1市场失效与公共经济目标l了解什么是市场失效l市场失效是

第4章章市场场失失效效与与公公共共经经济济目标标了解解什什么么是是市市场场失失效效市场场失失效效是是否否一一定定需需要要公公共共部部门门经经济济活活动动公共共部部门门的的经经济济作作用用1市市场场效效率率与与公公平平1.1效率率帕累累托托最最优优帕累累托托（（VifredoPareto1848－－1923））现代代经经济济学学所所说说的的效效率率常常常常是是指指帕帕累累托托效效率率。。帕帕累累托托提提出出了了关关于于““效效率率””的的定定义义。。根根据据其其定定义义，，如如果果一一种种变变动动至至少少使使一一个个社社会会成成员员福福利利增增加加，，而而不不使使任任何何一一个个成成员员福福利利下下降降，，这这种种变变动动就就是是有有效效率率的的；；一一个个有有效效率率的的经经济济是是不不存存在在上上述述变变动动的的经经济济，，或或是是满满足足上上述述条条件件的的变变动动都都已已经经发发生生了的经经济济。。1.1效率率帕累累托托最最优优vs.帕帕累累托托改改善善卡尔尔多多效效率率卡尔尔多多效效率率vs.卡卡尔尔多多改改善善1.2市市场场效效率率条条件件交换换效效率率条条件件市场场效效率率条条件件组合合效效率率条条件件1.3社社会会福福利利与与效效率率（1））功功利利主主义义标标准准整个个社社会会福福利利是是每每个个人人的的效效用用之之和和，，社社会会福福利利最最大大化化，，也也就就是是总总福福利利的的最最大大化化和和平平均均福福利利的的最最大大化化。。1.3社社会会福福利利与与效效率率（2）罗罗尔尔斯斯标标准准一个个社社会会的的公公平平状状况况，，取取决决于于这这个个社社会会中中生生活活处处境境最最差差的的那那个个人人。。1.3社社会会福福利利与与效效率率（3））从从机机会会的的角角度度看看公公平平：：机机会会公公平平1.3社社会会福福利利与与效效率率（4））从从社社会会福福利利函函数数角角度度看看公公平平2市市场场失失效效2.1公公共共产产品品publicgoods公共共产产品品特特征征（1））消消费费上上的的非非竞竞争争性性（（非非对对抗抗性性））（2））非非排排他他性性2.1公公共共产产品品

排他性非排他性

竞争性

纯私人产品（1）排他成本较低（2）主要由私人企业生产（3）通过市场分配（4）从销售收入中获得所需资金例如：苹果、鞋子、书本等。混合产品（1）产品是集体消费的，但会变得拥挤（2）由私人企业生产，或直接由公共部门提供（3）由市场分配，或直接由预算分配（4）从销售收入中获得所需经费，如征收服务费，或者从税收收入中拨款。例如：运输系统、保健服务、卫生防疫等。

非竞争性混合产品（1）具有外部性的私人产品（2）主要由私人企业生产（3）通过补贴和征税，主要由私人市场分配（4）通过销售收入获得所需经费。例如：剧院、公园、有线电视等。纯公共产品（1）很高的排他成本（2）直接由政府生产，或由私人企业根据政府合同生产（3）通过预算分配（4）从强制性税收中拨款例如：国防、外交等。2.2外外部部性性externalities外部部性性是是指指一一个个人人（（个个人人、、家家庭庭、、企企业业或或其其他他经经济济主主体体））的的行行为为对对他他人人产产生生的的利利益益或或成成本本影影响响。。也也就就是是说说，，某某人人承承担担了了成成本本，，但但是是没没有有获获得得对对应应的的利利益益；；或或他他捞捞到到了了好好处处，，却却没没有有为为此此付付出出代代价价。。2.2外部性性表1-2外部性事例生产／消费正／负

生产

消费

正外部性

生产：养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的外部性。消费：一企业在某地办厂给附近居民带来的地价上市的好处。生产：消费者偏好的改变，增加了对某种产品的够买，给相关企业带来的好处。消费：居住在富贵人家花园边上的人可以免费欣赏美景。

负外部性生产：河流上游的工厂排放的污水影响到下游的养鱼。消费：淮河流域大量工厂污染一度导致蚌埠地区居民够买矿泉水做饭。生产：消费者偏好的改变，减少了对某种产品的够买，给相关企业带来的损失。消费：某人欣赏音乐，声音过大，给正在休息的人带来的损失。2.3自然垄垄断单一产品：规规模报酬递增增多产品：部分分可加性2.4风险和不确定定性（信息不不对称）风险和不确定定性是信息不不对称引起的的。信息不对对称是现实中中的常态，很很难从根本上上消除。市场场要实现充分分竞争，必须须有充分信息息。信息不对对称会带来逆逆向选择（adverseselection）和道德风险险(moralhazard)等问题。2.4风险和不确定定性（信息不不对称）逆向选择是因因为信息的事事前不对称引引起的，即在在签订合同或或从事交易之之前就存在着着信息不对称称，某些特征征被隐藏，所所导致的相关关经济主体作作出的与交易易另一方期望望截然相反的的选择。道德风险是在在合同签订之之后才发生的的，它对所应应的是隐藏行行为，即签订订合同之后的的不可观察的的行为，这些些行为同样是是合同另一方方所不愿意看看到的本来可可以避免的行行为。2.5社会分配不公公（收入分配配）市场经济条件件下，社会分分配不共状态态是市场有效效配置资源的的结果。但社会要求社社会分配的公公正。2.6宏观经济总量量失衡宏观经济总量量失衡，是指指宏观经济的的不稳定。不不稳定的宏观观经济一般用用物价剧烈波波动、就业率率下降和经济济增长率变化化过多等来表表示。市场经济的运运行结果，总总是会出现周周期性波动。。经济会出现现过热，经济济会出现衰退退，甚至萧条条。经济危机机问题不是市市场本身所能能有效解决的的。更为重要要的是，人们们对经济的周周期性波动缺缺少充分的认认识，比如人人们不知道衰衰退到底什么么时候会到来来，等等。3公共部门的的经济作用1.3.1资资源配置两个层次私人部门与公公共部门公共部门内部部3.2收入入分配福利经济学第第一定理福利经济学第第二定理：在所有消费者者的偏好为凸凸性以及其他他一些条件下下，任何一个个帕累托最优优配置都可以以通过适当的的初始配置调调节之后经由由完全竞争市市场来实现。。3.3经济稳定公共部门的经经济稳定作用用，是指公共共部门通过税税收和公共支支出等手段，，去实现充分分就业、物价价稳定、国际际收支平衡和和经济增长目目标。3.4资源配置、收收入分配和经经济稳定的关关系对立统一3.5公共部门经济济作用的历史史演变从历史上看，，公共部门的的经济作用，，即所承担的的职能及其具具体内容不是是一成不变的的，而是经历历了一个随市市场经济变化化而逐步演变变的过程。小政府——大大政府——有有效政府小结在经济学中，，常用的效率率概念是指帕帕累托效率。。帕累托最优优是指一个经经济体已经处处于一种状态态，在这种状状态中，如果果不使至少一一个人的利益益受损，经济济效率已经无无法得到提高高的状态。如如果一种经济济行为可以使使至少一个人人的处境得到到改善，而不不会给任何一一个人的福利利带来负面影影响，那么这这种行为就是是帕累托改善善。l社会福利要综综合考虑效率率和公平因素素。公平的标标准有多种，，一个社会根根据当时的状状况，选择适适