平安工地及安全生产标准化建设管理办法（附表格）

1、 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.五峰山过江通道南北公路接线工程“平安工地”建设管理实施方方案编 制：审 核：批 准:江苏兆信工工程项目目管理有有限公司司五峰山过江江通道南南北公路路接线工工程WFSS-JLL-1总监办办二一七年年八月“平安工地地”建设管管理实施施方案为贯彻落实实我省公公路水运运工程“平安工工地”建设活活动，不不断提升升全省公公路水运运工程安安全管理理综合水水平江江苏省公公路水运运工程“平安工工地”建设考考核评价价标准。推推进五峰峰山过江江通道南南北公路路接线工工程WFSS

2、-JLL-1总监办 的“平安工工地”建设，规规范从业业行为，落落实安全全责任，结结合我办办监理的的WFSS-1标、WFSS-2、WFSS-3标合同同段工程程施工的的实际情情况，特特制本办办法。指导思想以科学发展展观为指指导，贯贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，坚持持抓基础础、抓示示范、抓抓关键原原则，大大力推进进我办安安全生产产监管水水平，完完善安全全监督体体系，落落实安全全生产责责任制，进进一步实实安全生生产基础础工作，为为交通发发展提供供良好的的安全保保障。工作目标通过开展“平安工工地”建设活活动，切切实将安安全生产产法律法法规，技技术标准准落实到到基层，场场容场貌貌规

3、范化化、安全全管理程程序化，总总监办安安全生产产责任落落实，安安全培训训教育坚坚持有效效，施工工安全风风险得到到有效控控制，实实现杜绝绝重特大大事故、遏遏制较大大事故、减减少一般般事故的的目标，创创建一批批“零伤亡”工程，推推进行业业安全管管理水平平整体提提升。组织领导 根根据上级级有关部部门关于于深入开开展“平安工工地”建设活活动的通通知和文文件精神神，为切切实加强强该项工工作的组组织领导导，经研研究成立立五峰山山过江通通道南北北公路接接线工程程WFSS-JLL-011总监办 “平安工工地”及安全全生产建建设标准准化管理理领导小小组。组 长：张宪福福副组长：王王庆辉、王王春成 员：袁金升升、

4、刘永永波、王王万远、夏夏连生领导小组下下设办公公室与五五峰山过过江通道道南北公公路接线线项目指指挥部公公司协调调，日常常工作由由张涛负负责。“平安工地地”安全工工作程序序安全巡查、检查安全巡查、检查各类安全隐患一般安全隐患问题严重安全隐患开具整改通知单下达工程暂停令报告建设单位监督检查整改结果签署复工或复查意见向有关行政主管部门报告“平安工地地”及安全全生产建建设标准准化管理理工作内内容“平安工地地”建设按按照交交通运输输部关于于开展公公路水运运工程“平安工工地”考核评评价工作作的通知知（交交质监发发【20112】679号）及及省交通通运输厅厅的相关关文件要要求执行行。各相相关施工工单位安安全

5、生产产标准化化建设参参照公公路水运运工程施施工安全全标准化化指南及及交通运运输部的的相关文文件要求求执行。在项目开工工前，总总监办将将设置“平安工工地”考核小小组，对对“平安工工地”的开展展情况进进行考核核评价。并并按照安安全生产产条件核核查表（见见附表1）中的的内容，对对总监办办自身的的安全生生产条件件和对各各相关施施工单位位的安全全生产条条件进行行核查，使使各位参参建者形形成良好好的安全全管理习习惯，提提高安全全生产管管理意识识，为真真正推行行“平安工工地”创造条条件。在项目实施施过程中中，按“平安工工地”的开展展要求对对各相关关单位（包包括总监监办自身身）的实实施情况况进行考考核评价价。

6、在本项目的的监理理服务合合同签签定后，总总监办应应主动与与业主签签定安安全生产产协议书书。总监办在成成立组织织机构时时，已按按合同要要求设置置了专职职安全监监理工程程师，其其资质符符合相关关规定。专专职安全全监理工工程师进进场后，应应按其岗岗位职责责履行相相关义务务：总监办自身身建设方方面自查总监办办是否编编制了本本项目的的安全全监理计计划。自查总监办办是否明明确了各各监理岗岗位的岗岗位职责责，并已已上墙。自查总监办办是否逐逐级签定定了安安全生产产责任书书，并并检查是是否有针针对性。自查总监办办是否建建立了相相关的会会议、检检查、专专项经费费审批、隐隐患督促促整改、危危险性较较大工程程方案审审

7、查、特特种设备备复查、应应急管理理、事故故报送等等工作制制度 。是否对施工工单位申申报的实实施性施施工组织织设计中中的安全全管理措措施进行行了审查查、审批批。是否对施工工单位申申报的危危险性较较大工程程专项施施工方案案进行行审查、审审批；对对其实施施情况是是否进行行了监督督。是否对施工工单位编编制的应应急预案案进行审审查，是是否对施施工单位位的应急急救援预预案的演演练情况况进行了了检查，是是否履行行了监理理风险评评估职责责。是否对施工工单位的的安全生生产费用用使用计计划进行行了审查查；是否否对其安安全生产产费用的的使用情情况进行行了现场场核对；是否审审查了其其安全生生产费用用的使用用凭证。在日

8、常安全全检查工工作中，是是否对施施工单位位岗位职职责分解解落实情情况进行行了检查查；是否否对施工工单位的的设备、周周转性材材料、人人员履约约及持证证上岗等等按规定定进行了了检查；是否按按施工计计划督促促施工单单位进行行风险源源识别和和方案的的编制，并并对其工工作情况况进行了了检查；是否定定期开展展了安全全隐患排排查，并并督促其其整改；是否对对施工单单位不能能立即整整改的安安全隐患患和问题题，督促促施工单单位按整整改计划划改进，直直到消除除；对重重大隐患患是否已已要求施施工单位位立即停停工整改改，履行行报告职职责；对对检查发发现的问问题，是是否及时时督促施施工单位位整改；对有关关部门检检查通报报

