制浅谈酒店业法律法规

1、浅谈酒店业法律法规安徽高速律师事务所 洪波2010年7月18日目录录酒店企业法律制度（重点）2酒店经营中涉及的消费者权益保护法律制度34酒店经营中涉及的合同法律制度3酒店法概述31酒店所涉劳动法律制度（重点）5酒店所涉管理法律制度6酒店所涉财税法律制度7一、酒店店法概述述酒店和酒酒店业的的概述酒店的概概念酒店的分分类酒店业的的概念及及特点商务型酒酒店、度度假型酒酒店、长住型酒酒店、会会议型酒酒店、观光型酒酒店劳动密集集型（合肥酒酒店业现现状）国际性（开发度度较高，酒店产产品的质质量要符符合国际际水准）无形性(有形的设设施设备备和无形形的劳务务有机结结合体)低污染性性强文化性性（有形文文化、无无

2、形文化化）综合性、高敏感感性一、酒店店法概述述酒店立法法概况目前我国国对各种种纷繁的的酒店业业的法律律关系的的规定，散见于于民法通则则、合同法、著作权法法、劳动法等法律当当中，还还没有专专门的酒酒店法。中国旅游游饭店行行业规范范治安、卫卫生、级级别评定定方面相相应法规规，以“条例”、“暂暂行条例例、“通知”等形式式出现。一、酒店法概概述酒店运行行中需要要处理的的法律关关系1、几类法法律关系系、酒店店与客户户（消费费者）的的关系、酒店店与员工工的关系系、酒店店与其他他法人、非法人人组织的的关系、酒店店与监管管部门的的关系2、酒店法法律关系系的内容容、酒店店的权利利酒店有向向旅客收收取住宿宿费和合

3、合法或约约定服务务费的权权利制止旅客客酒店内内不良行行为、举举报及相相关处理理违法行行为的权权利赔偿请求求权、酒店店的义务务按明示或或约定标标准提供供客房和和服务保护顾客客的财产产安全保障旅客客的人身身安全酒酒店店应承担担的其他他义务注：高院关于于审理人人身损害害赔偿案案件适用用法律若若干问题题的解释释规定：从从事住宿宿、餐饮饮、娱乐乐等经营营活动的的自然人人、法人人的安全全保障义义务。二、酒店店企业法法律制度度酒店企业业分类个人独资资酒店合伙酒店店酒店公司司二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形式业主委托托酒店经经营管理理公司进进行经营营管理是是当前星星级酒店店的主要要经营管管

4、理模式式。1、酒店品品牌（品品牌酒店店管理公公司）的的甄选影影响投资资规模的的重要因因素拟投投资酒店店的区域域市场。、全球球第五大大“希尔尔顿”酒酒店管理理公司、“香港港喜来登登”、“瑞雅”；国内内的“香香格里拉拉”、杭杭州的“开元”等、安高高选择“开元”；浙商商瞄准“瑞雅”注：作作为为投资者者（酒店店业主），需要要的是回回报，是是收益，投资酒酒店，是是个比较较周期长长的投资资项目，需要一一个具有有管理经经验和品品牌效益益的酒店店管理公公司。作为酒店店管理公公司，其其核心商商业诉求求在于，酒店产产品的市市场份额额最大化化所带来来丰厚的的管理酬酬金，从从而实现现连锁品品牌的价价值和集集团利益益的

5、提升升，因此此，品牌牌和系统统标准，是这些些管理公公司得以以生存的的核心价价值。二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形式“业主”和和“酒店店管理企企业”的的利益权权衡、业业主主的控制制是风险险而不是是管理权权酒店管管理合同同时间跨跨度长，一般是是在5到15年之间，个别高高端奢侈侈品牌的的管理期期限会在在30年左右。管理合合同尽管管法律关关系复杂杂，但主主合同以以酒店经经营管理理权的全全部委托托为主要要法律关关系。所所以，巨巨额的酒酒店资产产长期交交由管理理公司，作为资资产的所所有权人人，业主主的顾虑虑和担忧忧是理所所当然的的。被问问道“是是否可以以通过更更加深入入和广泛泛地去控控

