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文档简介

工程合同管理制度1、目的:为加强公司各开发项目的合同管理,规范工作流程,维护公司权益,根据公司“合同管理办法”制定本制度。2、范围:本制度适用于公司所属各开发项目。3、职责:1)、成本控制部负责对本制度的制定、修改、解释、指导、监督检查。2)、各房地产开发项目负责签订、履行工程合同的人员(包括承办、审批、资料管理等)贯彻本制度。4、方法与过程控制:包括一般规定、合同订立的管理、合同履行的管理、合同档案的管理及其他规定。4.1、一般规定:4.1.1、适用范围:本制度适用于直接构成各项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实体产品(土建、安装、装饰、园林环境等)的合同,土地、设计、勘测、监理、材料(设备)采购、造价咨询委托类合同均参照本管理制度执行。4.1.2、工程合同管理必须遵循的原则:1)、合法性原则:工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定,使得公司的权益能够依法受到保护;2)、合同书原则:a、工程施工必须签署正式合同书以明确双方的权处、义务和责任,但金额在一万元以下且能及时结清的零星工程及工程类合同已界定清楚归属的变更签证项目,可另行办理;b、设计、勘测、监理、造价咨询委托等服务性合同必须签署下式合同书以明确双方的权处、义务和责任。C、材料、设备采购除一万元以下能及时结清的零星采购外均应签署正式合同书。3)、事前签订原则:工程合同应在经济事项发生前签署,禁止工程业务未签署合同即先行施工;4)、招标原则包括以下两方面含义:第一方面,采用招标方确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定:a、某项工程、产品已经过公司领导审批确定了长期合作伙伴关系;b、某些政府垄断工程;c、属于“招标管理办法”规定的适用情形,经详细填写《承包商考察结果审批表》,并按规定经公司有关负责人集体会签批准后,方可采用考察对比的方法确定合作方。第二方面,合同随附招标文件。拟签合同正文及其补充协议(包括设计变更与现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协议),应作为招标文件之附件一并发给投标单位,投标单位需对其进行确认。5)、利益明晰原则:合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务,以杜绝模糊、歧义、推诿等现象。合同中尤其应明确的、可以界定清楚的是:合同价款、结算办法及付款方式。如果合同价可能调整,则就明确调整依据、调整方式(如何计价、总如何最终确定等),并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。4.2、合同订立的管理:4.2.1、标准示范合同:在招标(招标方件附件)及合同签署时,工程合同应尽量应用合同标准文本。1)、合同承办部门应协同成本控制部、工程部、财务部和综合办公室制定相应的标准合同;2)、合同标准文本内容尽量采用行业统用条款模式,内容分为协议条款、通用条款、补充条款和附件。其中协议条款根据具体业务、对象的不同而定,通用条款适用于所有的同类合同,补充条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款;3)、若当地政府部门有强制性规定,可按当地政府部门标准合同执行,但必须通过补充条款等方式补充与公司合同标准文本之间存在差异的内容;4)、当客观条件发生重大变化,原有合同标准文本不再适用时,承办部门应及时提出并与相关部门共同修改。4.2.2、合同的经济条款应包括的内容:1)、合同价款或委托酬金:采用招标方式选择合作方的,应以双方确定的最终报价作为合同金额;提倡在有标底的情况下进行招标并确定合同价款,如果是采用费率折扣方式确定合同价款,合同中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法,并规定合同双方如何尽快核实施工图预算确定合同价款,以及就确定后的合同价款签署补充协议;2)、约定控制办法:为防止承包单位高估结算,应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如:报送的结算造价最终核减额在审核总价10%以内(包括10%)的造价咨询酬金由发包单位支付;若结算造价最终核减额超出10%,则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包单位支付;若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额15%(含15%)时,承包单位除支付全部造价咨询酬金外,发包单位应进一步扣款(扣款比例、金额由公司领导协商决定),直至取消今后对公司工程的投标资格(应在结算定案单中强调此内容);3)、计价依据:工程合同应将施工图、预算书作为合同的组成附属部分,合同附属文件一般还包括招标文件、答疑文件等,并应在合同条款中明确以下问题:a、包干形式(承包范围)、定额标准、取费方法;b、人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法;c、总分包的关系、配合的范围以及总包管理费和总包配合费的计取方法等;d、开工前期费用、施工组织措施费、扰民费、文明施工增加费、赶工费等费用的取舍、读取办法及其包括的范围。