9、的问题题，是否否积极整整改；对对有关部部门通报报施工单单位存在在的问题题，是否否认真督督促整改改。是否按照“平安工工地”考核评评价要求求定期开开展自我我考核评评价；是是否定期期对施工工单位开开展考核核评价；自评与与对施工工单位的的考评资资料是否否真实、准准确。是否建立培培训教育育计划，是是否对监监理人员员进行了了内部培培训教育育。是否认真填填写了安安全监理理日志。是否严格落落实政府府主管部部门布置置的安全全专项工工作；安安全专项项工作是是否制定定了落实实方案或或工作计计划； 是否按按方案或或计划执执行到位位；是否否制定了了“平安工工地”建设方方案，“平安工工地”建设要要求是否否落实至至所有监监

10、理人员员。安全资料归归档是否否及时、是是否齐全全，台账账是否明明晰。施工单位方方面核查施工单单位安全全生产许许可证是是否有效效。核查施工单单位项目目负责人人及安全全管理人人员是否否持“三类人人员”考核培培训合格格证上岗岗，证书书是否有有效，证证书与对对应岗位位人员身身份是否否相符；已进场场的“三类人人员”资格、实实际岗位位与合同同文件或或变更文文件是否否对应；施工现现场是否否按年度度计划产产值每50000万元配配备一人人的比例例配备专专职安全全员；特特种作业业人员是是否持有有效资格格证书上上岗，是是否与相相应工作作对应。劳动用工是是否全员员登记，是是否按规规定为施施工现场场作业人人员办理理意外

11、伤伤害保险险。检查各施工工单位是是否建立立专职安安全管理理机构，安安全组织织机构框框图悬挂挂位置是是否明显显；项目目、各部部门及作作业层安安全岗位位职责及及责任人人是否明明确；是是否逐级级签定安安全生产产责任书书。检查各施工工单位是是否建立立机械设设备分类类管理台台账；是是否建设设特种设设备管理理档案，是是否一机机一档；特种设设备安装装拆除是是否由具具备资质质条件的的单位承承担；大大型模板板、承重重支架及及未列入入国家特特种设备备目录的的非标准准设备，是是否组织织了专家家论证和和验收工工作；特特种设备备是否“三证齐齐全”（产品品合格证证、检验验检测合合格证、使使用登记记证），是是否进行行过日常

12、常检查、维维修、保保养，检检查、维维修、保保养记录录是否齐齐全。根据工程实实际，是是否按规规定办理理了跨线线施工、交交通管制制及水上上水下的的相关安安全许可可手续。核查施工单单位是否否制定主主要施工工设备进进场计划划，已进进场的主主要施工工设备出出厂合格格证或检检验资料料证明及及报验计计划是否否齐全。在审核施工工单位申申报的实实施性施施工组织织设计时时，是否否编制了了安全措措施和现现场临时时用电方方案，且且开工前前已得到到总监的的审批。审查施工单单位拟开开工且超超过一定定规模的的危险性性较大工工程专项项施工方方案是否否有专家家论证报报告。审核施工单单位主要要施工风风险是否否已辨识识评估，并并制

13、定了了预控措措施。对拟开工的的分部分分项工程程，审查查施工单单位是否否已对从从业人员员开展安安全生产产教育培培训，是是否有记记录并归归档。检查各施工工单位是是否制定定安全生生产例会会制度，制制度中是是否明确确安全生生产例会会时间、频频次、参参会主要要人员；会议记记录是否否清晰、全全面；是是否对会会议要求求落实到到位了，是是否有落落实到位位的书面面记录。检查各施工工单位是是否制定定了安全全教育培培训制度度，制度度中是否否制定了了教育培培训计划划；是否否明确了了项目经经理、管管理人员员、安全全专职人人员、特特殊工种种、转岗岗、新进进场从业业人员安安全教育育培训学学时、内内容、方方法等要要求，并并按

14、要求求开展了了教育培培训；培培训时间间、培训训内容、参参加培训训人员记记录是否否清晰。检查各施工工单位是是否制定定了安全全生产费费用管理理制度。制制度中是是否制定定了安全全生产费费用使用用计划，根根据批准准计划落落实到位位； 是否建建立了安安全生产产费用管管理台账账。检查各施工工单位是是否制定定了危险险品安全全管理制制度。制制度中是是否制定定了危险险品管理理办法；危险品品管理人人员配备备是否到到位并持持证上岗岗；危险险物品进进出库台台账是否否清晰，管管理措施施、使用用记录等等是否符符合有关关要求；爆破工工程施工工是否制制定了专专项方案案，专项项方案是是否按程程序进行行了审查查审批，是是否得到到

15、了有关关部门的的批准。检查各施工工单位是是否制定定了消防防安全责责任制度度。制度度中是否否明确了了消防责责任区域域、责任任人、消消防器具具配置及及维护要要求；是是否建立立了消防防器材管管理使用用台账。检查各施工工单位是是否制定定了安全全检查制制度。制制度中是是否明确确了项目目负责人人带班制制度；是是否制定定隐患排排查工作作方案，是是否明确确隐患排排查频率率，是否否对发现现的隐患患进行了了分析，是是否制定定了具有有针对性性的隐患患治理措措施；对对重大安安全隐患患是否挂挂牌督办办；是否否明确定定期、日日常、防防汛防台台等专项项安全检检查的时时间、责责任人、检检查内容容、闭合合管理；整改报报告是否否

16、按时限限回复了了。检查各施工工单位是是否制定定了安全全奖罚考考核制度度。制度度中是否否明确了了奖励、处处罚条件件及方式式；是否否执行到到位、是是否记录录清晰。检查各施工工单位是是否制定定了生产产安全事事故调查查处理及及报告制制度。制制度中是是否明确确了要建建立事故故档案，发发生事故故应及时时报告；是否明明确了事事故处理理“四不放放过”的内容容，事故故发生后后是否按按“四不放放过”的原则则进行了了处理。检查各施工工单位是是否制定定了专项项施工方方案。是是否按要要求编制制了危险险性较大大工程专专项施工工方案；方案中中的安全全措施是是否具强强有力的的操作性性，内容容是否齐齐全；是是否按规规定进行行了

