网格管理创新服务解决方案V1.5

网格管理创新服务解决方案2018.2.8版本V1.5010204项目分析平台方案运营机制价值体现CONTENTS03痛点分析元素复杂信息孤立重复损耗缺乏统一效率不高人口越来越多、城市管理元素越来越复杂，社会管理难度越来越大。政府各部门信息资源不能共享，出现各个信息孤岛。基层管理中存在着信息搜集不及时、底数不清、数据不实、重复劳动、重复耗资等问题。环节多、流程长，审批慢，电子化信息化不足等，严重影响办事效率。不能为领导提供有效全面详实的统计分析报告，决策判断依据有效性差，同时缺乏统一指挥调度和应急处理的机制和手段。什么是信息化网格管理随着我国经济的快速增长，不仅给老百姓带来生活水平不断提高，同时也给政务管理、社会治理带来新的烦恼，怎样更好的保障国家和谐稳定发展，“网格管理”是有效手段。在城市、街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层管理辖区划分若干个单元网格把“人、事、地、物、情、组织”等内容全部纳入网格进行管理信息化网格管理网格管理地理信息技术、互联网技术、物联网技术、大数据技术、云服务技术、智能终端技术进行融合、集成、创新、应用传统的社会城市网格化管理进行技术升级，便于信息共享和数据挖掘，打造共建共治共享的社会综合治理新格局更好服务公众、节约政府开支、为智慧城市建设提供有力支撑目标导向大系统共治大数据决策大平台整合大服务融合大平台对子平台的有效整合将为鼓楼区提供统一、集约化管理服务统一的综合网格化管理服务大平台带动公共服务事项的深度一体化融合，新的创新应用快速上线信息共享、数据开放、社会大数据应用，提高决策与治理水平跨部门、跨区域重大事件有效支撑协同共治以统一的网格化管理系统为通道以统一的网格化数据中心为载体以统一的数据交换标准为纽带以统一的信息安全防护为保障信息共享互联互通业务协同

坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、区域协同、系统协作，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成综合网格化管理服务大平台，促进纵横联动和协同共治，促进网格化管理服务创新发展。网格数据融合的措施管理机制安全保障数据保密数据分散技术标准不统一利益割据信息烟囱1、设立专管机构，完善管理体系2、整合数据孤岛，统一数据标准3、构建数据汇聚体系，打通数据整合通道4、设计数据存储策略，提升数据存储效率5、打造完整数据治理体系6、制订开放共享策略，促进数据融合安全发展7、夯实运营基础，打造大数据综合运营能力网格数据融合必要性网格融合大数据是解决信息壁垒、资源共享的重要途径数据具备全面、完整、真实、原始、机构化、高价值等特点数据含有“人、事、地、物、情、组织”因素数据规范信息详实重要抓手通过多维度、多渠道、多领域、多生态进行信息采集、覆盖信息面相的对象包括政府、企业、个人等，多角色，多应用场景数据资源共享，网格化管理是手段，网格大数据是资源网格大数据面相公众服务和社会治理，反应的大多都是社会问题、民生问题、需求问题更具有针对性网格管理的建设一般是由各主管部门或机构按照自身需求发起设计的打通网格数据中心是实现政府部门/机构之间资源复用、信息共享的必经之路实现国家大数据发展的重要步骤，政府集约管理、高效服务0204项目分析平台方案运营机制价值体现CONTENTS0301浪潮网格通能力展现大整合大联动大融合业务视频管理数据人员市县村社区网格员协同联办关联分析智慧研判智能分派乡镇街道网格通模式分析（机构）网格融合管理中心将辖区不同网格单元按序按层按级进行高效、集约化管理通过管理服务创新，形成网格之间互动、事件之间关联、人员之间建联、数据之间对比、服务之间融合的服务新生态打破既有网格模式，实现“出门一把抓、回来再分家、全区一张网、上下一盘棋”的网格新模式不改变现有网格格局、因地制宜优化调整，对已建网格在地域中重叠或者业务关联性紧密，通过网格员复用的办法，赋予其更多职责，形成“一格多员、一员多能，一岗多责”的工作机制制度上保障、流程上统一、

