建设工程项目管理课件2

建设工程项目管理

ConstructionProjectManagement1绪论

项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国;早期，美国将项目管理应用于航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。到了20世纪50年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。2

目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有项目管理课程;项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，而是已经成为了一种专业、一个社会职业。

目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用。

3项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有40余年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变化的知识经济时代，从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现,可以说，项目是知识经济的伴侣,知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台，知识经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代！

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第一章项目管理

ProjectManagement5§1-1项目及其特征

一、项目定义

1、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。

2、项目是指在总体上符合如下条件的唯一性任务：具有一定的目标;具有时间、财务、人力和其他限制条件;具有专门的组织。

63、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。

综上所述项目可定义如下：

项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。7二、项目的主要特征项目的一次性项目目标的明确性项目的整体性

8

三、

项目的分类项目可以从不同角度进行分类：

大项目按项目规模分中等项目

小项目

复杂项目

按项目复杂程度分

简单项目

（不同国家，不同行业有不同的标准）9按项目的结果分产品

服务

工业项目农业项目投资项目按专业分类建设项目教育项目社会项目科研项目

10四、项目的基本属性：

（结合项目的概念，项目的基本属性可归纳为6个方面

）过程的一次性运作的独特性目标的确定性（成果性目标和约束性目标）组织的临时性和开放性开发和实施的渐进性成果的不可挽回性（不可逆转性）11五、项目的生命期和阶段性

概念（启动）阶段（Conceive）开发（规划）阶段（Develop

）实施阶段（Execute

）收尾（结束）阶段（Finish）12典型的项目生命期资源投入模式开始结束前期（启动阶段）后期（收尾交接阶段）开始结束规划阶段实施阶段中期13

§1-2

项目管理一、项目管理概述1、项目管理定义

项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。

从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。

PM=PP+PC14费用时间功效目标系统有限预算完成期限功能要求PM的三个基本目标（多目标属性）目标15项目批准范围成本进度质量组织3、项目管理目标的特点多重性为达项目目标所要求完成的全部工作16成本、进度、质量三者之间的相互关系成本进度质量好高快oXZY17层次性

逐渐细化的过程总目标子目标子目标...

（战略性目标）（策略性目标）（实施性目标）

即首先设立项目总目标，采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标(具体的和可计量的目标)，并将它们落实到各时间区段和各责任人（定义个体的管理职责），建立至上而下，由整体到分部的目标控制体系，并通过一系列的管理活动来保证总目标的实现。18优先性

由于项目的目标系统具有多目标属性和层次性，因此不同层次的目标，其重要性必不相同，往往被赋予不同的权重，这种优先权重对项目管理工作有一定的指导作用。此外，同一层次的目标在项目寿命周期的不同阶段，其权重也往往不同。例如：技术性能是项目初始阶段主要考虑的目标，成本是项目实施阶段主要考虑的目标，而时间往往在项目终止阶段显示出迫切性。194、项目管理活动过程（动态循环过程）制定目标.计划责任落实成果评价过程管理（逐级授权落实目标责任主体的责权利）（目的通过目标策划转换为具体目标）（追踪检查监督目标的执行过程）（把目标执行结果与计划目标进行对比）（调整）20二、项目过程管理启动—确认一个项目或一个阶段应当开始并付诸行动；计划—为实现启动过程提出的目标而制定计划；执行—为计划的实施所需执行的各项工作；控制—监控、量测项目的进程，并在必要时采取纠偏措施，以确保启动过程提出的目标得以实现；结束—通过对项目或项目阶段成果的正式接受，以使从项目启动过程开始的这一周期有条不紊地结束。21项目管理阶段之间和过程之间相互关系启动过程计划过程控制过程执行过程结束过程规划（设计）阶段启动过程计划过程控制过程执行过程结束过程实现阶段后一个阶段前一个阶段22三、整合管理

项目和项目管理具有显著的整体特征，项目管理要有全局的整合观念。如需对三个互相密切关联的方面进行整合。目标整合方案整合过程整合

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四、项目管理的知识领域

美国项目管理协会（PMI）在项目管理知识体系

（PMBOK）指南中将PM划分为9个知识领域：

1范围管理2时间管理3费用管理4质量管理5人力资源管理6沟通管理7采购管理8风险管理9综合管理

国际标准化组织以此为框架，制订了ISO10006关于项目管理的标准。24

国际标准ISO10006(GB/T19016-2000项目管理质量指南）将PM划分为10个过程,每一过程均应体现计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程。战略管理过程依赖性管理过程与范围有关的过程与时间有关的过程与成本有关的过程与资源有关的过程与人员有关的过程与沟通有关的过程与风险有关的过程与采购有关的过程25五、项目生命期各阶段的核心工作