17、专项项方案的的评审；是否严严格按方方案落实实到位了了。检查各施工工单位是是否编制制了施工工组织设设计。施施工组织织设计中中是否有有安全保保证措施施，且可可操作性性强；施施组是否否按程序序报经施施工企业业技术负负责人审审核、签签认，履履行的审审批手续续是否齐齐全。检查各施工工单位是是否进行行了安全全技术交交底。安安全技术术交底中中是否明明确了交交底责任任人、对对象、方方法、内内容；是是否进行行了逐级级交底，逐逐级交底底是否记记录清晰晰、真实实，内容容是否可可行；是是否建立立了逐级级交底台台账，台台账是否否清晰。检查各施工工单位是是否进行行了风险险预控。对对风险源源识别是是否全面面；预控控措施是是

18、否具可可操作性性、操作作性是否否强；是是否对重重大风险险源制定定了安全全管理方方案；是是否按规规定开展展了桥隧隧等施工工安全风风险评估估；重大大风险源源是否对对作业人人员进行行了书面面告知；是否按按规定开开展了地地质灾害害评估。检查各施工工单位是是否编制制了临时时用电方方案。临临时用电电方案中中是否标标注了用用电平面面布置图图；是否否进行了了巡视、维维修、保保养，其其记录是是否完整整。检查各施工工单位是是否编制制了应急急预案。各各类应急急预案及及现场处处置方案案是否操操作性强强；是否否有针对对性地开开展了应应急培训训和进行行了演练练；是否否对演练练过程与与结果进进行了总总结；是是否配备备了兼职

19、职的应急急队伍和和物资。检查各施工工单位是是否建立立了档案案管理制制度。施施工单位位在施工工过程中中形成的的各类档档案资料料是否完完整、有有效。检查各施工工单位是是否落实实了政府府主管部部门布置置的安全全专项工工作。是是否对安安全专项项工作制制定了落落实方案案或工作作计划；是否按按方案或或计划执执行到位位了；是是否制定定了“平安工工地”建设方方案，“平安工工地”建设要要求是否否落实到到了一线线工人。检查各施工工单位是是否进行行了考核核评价。是是否按照照“平安工工地”考核评评价要求求定期开开展自我我考核评评价；考考核评价价资料是是否真实实、准确确。检查各施工工单位是是否将办办公、生生活区设设置在

20、严严禁的危危险区域域；生产产、生活活区是否否分别设设置并封封闭管理理；生活活区是否否存放易易燃易爆爆等危险险品；装装配式房房屋是否否有合格格证书，是是否满足足安全使使用要求求。检查各施工工单位的的拌和站站、预制制场、钢钢筋加工工厂等区区域分区区是否明明显；拌拌和站、预预制场和和钢筋加加工厂的的场地是是否硬化化、排水水系统是是否完善善，是否否封闭管管理；承承重大型型构件存存梁层数数和间距距是否符符合规范范要求，是是否采取取了有效效地防倾倾覆措施施；防雨雨棚是否否稳固；张拉作作业是否否有安全全防护措措施；搅搅拌设备备检修、清清理料仓仓时，是是否停机机并切断断了电源源，是否否设置了了明显标标志并有有

21、专人看看守。检查各施工工单位是是否严格格按照施施工现场场临时用用电方案案进行布布设和使使用。检查各施工工单位施施工现场场消防设设施、消消防通道道建设是是否符合合消防安安全要求求；在消消防区域域是否悬悬挂责任任铭牌。检查各施工工单位的的便桥是是否进行行了专项项设计；便道危危险路段段、便桥桥位置是是否设置置了安全全标识；便道是是否具有有必要的的通行能能力。检查各施工工单位的的安全防防护。是是否有防防护栏杆杆、安全全网及其其它防打打击、防防坠落措措施；在在高处、临临边、临临水处作作业，是是否设置置了防护护栏杆及及安全网网；下方方有人员员通行或或作业的的场所，是是否设置置了挡脚脚、防滑滑设施、安安全网

22、、安安全通道道等。检查各施工工单位安安全防护护的文明明施工、安安全警示示标志、标标牌等。区区域分区区标牌是是否全面面；是否否在施工工现场明明显位置置设置“五牌一一图”；在交交通要道道、重要要作业场场所、危危险区域域是否设设置安全全警示标标志、标标牌；现现场机械械设备是是否按要要求设置置安全操操作规程程牌。检查各施工工单位是是否有避避雷设施施。承包包人的拌拌和、打打桩和起起重等高高耸设备备及其它它电器设设备是否否按规定定设置避避雷设施施。检查各施工工单位是是否有个个体防护护。进入入施工现现场人员员及作业业人员是是否按规规定配置置和使用用防护设设施。检查各施工工单位的的高处作作业。高高处作业业是否

23、设设置人员员上下专专用通道道；5米以下下的是否否设置了了防护梯梯；5米以上上的是否否设置了了人行塔塔梯；超超过5米的是是否设置置了连墙墙件；40米以上上的是否否安装了了附着式式电梯；作业平平台脚手手板是否否铺满且且固定牢牢固，是是否有翘翘头板，是是否挂置置安全网网。检查各施工工单位的的支架脚脚手架。施施工现场场搭设和和拆除支支架脚手手架是否否满足方方案要求求；支架架和脚手手架基础础是否牢牢固；排排水设施施是否完完善；搭搭设支架架和脚手手架的材材料是否否逐批次次进场检检验，是是否每批批材料都都抽检了了一组，且且有检测测报告；承重支支架搭设设是否制制定了专专项施工工方案，是是否按规规定程序序进行了