工作上指导、业务上监督具有对辖区网格整体部署和管辖权（网格）网格优化调整创新应用、服务支撑（能力）管理创新服务平台网格融合“定格、定人、定责、定序、人在网中走，事在格中办”统管统筹、督导跟踪网格融合“上下一张网、左右一张网”XX市网格管理中心数据采集数据交换大数据应用网格管理服务系统统一门户网格管理关联分析智能调度分派社会服务指挥中心城管网格消防网格民政网格工商网格食药网格卫生网格环保网格综治网格公、检、法、司……公众服务网格社会机构组织/团体企业公众数据采集/交换/共享问题反馈信息查询社会服务便民服务市委办局药监局工商局公安局司法局检查院法院消防大队环保局民政局城管局综治办卫生局任务派遣执行反馈网格管理创新服务平台区/县、乡镇/街道、社区服务站网格工作组12345、96180热线中心上报、调度审核上报处置服务采集上报处置服务问题转送处置服务消防网格城管网格综治网格环境网格民政网格网格融合一张网现有网格大网格服务效果示意图平台技术架构基于Hadoop的大数据分析机制结构化数据sql与非结构化nosql数据的存储与检索内存数据库基于lucene和solr的搜索服务网格化管理服务大平台通过把互联网、物联网、大数据、云服务、信息安全等技术进行融合，使其实现了高可用、分布式、平滑扩展、快速部署的能力！

技术应用

技术框架

系统层LinuxNginxJAVACloud数据层SparkSQLSpakStreamingHDFSMongoDB数据库负载均衡OracleSqoopETL应用层系统展现层统一数据访问RedisHTML5AndroidiOS公众号WEB数据展示zBusShiroActivitiArcGISSolrMyBatisSpringMVC统一应用开发框架动态SQL语句功能集众多功能于一体的桌面应用地理信息系统平台流式分布式计算框架大数据批量传输，支持HDFS与关系数据库数据来回转移工作流应用服务框架易于同其它View框架无缝集成JAVA安全框架降低服务压力，提高负载均衡网格管理创新服务平台整体架构网格工作流程规范管理网络设备安全设施服务器存储设备容灾设备系统软件基础库人口库物数库地数库网格分类网格信息网格配置动态信息网格信息库基础设施层（IaaS）数据层（DaaS）能力层（PaaS）

应用层（SaaS）接口管理认证鉴权中间件安全管理消息管理日志服务统计分析建模引擎工作流引擎内容汇聚管理数据交换引擎查询引擎地图引擎GIS智能分类数据分析支撑系统事件跟踪上报、处理系统网格应急指挥系统网格智能预警系统网格绩效考核系统访问层社区/村网格区/县市省统一门户管理系统数据采集管理服务系统数据交换服务系统舆情、语义分析系统大数据应用

…乡镇/街道部门全量信息采集系统经规整、分析挖掘形成带有特定的应用场景、上下文关系的信息，如特征信息、统计信息、预测信息等3.知识可辅助解决具体政务管理和民生问题的经验、方法、问题解等，如应急预案、问政知识库等1.原始数据政策、法律法规数据安全生产数据城市发展规划数据社会管理数据经济运行数据行业监管数据环境自然数据人口发展数据民生服务数据舆情评论数据2.信息大数据分类外部数据源网格数据源互联网移动互联网物联网社交媒体等各类网格数据信息及相关系统：民政网格、计生网格、综治网格、城管网格、人社网格、工业网格、教育网格、农业网格、环保网格、商业网格、交通网格、食药网格、消防网格等大数据来源舆情评论社交关系实时位置旅游度假城市车位使用……数据采集管理服务系统全量信息采集系统采用标准化、规范化的抽取模式，实现了“一人采集、多人使用”。包括实时数据采集、离线数据采集、物联网感知接入采集、采集量跟踪统计、接入管理等功能。

…数据交换共享系统对接原则实现目标接口定义、数据格式统一秘钥机制、加密解密一致业务信息、数据信息同步信息监管、协同操作及时实现城市、社会综合管理服务的高效化和精细化实现大平台对辖区所属部门子平台的业务统筹管理实现信息共享、资源合理统一调配、响应及时快捷数据交换共享系统接口管理中间件管理内容聚合管理安全管理鉴权管理格式转换

