要紧责任；属设计、监理缘故的，由公司定责。第三十五条 区段隐瞒设备故障，定该区段责任，协同隐瞒的其他单位由公司追究同等责任；查不清缘故的，定该设备治理区段责任，涉及两个及以上单位时，由公司定责。第三十六条 作业人员违章违纪或养护维修质量不良等，造成监测、检测设备系统故障或漏检、漏传信息，定相关区段责任。第三十七条 因自然灾难等不可抗力导致的设备

20、故障，列非责任；经公安部门查明，确系破坏缘故造成的设备故障，列非责任；应采取防范措施而未采取，致使人为破坏造成的设备故障，定相关区段责任。第四节 设备故障统计、分析及总结第三十八条 安全监察科负责建立健全统计、分析、总结、报告制度，按照统一制定的行车设备故障登记簿、行车设备故障分析记录簿的内容及格式如实填记，长期保存。第三十九条 设备故障统计应坚持及时、准确、真实、完整的原则，按设备故障类不、缘故、责任等项目分不统计。 第四十条 安全监察科应将设备故障分析情况纳入月安全生产分析会和季度、半年、年度安委会会议内容，分析倾向性、关键性、前瞻性问题，研究解决措施，有效减少设备故障，防止设备故障重复发

21、生。第五节 防“三折”治理第四十一条 各线桥工区做好线路养护维修工作，保持良好的轨道几何尺寸，特不是对低接头、空吊板和道床板结、翻白地段要加强维护，以减缓列车的冲击振动，减少“三折”现象的发生。第四十二条 检查是及时发觉“三折”现象，以便采取有效措施，确保行车安全的重要环节。依照我段机构设置情况，建立“六道检查防线”，各级检查人员要充分认识到此项工作的重要性，树立高度的责任感，层层把关，各负其责，真正做到一个不漏地及早发觉“三折”隐患。第四十三条 “六道防线”检查分工如下：（一）专业探伤组检查为第一道防线1.探伤工区（包括委外探伤）要严格按照段下发的月度探伤打算合理组织，按周期对段管内的钢轨(

22、包括辙叉、夹板、尖轨等，下同)采纳手工、仪器相结合的方式进行全面细致的检查(对不具备用仪器检查的钢轨必须用手工检查)，要求做到许多检、不漏检、不误检。2.对发觉的伤损钢轨要按规定做出明显标记，做好记录，并书面通知所属的线桥工区，同时对轻伤有进展的伤损钢轨要进行跟踪检查。（二）探伤回放人员检查为第二道防线1.探伤工区（包括委外探伤）和综合区段要高度重视探伤数据回放分析工作，严格探伤数据回放分析制度。两级探伤回放人员依照探伤仪、探伤车提供的探伤数据，及时梳理查找疑似伤损，消灭漏检错判现象。2.探伤回放人员发觉疑似伤损钢轨时，要立即通知探伤工区组织人员到现场进行复核，确认后及时通知段调度、线桥区段、

23、工区进行更换或处理。（三）巡道工、线桥工检查为第三道防线1.每班巡道工在巡查线路时，要按规定对钢轨进行检查，对已作伤损标记的钢轨要重点检查。每班要在巡道工交接班记录簿上填写、交清伤损钢轨的变化情况及其他问题。2.线桥工对当日现场作业地段的钢轨进行检查，对发觉的伤损钢轨要及时进行更换。（四）线桥工区、检查工区组织的设备检查为第四道防线1.线桥工区工长、副工长要结合设备检查对管内的钢轨每月检查一次。重点地段应加密检查次数，特不对巡道工反映的伤损钢轨随时进行重点检查。2.检查工区人员要结合设备检查对管内的钢轨每月检查一次。（五）线桥区段的检查为第五道防线区段主任结合每季度线桥设备的检查，对管内钢轨要

24、全面检查一次，同时做好工区、巡道工的抽查、指导工作。对重点地段的钢轨及伤损钢轨要加强检查治理。（六）机关包点人员的检查为第六道防线包点人员要经常对所包班组的钢轨进行重点检查，加强对探伤工、巡道工、工长、区段主任的指导、抽查工作。第四十四条 各级检查人员对发觉的重伤钢轨(包括桥上和隧道内的轻伤钢轨）必须立即组织更换，因专门情况不能立即更换时，可采取限速运行或临时加固等安全措施，必要时派专人看守。第四十五条 巡检人员发觉断轨、夹板双折等危及行车安全时，必须严格按照铁路工务安全规则第2.2.12条设置停车信号防护。第四十六条 重点检查项目：（一）钢轨检查重点1.无缝线路焊缝及前后100mm范围内；2

