2011年我国农民工调查监测报告

1、一、农民工总体规模一)农民工数量继续增长，总量达 25278 万人据抽样调查结果推算，2011 年全国农民工总量达到 25278 万人，比上年增 加1055 万人，增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增加528 万人，增长 3.4%。住户中外出农民工 12584 万人，比上年增加 320 万人，增长 2.6%；举家 外出农民工3279 万人，增加 208万人，增长 6.8%。本地农民工 9415 万人，增 加 527 万人，增长 5.9% 。表1:农民工数量单位：万人2008 年2009 年2010 年2011 年农民工总量225422297824223252781.外出农民工140

2、41145331533515863(1)住户中外出农民工11182115671226412584(2)举家外出农民工28592966307132792.本地农民工8501844588889415二)中西部地区农民工人数增长快于东部地区从输出地看，东部地区农民工 10790 万人，比上年增加 323 万人，增长 3.1%， 东部地区农民工占农民工总量的 42.7%；中部地区农民工 7942 万人，比上年增 加323 万人，增长 4.2%，中部地区农民工占农民工总量的 31.4%；西部地区农 民工6546 万人，比上年增加409 万人，增长6.7%，西部地区农民工占农民工总 量的 25.9%。表2

3、：按输出地分的农民工地区构成单位：%2011 年2010 年东部中部西部东部中部西部农民工42.731.425.943.231.525.3外出农民工31.636.631.831.836.631.6本地农民工61.422.715.962.922.514.6二、农民工流向及就业地域分布在中西部地区务工的农民工增长较快，中西部地区对农民工的吸纳能 力进一步增强从农民工的就业地区来看，2011 年在东部地区务工的农民工 16537 万人，比上年增加324 万人，增长2.0%，占农民工总量的65.4%，比上年降低1.5 个百 分点；在中部地区务工的农民工 4438万人，比上年增加 334 万人，增长8.

4、1%， 占农民工总量的17.6%，比上年提高0.7个百分点；在西部地区务工的农民工 4215 万人，比上年增加 370 万人，增长 9.6%，占农民工总量的 16.7%，比上年提高 0.8 个百分点。分省看，就业地区主要分布在广东、浙江、江苏、山东等省，这 4 个省吸纳的农民工占到全国农民工总数的近一半。图1汕1年农民工在输入地与输出地的分布（二）在长三角和珠三角地区务工的农民工比重继续下降在长三角地区务工的农民工为 5828万人，比上年增加18 万人，增长0.3%， 在珠三角地区务工的农民工为 5072万人，比上年增加 7.4 万人，增长 0.1%，在 长三角和珠三角地区务工的农民工增加数量

5、和增幅均明显低于上年水平。在长三 角和珠三角地区务工的农民工分别占全国农民工的 23.1%和 20.1%，分别比上年 下降0.9 和 0.8 个百分点。随着中西部地区的快速发展，东中西部地区农民工工 资水平趋同，长三角和珠三角地区对农民工的就业吸引力在逐步下降。（三）跨省外出的农民工数量减少，农民工以跨省外出为主的格局改变在外出农民工中，在省内务工的农民工 8390万人，比上年增加 772 万人， 增长10.1%，占外出农民工总量的 52.9%；在省外务工的农民工 7473 万人，比 上年减少244 万人，下降 3.2%，占外出农民工总量的47.1%。在省内务工的比 重比上年上升 3.2 个百

6、分点。2011 年，去省外务工人数减少，改变了多年来跨省 外出农民工比重大于省内务工比重的格局。表3：不同地区外出农民工在省内外务工的分布单位：%地区2011 年2010 年省内省外省内省外全国52.947.149.750.3东部地区83.416.680.319.7中部地区32.867.230.969.1西部地区43.057.043.156.9（四）外出农民工仍主要流向地级以上大中城市从外出农民工就业的地点看，在直辖市务工的占10.3%，在省会城市务工的 占 20.5%，在地级市务工的占 33.9%，在地级以上大中城市务工的农民工比上年 提高1.7个百分点。三、农民工性别、年龄和受教育状况（一