…综治网格平台城管网格平台民政网格平台12345、96180呼叫、派单、处理、反馈平台门户接口服务数据库信息同步门户接口服务数据库信息同步门户接口服务数据库信息同步秘钥同步业务信息数据信息http、wss、ssl、ssh秘钥同步业务信息数据信息http、wss、ssl、ssh秘钥同步业务信息数据信息http、wss、ssl、ssh数据流转数据抽取数据编译数据管理共享策略管理数据交换大数据融合应用服务系统大数据系统，整合及加工内外部数据，形成权威的综治信息统一视图，为决策、研判、应急指挥、协同办公、精确定位等提供数据应用支撑。智能感知设备网格员群众互联网海量数据源大数据系统大服务预测研判实时定位应急指挥协同联办雪亮融合决策支持……数据共享结构化数据存储（资源池）非结构化/大数据存储（资源池）MPP分布式关系数据库HADOOP实时流数据处理实时采集、事件处理数据湖数据计算数据索引组件数据挖掘组件相关性分析组件可视化组件策略和报警组件结构化分析组件文本处理关系图谱统计报表智能调度与分派知识检索语义识别舆情分析专题分析资源共享服务公共安全共享应用防汛抗旱森林防火大气污染突发事件治安防控矛盾纠纷应急指挥应急指挥办水利部门消防部门林业部门环保部门公安部门医疗部门综治办可视化网格数据对比分析可视化网格数据对比分析，支持海量级业务数据处理，提供实时比对服务。系统默认推荐常用对比方式，同时用户还可以根据自己的需求选择自定义关联条件或条件过滤筛选，进行文件碰撞对比、视频比对等。主要特点丰富的对比功能快速进准输出比对模型自定义可视化网格关联性分析可视化关联性分析，以地域坐标信息为基础通过关联人员、关联事件、关联区域多维度分析对管控目标进行共同属性梳理、关联指标设定、关联模型对比演示、布控防范信息提醒、排查核查协同联办信息发布等功能，实现辖区既有不同类别网格的互动、关联和融合。示例：事件汇总统计多维度分析网格智能关联关联性模型对比演示区域布控防范城管网格综治网格环境网格关联性属性关联性属性可视化预警告知预警对象城市环境预警安全生产预警城市灾害预警舆情预警突发事件预警多层次多维度综合分析预警活动流程建立指标级别等级轻警情（非常态）中度警情（警示级）重警情（危险级）特重警情（极度危险级）警情出现、判断危险度决策指挥负责机构人员调遣其他部门联系工作流程消防网格城管网格综治网格环境网格民政网格