24、了审核与与审批；搭设后后是否按按规定组组织了验验收；验验收通过过后是否否挂牌公公示及告告知；搭搭设高度度大于10米的脚脚手架是是否设置置了缆风风绳或固固定措施施。检查各施工工单位的的模板。大大型模板板搭设和和拆除是是否有专专项施工工方案；模板制制作、存存放、使使用、拆拆除是否否满足方方案要求求；大型型模板使使用前是是否组织织验收。检查各施工工单位的的特种设设备。“三证”（出厂厂合格证证、检验验合格证证、使用用登记证证）是否否齐全，是是否悬挂挂于明显显位置；操作人人员是否否持证上上岗；垂垂直升降降设备基基础是否否满足要要求，架架体附着着装置是是否牢固固，是否否超载运运行；塔塔吊基础础和架体体附着

25、装装置是否否牢固，轨轨道式起起重机限限位及保保险装置置是否有有效。检查各施工工单位的的基坑施施工。深深基坑施施工是否否编制了了专项施施工方案案并按程程序进行行了审核核审批；是否严严格按方方案开挖挖和支护护；降排排水系统统是否合合理可靠靠；深基基坑边坡坡、支护护结构等等是否进进行了沉沉降和位位移监测测；堆载载安全间间距及安安全防护护是否满满足设计计或相关关技术规规程的要要求。检查各施工工单位桥桥梁工程程的基础础施工。挖挖孔桩是是否按要要求申报报了专项项施工方方案并按按程序进进行了审审核审批批，爆破破施工是是否按要要求申报报了专项项施工方方案并按按程序进进行了审审核审批批；扩大大基础、挖挖孔桩和和

26、钻孔桩桩施工是是否严格格按方案案实施；实施过过程中，是是否按要要求设置置了警戒戒设施或或警示灯灯。检查各施工工单位桥桥梁工程程的墩台台施工。高高墩台施施工是否否有按专专项施工工方案严严格实施施；墩台台施工是是否搭设设脚手架架及作业业平台，保保证作业业人员有有安全作作业空间间；高处处作业是是否按要要求设置置了人员员上下专专用通道道；连续续刚构等等特殊结结构桥梁梁，其墩墩高超过过40米时是是否安装装了附着着式电梯梯，出入入口设置置防护设设施；是是否严禁禁使用塔塔吊、汽汽车吊载载人上下下； 模板安安装是否否牢固，模模板之间间连接螺螺栓是否否全部安安装到位位。检查各施工工单位桥桥梁工程程的桥梁梁上部结

27、结构施工工。桥梁梁上部结结构施工工是否有有严格按按专项施施工方案案实施；梁板吊吊装就位位后是否否及时进进行稳固固；挂篮篮是否按按方案组组拼，按按方案组组拼后是是否进行行了全面面检查，是是否做静静载试验验；桥面面系施工工临边是是否设置置了安全全防护栏栏杆及安安全网；架桥机机平衡配配重、限限位及支支垫是否否稳固。检查施工单单位隧道道工程的的施工基基本要求求及开挖挖。是否否严格执执行洞口口值班登登记制度度；洞口口工程是是否严格格按方案案实施；洞口工工程排水水系统是是否完善善；洞口口工程边边坡及仰仰坡是否否自上而而下开挖挖；各类类施工作作业台架架、台车车防坠设设施设置置是否齐齐全并安安全可靠靠；是否否

28、堆放了了易燃易易爆物品品，或通通道是否否被堵塞塞；施工工现场是是否悬挂挂了风险险源辨识识牌及警警示标志志；是否否按方案案开挖；全断面面法施工工断面尺尺寸是否否满足设设计要求求；台阶阶法施工工的台阶阶长度是是否超过过隧道开开挖宽度度的1.5倍；环环形开挖挖留核心心土法施施工进尺尺是否按按0.551米控制制，相邻邻钢架是是否用钢钢筋连接接，是否否按设计计要求施施工锁脚脚锚杆；双侧壁壁导坑法法施工导导坑跨度度是否超超过整个个跨度的的1/3，左右右导坑施施工时，前前后拉开开距离是是否小于于15米，导导坑 与中间间土体同同时施工工时，导导坑是否否超前3050米；试试爆是否否编制了了专项施施工方案案，是否

29、否按方案案实施了了。检查施工单单位隧道道工程的的初期支支护及二二衬施工工。初期期支护和和二衬是是否按方方案实施施了；在在方案中中是否明明确了仰仰拱与掌掌子面、二二衬与掌掌子面的的距离，是是否严格格执行了了；钢架架拱脚是是否放在在牢固的的基础上上；相邻邻钢架之之间是否否用纵向向钢筋进进行了连连接。检查施工单单位隧道道工程的的监控量量测、超超前地质质预报。是是否按规规定制定定了监控控量测及及超前地地质预报报专项施施工方案案，是否否按方案案组织实实施了；长大隧隧道和不不良地质质隧道是是否进行行了超前前地质预预报；是是否进行行了监控控量测工工作，监监控量测测工作资资料是否否齐全；是否对对监控量量测数据

30、据进行分分析，施施工负责责人、技技术负责责人及设设计代表表签字是是否齐全全；监控控量测及及超前地地质预报报监控点点数量是是否满足足方案要要求；对对掌子面面稳定性性是否开开展过巡巡视检查查，是否否有记录录。检查施工单单位隧道道工程的的逃生通通道。检检查长大大隧道和和V级及以以上围岩岩隧道是是否设置置了逃生生通道。检查施工单单位隧道道工程的的通风、防防尘、照照明、排排水及消消防、应应急管理理。检查查是否有有对有害害气体进进行监测测；是否否采用机机械通风风；在进进入隧道道150米后是是否以设设计能量量全速通通风；压压入式通通风管的的送风口口距掌子子面是否否超过15米，排排风式风风管吸风风口是否否超过

