广州市区出租车运力1100辆投放投标书

1、当前文档修改密码：8362839编写完成广广州市区区出租车车运力111000辆投放放第一标标投标书书（本市运营营范围不不含增城城、从化化市）标标书网bbiaooshuu.coom多次次参与全全国各地地的出租租汽车运运力投放放的投标标工作，如四川省的公交车运营权，福建省的客车经营权投标，惠州市的出租车（300辆花冠和皇冠出租车），湛江市的投标。编写出租车运力投放标书，就找标书网州市20008年年新增出出租汽车车运力招招投标工工作开始始启动 220077年初，我我市市区区逐渐出出现“打的难难”问题，为为及时缓缓解市民民和乘客客的乘车车供需矛矛盾，市市交委按按照“积极稳稳妥

2、，分分步投放放”的思路路，通过过法定程程序于同同年8月份投投放了第第一批7700辆辆新的出出租车运运力。据据多方面面反映的的情况显显示，新新的出租租车运力力进入市市场后，我我市市区区出租车车运力紧紧张情况况确实得得到了缓缓解，但但是由于于第一批批投放数数量较少少，目前前我市市市区上、下下班等高高峰时段段，以及及部分居居民区、商商业区等等重要地地段的“打的难难”现象仍一一定程度度存在。市市交委结结合我市市出租车车供求实实际，在在充分调调研论证证的基础础上，制制定了广广州市市市区出租租车运力力投放工工作方案案，并并依法定定程序召召开了出出租车运运力投放放听证会会。经听听证并报报市政府府biaaos

3、hhu.ccom批批准同意意，现确确定我市市今年投投放11100辆辆出租汽汽车运力力，以满满足社会会各界和和市民群群众对出出租汽车车的乘车车需要，有有效缓解解“打的难难”问题。 据了了解，广广州市今今年即将将投放的的11000辆出出租车运运力，已已进入运运力招投投标阶段段。市交交委从220088年6月18日起起，将对对11000辆出出租车运运力招投投标的有有关事项项在广州州交通信信息网（ HYPERLINK ）等媒体进行公告，具体招标和评标工作将依法展开。 据据市交委委有关负负责人bbiaooshuu.coom介绍绍，今年年出租汽汽车运力力招投标标会参照照去年做做法，采采用企业业综合素素质和服

4、服务质量量为主要要内容的的招投标标方式。在在招标方方案上，将将根据我我市创出出租汽车车文明行行业的工工作要求求及引导导今后我我市出租租汽车行行业向规规模化、智智能化、集集约化发发展，调调整和增增加了一一些考评评项目，如如增加了了出租汽汽车车容容车貌专专项工作作、出租租车清洁洁行动推推进、9969000电召召响应率率、电召召成功率率等服务务保障措措施及落落实情况况的考核核。 科科学合理理投放出出租车运运力，是是政府bbiaooshuu.coom部门门关注民民生、缓缓解市民民“打的难难”问题的的具体体体现，是是政府bbiaooshuu.coom部门门贯彻执执行国国务院办办公厅关关于进一一步规范范出

5、租汽汽车行业业管理有有关问题题的通知知（国国办发200481号）以及关于进一步加强出租汽车行业管理的通知（粤交运20061018 号）等国家及省有关规定的具体体现，有利于建立科学合理的出租车运力配置机制，强化出租车行业竞争机制，有利于出租车市场的健康发展。同时，通过严格设定招投标条件，有利于选择管理好、服务优、规模大、实力强的企业经营，引导出租车市场良性发展。招标公告的的主要内内容（一）招标标项目：项目一：广广州市区区3500辆出租租汽车运运力；项目二：广广州市区区2500辆出租租汽车运运力；项目三：广广州市区区1300辆出租租汽车运运力；项目四：广广州市区区55辆出出租汽车车运力；项目五：广

6、广州市区区45辆出出租汽车车运力；项目六：广广州市区区70辆出出租汽车车运力，分分设两组组，每组组为355辆出租租汽车运运力；项目七：广广州市萝萝岗区1100辆辆出租汽汽车运力力；项目八：广广州市花花都区1100辆辆出租汽汽车运力力。以上各项目目经营期期限为55年，运运力投入入准备期期从招标标人发出出中标标通知书书起计计算，共共45天。（二）投标标人的资资格条件件：具有有广州市市出租客客运经营营资质的的独立企企业法人人（同属属于集团团总公司司内的各各子公司司或总公公司与其其子公司司，不可可以同时时参加投投标）。（三）领取取招标文文件及报报名表时时间：220088年6月19日至至6月20日（上上