…可视化应急指挥可视化应急指挥是指挥调度、视频采集、数据传输、可视展示位一体的应急指挥系统，实现突发案事件信息采集、传输存储、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持。综合利用相关数据资源和应用系统，为领导决策指挥提供全面、准确、及时的支撑，实现“可视化指挥、扁平化调度、智能化决策”全方位应急指挥。制定突发事件的级别划分突发灾害天气事件应急预案突发重大交通事故应急预案突发重大治安事件应急预案启动根据突发事件的级别与类型，通知主要相关负责领导启动应急预案。执行跟踪监控应急预案启动后，人员到位情况，资源到位情况，与其他部门协调配合领导决策研判应急指挥管理可视化协同联办根据网格融合大数据平台整合的有线通讯、无线集群、PGIS、决策指挥、视频监控、可视化指挥、视频会议等方案的数据，结合空间可视化和现场可视化，实现对部门协同联办、点对点图上指挥调度。问题&事件记录上报协同联办现场画面实时预览跨部门协调沟通网格融合大数据中心可视化分析决策支持通过标准化的归类汇总、统计分析，为决策提供强有力的数据分析报告。旨在提高领导决策能力、城市运行效率、提高城市的软实力及竞争力。预警告警一站式信息关键信息分析区域分析可视化绩效考核各地区考核分数和分项得分跟踪、监督、汇集反馈网格化管理服务大平台可以根据需求进行相应的数据采集、统计分析以及相关考核KPI的设计，为主管单位提供辖区所属部门、人员在管理服务中的工作情况，为绩效考核提供客观公正的数据支持。KPI指标问题响应事件处理数据融合投诉改进管理建设隐患处置根据用户需要增加、删减考核指标及考核流程公众服务环境治理……智能任务分派任务智能分派系统包括事务接收、智能标记、按标记分派、分派确认、协调工作组、过程监督、结果反馈。通过人工智能算法对信息进行分类分析，分派给各委办局协同处理，各委办局中办理过程中有不同的角色，完成主导、监督、配合等工作，最终反馈办理结果。数据采集管理服务系统数据智能标记分类任务调度分派管理数据交换服务系统智能归类判定和分派分类标签库受理派发反馈处理结果消防局公安局卫计委辖区主管单位/执行部门……民政局工商局检疫所交警队综治办规则管理标签预制标签管理标签引擎分类管理智能语义分析智能语义分析系统基于语义分析技术，可对不同地域的网格员、群众、企业/组织上报的信息以及系统自动采集到了智能感知终端、互联网中的信息，提供一站式的多语种自然语言识别、分词、命名实体识别、自动摘要、文本分类、关键词提取等功能。业务与知识图谱结合多语言、多语种识别能力自定义效果展示主要特点舆情分析舆情分析集成了舆情监测、舆情采集、舆情智能分析、舆情处理、舆情预警、舆情搜索、舆情报告辅助生成、动态图表统计分析等核心功能。特有的“舆情漏斗”模型，深度透析热点、难点，掌握潜在的变化规律。实现“帮领导干部读网”,该系统对于加强互联网信息监管，应对网络突发的公共事件，全面掌握社情民意起着决定性作用。舆情规划分类管理来源管理ULR管理关键词管理系统管理用户管理互联网搜索引擎论坛博客新闻网站贴吧关键词1关键词nURL1URL2URL3URL4URLn…………舆情采集引擎超链分析正本抽取编码识别关键词抽取锚文件处理自然语言处理发布时间抽取内容去重舆情数据内容入库储存网页快照附件存储舆情分析引擎近期热点趋势分析专题侦测热点发现负面信息舆情管理转载站群舆情报告舆情专报舆情简报预警系统智能关系分析智能关系分析采用先进的图数据技术多维度深度挖掘共同属性搭建关系图谱。提供潜在关系发掘、关系圈划定、亲密度分析、间接关系分析、事件关系分析等丰富的综合关系分析功能。主要特点关系图谱展示多维度深层次关系分析数据分析与挖掘能力数据分析关联分析区域分析预测分析轨迹分析标签分析决策分析环境分析网络分析空间分析路径分析对比分析时间分析实时监测分析行为分析数据挖掘样本数据设置/优化关联规则挖掘参数关联规则挖掘挖掘规则分析挖掘规则结果结束数据抽取转换装载数据筛选工具数据清洗工具数据建模工具挖掘结果展现数据建模分析数据标签定位数据加载优化统计分析展示Hive智能网格划分统计分析展示公众服务周边服务信息发布便民服务家政服务、周边学校、附近银行、就近美食、消遣娱乐、网上预订、订购、物流等发布最新时事政治、党政法规、重大活动、紧急通知、特殊天气预防、楼市信息、今日菜价、志愿者救助、培训教育、求职就业等居民办事预约、在线申请、咨询投诉、办事指南、生活缴费、证件办理、民主建设、救助扶贫等办事统计信息查询跨部门信息查询一站式信息服务当前进度查询业务受理情况显示处理质量结果统计任务完成率统计工作监督与督导通过网管化管理服务大平台把“政民商”紧密结合，为居民的生活提供便利服务、为居民问题提供咨询受理、建立民政互动桥梁，给居民提供便捷、便利生活。便民服务独居老人关怀走失老人找回社区关怀帮扶留守儿童关怀系统网格化管理服务平台网格员办事员应用APP重点关注、热点民生事中事前事后口碑监测重点发现隐患排查自动预警及时发现弱信号、为应对处置赢得时间重点关注动态监控关联挖掘趋势研判丰富专业的分析工具、通过表面看本质、辅助决策深度报告危机处理改进措施效果评估依托平台、专业分析师团队为客户定制各类分析报告热点民生、汇总归纳民生问题、明察秋毫热点趋势、精确捕捉GIS实时信息展示通过地图引擎系统把辖区内的整体环境通过街区图、卫星图、3d城市、规划图、社区图、网格图等方式进行加载地图引擎地图服务数据服务网络分析服务地图访问/查询、图层控制、地图浏览、地图空间与属性查询、获取跟踪层、地图坐标系统转换、地图量算、图例输出等功能数据获取和编辑功能，用户可以对空间数据进行位置编辑、属性修改、删除/添加空间地物、（添加、更新、删除）实体、地图查找、几何对象查询最佳路径分析、交通状况分析、区域设施状态跟踪等功能空间分析服务缓冲区分析、叠加分析、栅格分析等功能事件动态跟踪处理针对街道、社区关注的城市治理事件，实现上报、处理、查询能功能，并在地图上显示事件数量、事件类型、处理进度等相关信息，使各类隐患问题直接在地图上展现，精准定位，一目了然。序号事件类别科室1城市管理事件城建科2每日警情综治办3突发公共卫生事件文教科4家庭暴力事件工青妇5…………为网格管理监督员提供移动终端的数据查询（基础信息、业务信息）利用移动终端完成现场事件采集和传送（电话、拍照和录音）为用户提供任务管理块，领取指派的核查任务并上报核实移动采集子系统事件跟踪系统对上报的事件和上级指派的事件进行动态跟踪，对处理人、处理方式和处理结果等信息进行汇总统计，直到事件关闭。对上报的信息进行立案、任务指派、问题继续上报、回传上一级网格处理，填写处理结果、关闭事件在电子地图查询事件上报信息，并提出提醒提供基础地理信息、地理编码信息、单元网格信息和部件信息等地图显示和查询功能新信息或任务反馈信息的实时提示示例：安全管理底层架构安全基础设施安全数据安全运营管理安全采用物理隔离、数据隔离访问控制安全策略加密数据存储，存储资源重新分配数据完整清除SSL、SSH数据传输安全策略采用4A认证鉴权系统集中地安全事件监控和管理完善安全审计追溯机制采用“分区分域、重点保护”的建设原则综合防御、积极防范”的建设思路进行流量实施监控，部署DDoS攻击防御系统重点是安全域划分：部署隔离设备、防火墙，划分物理网络、逻辑安全域，实施安全边界防护主机及终端安全加固操作作系统安全、交换机VLAN划分、以及集群下存储安全及服务器双机热备虚拟机安全隔离数据存储冗余备份异地容灾服务设立安全回退机制性能特点系统资源共享/快速调用反馈API接口灵活/快速系统集成/定制化应用快速上线分布式部署/数据容灾备、份存储/信息安全/应急响应扁平化管理/平滑扩容/静态数据搬移实时动态监控/预警、告警处理大数据采集/统计分析/定制化图形报表显示构建统一的网格化管理服务大平台，提供综合的应用支撑和管理能力0204项目分析平台方案运营机制价值体现CONTENTS0301浪潮网格化—“一站式服务”专业运营支撑服务体系客户化定制业务咨询系统集成网格咨询浪潮知识库体系及经验共享部署&实施规划&设计运营&维护

