一级建造师1Z302000施工许可法律制度

---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------1Z302000施工许可法律制度【考情分析】章节2011年2012年1Z301000建设工程基本法律知识21221Z302000施工许可制度1181Z303000建设工程发承包法律制度15131Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度19161Z305000建设工程施工环境保、节约能源和文物保护法律责任441Z306000建设工程安全生产法律制度21171Z307000建设工程质量法律制度25251Z308000解决建设工程纠纷的法律制度1425合计130130【考情分析】2011、2012年各章分值统计【本章内容框架】节 具体内容2011施工许可证和开工报告的适用范围2012申请主体和法定批准条件2010施工许可制度2013延期开工、核验和重新办理批准的规定2014违法行为应承担的法律责任2021企业资质的法定条件和等级2022禁止无资质或超级承揽工程的规定第二节2020 施工企业从业资2023禁止以他企业或他企业以本企业名义承担工格制度程的规定2024违法行为应承担的法律责任---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------2031建设工程专业人员执业资格的准入管理第三节20302032建造师考试和注册的规定建造师注册执业建造师的受聘单位和执业岗位范围制度20332034建造师的基本权利和义务2035违法行为应承担的法律责任【2011年考情分析】第一节 2010建设工程施工许可制度施工许可制度的概念我国对建设工程开工条件的审批形式施工许可证的适用范围开工报告审查的主要内容施工许可证的申请主体施工许可证的法定批准条件施工许可证申请延期的规定办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任施工许可制度的概念项目 内容时间 在建筑工程施工前对象 建设工程，但限额以下的小型工程不需要领取申领单位 建设单位核发单位 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审查内容 工程是否符合法定的开工条件我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）施工许可证：由建委审批，列入开发计划开工报告：由发改委审批，列入基建计划施工许可证的适用范围---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------【重点难点】何为限额以下的小型工程（ 30+300）工程投资额在 30万元以下建筑面积在 300平方米以下施工许可证的适用范围（续）【2012年真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。A.建筑面积 200平方米的房屋城市大型立交桥抢险救灾工程实行开工报告审批制度的建筑工程城市居住小区[答疑编号950183020101]【答案】ACD【解析】本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程；实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。参见教材P49。开工报告审查的主要内容（发改委批准）---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------1）资金到位情况2）投资项目市场预测3）设计图纸是否满足施工要求4）现场条件是否具备“三通一平”等要求【重点难点】政府部门的开工报告与监理核发的开工报告的区别政府部门核发的开工报施工单位向监理提交的开工报告告性质不行政许可制度项目管理程序,监理单位对施工单位开工准备工同作的认可主体不建设单位向政府申报施工单位向监理单位提交同内容不审核建设单位具备开工审核施工单位具备开工条件同条件施工许可证的申请主体■申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位■建设行政主管部门自收到申请之日起 15日内，对符合条件的颁发施工许可证6.施工许可证的法定批准条件（8个）【关于有地】■必须是国有土地■不需要必须拿到土地证 ,只要有用地批准手续---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------【关于有规划】 -要获得规划三证书■建设用地规划许可证：确定用地范围■建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划■乡村建设规划许可证【关于地可以施工】 -掌握拆迁的细节■拆迁并不需要全部完成，只需要满足施工进度即可【关于有图】 -两个要点■图必须经过有关部门的审查■图并不要求全部完成 ,只要满足施工进度即可【关于有保证工程质量和安全的具体措施】■不要求必须有安全生产许可证 ,只要求有安全施工措施■质量和安全具体措施指以下三类 :■施工企业编制的施工组织设计中有安全技术措施■专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计■办理了工程质量、安全监督手续【关于有钱】■只要求资金已落实，不要求资金全部到位■工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的 50%■工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的 30%2012年真题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（）。施工需要并通过监理单位审查施工需要并按规定通过了审查编制招标文件的要求工程竣工验收备案的要求[答疑编号950183020102]【答案】B【解析】本题考查的是申请主体和法定批准条件。施工图纸是实行建设工程的最根本的技术文件。根据《建设工程质量管理条例》规定，施工图纸及技术资料应当满足施工需要，并已按规定进行了审查。参见教材P52。---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------【2011年真题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为元。建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（