项目管理的内容多是以其生命周期过程为重点展开的，它能使人们从开始到结束对项目有个全面系统而又完整的了解。从项目生命周期的角度，对项目的C、D、E、F四个阶段工作内容的概括描述为：26概念阶段明确需求、策划项目调查研究、收集数据确立目标进行可行性研究明确合作关系确定风险等级拟定战略方案进行资源测算提出组建项目组方案提出项目建议书获准进入下一阶段（C）27（D）开发阶段确定项目组主要成员项目最终产品的范围界定实施方案研究项目质量标准的确定项目的资源保证项目的环境保证主计划的制定项目经费及现金流量预算项目的工作结构分解项目政策与程序的制定风险评估确定项目有效性提出项目概要报告获准进入下一阶段28（E）实施阶段建立项目组织建立与完善项目联络渠道实施项目激励机制建立项目工作包，细化各项技术需求建立项目信息控制系统执行WBS的各项工作获得订购物品及服务指导/监督/预测/控制：质量、进度、成本解决实施中的问题29（F）收尾阶段最终产品的完成评估与验收清算最后帐务项目评估文档总结资源清理转换产品责任者解散项目组30第二章

工程项目管理ConstructionProjectManagement31§2-1

工程项目

一、概述

工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是PM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。

32工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：产品固定（地理位置使用功能等）、生产的流动性生产的露天性建设周期长耐用期限长整体功能强、协作性强33二、现代工程（建设）项目的特征建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化、多样化技术密集性资金密集性商务纠纷纷繁与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大34三、工程项目分类

工程项目种类繁多，可从不同角度进行分类：

建筑工程项目公路工程项目

...

水电工程项目

（建设部将其按专业划分为33种类型）按专业划分35建设项目设计项目施工项目

...

工程咨询项目国家预算内拨款国内贷款利用外资自筹及其它

BOT

按管理者不同划分按投资来源分36

新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目单项工程单位工程分部工程分项工程

还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分按建设性质分按结构层次分37四、工程项目的生命期时间234

项目决策（发起和可研）规划设计施工安装竣工（投产）维修

%的成完项目运行1结束工作量曲线38五、工程项目建设程序

是指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用的全过程，各阶段建设活动的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求,也是由工程项目的特点决定的.我国的建设程序分为六个阶段:39项目建议书可行性研究设计工作建设准备建设施工生产准备竣工验收交付使用工程项目基本建设程序项目建议书阶段设计阶段建设准备阶段建设施工阶段可行性研究阶段竣工验收交付使用阶段402-2

工程项目管理一、定义

工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。

从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。

PM=PP+PC41工程项目管理的时间范畴

决策阶段PM=PP+PC

PC运营阶段开始结束实施阶段DM

PP项目决策设计准备施工动用前准备运行设计PM=PP+PCT42

二、成功的项目应具备的条件

满足预定的使用功能的要求;在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目的经济性要求;在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预定目标及要求;能为使用者接受、认可，同时照顾到各参与方利益;与环境协调（与人文、自然环境协调，项目建设与运行与环境有良好的接口）;能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可持续发展的能力和前景;项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、控制风险。43三、项目取得成功的前提正确决策（制定正确的、符合实际的、可行性的目标、计划）科学设计（满足安全可靠性、适用性和经济性）有力的、高质量的、高水平的项目管理44四、工程项目管理的目标系统

PM采用严格的目标管理方法。1、工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）进度质量合同投资452、工程项目管理目标系统的特征三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，旣对立又统一（见后图）；三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求达到目标系统的整体优化。46

项目目标系统投资质量工期建筑形式结构功能支出收益建设时间使用期限......一次费用经常费用安全可靠采光通风使用功能先进新颖设计时间施工时间......47

费用（投资、成本）控制进度控制质量控制安全管理合同管理信息管理组织协调五、工程项目管理的主要任务48

工程项目实施阶段（PM）的任务

工程项目实施阶段管理系统投资进度质量合同信息协调设计准备设计阶段施工阶段竣工验收保修阶段业主监理设计施工供应参与方任务阶段123456789301011122928252627492-3

工程项目管理的历史发展

1、发展历程PM作为一门学科是从20世纪50年代以后在西方形成和发展起来的；

进入20世纪50年代，科技及社会生产力高速发展，工程项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资金密集,参与单位众多，由于其具有一次性特征，要使项目取得成功，迫切需要新的管理方法和科学的管理技术,工程项目管理作为一种客观需要被提出来。

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网络计划技术的出现和在工程项目管理

上的应用是PM方法上的突破；

70年代初计算机网络分析程序已十分成熟，信息系统引入PM中，扩大了PM研究的深度和广度，扩大了网络技术的作用和应用范围；80年代，PM的研究领域从工期、成本、资源计划的优化和控制扩大到合同管理、项目形象管理、风险管理、组织行为等；如今PM已发展成一门较完整的独立学科，并已成为一个专业，一个社会职业；51

我国PM的实践古来有之，源远流长

我国从上世纪80年代开始接触PM方法（由国外引入）鲁布革水电站引水工程中对PM的运用（日本大成公司）给我国投资建设领域带来很大冲击1987年在建设项目和一批企业中试点采用PM

（国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定）1991年建设部提出把试点转变为全面推广PM目前，PM还只是在建筑业等一些行业被接受和掌握。（误区：PM并不针对哪个专业领域，是一种通用方法）52