需求调研

客户分析业务咨询业务规划运营咨询

需求分析…技术支撑

集成设计预集成、预测试对接调测

系统及调试

网络部署

信息安全…

功能定制系统接口

UI展现统计分析业务流程…

网格规划

网格设计

专家服务任务智能分配

网格优化调整…驻地运维快速响应数据迁移平台扩容托管服务一站式服务…运营支撑分工界面部委/机构/社区项目管理考核运维支撑考核故障处理考核驻地运营支撑考核浪潮1.业务规划与建设2.业务发展4.业务运营3.运行保障5.用户服务五类服务工具支撑浪潮知识库浪潮安全保障体系浪潮运维保障体系浪潮服务质量保障体系完善的项目管理制度召开项目启动会，成立联合项目组制定整体项目计划整合和管理工程实施相关方案和计划范围管理协助鼓楼区委制定相关分工界面确定职责和任务应对突发风险，制定紧急预案，启用紧急措施应对需求变更，导致设计变更风险对需求部门的业务承载需求，更新规划和设计输出变更需求文档通报项目组成员，告知原因进行项目协调、设备安装、系统联合调试、联合测试等管理阶段性任务完成情况汇报整体管理进度管理风险管理变更管理集成测试方案制定集成督导管理配合组织联调调试配合组织联合测试质量管理浪潮项目管理机制项目管理内容立体安全防护设计与全方位安全服务可管可控可信安全管理体系安全管理体系方针和策略标准和规范指南和准则