7、）农民工以男性为主，年长农民工比重逐年增加分性别看，男性农民工占 65.9%，女性占 34.1%；分年龄段看，农民工以青 壮年为主，16-20岁占6.3%，21-30岁占32.7%，31-40岁占22.7%，41-50岁占 24.0%，50岁以上的农民工占14.3%。调查资料显示，40岁以上农民工所占比重 逐年上升，由2008 年的 30.0%上升到 2011 年的 38.3%，三年中农民工平均年龄 也由34岁上升到3 6岁。尽管每年农村新增劳动力主要会加入到农民工的行列中， 但农民工年龄结构的变化，也说明农民工的“无限供给”状况在改变。（二）年龄和家庭对农民工的空间流动有很大的影响农民工中已

8、婚者占 73.4%，其中，本地农民工已婚者占 90.2%，远高于外出 农民工已婚者 58.2%的比例，这主要是由于本地农民工平均年龄高出外出农民工 12岁，本地农民工中40岁以上的占60.4%，而外出农民工40岁以上仅占18.2%。 这反映了已婚、年纪较大的农民工更倾向于就近就地转移，大龄农民工不仅外出 缺少竞争力，而且需要照顾家庭，这使得他们的外出积极性减弱。（三）农民工以初中文化程度为主，青年农民工和外出农民工文化程度相对 较高在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.4%，初中文化程度占 61.1%， 高中文化程度占 13.2%，中专及以上文化程度占 9.8%。外出农民工和年轻农民

9、 工中初中及以上文化程度分别占 88.4%和 93.8%。外出农民工的受教育水平明显 高于本地农民工，青年农民工的受教育水平最高，也是最具潜力的农民工群体。表4： 2011年农民工的文化程度构成单位：%全部农民工本地农民工外出农民工30岁以下 青年农民工不识字或识字很少1.52.10.90.3小学14.418.410.75.9初中61.159.062.959.8高中13.213.912.714.5中专4.53.25.88.6大专及以上5.33.47.010.9（四）没有参加过任何技能培训的农民工占多数，青年农民工更倾向参加非 农职业技能培训在农民工中，接受过农业技术培训的占10.5%，接受过非

10、农职业技能培训的 占 26.2% ，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占 68.8%。青年农民工接受非农职业技能培训的比例要高于年长的农民工；与此相 反，年长的农民工接受农业技术培训的比例要高于青年农民工，年龄层次越低， 接受农业技术培训的比例也越低，这说明青年农民工正逐渐丧失从事农业生产的 技能。四、农民工就业情况（一）农民工从业仍以制造业、建筑业和服务业为主，从事建筑业的比重明 显提高在农民工中，从事制造业的比重最大，占 36.0%，其次是建筑业占 17.7%， 服务业占12.2%，批发零售业占 10.1%，交通运输仓储和邮政业占 6.6%，住宿餐 饮业占 5.3%。

11、从近几年调查数据看，变化较明显的是建筑业，农民工从事建筑 业的比重在逐年递增，从 2008年的 13.8%上升到17.7%，从事制造业的比重则 趋于下降。表5：农民工从事的主要行业分布单位：%2008 年2009 年2010 年2011 年制诰业37.236.136.736.0建筑业13.815.216.117.7交通运输、仓储和邮政业6.46.86.96.6批发零售业9.010.010.010.1住宿餐饮业5.56.06.05.3居民服务和其他服务业12.212.712.712.2二）在东部地区务工的农民工以制造业为主，但比重下降从农民工的从业地区看，在东部地区务工的农民工以从事制造业为主，

12、占44.8%，比上年下降1.4个百分点，中、西部地区制造业比重分别为23.0%和15.4% 比上年上升0.6 和 0.4个百分点。随着我国产业结构升级、劳动密集产业从东部 向中西部转移，农民工在不同地区就业结构将继续发生变化。表6： 2011年农民工在不同地区从事的主要行业分布单位：%全国东部地区中部地区西部地区制诰业36.044.823.015.4建筑业17.713.424.727.4交通运输、仓储和邮政业6.65.58.19.3批发零售业10.18.713.112.5住宿餐饮业5.34.55.97.3居民服务和其他服务业12.212.311.412.2三）受雇人员的增长快于自营人员的增长，