25、.桥上、隧道内钢轨；3.钢轨接头及小腰处；4.长大坡道地段；5.已有标记的伤损钢轨及探伤工区列为重点观看地段的钢轨。（二）夹板检查重点1.低接头、大轨缝地段的接头夹板和螺栓；2.异型和绝缘（胶结绝缘）接头夹板。（三）道岔检查重点1.尖轨刨切部位状态；2.连接杆两端易发裂纹处所3.拼装式辙叉、翼轨刨切受压部分和辙叉实际尖端后第一螺栓孔的翼轨易发折断处所；4.辙叉心宽30-50mm断面处；5.拼装式辙叉心长心轨与短心轨吻合处；6.护轨及护轨螺栓；7.高锰钢整铸辙叉焊补部位。第六节 设备故障处罚第四十七条 公司、段及协调配合调查处理的设备故障，均按下列标准进行处罚：（一）设备故障耽搁列车（耽搁列车时

26、刻从停车时起至故障修复时止)30分钟以下，对责任人每分钟罚款20元；（二）30分钟及以上60分钟以下，对责任区段每分钟罚款30元；（三）60分钟及以上对责任区段每分钟罚款40元；（四）上海升超无损检测工程有限责任公司及保安公司发生设备故障亦按上述标准进行处罚；（五）委外施工单位发生设备故障耽搁列车（本列），上报大准铁路公司按每分钟500元的标准赔偿损失。（六）大准铁路公司对工务段的以上罚款，由责任区段全部承担。上述列责任区段的罚款，其中区段承担60%，责任工区承担40%。（七）由段调查处理的设备故障，因治理责任导致故障延时，除按上述规定处罚外，对有关责任人比照严峻事故苗子进行处罚。第四十八条

27、发生断轨故障（包括夹板双折，下同）耽搁列车，依照断面痕迹和行车密度，经分析认定断轨发生已有一定时刻或导致断轨的伤损缘故形成有一定过程，除按“第四十七条”规定处罚外，对有关责任人进行如下处理：（一）发生断轨后巡道工未及时发觉，而是其他人员发觉的，对当班巡道工罚款（在巡查时刻内）3000元；当日下午发生断轨，对上午班巡道工罚款2000元；当日上午发生断轨，对前一天下午班巡道工罚款1500元。若发生重复处罚现象，按高标准进行处罚。（二）发生断轨后，对当天钢轨探伤人员（包括委外探伤人员）罚款8000元，其他时刻执行工务段探伤治理方法。（三）负责检查的巡道工和探伤执机手承担60%，负责防护的巡道工和探伤

28、助听手承担40%。（四）因巡检人职员作不认真未及时发觉钢轨折断，对负有治理责任的工区工长罚款800元，副工长罚款500元，巡道负责人罚款400元，责任里程承包巡道工罚款300元；对负有治理责任区段主任罚款500元，副主任罚款300元，包片监察、技术员每人罚款200元；对段包点干部罚款200元，包点领导罚款100元。第四十九条 发生裂纹、掉块、擦伤等重伤钢轨、尖轨、辙叉及裂纹、单折夹板的处罚标准如下：（一）巡道工未及时发觉夹板裂纹，对负责检查的巡道工罚款200元，负责防护的巡道工罚款100元；未及时发觉裂纹、掉块、擦伤等重伤钢轨、尖轨、辙叉及夹板单折，对负责检查的巡道工罚款500元，负责防护的巡