项目法人责任制1993年11月提出，1996年国家计委正式颁布：《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》

在大中型建设项目中全面实施。由项目法人对建设项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产的保值增值全过程负责。今后建设项目首先要明确投资主体，即先有法人后上项目，实行“谁筹划、谁决策、谁投资、谁受益、谁承担风险、谁还贷、谁负责资产的保值增值”的投资管理风险约束机制。532、现代工程项目管理新格局

(1)工程建设领域重大体制改革

项目法人责任制

工程建设监理制

工程招标投标制

工程建设合同管理制

投资项目咨询评估制54(2)新型PM组织格局(三角管理模式)

政府有关部门项目业主工程项目监理单位承建单位合同合同监督管理监督管理监督管理监督管理55（一）政府对工程项目的管理作用

1）保证投资方向符合国家产业政策的要求2）保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求

3）引导投资规模达到合理经济规模4）保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行5）保证国家经济安全与公共利益，防止垄断内容1）制定宏观经济政策与相关发展规划，引导和调控投资项目2）制定相关规定，界定投资管理权限563）加强重要资源的管理4）维护经济安全5）优化布局6）环境保护7）工程安全管理8）其他方面的管理特点1）具有行政权威性2）具有法律严肃性3）管理手段多面性57（二）业主的项目管理（OPM）

定义：指项目业主为实现投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位，对建设项目进行筹划和实施的有关计划、组织、指挥、协调等过程。目的：1）实现投资主体的投资目标和期望2）将工程项目投资控制在预定或可接受的范围内3）保证工程项目建成后在项目功能和质量上达到设计标准

58特点：1）业主对工程项目的管理代表投资主体对项目的要求2）业主是对工程项目进行全面管理的中心3）从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目的管理大都采用间接而非直接方式任务：

1）决策阶段——围绕项目策划、项目建议书、可行性研究、项目核准、备案、资金申请及相关报批工作开展项目的管理工作。59

2）实施准备阶段——建设用地报批、确定勘察、设计单位、选择咨询（监理）公司、承包商选定等、及时办理设计文件的审批。3）实施阶段——按合同规定为项目实施提供必要的条件，督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展情况进行研究分析。如施工许可证办理、三通一平、提供工程地质和地下管线、相邻建筑物、地下工程、气象和水文观测等资料、移交水准点和坐标控制点等等。4）竣工验收阶段——组织进行试运行，组织竣工验收和工程结算、资料的收集、接受与管理。

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（三）工程建设监理

建设监理的对象、行为主体、目的监理单位与业主的关系监理的依据监理的性质、准则建设监理执业资格、准入制度监理范围监理内容监理阶段61（四）承包方的项目管理

1、设计方的PM（DPM）目标：设计合同所界定DPM：始于对业主建设意图的了解、对项目使用功能、质量要求等的掌握、终于对设计成果的检验。

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2、施工单位的PM（CPM）

目的：合同约定下追求最大的工程利润

控制

3、供应方的PM（SPM）施工成本≤合同额

施工工期≤合同工期

施工质量：符合标准及合同中要求安全目标63

2-4

工程项目管理现代化的特点PM管理理论、方法、手段的科学化PM管理的社会化和专业化PM管理的标准化和规范化PM的国际化

64

建设前期系统构思策划建设期间项目管理策划项目建成后的运营策划

建设项目发展策划

第三章项目策划与决策

项目策划分为项目总体策划和项目局部策划,总体策划指在项目前期立项过程所进行的全面策划,它包括:65一、项目策划（PP）的作用构思项目系统框架奠定项目决策基础指导项目管理工作二、内容和依据

项目构思策划项目定义项目定位项目的系统构建其它

661、项目实施策划

即项目管理和项目目标策划,旨在把建设意图的项目构思,如何展开实施,变成有现实可能性和可操作的行动方案,提出带有谋略性和指导性的设想，它包括以下几个方面：项目目标策划项目组织策划项目融资策划项目管理策划项目控制策划67（1）工程项目目标策划

项目构思策划目标建议目标设计

根据项目目标的多重性、层次性、优先性特征，设计、论证和优化工程项目的目标系统。例：某项目施工阶段PM目标设计转化转化68战略目标A提高施工效果B1获取利润B2缩短工期B3

保证质量C1均衡施工C2

提高机械效率C3提高劳动生产率C4安全生产C5保障物资供应策略目标可执行目标施工项目管理目标体系结构层次图69（2）项目组织策划

对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排。

股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式

（国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司）

董事会（国有独资公司）70（3）项目融资策划

项目融资策划具有很强的政策性、技巧性和谋略性，不同项目的融资具有不同的特点，只有通过融资策划才能确定最佳的融资方案。融资方式通常有：国家投资或自筹投资吸收国外资本直接投资发行股票发行债券银行贷款设备租赁借用国外资金投入资金形成项目资本金借入资金（负债筹资）形成项目负债71投资决策分析融资决策分析融资结构分析融资谈判项目融资的执行项目融资的阶段与步骤72（4）项目管理策划PM策划设计阶段施工阶段设计项目组织策划设计方案竞赛招标策划设计合同结构策划设计目标控制招标与采购策划现场组织管理策划控制目标策划施工质量监督策划现场施工协调方式策划信息管理策划......73（五）、项目控制策划工程项目动态管理过程：沟通确定项目目标检查分析计划实施制定计划纠偏调整投资、进度、质量74