7、午9：0012：00，下下午2：0017：00）。（四）报名名时间：20007年6月23 日至6月24日（上上午9：0012：00，下下午2：0017：00）。（五）凭企企业道道路运输输经营许许可证和和营业业执照复复印件（需需加盖公公章）领领取招标标文件和和报名表表。（六）报名名时向广广州市交交通委员员会书面面递交报报名表和和其它证证明材料料，逾期期不予受受理；具具体报名名手续请请参阅本本次招标标文件。（七）领取取招标文文件、报报名表和和报名地地点：广广州市广广园中路路3388号3144室。招标评审的的主要内内容 对对投标人人制订的的投标文文件，将将从投标标人的基基本素质质、项目目经营分分析、

8、项项目车辆辆选配、驾驾驶员管管理、安安全管理理、车辆辆管理、服服务管理理、项目目车辆处处理、企企业创优优、述标标答疑等等10个方方面进行行综合评评审。 评评审项目目的设定定一方面面突出了了国务务院办公公厅关于于进一步步规范出出租汽车车行业管管理有关关问题的的通知（国国办发200481号）以及省交通厅等部门关于进一步加强出租汽车行业管理的通知（粤交运20061018 号）中规定的“企业综合素质和服务质量”等内容，另一方面体现我市创建出租汽车文明行业的管理要求。主要表现在：一是基本素素质方面面的考核核。包括括：经营营规模、经经营管理理结构、企企业稳定定及完成成客运保保障任务务、重组组合并企企业等。

9、二是经营分分析方面面的考核核。包括括：标的的所属区区域出租租客运市市场现状状、经营营财务等等方面的的分析。三是项目车车辆选配配方面的的考核。四是驾驶员员管理方方面的考考核。包包括：司司企签订订劳动合合同记录录、承诺诺招收本本市（含含从化、增增城）失失业人员员和农村村富余劳劳动力等等。五是安全管管理方面面的考核核。六是车辆管管理方面面的考核核。七服务管理理方面的的考核。包包括：服服务质量量测评记记录、乘乘客满意意度第三三方测评评记录和和对电召召的服务务保障措措施等。八是项目车车辆处理理的考核核。九是企业创创优方面面的考核核。十是述标答答疑的考考核。运力投放后后的管理理要求 出出租汽车车运力招招投

10、标工工作结束束后，市市交通部部门将与与中标人人签订广广州市客客运出租租汽车运运力授权权书，对对被授权权人（即即中标人人）使用用出租汽汽车运力力营运情情况每年年进行年年度考核核，考核核不合格格的，将将取消运运力使用用权，限限期退出出市场。考考核内容容主要包包括出租租汽车营营运安全全、服务务保障及及企业在在投标中中作出承承诺的履履行情况况。 今年年11000辆新新的出租租汽车将将在第1104届届中国进进出口商商品交易易会（秋秋交会）前前投入运运营，在在有效缓缓解目前前我市较较突出的的“打的难难”问题的的同时，我我市出租租车行业业也将以以良好的的车容车车貌和优优秀的服服务质量量喜迎秋秋交会的的到来。

11、广州市市区区出租小小客车管管理办法法第一章章总则则第第一条为为加强出出租小客客车管理理，促进进广州市市公共客客运交通通事业的的发展，维维护乘客客与经营营者的合合法权益益，根据据广东东省道路路运输管管理条例例及国国家和省省、市有有关规定定，结合合本市情情况，指指定本办办法。第第二条本本办法所所称的出出租小客客车，是是指199座以下下（含119座）按按照乘客客和用户户需求提提供客运运服务或或者车辆辆租赁服服务的客客运车辆辆（含出出租汽车车）。客客运服务务是指按按照乘客客需求提提供运送送服务，并并且按照照里程和和时间收收费的出出租小客客车经营营活动。车辆租赁服务是指向用户出租配备或不配备驾驶员的客运

12、车辆，并且按照时间、车辆和车质收费的出租小客车经营活动。出租小客车经营方式包括流动出租、租赁服务、定线营运和包租车业务。第三条本办法适用于本市市区出租小客车经营者、从业人员和乘客、用户以及客运出租小客车业务相关的单位、个人。第四条出租小客车管理应贯彻多家经营、统一管理、统一规划、依法经营、平等竞争的原则。第五条本市出租小客车应与城市公共客运交通协调发展。市交通行政主管部门根据本市客运交通建设和发展需要，编制出租小客车站场、营业调度管理网点、运力投放计划，报市政府批准后实施。第六条市交通行政主管部门是本市出租小客车行业行政主管部门（以下简称：出租小客车主管部门），市客运交通管理处依照本办法规定的