29、道工罚款300元。（二）探伤工未及时发觉裂纹、掉块、擦伤等重伤钢轨、尖轨、辙叉，执行工务段探伤治理方法的规定。（三） 对弄虚作假者加倍处罚。第五十条 由公司调查处理的设备故障，涉及到两个及以上设备治理单位时，负全部责任、要紧责任、次要责任的责任单位，分不承担责任罚款的100%、60%及以上、40%及以下，负同等责任承担相同比例的责任罚款。第七节 防“三折”奖励第五十一条 上线巡检、作业人员（含探伤人员）工作认真负责，能及时发觉钢轨折断（包括夹板双折，下同），按照下列标准对相关人员予以奖励:（一）对发觉人报请大准铁路公司进行奖励。（二）凡在桥梁、隧道以及R600m的曲线地段发觉钢轨折断，在大准铁

30、路公司奖励的基础上段对发觉人加奖1000元（其中巡检人员发觉时，负责检查的巡道工和负责执机的探伤工与负责防护的巡道工和负责助听的探伤工分不按奖金全额的60%和40%标准进行奖励）。（三）对相关工区工长奖励500元，副工长奖励300元，巡道负责人奖励200元。对相关区段主任奖励300元，副主任奖励200元，包片监察、技术员每人奖励100元,对包点干部奖励100元，包片领导奖励50元。第五十二条 发觉裂纹、掉块、擦伤等重伤钢轨、尖轨、辙叉及裂纹、单折夹板的奖励标准如下：（一）双人巡道工发觉夹板裂纹各奖励30元块；发觉夹板单折奖励各50元块；发觉裂纹、掉块、擦伤等重伤钢轨、尖轨、辙叉各奖励100元根

31、.组。（二）探伤工发觉夹板裂纹奖励30元块；发觉夹板单折奖励50元块；发觉裂纹、掉块、擦伤等重伤钢轨、尖轨、辙叉比照工务段探伤治理方法进行奖励。（三）其他人员发觉夹板裂纹奖励50元块，发觉夹板单折奖励70元块，发觉裂纹、掉块、擦伤等重伤钢轨、尖轨、辙叉奖励100元根.组。第五十三条 对日常工作中及时发觉钢轨、辙叉、尖轨、夹板等伤损时，由本人填写请奖报告以电子版形式上报安全监察科，经分管副段长审核签字报经营治理科予以奖励。第五章 安全隐患奖罚规定第五十四条 加强隐患整改工作，强化分级治理、规范化治理，认真落实整改负责人、责任人、整改措施、整改期限和复查人，限期整改的隐患要落实临时防范措施，保证时

32、刻、保证质量完成隐患整改工作。对隐患整改工作不重视、不积极，拖延扯皮，造成未能按期完成隐患整改工作的责任科室、区段、工区责任人分不按照下列标准进行处理：（一）集团、准能、大准铁路公司提出的及段上报的安全隐患（明确由工务段内部进行整改的），未按时完成整改任务（牵头科室整改完隐患未登陆到大准铁路公司本安信息系统及时消号的按未整改完对待），由大准铁路公司进行处理。（二）工务段提出的安全隐患（明确由段内部进行整改的），未按时完成整改任务（整改完隐患未登陆到工务段本安信息系统及时消号的按未整改完对待），每项隐患每延期一周对整改责任人罚款300元，延期一个月及以上的，处罚标准加倍，延期一个季度及以上的，经

33、安委会研究决定对相关责任人给予行政处分。（三）未按要求对限期整改的隐患落实临时防范措施，对整改责任人罚款300-2000元（每项），酿成险情的罚款3000-10000元。（四）有以下情况的，每次对整改责任人罚款300-1000元。1.认真进行复查，隐患整改不完全；2.对隐患整改工作拖延、扯皮的；3.对隐患及其整改工作汇报不及时或不准确的。第五十五条 日常检查或登录本安信息系统检查发觉隐患整改及时，填写规范，采取的临时防范措施到位，能积极排查发觉新增隐患的，对相关科室、区段、工区及发觉人奖励300-2000元。第六章 日常安全检查奖罚规定第一节 考核标准及奖惩第五十六条 白色“安全问题通知书”的

34、罚款标准为100元；黄色“安全问题通知书”的罚款标准为300元；红色“安全问题通知书”的罚款标准为500-3000元。第五十七条 大准铁路公司签发“安全问题通知书”的罚款必须由相关责任区段核算员或责任人在7日内交到段安监科，再由分管安全副段长或段安监科科长当月将罚款交到公司经营治理部（专门情况可延长一周）。工务段罚款必须由相关责任区段核算员或责任人在7日内交到段经营治理科。第五十八条 大准铁路公司对因个人行为下发“安全问题通知书”的罚款，由直接责任人全额承担。因治理责任或设备质量下发“安全问题通知书”的罚款，经段安委会研究后按责任进行处罚。第五十九条 各业务科室必须按量化的指标完成下线检查次数