2、项目可行性研究一、可行性研究的作用保证投资决策的科学性、合理性保证投资方案的优化保证项目投资的有序性为有关工作提供依据75二、可行性研究的阶段

投资设想鉴定投资方向机会研究辅助分析初步可行性研究项目建议书申请银行贷款详细可行性研究资金筹措计划可行性研究报告项目评估项目决策可行性报告审核76三、项目评估的主要内容项目是否符合国家宏观经济意图、发展规划、布局是否合理等分析可行性研究中各项指标计算是否正确综合分析、判断项目的经济效益和社会效益分析、判断可行性研究的可靠性、真实性、客观性77

四、可行性研究与项目评估的关系

1、联系评价阶段相同评价目的相同具体内容、基本要求相同2、区别概念不同依据不同承担主体不同性质不同78五、可行性研究的内容

项目概况综述市场需求预测和拟建规模资源及共用设施情况选址（地区、地点）设计方案环境保护企业组织、劳动定员、人员培训项目实施计划及进度要求投资估算、资金筹措项目的经济评价79房地产开发项目可行性研究内容：项目概况综述市场分析、需求预测规划方案及其比较与选择开发进度安排项目投资估算资金筹措方案财务评价风险分析社会、环境效益评价结论80六、可行性研究的步骤筹划准备调查研究方案选择和优化财务和国民经济评价编制可行性研究报告可行性报告的审批、决策81第四章、质量、进度、投资管理一、质量管理1、概念：指为确保工程项目的质量特性而进行的计划、组织、协调和控制等活动。2、目的：通过管理工作，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，建设质量合格的工程

项目，保证投资目标的实现。823、特点：

1）.工程项目的质量特性较多。

2）.工程项目形体庞大，高投入，周期长，牵涉面广，风险多。

3）.影响工程项目质量因素众多。

4）.工程项目质量管理难度较大。

5）.工程项目质量具有隐蔽性。4、基础理论：

1）过程管理理论，即计划——实施——检查

——处置，持续改进。

2)三阶段控制理论，即事前、事中和事后控制理论。

3）三全控制理论，即全面质量控制、全过程质量控制、全员参与控制。835、基本原则：

1）以顾客为关注焦点

2）领导作用

3）全员参与

4）过程方法

5）管理的系统方法

6）持续改进

7）基于事实的决策方法

8）互利的供方关系6、工程项目前期工作阶段的质量管理

1）前期工作质量管理的重要性。前期各项工作是投资决策的科学依据；前期工作文件是工程项目实施的规定性文件。

2）建立项目质量管理责任制，制订项目质量计划。84

7、设计阶段质量管理

1）基本要求:在满足业主对工程项目的功能和使用价值需求的情况下，正确处理业主需求与投资、资源、技术、环境、标准、法规之间的关系，尽量做到适用、经济、美观、安全、节能、节约用地、减少资源消耗、生态环境保护和可持续发展等综合协调工作。

2）设计过程管理。

3）设计文件会签。

4）设计评审。

858、施工阶段质量管理

1）依据：工程承包合同、设计文件、法律法规、有

关质量检验与控制的专门技术规范。

2）施工单位的质量管理：建立健全质量管理体系，

制订质量管理体系文件；制定项目质量计划，确

定过程质量控制点、质量检验标准和方法；按质

量计划实施过程控制，前后工序间要有交接确认

制度；加强进场材料、构配件和设备的检验；建

立质量记录资料制度；建立人员考核准入制度。

863）监理工程师的质量管理：核查施工单位资质、监控施工人员素质和人员结构；审查施工组织设计和质量计划；对进场的原材料、构配件和设备进行监控；对施工机械设备进行监控；组织设计交底会议；检查施工单位质量管理体系运行情况;对关键质量控制点跟踪监控，处理设计变更，对分部分项、隐蔽工程检查验收；工程质量问题和质量事故处理。87二、进度管理1、概念：工程项目进度管理，是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。2、目的：保证项目在满足时间约束的条件下实现项目总目标3、编制进度计划的方法：关键线路法计划评审技术图示评审技术884、进度计划的表示方法：横道图时标网络图里程碑法进度曲线法5、进度控制的主要方法（1）行政方法（2）经济方法（3）技术方法896.进度控制的措施（1）组织措施（2）技术措施（3）经济措施（4）合同措施7.进度控制的基本原理（1）项目进度计划原理（2）项目进度实施原理（3）项目进度监测原理（4）项目进度调整原理8.进度控制的基础工作（1）定额工作（2）信息工作（3）预测工作（4）决策工作（5）统计工作