6、制酒店店管理(比如审核核各项制制度和开开支等等等)，来实现现对酒店店的控制制？”个个人认为为：这样样的观点点值得商商榷，事事实上，业主作作为资产产所有权权人，而而不是酒酒店管理理者，在在管理合合同中去去考虑这这样的制制度才是是合适的的。二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形式权衡方法法一：协助国际际品牌酒酒店的本本土化，协调酒酒店在当当地建立立良好的的公共关关系，业业主应当当根据自自身的要要求，考考虑业主主代表的的派出方方式业主主代表的的派驻制制度有两两个因素素是需要要考虑的的:一是任职职的专业业资格，二是权权利边界界的划分分;二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形

7、式权衡方法法二：尽尽管有业业主代表表，还需需建立管管理公司司与业主主间的惯惯常联席席沟通机机制和临临时联席席的沟通通机制;二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形式权衡方法法三：协协商认可可管理公公司的业业务计划划，约定定业务计计划的内内容和提提交时间间，并适适时引入入专家仲仲裁机制制;(引资金支支付的合合理监管管制度，这个制制度在管管理合同同中的设设计，是是否涉及及到控制制管理权权，业主主的立意意是重要要的，对对于酒店店资金的的支付，项目和和种类相相当繁杂杂，因此此，需要要的是一一种合理理的监管管体制，而不是是去束缚缚管理公公司经营营酒店，更不是是为日常常的经营营管理去去设置不不

8、必要的的障碍。二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形式（2）、经营营业绩评评价体制制利益的的期待显然，任任何一个个业主均均不希望望酒店业业绩长期期亏损，这是业业主谋求求订立管管理合同同以获得得国际管管理集团团先进的的管理理理念和技技术，以以及集团团服务的的本意和和目的，然而，任何一一个管理理公司均均不会也也不可能能向业主主承诺酒酒店业绩绩的回报报。怎样样在酒店店经营管管理合同同里面去去充分解解决业主主的关切切呢？问问题的焦焦点不在在“业绩绩不好，谁承担担责任上上”，而而是，合合同退出出合理终终止机制制。有两两个内容容需要业业主在酒酒店经营营管理合合同中去去关注:二、酒店店企业法法

9、律制度度酒店经营营管理的的实现形形式关注一：管理公司司所收取取的管理理费有两两个部分分，一是是基本管管理费，二是奖奖励管理理费，那那么，让让奖励管管理费更更加体现现出它的的合同设设置本意意，它应应当与酒酒店经营营毛利的的高低更更加紧密密地挂钩钩；二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形式关注二：酒店的经经营业绩绩主要取取决于市市场，但但是，除除了市场场的因素素，就管管理合同同的权利利义务而而言，管管理公司司在获得得酒店经经营管理理权之后后，理应应对酒店店业绩承承担起管管理的责责任，这这个责任任主要体体现在业业绩的测测评上面面，建立立一个科科学、合合理的测测评机制制，同时时，又可可以

10、引入入一个合合同的退退出机制制，这对对于业主主是至关关重要的的。二、酒店店企业法法律制度度酒店经营营管理的的实现形形式总之，管管理合同同更多的的权利义义务约定定来源于于酒店经经营的商商业惯例例，怎样样理解管管理合同同的精髓髓，从而而准确地地确立业业主在管管理合同同中的合合同利益益，在这这个通常常长达10年以上的的合同中中，至关关重要。安高开元元酒店管管理合同同浙商瑞雅雅酒店管管理合同同“管理公司司在约定定的管理理年限内内把酒酒店星级级评定 列入入管理合合同存续续条件”企业净利利润与酒酒店管理理公司奖励管管理费挂钩三、酒店店经营中中涉及的的合同法法律制度度注：主要要参考“合同法”等相关法法律法规