35、和签发“安全问题通知书”数量，安监科负责每季度汇总考核一次，在季度安委会会议上通报结果。对下线检查次数不够的责任人，每少一次罚款100元；对未完成“安全问题通知书”数量的业务科室，每少一张白色“安全问题通知书”罚款50元，每少一张黄色“安全问题通知书”罚款100元，每少一张红色“安全问题通知书”罚款200元。第六十条 相关区段、工区要高度重视“安全问题通知书”涉及责任人的处罚结果，对未及时缴纳罚款的相关责任区段、工区第一责任人按下列标准予以处罚:（一）未交罚金在100-500元范围内的，对相关责任区段主任、责任工区工长各罚款100元；（二）未交罚金在500-1000元范围内的，对相关责任区段主

36、任、责任工区工长各罚款300元；（三）未交罚金在1000-3000元范围内的，对相关责任区段主任、责任工区工长各罚款500元；（四）未交罚金在3000元及以上的，对相关责任区段主任、责任工区工长罚款1000元。第六十一条 对完成季度检查次数和签发“安全问题通知书”指标的业务科室奖励500元。第六十二条 对每季度未发生“三违”的工区，奖励一级班组500元，二级班组300元，三级班组200元，四级班组100元，区段每实现1个无“三违”班组奖励300元。发生“三违”1件次的工区不进行奖罚，每超1件次除按日常安全考核标准对责任人及相关治理人员处罚外，加罚责任工区300元，责任区段100元。全段每年力争

37、不发生责任设备故障，每发生1件除按规定进行处罚通报外，对责任工区加罚500元，责任区段加罚300元；全年全段实现“零故障”,对工区各奖励500元，区段及机关科室各奖励300元。第六十三条 业务科室签发的“安全问题通知书”一式三份，一联直接发到相关责任工区（包括委外承包单位）或责任人，一联一周内交段安监科，一联签发业务科室存档。第六十四条 “安全问题通知书”列出的问题由签发科室监督相关责任工区（包括委外承包单位）或责任人整改并复查完成情况。第六十五条 各业务科室对查处的安全问题必须及时以安全通报的形式在全段范围内进行通报。第六十六条 发生对签发的“安全问题通知书”不认真对待，未按时完成整改工作的

38、，按红色“安全问题通知书”标准对相关工区负责人予以处罚。第二节 指标量化第六十七条 段领导深入基层检查次数及签发“安全问题通知书”数量执行大准铁路公司有关规定。第六十八条 生产技术科（包括科室所有治理人员和调度主任）（一）每人每月下线检查许多于1次，每次跟班作业许多于2个工区，夜查许多于1个工区，参加班组班前会许多于1个工区。每人，检查发觉问题许多于10条；（二）每人每季度签发“安全问题通知书”许多于1张，其中全科室每季度签发黄色“安全问题通知书”许多于2张，签发红色“安全问题通知书”许多于1张；（三）线路维修技术员每月徒步检查线路许多于一个区间。桥隧维修技术员每月徒步检查桥梁、隧道、涵洞各许

39、多于1座；线桥大中修维修技术员在施工期间，每月检查施工作业现场许多于工作日的三分之一；（五）机电设备治理员每季对全段机电设备全面检查一遍（含轨道车、吊车）；（六）对南坪、点岱沟、唐公塔、龙王渠、二道河、九苏木、丹洲营、燕庄等重点站区每月检查许多于1次；（七）调度主任每月检查“天窗”作业现场许多于3个工区，；对轨道车、风动石碴车、轨道平板车每月检查许多于1次。第六十九条 安全监察科（不含内业人员）（一）每人每月下线检查次数许多于2次，每次跟班作业许多于2个工区，夜查许多于1个工区，参加班组班前会许多于1个工区。每人，检查发觉问题许多于8条；（二）每人每季度签发“安全问题通知书”许多于2张，其中全