90

9、设计阶段的进度控制

1）设计进度控制目标体系设计进度控制总目标设计进度控制阶段目标

2）设计进度控制分目标设计准备工作时间目标初步设计、技术设计交付时间目标施工图设计交付时间目标

3）设计进度控制计划体系设计总进度控制计划阶段性设计进度计划设计进度作业计划91

10、施工阶段的进度控制

1）施工阶段进度控制的内容事前控制内容事中控制内容事后控制内容

2）施工阶段进度控制的实施施工项目进度计划的贯彻施工项目进度计划的实施做好施工进度记录，掌握现场实际情况做好施工中的调度工作

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3）施工项目进度计划的检查跟踪检查施工实际进度整理统计检查数据对比分析实际进度与计划进度施工项目进度检查结果的处理

4）施工项目进度比较分析方法（1）横道图比较法（2）S型曲线比较法（3）香蕉型曲线比较法（4）前锋线比较法93三、投资管理1、概念：是指要求在项目建设的各个阶段，把工程费用控制在批准的费用限额内；随时纠正发生的偏差，以保证项目费用管理目标的实现。2、程序：资源消耗计划编制费用估算费用计划编制费用控制943、工程项目投资的构成：建设投资建设期利息流动资金4、工程费用控制依据：费用计划进度报告工程变更费用管理计划955、费用控制的步骤：比较-分析-预测-纠偏-检查6、费用控制的方法：

主要采用赢得值法7、赢得值法的三个基本参数;

1）已完工做预算费用:BCWP2）计划工作预算费用:BCWS3）已完工作实际费用:ACWP968、赢得值法的四个评价指标：

1）费用偏差CVCV=BCWP-ACWP2）进度偏差SVSV=BCWP-BCWS3）费用绩效指数CPICPI=BCWP/ACWP4）进度绩效指数SPISPI=BCWP/BCWS97第五章工程项目风险管理1、风险的定义风险是指由于一定条件下和一定时期内可能出现的各种结果的变动，而发生对于项目目标有利或不利影响的机遇。分析定义大致分两类：一是强调风险的不确定性；二是强调风险损失的不确定性。人们通常把风险看成是不利事件发生的可能性。工程项目风险包括决策风险和实施过程风险两个方面。项目决策风险主要由项目业主承担；实施过程风险由各方共同承担。98合同风险2、工程项目风险管理的复杂性1）由于项目所具有的一次性、单件性特点，每个项目存在的条件、环境都不一样，必须具体情况具体分析。2）大型土木工程项目由于其技术、施工、地质、材料等方面的原因，存在着许多不可预见的干扰因素与施工障碍。比如，地下工程可能遇到与地质勘察资料完全不同的障碍，如地下水、流沙等，因而必须随时准备应付突发事件。99合同风险3）项目由于建设周期长、涉及范围广（包括自然条件、经济发展状况、人文环境等方面），涉及单位多，也就不可避免地遇到许多诸如政治、人文、物价、气候等不可抗力与不可预见事件，增加了风险管理的复杂性。4）工程项目由于合同方式是典型的对手关系，如业主与承包商，监理工程师与承包商，总承包商与分承包商等，因而存在大量的合同风险转移因素。1003、工程项目风险因素包括技术性风险因素和非技术性风险因素。1）技术性风险因素：A.设计技术的风险B.施工技术的风险C.生产工艺及其他风险2）非技术性风险因素：A.材料及设备风险B.人员风险C.合同风险D.组织协调风险E.经济风险F.政治法律风险G.自然及环境风险1014、工程项目风险事件及其后果风险事件指的是任何影响项目目标实现的可能发生的事件，由一种或几种风险因素相互作用而发生。风险事件的发生是不确定的。由于项目外部环境的千变万化以及项目本身的复杂性和人们对于未来变化的预测能力有限而导致的。风险事件发生所造成的对项目目标实现的影响也是不确定的，只是一种潜在的损失或收益。需要指出的是，在大中型工程项目建设中，对业主而言，项目实施期间大部分的风险事件都是灾难性事件。102典型风险事件示例1）设计风险：设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等；2）施工风险：施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑场地情况等；1033）自然与环境风险：洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等；4）政治法律风险：法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工、经济制裁或禁等；5）经济风险：通货膨胀或紧缩，汇率的变动，市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化，资金不到位，资金短缺等；1046）组织协调风险：业主和上级主管部门的不协调，业主和设计方、施工方以及监理方的不协调，业主内部的不协调等；7）合同风险：合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等；1058）人员风险：业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质；9）材料设备风险：原材料、成品半成品或设备供货不足或拖延，数量差错或质量规格问题，特殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误，选型不当等。1065、工程项目风险管理的目标1）使项目获得成功；2）为项目实施创造安全的环境；3）降低工程费用或使项目投资不突破限度；4）减少环境或内部对项目的干扰，保证项目按计划有节奏的进行，使项目实施始终出于良好的受控状态；5）保证项目质量；6）使竣工项目的效益稳定。1076、工程项目风险管理的基本任务1）建立风险管理体系，明确风险管理制度和风险管理方法；2）识别项目风险来源和风险状况；3）分析风险，评估风险影响或损失程度；4）制订风险对策和风险应对计划，估算风险应对成本，确定风险等级和处理权限；5）对风险进行监测和控制。108