31、5米；洞洞内照明明是否充充足；排排水设施施是否完完善；是是否有足足够的消消防器材材；是否否设置了了应急箱箱。检查施工单单位隧道道工程内内是否有有瓦斯。检检查瓦斯斯隧道施施工是否否编制专专项施工工方案并并严格按按方案执执行了；是否使使用了具具有防爆爆性能的的机械设设备；掌掌子面的的瓦斯浓浓度是否否超标，超超标时是是否禁止止了施工工；是否否设置了了灭火器器、消防防水池、消消防用沙沙等消防防设施。检查施工单单位隧道道工程的的施工的的信息管管理。长长大隧道道施工是是否配备备了监控控视频、通通讯及作作业人员员定位信信息管理理系统。检查各施工工单位路路基工程程的边坡坡施工。高高边坡、滑滑坡体、危危石段是是

32、否设置置风险源源告知牌牌等，是是否设置置了必要要的安全全防护措措施；高高边坡施施工是否否自上而而下顺序序地施工工，严禁禁多级坡坡同时立立体交叉叉作业；挡土墙墙施工时时排水设设施是否否完善；路基土土石方爆爆破作业业是否编编制了专专项施工工方案，是是否按程程序进行行了审核核审批；是否严严格按方方案实施施了；路路堑边坡坡防护是是否及时时，是否否开挖一一级防护护一级；防护施施工时是是否搭设设了牢固固的脚手手架。检查施工单单位路面面工程施施工。施施工区域域是否实实行交通通管制；工程施施工车辆辆是否违违规载人人；路面面摊铺机机、压实实机械等等设备夜夜间停放放时是否否有反光光装置；完工路路段是否否有限速速措

33、施；摊铺施施工期是是否按规规定配置置专职安安全员。检查施工船船舶及临临时电缆缆。船舶舶证书是是否齐全全并符合合要求；持证船船员是否否按要求求配备；施工船船舶是否否在核定定各航区区或作业业水域内内作业；船舶是是否超载载或偏载载；船舶舶是否在在禁止超超过核定定航行和和作业条条件的情情况下作作业；是是否制定定了预警警及应急急救援预预案，并并定期进进行演练练；交通通船是否否持证运运营、是是否配备备救生设设备、是是否超载载。检查查临时电电缆线是是否布设设在船舶舶进出航航道、抛抛锚区和和锚缆摆摆动区；水上或或潮湿地地带作业业的施工工电缆是是否绝缘缘良好且且具有防防水功能能，接头头部分是是否进行行防水处处理

34、。检查施工单单位码头头工程或或通航建建筑物的的打入桩桩基施工工。桩基基施工的的沉桩区区域是否否设置明明显的安安全警示示标志；作业前前是否对对沉桩设设备、安安全装置置时行检检查；水水上沉桩桩前是否否进行了了水下探探查，并并清除水水下障碍碍物，是是否按规规定削坡坡；吊桩桩绳扣、滑滑车、索索具等是是否经计计算后选选用；陆陆域沉桩桩后，低低于地面面的桩孔孔或不高高于地面面0.8米的管管桩是否否设置了了安全护护栏或盖盖板，并并设置了了安全警警示标志志。检查施工单单位码头头工程或或通航建建筑物的的沉箱出出运与安安装。沉沉箱浮运运拖带前前是否按按规定进进行漂浮浮试验，拖拖带中，沉沉箱顶部部是否设设置了航航行

35、标志志；沉箱箱移运前前是否对对气囊额额定工作作压力、牵牵引设施施、移运运通道等等进行了了检查或或试验，是是否按规规定划定定了作业业区，是是否设置置了安全全警戒线线。检查施工单单位码头头工程或或通航建建筑物的的水上水水下作业业。作业业平台搭搭设是否否按审批批的专项项施工方方案施工工，是否否进行了了定期检检查维护护；水上上人行通通道是否否符合安安全要求求；潜水水员是否否持证上上岗，潜潜水作业业是否有有专人指指挥。检查施工单单位码头头工程或或通航建建筑物的的水上构构件吊装装。是否否按审批批的方案案施工，现现场是否否有专人人指挥；吊装使使用的钢钢丝绳磨磨损、断断丝不得得超标；起重设设备的基基础、轨轨道

36、固定定是否符符合安全全要求；保险、限限位等装装置是否否齐全有有效；构构件吊装装就位后后是否及及时进行行稳固。检查施工单单位航道道工程的的爆破船船作业。采采用钻孔孔爆破船船施工时时，临时时存放的的炸药和和雷管是是否分仓仓放置，是是否有专专人保管管。检查施工单单位航道道工程的的水上抛抛石以及及沉排铺铺排、充充沙袋作作业。抛抛石后或或船舶在在拖航过过程中，是是否对施施工机械械进行封封固；铺铺排船上上的起重重设备吊吊装及展展开排布布是否有有专人指指挥，沉沉排、铺铺排是否否按规程程作业，防防止人员员落水；砂袋或或砂枕沉沉放前，是是否检查查沉放架架的制动动装置。WFS-JJL-11总监办办作为“平安工工地

37、”考核评评价管理理单位，按按规定开开展每半半年一次次的考核核评价，考考核评价价结果进进行通报报并上报报五峰山山过江通通道南北北公路接接线项目目指挥部部公司，考考核评价价分为“示范工工地”与“示范工工程”两类。考核方法如如下：11、示范范工地：对施工工单位进进行考核核评价施工单位总总体评分分=内业（表表 1）分值 x00.5+外业（表表 2）分值 x00.5；施工单位外外业评价价内容为为：公路路工程为为表 2.1 和表 2.2；水运工程为为表 2.1 和表 2.3；施工工单位外外业部分分评价分分值=(考核项项目实得得分/考核项项目标准准分)x1100。考核核项目标标准分为为外业实实际考评评项目的