40、科室每季度签发黄色“安全问题通知书”许多于2张，签发红色“安全问题通知书”许多于1张；（三）对窑沟、黄河桥、老牛湾、前石门、西寺等偏僻站点和风动车卸石砟、钢轨装卸、钢轨探伤等作业每月检查许多于1次。第七十条 经营治理科（一）每季度检查线上料的配备、回收情况许多于20工区，（二）全科室每季度签发“安全问题通知书”许多于3张，其中签发黄色或红色“安全问题通知书”许多于1张。科长、副科长每月参加班前会许多于1个工区，夜查许多于1个工区。第七十一条 党政办公室（一）其中签发黄色或红色“安全问题通知书”许多于1张。第七十二条 第七十三条 车队（一）每人每月检查车辆许多于2次，每季度检查全段车辆（二）其中

41、签发黄色或红色“安全问题通知书”许多于1张。第七十四条 各区段、工区（一）各区段主任、副主任、支部副书记每人每周深入现场跟班作业、安全检查许多于2个工区，参加班组班前会许多于2工区，每半月覆盖率达100%；区段治理人员要分片行动，不准同日期在一个工区跟班作业或安全检查；“天窗”时刻内主任或副主任必须在大型施工现场跟班作业。（二）各工区工长、副工长除休息、设备检查及上级指定留室的时刻外，每天必须亲临现场指挥作业；带班人员除休息日每天必须上线带班作业；工长每月上线跟班作业必须达到15个工作日。（三）区段主任、副主任每人每季度签发“安全问题通知书”许多于3张；支部副书记每季度签发“安全问题通知书”许

42、多于2张；其中每季度签发黄色“安全问题通知书”许多于2张，签发红色“安全问题通知书”许多于1张。第三节 三控体系及考核第七十五条 凡线上巡检、作业人员之间的安全要相互监督、相互卡控，必须形成互控小组，若互控人员中有一个违章的，对互控组的其他人员进行相应的处罚。（一）现场负责人与现场安全员之间形成互控小组；（二）现场负责人与小型养路机械责任人之间形成互控小组；（三）现场负责人与现场、驻站防护员之间形成互控小组；（四）现场负责人与特种作业人员之间形成互控小组；（五）驻站与现场防护员和中间联络员之间通话形成互控小组；（六）同一现场作业人员依照作业分组情况形成互控小组；（七）上线检查人员与跟随的现场防

43、护员之间形成互控小组；（八）负责检查的巡道工与负责防护的巡道工之间形成互控小组；（九）巡道工与道口、隧道看守工之间形成互控小组；（十）探伤执机人员与助听人员之间形成互控小组；（十一）汽车用车负责人与汽车司机之间形成互控小组；（十二）轨道车司机与装卸负责人之间形成互控小组；（十三）装卸工与轨道吊车司机之间形成互控小组。第七十六条 违章直接责任者被退回劳务公司或下岗处理的，对互控组人员、工区工长、区段主任按红色安全问题通知书标准进行处罚；对“三大员”（包含安全员、群监员、青安岗员，下同）、线桥(巡道）带班人员、工区副工长、区段副主任（包含支部副书记）同一作业现场其他作业人员、按白色安全问题通知书标

44、准进行处罚。违章直接责任者被签发红色安全问题通知书的，对互控组人员、工区工长按黄色安全问题通知书标准进行处罚；对“三大员”、线桥（巡道）带班人员、工区副工长。违章直接责任者被签发黄色安全问题通知书的，对互控组人员、工区工长按白色安全问题通知书标准进行处罚。第七十七条 选派的“三大员”必须是责任心强、业务精通的职工担任，并要相对固定，无专门情况不得随意更换。“三大员”每日必须安排现场跟班作业，充分发挥“三员”在作业中的安全卡控作用。今后选拔带班人员时要优先从“三大员”中选择，充分调动其工作积极性。“三大员”、线桥（巡道）带班人员被签发红色安全问题通知书的,工长或副工长被签发红色安全问题通知书的,