4)、设计变更及现场签证:合同中应规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法,对于承包单位,可依据“工程设计变更、现场签证管理办法”的规定与其另外订立“关于设计变更、现场签证的协议”;5)、总价结算办法:工程类合同可在合同中明确规定按“结算价=合同暂定价(或预算造价)+材差调整+设计变更+现场签证+增加项目-减少项目+奖励-罚款”确定结算总价,也可为按相关规定以实结算总价;6)、结算和付款方法:合同应明确规定验收及付款方法、保修维护办法及保修金处理办法。进度款的支付一般按形象进度分阶段确定付款金额,或采用分月审核进度款的方法,各期进度款累计不超过总造价的80%。无准确施工图预算或无准确合同总价时,应充分考虑付款风险,尤其在施工中后期更应有效地控制好进度款,以防超付;7)、廉洁合作约定:为维护公司利益、防止黑幕、保护职员,在工程或其他高金额的合同中,应与承包单位另外签署“廉洁合作协议”作为合同的补充协议;8)、保修协议:对施工合同,应保证工程质量,保护公司利益,应与承包单位另外签署“工程质量保修协议”作为合同的补充协议。4.2.3、合同起草、谈判与签署的职能部门工程部负责工期、质量等到技术部分的起草、谈判和合同签署;成本控制部负责其中的合同价款、计价方式、付款方式、结算办法等经济部分的起草和谈判;4.2.4、合同审批流程:通过确定合作方后,由承办部门负责填定合同审批表,在征得有关职能部门同意(会签)后上报主管副总、董事长(合同价款50万元以下由总经理审批)审批.合同审批应按照“工程合同的审批流程”执行。为提高合同审批的效率,公司领导可根据实际情况需要,在自身职能范围内,对于某些类别、一定金额以下的工程合同,在不违反有关规定的前提下,可对下级部门或人员做一定的授权,但授权人仍为责任人。4.3、合同履行的管理:4.3.1、合同的交底:在合同签订之后,一般要求承办部门至少就主体合同填写“工程合同摘要表”,发至各部门,并向工程部、成本控制部、财务部等有关人员进行合同讲解交底,说明工期、质量、工程范围、付款方式、发包单位职责(即甲供材料设备、甲方限价、甲方分包等范围)、总分包的关系等,以便各岗位人员协调、配合,并填写《工程合同交接表》备案。金额较小的合同交底,可只填写《工程合同交接表》备案并发送相关部门的有关人员,以便执行。4.3.2、合同款的支付:1)、由合作单位负责填报《付款申请单》,工程部负责对合同执行情况的确认,由成本控制部负责合同款支付的审核、审批,填写《进度款付款审批表》等,经相关职能部门审核、经公司领导审批后支付,合同款支付审批按“工程进度款审核、审批程序”执行。2)、对保修金等余款的支付办法应作明确规定,除一般保修金外,可在合同中约定发包单位在工程竣工后一定时间内扣押一定数额的维修保证金。4.3.3、合同变更的管理:合同订立后,因客观条件发生变化需要变更合同内容的,或者承包单位提出变更要求的,经办人员在与对方协商一致后起草变更后的条款,再按合同订立的有关程序办理,严禁擅自变更合同.4.3.4、合同结算:1)、当合同约定的承包单位的责任和义务已全部完成并且通过验收,达到了工程结算条件,由工程部主管工程师协助合作方收集整理结算资料,填写《工程结算工作交接单》和《工程结算资料确认单》;2)、如工程存在质量问题或履约过程中承包商存在违约情况等,主管工程师应要求承包商整改完毕或在《工程结算工作交接单》中做出详细说明及处理意见;3)、由成本控制部负责按合同确定的结算方式办理结算,并特别注意:奖罚条款的执行(如工期奖罚、质量奖罚、安全奖罚等)、承包方承诺让利、各项费用的计取或扣除(如水电费、扣款项目、保修金等)、承包单位多报领的甲供材料、变更签证未如实实施的部分、钢材实际用量、主材价格等;4)、工程合同结算的具体办法按“工程竣工结算审核、审批程序”执行;5)、工程合同结算要注意结算资料的及时整理、分类、归档、保存。4.3.5、合同执行情况的评审:主体合同等金额较大的合同执行完后,应由合同主办部门对发包单位的合同管理(工期、质量、成本、配合等),承包单位的工期、质量、成本、配合等进行总结,并填写《合同跟踪单》和《合同履约评审表》。4.4、合同档案的管理:4.4.1、合同文本保管应遵循及时整理、分类、归档、保存,以便复查;4.4.2、合同文件原件(包括合同文本、相关补充协议、合同审批表等)应由综合办公室专人妥善保管,成本控制部、财务部、承办部门应备有合同的原件,工程部和监理单位应备有合同文本等资料的复印件;4.4.3、公司有关职能部门应全面运用办公软件,设立合同管理台账,系统地填报合同的签订、履行、结算等动态情况;4.4.4、公司合同专用章由专人管理,经法人代表或其授权人签署同意后,合同文本才能加盖专用印章,并做相应的用章登记。同时要求承包单位加盖有效印章的同时,其法人代表或法人代表授权人还须签字,每份合同原件由我公司至少盖两个以上骑缝章。4.4.5、工程合同编号:1)、合同应该由专人连续统一编号,因主合同的变更、解除等订立的补充协议,按主合同类别编号(因补充合同中可能涉及其他类别的内容),合同有关部门皆应采用统一编号;2)、以公司为买方,房地产项目合同按内容可分为六大类:a、土地合同;b、前期合同(包括规划、设计、勘察、监理、造价咨询);c、施工合同(包括建筑、安装、装饰、市政等);d、材料、设备采购合同(包括材料采购、甲方付款乙方收货的三方合同、设备购买及安装等);e、园林环境合同(包括室外环境的设计、施工);f、营销包装合同(包括样板间装修、户外广告牌制作、媒介广告设计、制作、宣传品设计、印刷)。3)、合同编

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