13、权限，实施客运出租小客车行业管理和监督。公安、工商、税务、城监、交通、物价和技术监督等有关行政管理部门应按照各自职责，协同实施本办法。第二章经经营资质质第七条条本市实实行出租租小客车车经营者者经营资资质审批批制度。凡申请经营出租小客车的单位和个人，应当到市交通行政主管部门申领出租汽车经营资格证。第八条申请经营出租小客车的经营者须具备下列条件：（一）具有30台以上车辆。（二）具有相应的资金。（三）有完善的企业管理机构、章程和营运管理制度。（四）具有相应的办公、经营场地和技术力量。凡申请出租小客车的，除符合上述条件外，还须具备相应数量的出租小客车经营权。凡申请经营小客车租赁服务项目的，除符合上述第

14、（二）、（三）、（四）项条件外，其车辆数应当在20台以上，并应进行可行性分析。第九条经营者需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在30日前市交通行政主管部门办理变更手续；停业、歇业的，应当在20日前到市交通行政主管部门办理手续，同时缴销有关证照。经营者自出租汽车经营资格证核发之日起满6个月仍未投入营运的，视作歇业处理。第十条凡未办理资质审查手续的经营者，应在本办法公布之日起90日内补办资质审查。逾期仍不补办的，作违法营运处理。第十一条本市市区外的出租小客车和其它未经批准的车辆不得从事起、止点均在本市市区范围的载客营运活动。第三章经经营权管管理第十十二条出出租小客客车实行行出租小小客

15、车经经营权（以以下简称称经营权权）有偿偿使用管管理制度度。未办办理经营营权有偿偿使用手手续的客客运车辆辆，不得得从事出出租小客客车营运运。第十十三条出出租小客客车经营营权应当当通过竞竞投方式式向社会会投放。其其竞投应应实行“公平、公公正、公公开”原则。出出租小客客车主管管部门根根据本市市出租小小客车市市场需求求，定期期制定出出租小客客车经营营权指标标投放计计划，报报市人民民政府或或其授权权部门批批准后，组组织实施施经营权权竞投。第十四条竞投中标者如需经营出租小客车业务，应持经营权有偿使用证书（合同书和使用证，下同）及缴款凭据到出租小客车主管部门办理资质审查、工商部门办理工商执照、公安交通管理部

16、门办理车辆牌照和税务部门办理税务登记及验车核价等有关手续后，方可营运。第十五条已办理有偿使用手续的经营权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害。第十六条已办理有偿使用手续的经营权可以转让、变更或者抵押，但应当到市交通行政主管部门备案。第十七条经营权可作为财产抵押，需用经营权抵押的单位或个人应按下列程序办理抵押登记手续：（一）抵押方与抵押权方填写广州市出租小客车经营权抵押登记表和经营权明细表。（二）提交申请抵押登记报告，经营权有偿使用证书、借贷合同和抵押合同等有关材料。（三）经出租小客车主观部门审验批准后办理抵押手续，并按规定收取手续费。抵押方如期清偿债务的，应将债务清偿证明、解除抵押合同等有关

17、材料及时报出租小客车主管部门，同时办理原抵押登记的注销手续。第四章营营运服务务第十八八条出租租小客车车营运服服务实行行车身颜颜色、服服务设施施、租价价和经营营合同四四统一的的管理原原则。第第十九条条从事出出租小客客车营运运服务的的驾驶员员，须按按规定申申领驾驾驶员客客运资格格证。未未按规定定申领驾驾驶员客客运资格格证的的，不得得从事出出租小客客车服务务。第二二十条申申领驾驾驶员客客运资格格证的的出租小小客车驾驾驶员，须须具备下下列条件件：（一一）具有有1年以上上准驾小小型汽车车以上车车类的驾驾驶时间间。（二二）经职职业道德德、文明明服务规规范、岗岗位业务务常识和和客运管管理法规规等知识识培训，

18、并并经考核核合格。”第二十一条出租小客车经营者雇用非广州市常住户口人员从事出租小客车的驾驶和乘务工作，需按广州市劳动部门、公安部门有关规定办理劳动用工和暂住人口管理手续。第二十二条出租小客车经营者必须遵守下列规定：（一）遵守国家和地方有关出租小客车营运管理规定，并接受出租小客车主管部门的监督、检查和管理。（二）执行出租小客车主管部门和物价管理部门共同核定的租价标准和收费办法，使用出租小客车主管部门与税务部门共同核准的统一票据。（三）执行城市公共客运交通行业服务规范标准，安全行车，礼貌待客，文明服务。（四）按规定缴纳税、费。（五）定期如实向出租小客车主管部门填报经营统计报表。第二十三条出租小客车