2000万）万元。A.100B.200C.1000D.600[答疑编号 950183020103]【正确答案】 D【答案解析】申请施工许可证时，资金落实的标准，工期超过一年的，到位资金不少于工程合同价的30%；工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%。参见教材P52。【2011年真题】根据《建筑法》，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（ ）。建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告已办理该建筑工程用地批准手续城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证已经确定建筑施工企业建设资金已经落实[答疑编号950183020104]【正确答案】 BCDE【答案解析】A开工报告与施工许可证是具有相同法律效用的文件，是平行关系，不可能是前置条件,而且有开工报告的项目就不需要领取施工许可证。参见教材P50-53。【2010年真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列不属于建设单位申请领取施工许可证的前提条件是（ ）。已经取得安全生产许可证办理了工程质量监督手续有满足施工需要的施工图纸已经取得规划许可证[答疑编号950183020105]【答案】A【解析】申领施工许可证的条件有一条是“有保证工程质量和安全的具体措施”，并不要求必须有安全生产许可证。因为安全生产许可证只有某些行业的企业才需要有。参见教材 P52。【典型例题】申请领取建筑工程施工许可证不必具备下列条件（ ）。在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------已经确定建筑施工企业建设资金已经落实拆迁工作已经全部完成[答疑编号950183020106]【答案】D【解析】拆迁工作只要满足施工需要即可，并不需要全部完成。参见教材P51。施工许可证申请延期的规定【归纳总结】与施工许可证和开工报告有关的时间内容时间备注领取施工许可证后开工的最长日期3个月开工延期的时间3个月最长可延期2次中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上因故不能开工需重新开工报告的6个月【2011年真题】根据《建筑法》，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，关于申请延期的说法，正确的是（ ）。A.延期每次不超过 3个月应当由施工企业提出申请延期没有次数限制超过延期时限但在宽限期内的施工许可证仍有效[答疑编号950183020107]【正确答案】 A【答案解析】 B施工许可证由建设单位申领，延期也由建设单位提出。延期最多两次。 D无宽限期之说。参见教材 P53。

C【典型例题】在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（

）----------------------------

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。A.1个月B.2个月C.3个月D.4个月[答疑编号 950183020108]【答案】A【解析】施工许可证延期、废止、重新核验、重新办理的时间一定要记准。参见教材P54。【案例解析】教材 P50建设方在未取得施工许可证的情况下擅自开工属于违法行为2.处罚是责令停止施工，限期改正，处工程合同价款 1%－2%的罚款【案例解析】教材 P55办理开工报告的项目，就不需要再办理施工许可证开工报告从批准到开工如超过6个月，需重新办理办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任违法行为法律责任未经许可擅自开工责令停止施工，限期改正，处工程合同款1%－2%的罚款未取得施工许可证或为规避办理责令改正，对不符合开工条件的，责令停止施工，而将工程项目分解后擅自施工并对建设单位和施工单位分别处以罚款骗取和伪造施工许可证收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，追究刑事责任【案例解析】教材P56该厂未办理规划许可证，所以不具备申领施工许可证的条件；对建设单位和施工单位都要处罚；3.实际操作中，如果没有施工许可证而擅自开工的，要求责令改正。如果具备申领施工许可证的条件，则补办；如不具备条件，如本题所示，则可以责令停止施工。第二节 2020施工企业从业资格制度施工企业从业资格制度概述施工企业资质的法定条件施工企业的资质序列、类别和等级施工企业的资质许可企业资质证书的撤回、撤销和注销外商投资建筑企业的规定禁止无资质或越级承揽工程的规定违法行为应承担的法律责任施工企业从业资格制度概述---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------【为什么要实行资质等级许可制度】■主要表明企业的 技术水平与实力【办理流程】■工商局-营业执照■建设行政管理部门 -资质【哪些企业需要有资质 】■施工企业■勘察单位■设计单位■监理单位【资质主管单位】■建设部-建筑专业■其它归口单位 -与建设部同级的归口单位施工企业资质的法定条件2.1施工企业资质条件2.2注册资本标准2.3专业技术人员标准2.4技术装备标准2.5已完成工程业绩标准2.1施工企业资质条件【典型例题】从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的（的资质等级。A.注册资本B.专业技术人员C.咨询服务人员