45、第七十八条 一年内职工发生3次及以上违章或被签发2张及以上红色安全问题通知书的，劳务派遣三类职员退回劳务公司，劳务派遣一类职员或合同制职工下岗培训；“三大员”、线桥（巡道）带班人员被签发3张安全问题通知书的，撤除其职务；正、副工长被签发3张红色安全问题通知书或管辖内职工发生2件（因同一问题处理的人员，按1件计算）退回劳务公司或下岗处理的，正、副工长撤职或降职；区段治理人员管辖内职工退回劳务公司或下岗处理的一年内职工连续发生2件及以上同一安全问题的，对工长按红色安全问题通知书标准进行处罚。 一年内，对区段、工区下发的红色安全问题通知书或发生解除劳动合同（下岗培训）的，统计区段主任、工长在任职期间

46、发生的次数，不分工作地点，均累加计算。第七章 附 则第七十九条 道路交通事故的报告、调查、处理、处罚执行准能公司机动车辆、驾驶员安全治理方法的相关规定。第八十条 本方法中对事故直接责任者的处罚指负全部或要紧责任人员，责任程度降低时处罚标准相应降低（治理人员处罚同此）。第八十一条 发生非生产性事故，比照生产性事故对责任人给予一定的处罚。第八十二条 对事故责任单位的罚款，严禁相关单位直接按人均分摊，应按照安全责任大小分摊到相关人员。第八十三条 严峻事故苗子、严峻违章违纪、一般违章违纪范围分不同相对应的红色“安全问题通知书”、黄色“安全问题通知书”、白色“安全问题通知书”部分。第八十四条 安全问题通

47、知书”发放范围附后，未列入本范围的问题，可依照实际情况，比照已列入问题的严峻程度，酌情下发相应的红、黄、白色“安全问题通知书”或经段安委会研究决定后进行处罚。一般情况下，作业记录之外的台帐记录问题不纳入发放“安全问题通知书”范围。第八十五条 段各级治理人员要坚持深入基层、现场，加强监督检查，对查处的“三违”行为应及时签发白、黄、红三色“安全问题通知书”，对责任区段、工区、责任人的处罚标准严格按照本方法执行。第八十六条 本方法与上级相关规定相抵触的，按上级规定执行。各区段、工区及委外承包单位要依照工作实际和本方法的规定，相应制订安全检查治理方法。第八十七条 本方法所称的“以上”均含本数；本方法所

48、称的“单位”除专门讲明外，均指段所属的各区段、工区、机关各科室及委外承包单位。第八十八条 本方法自2013年7月1日起施行，原工务段安全奖罚方法（大铁工发20098号）、业务部门日常安全检查治理方法（大铁工发200912号）、工务段业务部门日常安全检查治理方法的补充规定（大铁工发200940号）、工务段防“三折”治理方法（大铁工发200740号）、工务段防“三折”治理方法的补充规定（大铁工发200855号）同时废止。第八十九条 本方法由段安委会负责解释。附件：1.铁路行车设备故障处理报告表2.大准铁路公司行车设备故障调查处理流程图3.行车设备故障、事故汇报程序4.“安全问题通知书”具体范围神华

49、准能大准铁路公司工务段2013年6月29日大准铁路公司工务段2013年6月29日印发附件1：铁路行车设备故障处理报告表报告单位：（公章） 上报时刻：故障类不责任单位责任程度发生时刻地点 设备故障概况原 因经济损失及责任单位承担损失费用情况防范措施要紧责任者关系责任者职务姓名年龄文化路龄现职龄处分情况注：缘故分析、防范措施及责任者可另附页。附件2:大准铁路公司行车设备故障调查处理流程图 附件3：行车设备故障、事故汇报程序区段随时将现场抢修情况汇报调度段长主管段长区段随时将现场抢修情况汇报调度段长主管段长调度汇报主管段长车站调度汇报主管段长车站段调度区段执行段长启动现场其他段领导段调度区段执行段长

50、启动现场其他段领导处置方案巡检人员处置方案巡检人员工区负责人区段负责人 工区负责人区段负责人安监科科长调度主任安监科科长调度主任其他相关科室段调度其他相关科室段调度（12项）工区处置区段（12项）工区处置区段其他人员注：适用范围1.夹板折断；2.钢轨（辙叉、尖轨）重伤；3.坍方落石；4.翻浆冒泥；5.线路发生水害；6.胀轨、断轨；7.轨道电路联电；8.发生人身损害；9.道口故障；10.隧道塌方；11.隧道火灾；12.其他故障、事故；附件4：“安全问题通知书”具体范围一、在日常检查中发觉存在以下严峻违章、违纪现象时，直接责任者退回劳务公司或下岗1个月：（5条）（一）巡道工脱岗；（二）作业人员酒后