19、经营者与驾驶员及乘务员根据不同的经营方式签订经营合同，明确双方的权利和义务。经营合同文本由出租小客车主管部门与合同管理部门统一制发。第二十四条经营者在提供租赁服务时，应与承租人签订租赁合同，合同内容包括：服务区域、期限、租金、权利、义务和违约责任等。合同文本由出租小客车主管部门制发。租赁车辆不得用于其它形式的营业性服务或改变车辆用途。第二十五条出租小客车驾驶员及乘务员在营运服务时应遵守下列规定：（一）营运时携带符合规定所需的证件以备检查并服从客运、公安交通管理人员监督、管理。（二）按照乘客要求的路线或合理路线行驶并在站场（点）内按规定上落客及停车候客。（三）按规定使用计价器，定期送检，保证其准

20、确有效。（四）按标准收费，使用广州市出租小客车统一车票。（五）依照公共客运交通服务规范进行营运，营运中不得出现拒载、议价、绕道、叠表、宰客、中途逐客及其它服务违章行为。（六）严禁雇用人员拉客。第二十六条租赁服务的承租人须遵守以下规定：（一）向租赁经营者提交有关证明、证件或财产担保。（二）自行驾驶车辆的应持有与所驾车类相适应的机动车驾驶证。（三）按合同规定使用车辆，不得将车辆转租、出借或参与违法活动。（四）按合同规定缴付租金、押金和承担责任。（五）自觉接受客运交通管理人员检查。第五章服服务设施施第二十十七条凡凡投入出出租小客客车营运运服务的的车辆，须须按规定定申领车车辆运营营证，未未取得车车辆运

21、营营证的的车辆，不不得参与与出租小小客车营营运服务务。第二二十八条条投入客客运出租租小客车车营运服服务的车车辆，应应具备下下列条件件：（一一）符合合出租小小客车营营运的有有关技术术要求。（二）持有公安车管部门核发的有效机动车牌照及行驶证。（三）按规定设置车上服务设施。出租小客车须安装计价器、顶灯和防劫装置，租赁服务车辆及小公共汽车不得安装此类设施。（四）按规定设置中英文对照的价目表、企业名称、监督电话和其它服务标志。（五）车容整洁美观、车质车况良好。（六）租赁服务车辆按规定统一租赁标志。第二十九条营运中的出租小客车应保持车上服务设施、服务标志及车质车况的完好、有效。不得擅自改动。第三十条出租小

22、客车应参加出租小客车主管部门服务设施、租价的审验。凡使用时间超过8年或行驶里程超过60万公里的出租小客车按规定予以强制淘汰。第三十一条出租小客车主管部门会同有关部门对本市机场、火车站、码头、交易会、旅游景点等出租小客车站场（点）实行统一管理，有条件的可安排场地位置设置出租小客车停车场、营业站（点）和上落客点。第三十二条本市各主要出租小客车营业站（点）应向公共客运交通行业开放，并由出租小客车主管部门指定其企业进行日常管理。进站车辆必须服从客运交通管理人员指挥和管理。第三十三条本市出租小客车营业站（点）和出租小客车上设置业务广告不得覆盖车辆标志等服务设施。第六章检检查监督督第三十十四条出出租小客客

23、车主管管部门及及有关部部门应加加强对出出租小客客车的监监督和管管理，客客运交通通管理人人员在执执行检查查任务时时，应穿穿着统一一的识别别服，佩佩带值勤勤标志并并出示行行政执法法证。第第三十五五条出租租小客车车主管部部门应建建立健全全投诉制制度，设设置投诉诉电话接接受乘客客投诉和和社会监监督。投投诉者应应提供车车票、车车型、车车牌号码码、租车车过程、姓姓名、地地址等有有关证据据材料，对对投诉不不实而造造成他人人经济损损失的，应应追究其其责任。第三十六条出租小客车管理工作人员应做到依法行政、文明执勤、秉公办事。对徇私舞弊者，追究其刑事责任。第三十七条出租小客车主管部门可依照本办法规定，在法定权限内委托符合法律规定的组织或行政机关实施行政处罚。委托应当办理合法的委托手续。第七章法法律责任任第三十十八条凡凡违反本本办法有有下列行行为的，由由市交通通行政主主管m部门给给予处罚罚：（一一）未经经资质审审查，擅擅自经营营出租小小客车或或租赁汽汽车业务务的，应应责令停停止营业业，处以以50000元以以上1000000元以下下罚款。（二）未按规定办理相关手续而擅自停业、歇业、变更城市公共客运交通注册项目的，应责令其补办手续并处以1000元以上5000元以下罚款。（三）不按规定办理经营权有偿使用手续而进行