38、的标准分分值。施施工单位位总体评评分 700 分及以以上的，为为达标级级；85 分及以以上的，为为省级示示范工地地。施工工单位总总体评分分不达标标的，必必须予以以停工整整顿，直直至满足足达标要要求方可可复工示范工程：对工程程项目的的建设、监监理、施施工单位位进行考考核评价价。建设项目由由两个及及以上建建设单位位（项目目最低一一级实体体管理机机构）负负责组织织实施的的，分别别对每个个建设单单位实施施的项目目进行考考核评估估。工程程项目得得分=建设单单位评分分 x00.2+ 监理单单位得分分/监理单单位个数数 x00.2+（施工工单位得得分 x 合同价价）/ 施工单单位合同同价 x00.6。工程程

39、项目得得分 855 分及以以上，且且满足以以下条件件的，为为省级示示范工程程:（1）建设设单位的的考核评评价得分分不得低低于 855 分；（2）三分分之二及及以上的的监理单单位考核核评价得得分不得得低于 855 分；（3）三分分之二及及以上的的施工标标段考核核评价得得分不得得低于 855 分。六、每次考考核类别别扣分上上线为该该项标准准分值。七、工程项项目开工工前，建建设单位位应当按按照表 5 的要求求组织开开展安全全生产条条件核查查。八、省厅每每年组织织年度省省级“平安工工地（程程）”示范点点考评。各各地区应应在每年年上半年年向省厅厅申报省省级“平安工工地（工工程）”示范预预备候选选名单，三

40、三季度末末向省厅厅申报省省级“平安工工地（工工程）”示范候候选名单单，省厅厅组织专专家组对对各地申申报的工工程（标标段）进进行逐个个评九、申报省省级示范范的施工工标段，应应当满足足以下要要求：1、施工标标段合同同额大于于 50000 万元；2、标段未未发生过过一般及及以上生生产安全全责任事事故；3、前三季季度完成成产值占占年度计计划 500%及以上上；4、工程尚尚未交工工验收。十、对推广广应用省省级及以以上交通通运输主主管部门门鉴定认认可的采采用新技技术、新新工艺，提提高安全全生产管管理效率率的项目目，可结结合实际际情况酌酌情加 1-2 分。十一、省厅厅每年对对获得省省级“示范工工地”和“示范

41、工工程”的项目目进行表表彰。（1）示范范工地仅仅对施工工单位进进行表彰彰。（2）示范范工程对对建设单单位进行行表彰；对考核核评价得得分85 分及以以上的监监理单位位、施工工单位进进行表彰彰。、各各地应根根据本办办法制定定符合本本地区实实际的平平安工地地（程）实实施意见见，组建建本地区区平安工工地考评评专家库库，积极极组织开开展市级级“平安工工地”示范考考评工作作。总监办开展展“平安工工地”考核评评价时，评评价为不不达标的的施工单单位，应应进行专专项整顿顿，整顿顿完成后后重新进进行考核核评价。复复查仍不不达标的的，总监监办将挂挂牌督办办并上报报业主，同同时约见见法人。本办法由总总监办负负责解释释

42、，自20117年9 月 1日起施施行。附表1：施施工单位位内业部部分考核核评价表表附表2：施施工单位位外业部部分考核核评价表表附表2.11 施工单单位外业业通用部部分考核核评价表表附表2.22 公路工工程施工工单位专专项用表表附表2.33 水运工工程施工工单位专专项用附表3：监监理单位位考核评评价表附表4：建建设单位位考核评评价表附表5：工工程项目目开工前前安全生生产条件件核查表表附表6：江江苏省公公路水运运工程“平安工工地”省级示示范申报报汇总表表附表6.11：（地地区）省省级“示范工工地”申报汇汇总表附表6.22：（地地区）省省级“示范工工程”申报汇汇总表附表7：工工程项目目开工前前安全生

43、生产条件件核查表表表 1 施施工单位位内业部部分考核核评价表表项目名称：标段名称：施工单位名名称：序号类别考核内容考核方法扣分标准标准实得分分建立安全全生产组组织机构构和安全全管理部部安全生产产组织机机构不健健全，扣扣 1 分；未未设立独立的的安全管管理部门门，扣 1 分。门。安全生产产责任未未能全面面覆盖，扣 1 分。安全生产产责任体体系涵盖盖项目负负责人、安全责任任制未明明确岗位位责任扣扣 1 分；未未部门、施工工作业层层三个层层级。明确考核标标准口 1 分。责任安全生产产责任制制中明确确各岗位位（部门门1查阅资料未逐级签签订安全全生产责责任书，扣 1 分；6落实或人员）的的责任和和考核标

44、标准等内内容。各岗位（部部门）责责任明确确，且符符合项安全生产岗岗位职责责不明确确、未体体现岗位位特点、不符合合项目实实际，扣扣 1 分。目实际，并并据此逐逐级签订订责任书书。未对责任任制落实实情况进进行监督督考核，扣扣对安全生生产责任任制落实实情况进进行监督督2 分；监监督考核核不全面面、缺乏乏针对性性，扣考核，确保保安全生生产责任任有效落落实。1 分。根据国家家、行业业及上级级部门要要求开展展安全管理理制度不不齐全，扣 2 分。安全管理工工作，建建立健全全安全管管理制度度。安全管理理制度与与安全岗岗位职责责不对应应，安全管理理制度应应具有时时间、地地点、人人与项目实际际不相符符，扣 1 分

45、；安安全管理理制2管理物、工作内内容、工工作流程程等五要要素。查阅资料度要素不全全，扣 1 分；制制度针对对性及可可操8制度安全管理理制度工工作程序序清晰，并并与安作性不强，扣 2 分。全责任体系系和岗位位职责相相对应。工作链条条不清晰晰、不准准确，扣扣1分。安全管理理制度符符合法律律法规和和部门规规安全管理理制度不不合法合合规，扣扣2分；安安章等，并及及时进行行更新。全制度未及及时更新新，扣 1 分。5按照国家家、地方方及行业业主管部部门的安安未根据上上级主管管部门要要求开展展相应的的全生产指示示精神和和要求，开开展“平安工工安全专项工工作，扣扣 2 分。工作地”建设等等一系列列安全专专项活