7、风险识别一、风险识别的基本步骤：1）在调查研究的基础上列出初步风险清单；2）对列入清单的风险进行分析评价；3）在风险分析评价的基础上，对各项风险进行分类排队；二、风险识别的依据：1）企业外部有关风险管理的信息资源；2）组织内部信息资源；3）项目范围说明书；4）风险管理体系文件；5）相关的项目管理计划。109第六章、工程项目健康、安全与环境管理工程项目健康、安全与环境管理是指在项目投资建设周期的各阶段中，通过采取组织、计划、控制、领导和协调等一系列活动，实现项目的健康、安全与环境目标，从而减少由项目所引起的人员伤害、财产损失和环境污染，使工程活动与人类自身以及生态环境相协调。110工程项目健康、安全与环境管理目标一般包括意外事故发生率、对人员和环境产生危害的影响程度等。工程项目健康、安全与环境管理的任务包括建立完善的管理体系，并保持其持续有效性；按照管理体系要求对项目进行持续的管理；加强对管理必需资源的管理等。1112003年11月12日国务院发布《建设工程安全生产管理条例》，2004年2月1日施行，规定了各参建主体单位在安全生产中的安全管理责任与义务，并对监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任等做了相应的规定。112安一、安全管理1、安全管理的方针安全第一，预防为主，综合治理2、工程项目职业健康安全管理制度

1）安全生产责任制

2）三同时制度

3）安全教育制度

4）安全检查制度

5）安全预评价制度

6）安全措施计划制度

7）伤亡事故与职业病统计报告和处理1133、安全事故分类

1）特别重大事故-30人以上死亡，或100人以上重伤，或一亿元以上直接经济损失。

2）重大事故-10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

3）较大事故-3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

4）一般事故-3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。1144、报告事故的内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。1155、事故调查组应履行的职责：1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接损失；2）认定事故的性质和事故责任；3）提出对事故责任者的处理建议；4）总结事故教训，提出防范和整改施；5）提交事故调查报告。116

6、事故调查报告的内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生经过和事故救援情况；3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4）事故发生的原因和事故性质；5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6）事故防范和整改措施。117

7、安全事故处理四不放过原则

事故原因未查明不放过；事故责任者和员工未受到教育不过；事故责任者未处理不放过；整改措施未落实不放过。118

二、职业健康与环境保护1、建筑工程施工现场环境保护

1）建立环境保护、环境卫生管理和检查制度2）市区范围内的工程项目，在开工前15日内必须向工程所在地县级以上环保部门申报登记。3）施工期间应遵照《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523—2011制定降噪措施。确需夜间施工的，应办理夜间施工许可证明，并公告附近社区居民。119

4）尽量避免或减少光污染。夜间室外照明灯应加设灯罩，电焊作业采取遮挡措施。5）施工现场污水排放应与市政部门签署许可协议，申领《临时排水许可证》。雨水排入市政雨水管网，污水经沉淀处理后二次使用或排入市政污水管网。6）施工现场存放化学品等有用毒材料、油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取防渗漏措施。现场设置的食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池。120

7）施工现场产生的固体废弃物应在环卫部门申报登记，分类存放。建筑垃圾和生活垃圾应与所在地垃圾消纳中心签署环保协议，及时清运处置。有毒有害废弃物应运送到专门的有毒有害废弃物中心消纳。8）施工现场的主要道路必须硬化处理。土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。土方作业应采取防止扬尘措施。121

9）拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内清理完毕。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应的容器或管道运输，严禁凌空抛掷。10）水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施。11）除有规定的装置外，严禁在施工现场焚烧各类废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。12212）在居民和单位密集区域进行爆破、打桩等施工作业前，除按规定报告申请批准外，还应向周围居民和单位通报说明，取得协作与配合；对施工机械的噪声与振动扰民，应有相应的控制措施。13）经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。14）施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时报告有关部门，按照有关规定处理后方可继续施工。123

15）施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示，并设置标志。2、施工现场卫生与防疫

1）基本要求A.施工企业应制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。B.施工现场应配备常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。124C.施工现场应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒取暖、防煤气中毒、防疫等工作。D.施工现场应设专职或兼职保洁员，负责负责现场日常的卫生清扫和保洁工作。现场办公区和生活区应采取灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒灭虫、消毒药物。E.施工现场办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。F.施工现场生活区内应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶，施工区应配备流动保温水桶，水质应符合饮用水安全卫生要求。1252）现场宿舍的管理A.现场宿舍必须设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，严禁使用通铺。B.现场宿舍室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人。C.现场宿舍内应设置生活用品专柜，门口应设置垃圾桶。D.现场生活区内应提供晾晒衣物的场地。126