）等条件，划分为不同----------------------------

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------已完成的建筑工程业绩已完成和正在进行的建筑工程业绩[答疑编号950183020201]【答案】ABD【解析】资质划分四条件。参见教材 P57。2.2注册资本标准企业级别注册资本金企业净资产特级企业3亿元3.6亿元一级企业5000万元6000万元二级企业2000万元2500万元三级企业600万元700万元2.3专业技术人员标准企业经理工程技术负责人经历一级建造师人企业级别数管理经验年+高级职称+一级建造师资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质特级企业10年要求的技术工作，或甲级设计资质要求的一级建造师50人以上代表工程，或合同额2亿元以上的总承包项目一级企业10年/高级职（总工程师）10年+高级职称一级建造师12称人以上二级企业8年/中级职称8年+高级职称二级项目经理不少于12人三级企业5年5年+中级职称三级项目经理不少于10人2.4技术装备企业级别技术装备·企业具有省部级及以上的企业技术中心·企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上·企业具有国家级工法3项以上，专利3项以上，累计有效专利8特级企业项，其中至少有1项发明专利·企业近10年获得过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准·企业已实现信息自动化一级企业未提及二级企业未提及三级企业未提及2.5工程业绩企业级别高度层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑群单项建安合同额---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------特级企业100285万m2钢混302亿钢结构36一级企业1002523021亿3万m10万m二级企业501222123000万1万m5万m三级企业2565000m215500万【典型例题】对于特级企业的技术负责人，要求具备（）等条件。A.具有10年以上从事工程技术管理的经历具有工程序列高级职称具有一级注册建造师或注册工程师执业资格主持完成过五项以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作主持完成过合同额在2亿元以上的工程总承包项目[答疑编号950183020202]【答案】BCE【解析】应具有 15的以上的工程技术管理经历；

D主持过

2项一级代表工程，不是 5项。参见教材 P57。【典型例题】对于一级企业的工程业绩要求，必须完成过单跨（工程。

）米以上的房屋建筑A.36C.21

米米

B.30D.12

米米[答疑编号 950183020203]【答案】B【解析】请记清表格中的数据。参见教材 P59。施工企业的资质序列、类别和等级【重点难点】施工企业的资质序列资质业务范围资质序列资质等级类别施工可承接施工总承包工程，可委托专业分包划分为特级、一级、二级12个或特级、一级、二级、三总承包或劳务分包级专业可承接施工总承包企业分包的专业工程，60个分为1－3个资质等级或不---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------承包和建设单位发包的专业工程，可劳务分包分等级劳务劳务作业分为2个资质等级或不分分包13个等级2011年真题改编】根据《建筑业企业资质管理规定》，不属于建筑业企业资质序列的是（）。A.施工总承包 B.专业分包C.专业承包 D.劳务分包[答疑编号 950183020204]【正确答案】 B【答案解析】建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。参见教材P59。【典型例题】下列选项中不属于建筑业企业资质的是（A.专业资质B.综合资质C.劳务分包资质D.专项资质