46、动动。未编制“平安工工地”建设方方案,扣2分；建建3策划 “平安安工地”建设方方案具有有详实的的工查阅资料设方案针对对性、可可操作性性不强，扣 1 分。4作内容、时时间节点点、阶段段目标等等。安全专项项工作方方案内容容不全面面，扣11分；严格落实实各项安安全专项项工作方方案，做做未依据所编编制的安安全专项项工作方方案有效效到职责明确确，措施施到位。组织相应的的安全专专项工作作，扣 1 分。对所有进进场人员员按照编编码规则则实名登登记，信息齐齐全，实实行动态态管理。未对进场场人员编编码登记记，扣22分；登登记项目负责责人均持持有效BB证，每每50000不及时或相相关信息息不完整整，扣 1 分。万

47、元合同额额配备一一名持有有效 C 证的专专职安全管理理人员配配备不足足，不能能满足安安全安全员。查阅资料料管理要求，扣 2 分。4人员垂直运输输机械、施施工船舶舶、爆破破、安特种作业业人员未未持有效效特种作作业操作作10管理装拆卸、起起重工、电电工、焊焊工、架架子工现场核对对证上岗，扣扣 2 分；特特种设备备作业人人员与对对等国家规定定的特殊殊作业人人员，必必须取得得应的特种设设备进场场日期不不对应，扣 1 分。相应的特种种作业操操作资格格证书。未依法办办理工伤伤保险，扣扣2分；未未为施施工单位位必须依依法参加加工伤保保险，缴缴工现场从事事危险作作业的人人员办理理意外伤伤纳保险费；应当为为施工

48、现现场从事事危险作作害保险，扣扣 2 分。业的人员办办理意外外伤害保保险。组织召开开安全例例会，适适时召开开专题会会安全会议议资料不不完整，扣扣1分。未编制安安全教育育培训计计划，扣扣1分，培培议，根据实实际需要要召开临临时会议议。训计划针对对性不强强，扣 1 分；未未按计划划组制定有针针对性的的安全教教育培训训计划，5安全查阅资料料织安全教育育培训，扣 1 分；未建立培训档6活动对从业人员员进行安安全教育育和培训训，并建建现场核对对案，扣 11 分。立档案。未开展专专项施工工方案、工工种等安安全技术术对施工组组织设计计进行总总交底，对对专项交底，扣 2 分；安安全技术术交底不不全面、不不施工

49、方案、工工种等进进行安全全技术交交底。规范，扣 1 分。6机械设备备、机具具按编码码规则建建立完整整未对施工工机具分分类编码码登记，扣扣2分；的登记台帐帐。相关管理台台账不全全，扣 1 分。特种设备备、大型型提升及及架设设设施、承承特种设备备、大型型提升及及架设设设施、承承重重支架安装装与拆除除，应有有资质单单位及持持支架安装与与拆除，未未经有资资质单位位及持证证证人员实施施。特种种设备应应检测合合格，按按人员实施，扣 3 分；特种设备未按规定检规定办理使使用登记记手续，实实行“一机一一测检验合格格就使用用，扣 5 分；未未及时办办理6船机档”管理。查阅资料料使用登记手手续，扣扣 2 分；“一

50、机一一档”资料10设备场内专用用机动车车辆，应应通过检检测验收收。现场核对对不完整，不不规范，扣 1 分。非标设备备的管理理符合相相关要求求，设备备场内专用用机动车车辆未检检测验收收，扣22分。资料归档。非标设备备的设计计、作业业指导书书、检测测报施工机具具按规定定进行验验收，由由专人管管告、验收等等档案资资料不全全，扣 2 分。理，并进行行检查、维维修和保保养。施工机具具无维修修保养记记录，扣扣1分。施工船舶舶必须具具有海事事部门核核发的各各施工船舶舶未经海海事部门门检验，证证书无效效类有效证书书；交通通船应持持证运营营。或不全，扣扣 2 分；交交通船未未持证，扣 2 分。临时用电电组织设设

51、计按要要求履行行“编制、未编制临临时用电电组织设设计，扣扣2分；编编制内容不全全面，扣扣 1 分；临临时用电电组织设设审核、审批批”手续。计未按要求求履行“编制、审审核、审审批”手续，临时用电电方案中中，明确确变压器器、配电电扣 1 分分。临时箱位置及其其覆盖范范围，明明确相应应的配电电7查阅资料计算书不不完整，扣扣1分；未未明确配配电箱4用电装置，明确确电缆的的敷设方方式等。防雷设施施应由资资质单位位检测合合格。位置、配电电装置、电电缆敷设设方式，扣 1 分。防雷设施施未经资资质单位位检测，扣扣1分。临时用电电工程应应组织验验收。临时用电电未经验验收，扣扣1分。专业电工工操作规规范，巡巡查到

52、位位。电工未按按要求作作业及检检查，扣扣1分。施工前应应按规定定办理施施工许可可手续。未按时办办理相关关施工许许可手续续，扣22分。8风险根据交通通运输部部相关指指南要要求开查阅资料料未按交通通部相关关指南南规定定开展桥桥梁、4预控展桥梁、隧隧道、高高速公路路路堑高高边坡工工现场核对对隧道、高速速公路路路堑高边边坡工程程施工安安全程施工安全全风险评评估。风险评估，扣 2 分。7按规定开开展地质质灾害评评估。未按规定定开展地地质灾害害评估，扣扣2分。对风险源源识别全全面、准准确，编编制重大大重大风险险源识别别不全，扣扣1分；对对重大风险源安全全管理方方案并进进行书面面告知。风险源未进进行书面面告

53、知，扣 1 分。对重大风风险源制制定安全全管理方方案，明明重大风险险源未制制定安全全管理方方案，扣扣2确相关责任任人，提提出有效效的、操操作性强强分；安全管管理方案案中未明明确责任任人、预预控的安全控制制措施。措施针对性性不强，扣 1 分。危险性较较大的工工程应编编制专项项施工方方项目开工工前未制制定危险险性较大大工程专专项施工方案案编制计计划，扣扣 1 分；方方案未按按案，超过一一定规模模时应组组织专家家论证。要求组织专专家论证证，扣 2 分。方案经施施工单位位技术负负责人、监监理工专项施工工方案未未进行审审核审批批，扣33分；程师审核审审批后实实施。方案未审批批现场已已实施，扣 5 分。专