3）现场食堂的管理4）现场厕所的管理5）现场淋浴间的管理6）现场文体活动室的管理7）现场食品卫生与防疫3、文明施工建筑工程施工现场是企业对外的“窗口”，直接关系到企业和城市的文明与形象。施工现场应当实现科学管理，安全生产，文明有序施工。1）现场文明施工管理的基本要求A.施工现场应做到围挡、大门、标牌标准化、材料码放整齐化、安全设施规范化、生活设施整洁化、职工行为文明化、工作生活秩序化。127B.施工要做到工完场清、施工不扰民、现场不扬尘、运输无遗洒、垃圾不乱弃，努力营造良好的施工作业环境。2）现场文明施工管理的控制要点A.施工现场出入口应标有企业名称或企业标识，主要出入口明显处应设置工程概况牌，大门内应设置施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工和管理人员名单及监督电话牌等制度牌。B.施工现场必须实施封闭管理，现场出入口应设门卫室，场地四周必须采用封闭围挡，围挡要坚固、整洁、美观，并沿场地四周连续设置。一般路段的围挡高度不得低于1.8米，市区主要路段的围挡高度不得低于2.5米。128C.施工现场的场容管理应建立在施工平面图设计的合理安排和物料器具定位管理标准化的基础上，项目经理部应根据施工条件，按照施工总平面图、施工方案和施工进度计划的要求，进行所负责区域的施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。D.施工现场的主要机械设备、脚手架、密目式安全网与围挡、模具、施工临时道路、各种管线、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾堆放区、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和临时设施等的布置，均应符合施工平面图的要求。129E.施工区域应与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离防护措施。施工现场的临时用房应选址合理，并应符合安全、消防要求和国家有关规定。在建工程内严禁住人。F.施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站及盥洗设施等临时设施，临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。G.施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，保持场地道路的干燥坚实，泥浆和污水未经处理不得直接排放。施工场地应硬化处理，有条件时可对施工现场进行绿化布置。130H.施工现场应建立防火制度和火灾应急响应机制，落实防火措施，配备防火器材。明火作业应严格执行动火审批手续和动火监护制度。高层建筑要设置专用的消防水源和消防立管，每层留设消防水源接口。I.施工现场应设宣传栏、报刊栏、悬挂安全标语和安全警示标志牌，加强安全文明施工宣传。J.施工现场应加强治安综合治理和社区服务工作，建立现场治安保卫制度，落实好治安防范措施，避免失盗事件和扰民事件的发生。1314、绿色施工1、绿色施工的含义：是指工程建设过程中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度的节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，从而实现节能、节地、接水、节材和环境保护。2、绿色施工的原则：1）尊重基地环境，减少施工干扰；2）注重环境品质，减少施工造成的环境污染；3）结合气候、气象条件，合理安排施工计划；4）关注工程项目的可持续发展，合理利用资源、能源。1323、绿色施工技术要点绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等个阶段的管理和监督。1）环境保护技术要点施工现场应采取有效措施，降低施工产生的噪声、水污染、土污染、光污染等带来的负面影响，保护地下设施和文物等资源。2）节材与材料资源利用技术要点133A.审核节材与材料资源利用的相关内容，降低材料损耗率；合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存；就地取材，装卸方法得当，防止损坏和遗撒；避免和减少二次搬运。B.推广使用商品混凝土和预拌砂浆、高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。推广钢筋专业化加工和配送，优化钢结构制作和安装方案，装饰贴面类材料在施工前，应进行总体排版策划，减少资源损耗。采用非木质的新材料或人造板材代替木质板材。C.门窗、屋面、外墙等围护结构选用耐候性及耐久性良好的材料，施工确保密封性、防水性和保温隔热性，并减少材料浪费。134D.应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。模板应以节约自然资源为原则，推广采用外墙保温板替代混凝土施工模板的技术。E.现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度的利用原有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争工地临建房、临时围挡材料的可重复使用率达到70%。3）节水与水资源利用的技术要点A.采用先进的节水施工工艺。B.现场搅拌用水和养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。C.项目临时用水应采用节水型产品，对生活用水和工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。