13、自营比重下降在外出农民工中，受雇人员占 94.8%，自营人员占 5.2%；在本地农民工中， 受雇人员占71.9%，自营人员占28.1%。自营人员主要从事批发零售业，占 39.2%； 其次是从事交通运输业仓储和邮政业，占17.8%。近几年，外出农民工和本地农 民工中自营人员所占比重均呈下降趋势，2011 年，本地受雇人员和外出受雇人 员分别比上年增长9.4%和4.4%，本地自营和外出自营分别比上年减少 2.1%和 11.8%。（四）农民工就业稳定性随年龄增长逐步提高在外出农民工中，初次外出的平均年龄为 26.7 岁。从事现职的平均时间为 2.7 年，从事现职累计不满 1 年的占 22.7%，1-

14、2 年的占43.1%，3-5年的占 20.9%， 5 年以上的占 13.3%。从不同年龄组来看，16-20 岁年龄组中从事现职 5 年以上 的占1.3%，21-30岁的占 7.6%，31-40岁的占 22.3%，41-50岁的占24.5%，50 岁以上的占 21.9%，说明随着年龄的增长，就业的稳定性也提高。从从事的工作 种类看，企业管理人员、个体经营人员、专业技术人员现职累计时间在 5年以上 的比重要明显高于服务业人员和生产、运输设备操作人员。五、农民工收入情况（一）农民工收入增长较快，东部地区和中、西部地区农民工收入差距缩小2011年，外出农民工月均收入 2049 元，比上年增加 359元

15、，增长 21.2%。 分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入 2053元，比上年增加 357 元，增 长21.0%；在中部地区务工的农民工月均收入 2006 元，比上年增加 374 元，增 长22.9%；在西部地区务工的农民工月均收入 1990 元，比上年增加 347 元，增 长 21.1%。近两年外出农民工的收入增速加快，中、西部地区的增幅高于东部地 区，东部和中、西部地区的收入差距缩小。（二）本地农民工与外出农民工之间、受雇人员和自营人员之间的收入差异 明显在外出农民工中，受雇人员月均收入 2015元，比上年增加 360 元，增长 21.8%；自营人员月均收入2684 元，比上年增加45

16、8 元，增长20.6%，受雇人员 比自营人员收入低 669 元。对比本地务工与外出务工的收入情况，在本地受雇的 农民工月均收入比外出受雇的低 261 元。调查数据显示，外出农民工收入高于本 地农民工的收入，自营人员的收入高于受雇人员的收入。（三）在大中城市务工的农民工收入水平相对较高从外出农民工的从业地点看，在直辖市务工的农民工月均收入 2302 元，在 省会城市务工的农民工月均收入 2041元，在地级市、县级市和建制镇务工的农 民工月均收入分别为 2011元、1982 元和 1961 元。从不同地区务工收入的增幅 来看，在直辖市务工的收入增幅要快于平均水平。园 郅绅1年不同务工地区外出农民工

17、月均收入水平及增幅匚二I月珂收KT-扳入增垢（四）不同行业收入水平差别较大，交通运输仓储和邮政业、建筑业和制造 业收入增幅高于平均水平从外出农民工从事的主要行业看，收入水平较高的是交通运输仓储邮政业和 建筑业的农民工，月均收入分别为 2485元和 2382 元；收入较低的分别是住宿餐 饮业、服务业和制造业的农民工，月均收入分别为1807 元、1826 元和 1920 元。 从收入增幅看，增幅高于各行业平均水平的是交通运输仓储邮政业、建筑业和制 造业，住宿餐饮业、服务业和批发零售业收入增幅低于平均水平。元娜灿年不同彳亍妙卜出农民工月均收入水平及增幅阴六、外出农民工居住情况（一）外出农民工以雇主或