51、上岗；（三）现场作业人员、防护员、巡道工未按规定到安全处所避车或未及时下道避车造成险情的；（四）驻站防护员与现场防护员未按规定联系造成险情的；（五）在距接触网带电部分不足2m范围内作业（包括进行圬工养生等作业时，向接触网带电部分2米范围内泼水、喷水），在电化区段违反规定攀登机车、车辆顶部。二、红色“安全问题通知书”发放范围：（102条）（一）现场作业（41条）1.轨道几何尺寸严峻超限危及行车安全；2.接到轨检车、机车添乘仪通知的三级分信息，未采取有效措施进行整修或监护；3.钢轨接头一侧3条螺栓同时拉断未及时发觉；4.在电气化区段进行整组更换道岔、成段更换钢轨及其它阻碍供电、信号设备正常使用的施

52、工和作业，未联系供电或信号有关部门进行配合并采取安全措施，未按规定连接好横向和纵向连接线。施工结束开通前，未经供电或信号部门确认，撤除连接线；5.轨道电路区段闭塞，人员未下道接着作业造成红光带未阻碍行车；6.设备不良造成联电，未及时发觉。单根更换钢轨，辙叉时未按规定安装连接线，或安装的连接线不牢固，不符合规定，使用截面积小于70mm2或出现断股、散股、绝缘胶皮损坏的钢轨连接线；7.未经审核、批准，擅自把点内作业项目安排在点外作业；8.未经批准擅自利用列车间隔时刻进行危及行车安全的作业；9.施工作业超时未登记要点接着作业；无打算进行施工作业；10.施工作业负责人，未核对作业地点及调度员命令，擅自

53、公布开工命令；11.封锁区间施工未按规定办理封锁、慢行、开通、提速手续，施工地点超出施工封锁阻碍范围，擅自改变批准的施工地点、慢行长度、扩大施工预备工作范围未造成险情的；12.线路开通前，施工负责人未确认机具、材料是否侵限，线路是否达到放行列车条件，公布开通命令；13.风沙、积雪埋道未及时清除，防护不到位；14.现场作业低职代高职进行指挥作业；15.施工、维修作业下道避车时，机（工）具材料未随人下道；16.施工、维修作业机具材料下道后侵限，造成险情；17.大型工程机械（装载机、挖掘机、推土机等）利用列车间隔进行侵入建筑接近限界施工作业；18.电气化区段进行开山爆破、清除山体危石、砌挡墙、搭脚手

54、架、伐树等作业时，未与供电部门商定，采取有效的防护措施；19.施工封锁现场，未设或错设停车信号、慢行信号；20.限速地点无标志或限速地点与调度命令不符，造成列车未限速运行；21.封锁施工开通后，擅自提速，放行列车严峻超过规定速度；22.进行焊轨、胶粘施工，由于焊轨、胶粘质量问题造成断轨或联电故障；23.遇有暴风、雨、雪、沙害等灾难性气候，未按规定执行灾难检查制，线路情况不明，盲目放行列车；24.遇暴风雨（雪）、沙尘、大雾天气瞭望不足100m时，作业人员上线作业；25.拆、装护轨作业时，未按规定加固捆绑护轨或护轨梭头未按规定地点存放，存在危及行车安全隐患；26.无缝线路地段，扰动道床基础，超轨温

55、作业，违章作业导致线路发生胀轨跑道未造成事故的；27.无缝线路维修作业未认真执行“一准”、“两清”、“三测”、“四不超”、“五不走”；大中修前未按规定进行应力放散；28.线路未封锁时，更换轨枕不执行隔六换一的规定或有连续两根轨枕未穿入或悬空不捣固放行列车；29.破底清筛道床时有连续两根轨枕悬空放行列车或收工时将清筛接茬放在接头或焊缝处；30.列车限速max45km/h运行时，作业中违反以下规定的：半径小于或等于800m曲线地段，混凝土轨枕可每隔1根拧紧3根，木枕可每隔1根钉紧6根；半径大于800m曲线及直线地段，混凝土轨枕可每隔2根拧紧1根，木枕可每隔1根拧紧1根；每个接头至少拧紧4根螺栓；3