）。行业资质[答疑编号950183020205]【答案】ABDE【解析】一定要记清楚名称，不能似是而非，这样一遇到迷惑项就不会作题了。A正确说法为专业承包资质。参见教材 P59。2010年真题】根据《建筑企业资质管理规定》，关于我国建筑业企业资质的说法，错误的是（）。建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列按照工程性质和技术特点，划分为若干资质类别各资质类别按照各自规定的条件划分为若干等级房屋建筑施工总承包企业资质分为特级、一级、二级三个等级[答疑编号950183020206]【答案】D【解析】房建总承包分特、一、二、三级四个等级。参见教材 P59。施工企业的资质许可4.1资质许可权限4.2企业资质的申请4.3企业资质证书的延续4.4企业合并、分立、改制中的资质变更4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定4.1资质许可的权限资质许可部门 权限住建部许可 1）施工总承包序列特级资质、一级资质---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质5）公路交通专业承包不分等级资质、 城市轨道交通专业承包不分等级资质1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质省级建设部门3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质1）施工总承包序列三级资质（国资除外）企业工商注册所在地设 2）专业承包序列三级资质区的市级建设部门 3）劳务分包序列资质4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质【记忆要点】凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总承包资质，不论几级，全部由住建部（国家级）来许可。【三类特殊的由住建部许可】■专业承包的一级（水利、交通、信息产业）■专业承包的一级二级（铁路、民航）■公路以及轨道交通（不分等级）【典型例题】以下（ ）许可，可以由市级建设主管部门作出许可。施工总承包序列三级资质专业承包序列三级资质公路交通专业承包资质燃气燃烧器具安装、维修资质国资委直接监管的下属企业中的施工总承包三级资质[答疑编号950183020207]【答案】BD【解析】A施工总承包序列三级资质分属国家级和市级， 主要看是否是国资委监管的下属企业； C公路、城市轨道交通均属国家级许可； E凡是国资委下属企业的施工总承包，全部属国家级。参见教材 P60、61。4.2企业资质申请■建筑业企业可以申请一项或多项资质■申请多项资质的，应选择 等级最高的一项资质为企业主项资质■企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩（为什么？因为没有业绩） ，其资质按最低资质等级核定■已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的， 可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报， 但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------或允许其他企业或个人以本企业P62。---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------4.3企业资质证书的延续■资质证书有效期为 5年■届满需延期的，应在届满 60日前办理手续■可延续5年4.4企业合并、分立、改制中的资质变更【2011年真题】因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（ ）。原企业的资质等级确定降低一级原企业的资质等级确定最低资质等级核定实际达到的资质条件核定[答疑编号950183020208]【正确答案】 D【答案解析】企业合并的，新的企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件核心；企业改制的，如资质条件不变，可以办理变更，如资质条件不符合原资质标准，应按其实际达到的标准重新核定。参见教材4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定（在申请之日起前1年内有下列情形）■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，的名义承揽工程的■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的■未取得施工许可证擅自施工的■将承包的工程转包或违法分包的■违反国家工程建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书【2012年真题】建筑业企业申请资质升级、资质增项。在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（ ）与建设单位或者企业之间相互串通投标的未取得施工许可证擅自施工的将承包的工程转包或者违法分包的发生过安全事故的恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的[答疑编号950183020209]【答案】ABCE【解析】D应为发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的。参见教材P62。企业资质证书的撤回、撤销和注销5.1资质撤回的情形5.2撤销资质的情形5.3注销资质的情形5.4撤回、撤销、吊销、注销资质的区别5.1企业资质证书撤回的情形（不够条件了）■企业取得资质后不再符合相应资质条件的，逾期不改的，可撤回资质■被撤回后，企业可按其实际达到的资质标准，重新核定资质5.2撤销资质的情形（主要是行政机关过错有关）■资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的■超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的■违反法定程序作出资质许可的■对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的■其它5.3注销资质的情形（无论何原因，总之资质不存在了）■资质证书有效期届满，未依法申请延续的■建筑业企业依法终止的■建筑业企业依法被撤销、撤回或吊销的■其它5.4撤回、撤销、吊销、注销几个概念的区别■撤回是企业不具备条件了，被撤回■撤销资质主要是资质许可机关的问题或责任■吊销资质一定是企业有过错■注销是客观结果，无论何原因，只要是资质不存在了，都需要注销【2011年真题】资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是（ ）。企业未取得施工许可证擅自施工的---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的企业将承包工程转包或违法分包的企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的[答疑编号950183020301]【正确答案】 B【答案解析】撤销、吊销、失效、注销的区别。参见教材 P63。撤销是因为行政机关工作人员的过错，或者所依据的法律、法规出现变化，或者为了公共利益，可以中止行政许可（过错在行政机关）；吊销则专指行政处罚（注册人有过错）；注销：无论以上哪种情况，或者是客观情况导致，只要不能继续执业的，均需注销，是动词；失效：一些中性的原因，无法严格判定是谁的错（客观情况），是注销的结果。外商投资建筑企业的规定6.1外商投资建筑企业的管理6.2外商建筑企业设立与资质的审批权限6.3外商建筑业企业的工程承包范围6.1外商投资建筑企业的管理（三类企业，三重管理）6.2外商建筑企业设立与资质的审批权限（分级、分类管理）资质序列与等级设立批准资质批准施工总承包序列特级、一级外经贸委住建部专业承包序列一级施工总承包序列二级及以下专业承包序列二级及以下省级外经贸委省级住建委劳务分包序列资质中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业外经贸委住建部【典型例题】外商投资建筑业企业中的专业承包二级资质，由（）设立批准，由（）进行资质批准。A.国家工商总局国务院建设行政主管部门B.国务院外经贸管理部门国家工商总局---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------C.省级工商部门D.省级外经贸管理部门[答疑编号 950183020302]