18、单位提供住宿为主以受雇形式从业的农民工，由雇主或单位提供宿舍的占32.4%，在工地或工 棚居住的占 10.2%，在生产经营场所居住的占 5.9%，与他人合租住房的占 19.3%， 独立租赁住房的占 14.3%，有 13.2%的外出农民工在乡镇以外从业但每天回家居 住，仅有 0.7%的外出农民工在务工地自购房。分地区看，在东部地区务工的农 民工居住条件要好于中西部地区，在工地、工棚及生产经营场所居住的比例要明 显低于中西部地区。从近几年农民工居住情况的变化看，在单位宿舍和生产经营 场所居住的比例呈下降趋势，而与他人合租住房、乡外从业回家居住的比例呈上 升态势。表7： 2011年外出农民工在不同地

19、区务工的住宿情况单位：%全国东部地区中部地区西部地区单位宿舍32.435.228.924.0工地工棚10.27.415.616.8生产经营场所5.95.27.37.5与他人合租住房19.320.914.516.8独立租赁住房14.314.212.416.3务工地自购房0.70.60.81.0乡外从业回家居住13.213.215.211.5其他4.03.35.36.1二）四成外出农民工的雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴从外出受雇农民工的居住负担看，49.9%的农民工由雇主或单位提供免费住 宿；8.8%的农民工雇主或单位不提供住宿，但有住房补贴；41.3%的农民工雇主 或单位不提供住宿也没有住房

20、补贴。雇主或单位不提供住宿的农民工每人月均居 住支出335 元，占其月均收入的 16.0%。七、外出农民工权益保障情况（一）拖欠工资状况继续改善外出受雇农民工，被雇主或单位拖欠工资的占 0.8%，比上年下降了 0.6 个百 分点。被拖欠工资的外出农民工主要还是集中在建筑业和制造业，建筑业农民工 被拖欠工资的占 1.9%。从近几年调查数据看，被雇主或单位拖欠工资的农民工 比例逐年下降，2008 年-2011年分别为 4.1%、1.8%、1.4%和0.8%，解决和遏制 农民工工资拖欠的一系列政策措施，取得明显成效。（二）外出农民工劳动时间偏长的情况有所改善2011年外出农民工平均在外从业时间是 9

21、.8 个月，平均每个月工作 25.4 天， 每天工作8.8 小时。每周工作超过 5 天的占 83.5%，每天工作超过 8 小时的占 42.4%，32.2%的农民工每天工作 10 小时以上，与上年相比，尽管外出农民工劳 动时间偏长的情况略有改善，但是每周工作时间超过劳动法规定的 44 小时的农 民工仍高达 84.5%。表8：外出农民工劳动时间2011 年2010 年全年外出从业时间（月）9.89.8平均每月工作时间（天）25.426.2平均每天工作时间（小时）8.89.0每周工作时间超过5天比重（）83.586.4每天工作时间超过8小时的比重（）42.449.3每周工作时间超过44小时的比重（）

22、84.590.7（三）农民工签订劳动合同的比例略有提高，仍有一半以上农民工没有签订 劳动合同外出受雇农民工与雇主或单位签订劳动合同的占 43.8%，比上年提高 1.8 个 百分点。分行业看，从事建筑业的农民工没有签订劳动合同的比例最高，占 73.6%，从事制造业的占 49.6%，从事服务业的占 61.4%，从事住宿餐饮业和批 发零售业的分别占 64.6%和 60.9%。总体看，外出农民工与雇主或单位签订劳动 合同的比例与上年相比略有提高，但是建筑业农民工没有签订劳动合同的比例仍 居高不下。（四）外出农民工参加社会保险的水平有所提高，但总体仍然较低，中西部 地区农民工参保比例明显低于东部地区雇主

23、或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育 保险的比例分别为 13.9%、23.6%、16.7%、8%和 5.6%，除工伤保险比上年略减 外，养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别比上年提高 4.4、2.4、 3.1 和 2.7个百分点。从输入地看，不同地区的农民工社会保障状况差异仍较大， 中西部地区的农民工参保比例比较接近，落后于在东部地区务工的农民工，2011 年东部地区各项保险参保率进展明显，与中西部地区差距扩大。东部地区养老保 险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别比上年提高5.5、3.2、3.8和 3.2 个百分点。图4加,年外出农民工在不同地区务工参加社会保障的比例（%）（五）不同行业外出农民工的社会保障水