54、项施工工方案的的编制应应符合图图表化要要方案不符符合图表表化要求求，无图图表化内内求，以图为为主。工工程设计计图中应应表明尺尺容，扣 33 分；仅仅为示意意图，扣扣 2 分；工工程寸、材质、数数量、相相对位置置等，分分阶段图中要素不不全，扣扣 1 分。9专项设计，覆盖盖施工全全过程。查阅资料料16专项施工工方案中中，安全全保障措措施不具具方案专项施工工方案中中，安全全防护设设施、大大现场核对对型设施、危危险作业业区等应应为工程程设计图图，体，扣 11 分。 方案实实施前未未对人员员持证、技技术交底底、临时设施布布设、消消防器材材、临时时用电、设备检测、防防护措施施、个体体防护、应应急设标志牌等

55、可可用平面面布置图图，计划划、统计计、施等进行检检查，扣扣 2 分；未未对水上上作业平平检查验收、监监测监控控等采用用表格。台、施工作作业通道道、爬梯梯、便桥桥等临时时设方案实施施前应开开展安全全生产条条件检施及临时用用电工程程等进行行验收，扣 2 分；查。实施过过程中，专专职安全全员应到到现场验收记录不不全，扣扣 1 分；专专职安全全员未有有进行监督。效履行现场场监督职职责，扣扣 1 分。危险物品品进出库库台账清清晰，管管理措施施、危险物品品管理台台账不清清晰，扣扣1分；管管10危化使用记录等等符合有有关要求求。查阅资料料理措施、使使用记录录等不符符合要求求，扣 2 分。6消防按规定编编制爆

56、破破设计书书及施工工组织设设现场核对对爆破作业业审批、备备案手续续不全，扣扣2分；计，爆破工工程施工工应获得得相关部部门批准准。未按规定编编制爆破破作业设设计，扣扣 2 分。8按规定配配备爆破破作业劳劳动防护护用品。爆破作业业劳动防防护用品品未按规规定配备备、消防器材材配置齐齐全，明明确消防防责任人人。验收、发放放，扣 1 分。危化品、消消防器材材、消防防设施等等应建消防器材材配置不不全，扣扣1分；未未明确消消立分类登记记台账。防安全责任任人，扣扣 1 分。氧气瓶、乙乙炔瓶等等采购、登登记、发发放危化品、消消防器材材、消防防设施管管理台账账记录齐全。不清晰，扣扣 1 分。氧气瓶、乙乙炔瓶管管理

57、资料料不全，扣 1 分。未编制应应急预案案，扣22分；应应急预案案不按规范及及应急管管理要求求编制完完善的综综全，扣 11 分；针针对性和和操作性性不强，扣 1合应急预案案、专项项应急预预案及现现场处置置分。方案。未按应急急预案配配备相应应的应急急救援人人11应急配备应急急救援人人员和应应急物资资。查阅资料员，扣 11 分；应应急救援援物资、器器材配备备不4管理编制应急急演练计计划及演演练方案案，并结结足，扣 11 分；台台账不清清晰，扣扣 1 分。合项目实际际定期开开展有针针对性的的应急演演未按规定定定期开开展应急急演练，扣扣2分；练，并及时时总结。应急演练针针对性不不强，扣扣 1 分；未未

58、认真总总 应急演演练资料料齐全。结，扣 11 分；应急演练练资料不不全，扣扣1分。按规定提提取和使使用安全全生产费费用，不不未按规定定提取安安全生产产费用，扣扣1分。得低于投标标限价或或投标价价的 1.55%。未按要求求编制安安全生产产费用计计划，扣扣112专项根据安全全工作计计划、施施工进度度计划，查阅资料料分。4经费并结合专项项施工方方案和工工作要求求，编制制现场核对对安全生产产费用使使用登记记台账不不清晰、相相安全生产费费用总体体、年度度及月度度计划。关票据不全全或不真真实，扣扣 1 分。建立完整整的安全全生产费费用使用用台账。安全生产产费用计计量清单单与凭证证不符，扣扣安全生产产费用专

59、专款专用用，独立立核算。1 分；违违规挪用用安全生生产费用用，扣 2 分分。检查项目负责责人应定定期组织织安全大大检查。查阅资料料未定期组组织安全全大检查查，扣33分。13评价安全大检检查应及及时下发发检查通通知，制制现场核对对未制定检检查方案案，扣22分；检检查方案案针14定检查方案案，明确确人员分分工。对性及可操操作性不不强；扣扣 1 分。9安全大检检查记录录全面，检检查结果果形成对安全检检查中发发现的问问题未进进行评价价通报下发，对对存在问问题进行行评价分分析，分析，扣 2 分；分分析不透透彻，扣扣 1 分；对对提出有针对对性的整整改措施施，并落落实安全全存在问题的的整改措措施不具具体，

60、未未有效闭闭奖惩制度。合，扣 22 分；未未落实奖奖惩措施施，扣 1 分。按要求做做好各类类专项安安全检查查及日常常未按要求求做好各各类专项项安全检检查及日日巡查工作。常巡查工作作，扣 2 分；相相关检查查记录不不全专项检查查及日常常巡查中中发现的的问题应应面，扣 11 分。及时下发整整改通知知单，对对反复出出现或未未未对专项项检查及及日常巡巡查中发发现的问问能按要求及及时整改改的问题题，分析析原因，题分析原因因，提出出针对性性措施。扣 1 分。提出针对性性措施。未按要求求开展隐隐患排查查治理，扣扣1分；重大事故故隐患必必须按规规定挂牌牌督办。重大事故隐隐患未实实行挂牌牌督办，扣 1 分。定期