省级建设行政主管部门省级建设行政主管部门【答案】D【解析】设立批准与资质批准分别由对外贸易经济管理部门和建设主管部门管理，非工商部门。参见教材 P64。6.3外商建筑业企业的工程承包范围■全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程■由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目■外资等于或者超过 50%的中外联合建设项目，以及外资少于 50%，但因技术困难而不能由国建筑企业独立实施，经省级建设主管部门批准的中外联合建设项目■由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目， 经省级建设行政主管部门批准，可由中外建筑企业承担禁止无资质或越级承揽工程的规定7.1一般规定7.2无资质承揽工程的处理7.3联合共同承包7.1禁止无资质或越超资质承揽工程的一般规定■承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承担工程■将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的，定性为违法分包7.2无资质承揽工程■无资质承包主体签订的合同是无效合同（性质）■但实际施工人的利益也会受到一定程度的保护■实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应受理■实际施工人以发包人为被告主张权利的， 法院可追加转包人或违法分包人为本案当事人典型的是包工头的施工队分包工程7.3联合共同承包■联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包■联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件■应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程【案例解析】教材 P66[答疑编号 950183020303]1.承担劳务分包业务“单项业务合同额不超过企业注册资本金的 5倍”。该劳动分包企业只具有3项资质，但却承包了其它三项，属违法分包和越级承揽工程。禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程【重点难点】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包， 但在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、 质量管理人员、安全管理人员（五类）不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------【2012年真题】借用其他施工企业的（ ）投标的行为，属于以其他企业名义承揽工程。营业执照技术方案施工设备施工业绩[答疑编号950183020304]【答案】A【解析】本题考查的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。从中可推理，本题选择选项A。参见教材P67。【关于处罚】（参见 P69第四条）■责令改正，没收违法所得■对施工单位以 2%～4%的罚款■可以责令停业整顿，降低资质等级■情节严重的，吊销资质证书■对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带责任【案例说明】教材 P68某工程项目由甲施工企业总承包，该企业将工程的土石方工程分包给乙分包公司，乙分包公司又与社会上的刘某签订任务书，约定由刘某组织人员负责土方开挖、装卸和运输，负责施工的项目管理、技术指导和现场安全，单独核算，自负盈亏该项目中技术、质量、安全管理及核算人员均由刘某组织而非乙分包公司的人员，视为乙公司允许刘某以本企业名义承揽工程违法行为应承担的法律责任8.1企业申请办理资质违法行为的法律责任8.2承揽工程中的资质违法行为8.3转包或违法分包中的责任承担8.1企业申请办理资质违法行为违法行为申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的