11、规略略四、消费费者权益益保护法法律法规规注：主要要参考“消费者权权益保护护法”等相关法法律法规规略略五、酒店店业所涉涉劳动法法律法规规酒店业做做为相对对劳动密密集型产产业，所所涉劳动动法律法法规应得得到重视视，从“为浙商商瑞雅酒酒店和员员工订立立的劳劳动合同同、实习生生合同谈谈如如何更好好的维护护企业利利益，规规避相关关风险。第二十一条条甲甲、乙双双方本着着合法、公平、平等自自愿、协协商一致致、诚实实信用的的原则约约定：（双方约约定的其其它事项项）1、服务期期，（若若特殊岗岗位，甲甲方为乙乙方提供供专项培培训费用用，对乙乙方进行行专业技技术培训训的，可可以与乙乙方另行行订立服服务期协协议，若若

12、不满服服务期辞辞职的，乙方应应向甲方方赔偿培培训费用用）2、离职交交接;乙方在劳劳动合同同解除（含试用用期解除除）或终终止后三三日内，应当按按诚实信信用原则则办理工工作交接接手续，归还甲甲方所有有财产，包括但但不限于于：a,乙方负责责保管、使用或或其控制制范围内内的所有有有关甲甲方及管管理、经经营的文文件、档档案原件件和复印印件；b,甲方的客客户以及及其他联联系单位位和个人人的名单单和资料料；c,包含甲方方资料和和信息的的软件、磁盘、硬盘、光盘、U盘等存储储设备；d,甲方为乙乙方配备备的工作作工具、工作服服、仪器器、设备备及其他他办公用用具等。乙方未按按合同约约定履行行交接义义务的，甲方有有权

13、暂时时不予支支付乙方方经济补补偿，乙乙方超过过三日仍仍拒不办办理工作作交接手手续造成成甲方经经济损失失的，乙乙方应当当承担赔赔偿责任任，甲方方有权从从乙方工工资、经经济补偿偿中扣除除，工资资、经济济补偿尚尚不足以以弥补损损失的，乙方仍仍需赔偿偿损失。3、告知义义务：乙乙方确认认，甲方方已如实实告知乙乙方工作作内容、工作条条件等以以及乙方方要求了了解的情情况。同同时，乙乙方也已已向甲方方如实告告知本人人学历、履历、资格、婚育、是否怀怀孕、以以及与前前用人单单位劳动动关系是是否解除除或终止止等情形形，并保保证其真真实性。4、文书送送达：乙乙方确认认，甲方方有关文文书在无无法直接接送达给给乙方的的情

14、形下下（包括括但不限限于乙方方拒收、下落不不明等情情形），乙方在在本合同同中填写写的现住住址或身身份证居居住地为为甲方邮邮寄送达达地址， 甲方方以EMS或挂号信信邮寄至至该地址址被本人人（包括括但不限限于住址址地他人人）签收收或拒签签，视为为送达。5、合同附附件：甲甲方依法法制定的的规章制制度（包包括员工工手册）做为本本合同附附件一并并执行，乙方确确认已充充分阅读读甲方规规章制度度并愿意意遵照执执行。六、酒店店业所涉涉管理法法律制度度（一）、酒店的的治安管管理1、旅馆业治治安管理理办法1987年11月、公安安部注：“住住宿登记记”，公公安部于于2010年6月对全国国酒店业业规范管管理进行行统一行行动，严严查酒店店业管理理违规违违法。2、娱乐场所所管理条条例2006年3月1日实施、国务院院（二）、酒店的的消防管管理1、管理职职责“预防为为主，防防治结合合”方针针2、所涉法法规：1984年中华人民民共和国国消防条条例；1986年高层建筑筑消防管管理条例例；1998年中华人民民共和国国消防法法（三）、酒店的的食品安安全管理理注：主要要参考“食品安全全法”等相关法法律法规规略略六、酒店店业所涉涉管理法法律制度度酒店星级级评定制制度星级的评评定规则则由全国旅旅游星级级饭店评评定机构构统筹负负责，其其责任是是制定星星级评定定工作的的实施