安全组织体系决策组织管理组织执行组织角色职责风险管理系统开发与建设安全维护安全监控事件响应安全检查安全运行体系安全技术体系物理终端网络系统应用数据云管端访问控制环境监控防火防静电电力供应环境安全管理终端准入防病毒补丁分发行为管理网络环境设计防火墙边界完整防病毒入侵检测设备安全配置安全接入漏洞扫描入侵检测系统加固安全审计身份认证访问授权应用审计代码安全安全加密数据库审计本地备份异地备份应用防护安全咨询安全集成安全服务云端安全数据灾备数据监控安全办公云堤管道安全云运维CN2（MPLSVPN）VPDN终端安全加密通信安全APP安全管理保障体系安全原则分级分域：按照“层层递进、纵深防御”的总体思想，做好分级分域全面防护：从物理、网络、主机、数据、应用以及管理等多个层面进行全面防护完备的运维管理服务体系运维团队过程管理制度规范团队角色角色职责素质要求人员组成安全管控质量管控运维流程运维监控事件管理知识管理流程协作响应处理对象界定协同监管流程监控反馈上报工作内容界定运维规范质量考核规范浪潮运维管理服务体系运维技术支撑拓扑管理配置管理故障管理性能管理节点添加删除拓扑视图操作拓扑信息采集拓扑监视区域分布显示设备配置管理业务配置管理资源管理配置查询配置更新同步故障检测故障同步告警信息查看监控告警指示事件告警与恢复性能监测性能采集方式性能数据门限接口监测系统控制示例故障处理机制故障处理流程应对措施时间P1:紧急P2:严重P3:一般P4:其他15分钟项目经理

1小时项目主管项目经理

4小时主管副总项目主管项目经理

24小时公司总经理主管副总项目主管项目经理48小时

公司总经理主管副总项目主管72小时

主管副总第一级重大故障第二级主要故障第三级次要故障第四级其他技术支持请求电话响应时限：5分钟明确处理方案时限：30分钟工程师到达现场时限：60分钟电话响应时限：10分钟明确处理方案时限：60分钟工程师到达现场时限：120分钟电话响应时限：15分钟明确处理方案时限：120分钟工程师到达现场时限：180分钟如数据迁移、平台扩容系统升级集成第三方应用系统优化故障分类定制化需求的标准流程定制化需求发起流程功能需求开发流程BUG测试流程新版本上线流程开始提交发布申请

发布测试平台自测质保部测试并通过交付发布专员发布版本归档结束测试不通过的，均按要求打回到研发修改并重新自测“一对一”培训服务纵向分层分级，横向跨专业融合的特色培训体系，满足从业务需求到精英化专家的不同层面培训需求专家成长对象：高端管理量身定制，互动合作高级专题对象：职能部门专题培训、技能深入维护实战对象：运维人员实战演练、维护实习基础知识对象：一线人员平台操作与使用、业务受理售后服务与响应机制浪潮除能提供稳定、可靠、安全的网格化管理服务大平台外，还将本着一流服务、客户至上的服务原则，为本项目提供长期、优质、高效的售后服务。售后服务原则是：“用户至上、优质服务、响应及时”。性能调优服务升级支持服务巡检和维保服务响应机制驻地设有故障排查、维修更换服务，提供7x24小时驻地响应服务，解决用户硬件故障等问题，满足维修，调试，更换等服务电子化服务渠道，包括传真、web、邮件提供7*12小时在线服务，响应时间在60分钟内解决客户问题。浪潮总部技术支持中心统一服务热线售后维护支撑产品优化升级本地化支撑服务浪潮驻地支撑团队地市1地市2地市3地市