承担法律责任■不予受理或不予行政许可■给予警告■申请人在 1年内不得再次申请资质■警告■处以罚款■申请人 3年内不得再次申请资质8.2承揽工程中的资质违法行为违法行为

承担的法律责任----------------------------

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------建设单位将工程发包给不具有相应资质的单■责令改正■处50万元以上100万元以下的罚位款■予以取缔未取得资质证书承揽工程的（超越资质的基本■对施工单位处工程合同价2%～4%一样）的罚款■有违法所得的，予以没收■责令改正允许其他单位或个人以本单位名义承担工程■没收违法所得（挂靠）■对施工单位处工程合同款2%～4%质量不合格的,建筑企业与使用本企业名义的的罚款单位或个人承担连带赔偿责任■可以责令停业整顿，降低资质等级■情节严重的，吊销资质证书【2011年真题】某人挂靠某建筑施工企业并以该企业的名义承揽工程，因工程质量不合格给建设单位造成较大损失，关于责任承担的说法，正确的是（ ）。A.建筑施工企业与挂靠个人承担连带赔偿责任B.挂靠的个人承担全部责任C.建筑施工企业承担全部责任D.建筑施工企业与挂靠个人按比例承担责任[答疑编号 950183020305]【正确答案】 A【答案解析】《建筑法》规定，建筑施工企业允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该部分工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位和个人承担连带赔偿责任，即借出证的和借入证的要承担连带责任。参见教材 P69。8.3转包或违法分包中的责任承担违法行为承担法律责任■责令改正承包单位将承包工程转包或违法分包■没收违法所得■对施工单位处合同价0.5%～1%的罚款的■可以责令停业整顿，降低资质等级■情节严重的，吊销资质证书对接受转包、违法分包和用他人名义■处1万元以上3万元以下罚款承担工程的【2012年真题】关于承包单位将承包的工程转包或违法分包的，正确的行政处罚有（）。责令改正，没收违法所得对施工企业处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款追究刑事责任责令停业整顿，降低资质等级情节严重的，吊销资质证书[答疑编号950183020306]---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------【答案】ABDE【解析】本题考查的是违法行为应承担的法律责任。《建设工程质量管理条例》规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收非法所得；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。参见教材P69。第三节 2030建造师注册执业制度1.执业资格制度的含义2.建造师的注册3.建造师的受聘单位4.建造师执业范围5.建造师的基本权利6.建造师的基本义务7.建造师注册机关的监督管理8.违法行为应承担的法律责任1.执业资格制度的含义是指对具有一定专业学历和资历并从事特定专业技术活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业的技术资格，获得相应文件签字权的一种制度。【建筑领域有哪些需执业】·建筑师·结构工程师·监理工程师·造价工程师·建造师建造师的注册2.1注册管理机构2.2初始注册2.3延续注册2.4不予注册的情形2.5注册证书和执业印章失效的情形2.6注销证书和印章的情形2.7办理变更注册2.1注册管理机构■一级：住建部或其授权的机构（省级受理住建部审批）■二级：省级建设行政主管部门及其授权的机构（省级受理省级审批）【2010年真题】根据《注册建筑师管理规定》，负责核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》的机构是（ ）。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门国务院建设主管部门---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------中国建筑业协会建造师分会国务院发展和改革委员会[答疑编号950183020401]【答案】B【解析】一级注册证的核发：国务院建设主管部门。参见教材 P73。2.2 初始注册2.3 延续注册■建造师注册有效期为 3年■延续注册的，需在届满 30日前，办理手续■延续注册有效期为 3年2.4 不予注册的情形（ 10条）（根本就不允许注册）■不具有完全民事行为能力的■申请在两个或者两个以上单位注册的■未达到注册建造师继续教育要求的■受到刑事处罚，刑事处罚尚未执业完毕的■因执业活动受到刑事处罚， 自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5年的■因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3年的■被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的■在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的■申请人的聘用单位不符合注册单位要求的■年龄超过 65周岁的■其它2011年真题】根据《注册建造师管理规定》，注册机关对申请注册建造师的申请人不予注册的情形为（）。同时受聘于两个或两个以上单位的B.被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 2年的---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------C.因执业活动受到刑事处罚，刑事处罚执行完毕已满D.年龄超过 60岁的[答疑编号 950183020402]