56、1.在电气化区段，与同一地点同时更换两股钢轨；32.未及时更换重伤轨造成钢轨折断；33.桥上护轨严峻失修、串动；34.需要配合单位配合而主体单位不通知配合单位进行施工；35.探伤作业未执行探伤作业程序及线路探伤的有关规定；36.施工负责人未确认设好防护即使用小型养路机械上道作业；37.轨道车在运行中，关闭运行监控装置。38.在电气化区段进行桥梁检查时，通过接触网支柱上下墩台；39.在电气化立柱、钢柱、接触网下抛掷皮尺、绳索等长带状物品；40.未经上级主管部门批准许可擅自设置通道（道口、平过道、人行过道、桥涵）；41.其它严峻危及安全的事项。（二）劳动安全（28条）1.对上级下达的临时性、指令性

57、任务或段部署的安全工作落实不到位，严峻阻碍安全生产；2.发生安全问题或事故、故障后，瞒报、迟报或汇报虚假信息；3.未向领导请示车库存放其他单位或个人车辆阻碍抢险车辆顺利进出；4.汛期未执行“两检制”或重点部位监控不到位；5.未严格执行记名修、记名验、记名巡检制度，导致设备设施缺陷、隐患未及时发觉或整治不力，造成险情危及人身、行车安全；6.在车底下、钢轨上、轨枕头及道床边上坐卧、休息的；7.违章在运行的机车车辆前抢越；8.违章扒乘机车车辆，以车代步，钻车；9.在各种起重机械吊起的重物上站立、坐卧和在重物下面行走、站立或作业的；10.高空（登高）作业未按规定使用安全带或不采取安全措施；11.防护人

58、员未按规定佩带防护用品、用具或防护用具（品）作用不良（无线电通话不良、停车手信号缺少）；12.施工作业中未按规定设置防护；13.驻站防护员与现场防护员未执行35min钟联系一次或未认真填写通话记录（增设的联络员也未执行此规定）；14.施工或检修作业驻站防护员未按规定在行车设备检查登记簿进行登记、消记；15.来车时，驻站防护员未及时通知现场防护员或现场防护员未及时通知作业人员下道避车；16.现场作业人员、防护员、巡道工未按规定及时下道避车；17.道口看守工擅自关闭道口自动信号，来车时未关闭栏杆；18.道口看守工关闭栏杆（门）不及时；19.定位关闭栏杆的道口，当班人员夜间睡觉未锁闭栏杆；20.巡道

59、工未按规定徒步巡查线路，骑自行车或搭乘车辆交换牌；21.巡道工发觉故障，未按规定设置防护或汇报不及时；22.强令作业人员冒险作业，违章指挥；23.作业人员单独上线作业；24.入路未达到两年以上的职工进行防护；25.遇六级以上强风或暴雨，在露天高处作业或起重作业；26.收轨作业，动车后挂钩人员爬车；27.擅自拆除或者废弃安全设施的；28.未构成人身轻伤事故的各类人身损害（包括砸手碰脚等）。（三）特种设备安全（9条）1.生产、储存、运输、使用危险化学品、放射源和使用剧毒化学品，未建立专门的安全治理制度、未采取可靠的安全措施；2.特种设备以及危险物品运输工具未按规定检测或检验不合格，未取得安全使用证

60、及无安全标志投入使用的；3.特种设备的安装、使用、改造、大修和报废不符合国家标准或行业标准的；4.特种设备的作业人员未经培训、未取得特种设备操作证上岗作业的；5.违章使用液化气、氧气、乙炔、硫酸等易燃易爆物品和其他危险化学品；6.各种起重机械主梁变形挠度超标的；7.压力容器未办理注册登记使用证的；8.液化气体泄漏和剧毒品、爆炸品、放射性物品丢失；9.吊车司机超载装卸物资。（四）施工建设安全（15条）1.新、改、扩建工程项目，未按行业法规、设计规范设计的；劳动安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，或未经验收或验收不合格，擅自投入使用的；2.在封锁点内进行大机清筛、捣固、换碴等作业