135D.现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。E.保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖抽水量大于50万立方米时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。1364）节能与能源利用的技术要点A.制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。充分利用太阳能、地热等可再生能源。B.优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具。合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位能耗。优先考虑耗用电能的或其他能耗较少的施工工艺。C.临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。137D.临时用电优先选用节能电线和节能灯具，照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20%。合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段、分时使用，节约用电。E.施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。138（5）节地与施工用地保护的技术要点A.临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。B.应对深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。C.红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。利用和保护施工用地范围内原有的绿色植被。139D.施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。E.施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。6）发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺A.施工方案应建立推广、限制、淘汰公布制度和管理办法。发展适合绿色施工的资源利用和环境保护技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。140B.大力发展现场监测技术、低噪声的施工技术、现场环境参数检测技术、自密实混凝土施工技术、清水混凝土施工技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术、新型模板及脚手架技术的研究与应用。C.加强信息技术应用，如绿色施工的虚拟现实技术、三维建筑模型的工程量自动统计、绿色施工组织设计数据库建立与应用系统、数字化工地、基于电子商务的建筑工程材料、设备与物流管理系统等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优化集成，实现与提高绿色施工的各项指标。1415、建筑业十项新技术应用1）地基基础和地下空间工程技术。包括：灌注桩后注浆技术、长螺旋钻孔压灌桩技术、水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）复合地基技术、真空预压法加固软土地基技术、土工合成材料应用技术、复合土钉墙支护技术、型钢水泥土复合搅拌桩支护结构技术、工具式组合内支撑技术、逆作法施工技术等16个子技术。2）混凝土技术。包括：高耐久性混凝土、高强高性能混凝土、自密实混凝土技术、轻骨料混凝土、纤维混凝土、混凝土裂缝控制技术、超高泵送混凝土技术、预制混凝土装配整体式接受施工技术等8个子技术。1423）钢筋及预应力技术。包括：高强钢筋应用技术、钢筋焊接网应用技术、大直径钢筋直螺纹连接技术、无粘结预应力技术、有粘结预应力技术、索结构预应力施工技术、建筑用成型钢筋制品加工与配送技术、钢筋机械锚固技术等8个子技术。4）模板及脚手架技术。包括：清水混凝土模板技术、钢（铝）框胶合板模板技术、塑料模板技术、组拼式大模板技术、早拆模板施工技术、液压爬升模板技术、大吨位长行程油缸整体顶升模板技术、143贮仓筒壁滑模托带仓顶空间钢结构整体安装施工技术、插接式钢管脚手架及支撑架技术、盘销式钢管脚手架及支撑架技术、附着升降脚手架技术、电动桥式脚手架技术等16个子技术。5）钢结构技术。包括：深化设计技术、厚钢板焊接技术、大型钢结构滑移安装施工技术、钢结构与大型设备计算机控制整体顶升与提升安装施工技术、钢与混凝土组合结构技术、住宅钢结构技术、高强度钢材应用技术、大型复杂膜结构施工技术、模块式钢结构框架组装（吊装）技术等9个子技术1446）机电安装工程技术。包括：管线综合布置技术、金属矩形风管薄钢板法兰连接技术、变风量空调系统技术、非金属复合板风管施工技术、大管道闭式循环冲洗技术、薄壁不锈钢管道新型连接技术、管道工厂化预制技术、超高层高压垂吊式电缆敷设技术、预分支电缆施工技术、电缆穿刺线夹施工技术等11个子技术。7）绿色施工技术。包括：基坑施工封闭降水技术、基坑施工降水回收利用技术、预拌砂浆技术、外墙自保温体系施工技术、粘贴式外墙外保温隔热系统施工技术、现浇混凝土外墙外保温施工技术、硬泡聚氨酯外墙喷涂保温施工技术、工业废渣及145（空心）砌块应用技术、铝合金窗断桥技术、太阳能与建筑一体化应用技术、供热计量技术、建筑外遮阳技术、植生混凝土、透水混凝土等14个子技术。8）防水技术。包括：防水卷材机械固定施工技术、地下工程预铺反粘防水技术、预备注浆系统施工技术、遇水膨胀止水胶施工技术、丙烯酸盐灌浆液防渗施工技术、聚丙乙烯丙纶防水卷材与非固化型防水粘结料复合防水施工技术、聚氨酯防水涂料施工技术等7个子技术。1469）抗震、加固与改造技术。包括：消能减震技术、建筑隔震技术、混凝土构件粘贴碳纤维、粘钢和外包钢加固技术，钢绞线网片聚合物砂浆加固技术、结构无损拆除技术、无粘结预应力混凝土结构拆除技术，深基坑施工监测技术，结构安全性监测（控）技术，开挖爆破监测技术，隧道变形远程自动监测系统，一机多天线GPS变形监测技术等11个子技术。10）信息化应用技术。包括:虚拟仿真施工技术、高精度自动测量控制技术、147施工现场远程监控管理及工程远程验收技术、工程量自动计算技术、工程项目管理信息化实施集成应用及基础信息规范分类编码技术、建设项目资源计划管理技术、项目多方协同管理信息化技术、塔式起重机安全监控管理系统应用技术等8个子技术。148鲁布革工程的项目管理经验

鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。在4年多的时间里，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”，受到中央领导同志的重视，号召建筑业企业进行学习。参加投标的有8家公司，其中我国公司参与的两家联营体均未能中标，标底价为14958万元，日本大成公司以8463万元中标。比标底价低43%。大成公司派来了20多名管理人员，从我国水电十四局借用了500名员工，随机展开施工，通过精心管理、优化施工方案、合理进行索赔等措施在保证质量的前提下节约了工期，减少了成本，取得了良好的经济效益。149例如，在隧洞开挖前，大成公司技术人员优化了开完方案，开挖断面采用圆形，我国施工企业一贯采用马蹄形断面，那么每开挖1米，就可减少挖方量约