5年的【答案】B【解析】C只要满60岁的可以注册。

5年就可以注册。D年龄超过65周岁的才不予注册，AB都不可以注册，但单选题只有一个答案，但A表述不严密，同时受聘于两个或两个以上单位，且申请在两个以上单位注册的，才不予注册，并不是说不可以受聘于两家单位。参见教材 P73。【典型例题】在建造师的注册管理中，下列（ ）属于不予注册的情形，在获得建造师执业资格证书的第二年申请注册的申请人年龄超过65周岁的C.因执业活动受刑事处罚，自处罚执行完毕之日到申请注册之日止不满 5年的D.申请人因交通肇事罪被判处 2年有期徒刑，自刑满释放至申请注册之日刚满E.被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 2年[答疑编号 950183020403]

3年的【答案】BCE【解析】注意细节，算时间的起算点是从处罚决定之日，还是处罚完毕之日。D应从处罚决定之日起算不满 3年。参见教材 P73。2.5 注册证书和执业印章失效的情形（

8条）（客观结果）■聘用单位破产的■聘用单位被吊销营业执照的■聘用单位被吊销或者撤回资质证书的■已与聘用单位解除聘用合同关系的■注册有效期满且未延续注册的■年龄超过 65周岁的■死亡或不具有完全民事行为能力的■其它2.6注销证书和印章的情形（是动词，因为注销，所以失效）■注册证书和执业印章失效的情形发生（客观情况）■依法被撤销注册的（注册机关的错误）■依法被吊销注册证书的（注册建造师的错误）■受到刑事处罚的（特别提出一点）■其它【难点】撤销、吊销、失效、注销的区别概内涵念撤因为行政机关工作人员的过错，或者所依据的法律、法规出现变化，或者为了销公共利益，可以中止行政许可；（过错在行政机关）吊 专指行政处罚，注册人有过错---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------销失是结果，总之是无效了效注无论以上哪种情况，或者是客观情况导致，只要不能继续执业的，均需注销（动销词）【典型例题】如果注册建造师（），由注册机关办理注销手续，收回注册证书或执业印章。A.在申请注册之日前 3年内担任项目经理期间， 所负责项目发生过重大质量和安全事故不具有完全民事行为能力已与聘用单位解除聘用合同关系依法被吊销注册证书的[答疑编号950183020404]【答案】D【解析】注意，注销注册，说明一定是在注册期间，形，C可以办理变更注册，不一定必须注销注册。只有参见教材 P73。

AB是不予注册的情D是必须注销的。2.7 办理变更注册【特殊情况】原单位无故不办理变更或注销手续的处理■建造师向省级建设主管部门申请注销注册证书和执业印章■提供与原聘用单位解除劳动关系的有效证明■聘用单位在 7日内没有提供书面反对意见的，应予办理注销注册或变更注册【典型例题】在注册有效期内，关系，同时按规定办理（ ）手续。A.初始注册 B.延续注册C.变更注册 D.增项注册

注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动[答疑编号 950183020405]【答案】C【解析】注册几种注册的含义。参见教材 P74。---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------建造师的受聘单位【建造师的执业范围】■担任建设工程项目施工的项目经理■从事其他施工活动的管理工作■法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其它业务【关注点】■建造师既可以在施工担任项目经理，也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业■但注意单位一定具有相应的施工企业资质【典型例题】建造师的执业范围包括（ ）。担任建设工程项目勘察设计的项目经理担任建设工程项目施工的项目经理从事其他施工活动的管理工作行业协会规定的其他业务法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其它业务[答疑编号950183020406]【答案】BCE【解析】特别注册 A建造师可以在勘察设计单位工作，但不是担任项目经理，担任项目经理的只有在施工单位。 E其它业务是法律、行政法规和住建部规定的其它业务，非泛指其它业务。参见教材 P75。建造师执业范围4.1 执业区域范围4.2 执业岗位范围4.3 可以同时担任两个及以上项目负责人的特殊情形4.4 可以变更项目负责人的特殊情况4.5 执业工程范围4.1 执业区域范围级别

执业范围----------------------------

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------一级 全国范围内执业参加全国统考取得 全国范围内执业二级参加省级组织的考试 本省范围内执业4.2 【重点难点】执业岗位范围■不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人■在承建工程项目工验收或移交项目前，不得变更注册至另一企业4.3 【重点难点】特殊情况可以同时担任两个及以上项目负责人的情形（三选一即可）■同一工程相邻分段发包或分期施工的■合同约定的工程验收合格的■因非承包方原因致使工程项目停工超过 120天，经建设单位同意的【2011年真题】某市政工程由于政府部门规划调整，导致该工程停工达 1年之久，施工企业拟让该工程的项目经理甲某担任其他市政工程的项目经理， 根据有关规定，关于甲任职的说法，正确的是（ ）。甲不能同时担任该两个项目的项目经理经建设单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理经施工单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理经建设主管部门同意，甲可以同时提任该两个项目的项目经理[答疑编号950183020407]【答案】B【解析】建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，但有三种情况下可以：一是同一工程相邻分段发包或分期施工的；二是合同约定的工程验收合格的；三是因非承包方原因致使工程项目停工超过 120天，经建设单位同意的。本题符合第三条规定。参见教材 P75。4.4【重点难点】担任项目经理期间，可以办理书面交接手续后更换项目负责人的 （三选一即可）■发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的（甲乙方解约）■发包方同意更换项目负责人的■因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的建造师的基本权利（8项）■使用注册建造师名称■在规定范围内从事执业活动■在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章■保管和使用本人注册证、执业印章■对本人执业活动进行解释和辩护■接受继续教育■获得相应的劳动报酬■对侵犯本人权利的行为进行申述【重点难点】必须有注册建造师签字盖章的文件（两类）■施工活动中形成的有关工程施工管理■施工单位签署质量合格的文件---------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------【重点难点】关于分包工程的签字■分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签单■分包企业签署的质量合格文件上，必须由担任总包项目负责人的建造师签单【重点难点】修改建造师已签章的文件■应征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改■本人不能进行修改的，应由企业指定同等资格条件的建造师修改，并由其签字盖章建造师的基本义务（7条）■遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德■执行技术标准、规范和规程■保证执业成果的质量，并承担相应责任■接受继续教育，努力提高执业水准■保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密■与当事人有利害关系的，应当主动回避■协助注册管理机关完成相关工作注册建造师不得有的行为（这个一看就知道）【典型例题】注册建造师享有的权利有（ ）。使用注册建造师的名称与当事人有利害关系的，主动回避在施工单位签署的质量合格文件上签字接受继续教育执行技术标准、规范和规程[答疑编号950183020408]【答案】ACD【解析】BE是义务不是权利。参见教材 P77。建造师注册机关的监督管理7.1 监督管理机构及权限7.2 可以撤销注册的情形7.3 对违法行为的处理7.4 注册建造师异地执业违法的处理7.1 监理管理机构及权限■监督管理机构·县