质量测量环境和职业健康安全管理体系培训

小组基础知识讲座陈武质量、测量、环境和职业健康安全管理体系培训课程内内容容质量、测测量、环环境和职职业健康康安全管管理体系发展展历程质量、测测量、环环境和职职业健康康安全管管理体系标准准简介如何开展展管理体体系运行行质量、测测量、环环境和职职业健康康安全管管理体系系发展展历历程程

1995-199910012

2003-2007ISO9001ISO10012ISO14001OHSAS18001

2007－2009ISO9001ISO10012ISO14001OHSAS18001(四体系整合)TSGZ0004-2007

ISO9002ISO100121999-2003ISO9001ISO10012ISO14001OHSAS18001TSGZ0004-2007APIQ1HAF003

2009-2013ISO9001ISO10012ISO14001OHSAS18001TSGZ0004-2007APIQ1HAF003TS16949

2013-测量质质量环环境、职职业健康康安全四四体系系整合四四体体系+特特殊要求求质量、测测量、环环境和职职业健康康安全管理体系系标准简简介19001-20089001:2008《质量管管理体系系要要求》19022-200310012:2003《测量管管理体系系测量量过程和和测量设设备的要要求》24001-200414001:2004《环境管管理体系系要要求和使使用指南南》28001-2011（（18001：2007））《职业健健康安全全管理体体系规规范》》一、质量量、测量量、环境境和职业业健康安安全管理理体系标标准针对行业业要求建建立的质质量体系系，即9001+特殊殊要求Z0004-2007《特种设设备制造造、安装装、改造造维修质质量保证证体系基本本要求》》Q1《石油、、石化、、天然然气工业业质量纲纲要规范范》003《核电厂厂质量保保证安全全规定》》16949（18305）《质量管管理体系系——汽汽车行业业生产件件与相关关服务件件的组织织实施9001：2008的的特殊要要求》运行模式式二、四体体系的运运行模式式管理体系系的基本本概念--基本要要素、运运行模式式AA1A2A3

组织机构过程程序(5W1H)资源管什么？？什么要要求？怎怎么管//做？谁谁去管//做？需需要什么么？按要求管管/做做得怎么么样？能能不能做做得更好好？以过程为为核心的的“”循循环的管管理模式式八项原则则理解8.4改改进5管理理职责6资源源管理8测量量管理体体系分析析和改进进7计量量确认和和测量过过程的实实现7.1计计量确确认7.2测测量过过程顾客测量量要求顾客满意意测量量结果果输入运行模式式

持续改进进4.6管管理评审审4.5检检查4.5..1绩效效测量和和监视4.5..2合规规性评价价4.5..3事件件调查、、不符合合、纠正正措施和预预防措施施4.5..4记录录控制4.5..5内部部审核4.2职职业健康康安全方方针4.3策策划4.3..1危险险源辨识识、风险险评价和和风险控控制的确确定4.3..2法律律法规和和其他要要求4.3..3目标标和方案案4.4实实施和运运行4.4..1资源源、作用用、职责责、责任任和权限限4.4..2能力力、培训训和意识识4.4..3沟通通、参与与和协商商4.4..4文件件4.4..5文件件控制4.4..6运行行控制4.4..7应急急准备和和响应的运行模模式（标准的的基本内内容）

4.6管管理评评审4.5检检查4.5..1监监测和测测量4.5..2合合规性评评价4.5..3不不符合、、纠正措措施和预防措措施4.5..4记记录控制制4.5..5内内部审核核4.2环环境方方针4.3规规划((策划))4.3..1环环境因素素4.3..2法法律法规规和其他他要求4.3..3目目标、指指标和方方案4.4实实施与与运行4.4..1资资源、作作用、职职责和权权限4.4..2能能力、培培训和意意识4.4..3信信息交流流4.4..4文文件4.4..5文文件控制制4.4..6运运行控制制4.4..7应应急准备备和响应应的运行模模式（标准的的基本内内容）持续改进进三、管管理体系系标准的的关联和和区别国际上在在讨论整整合型管管理体系系模型时时，曾用用上图形象象地表示示诸多管管理体系系的结合合程度。。环境职业健康康安全上层质量测量方针层管理层O操作层下层QME四个体系系相似的的编排结结构便于于寻找出出各个要要素之间间的关系，同时时为体系系整合提提供了依依据和可可能19001-200819022-200324001--200428001-1999

1、范围围2、引用用标准（（规范性性引用文文件）3、术语语和定义义4质质量管管理体系系5管管理职职责6资资源管管理7产产品实实现8测测量、、分析和改进4测测量管管理体系系5管管理职职责6资资源管管理7计计量确确认和测测量过程实实现8测测量管管理体系系分析和改改进4环环境管管理体系系要求4.1总总要求求4.2环环境方方针4.3策策划4.4实实施与与运行4.5检检查4.6管管理评评审4职职业健健康安全全管理体系要求求4.1总总要求求4.2职职业健健康安全全方针4.3策策划4.4实实施和和运行4.5检检查和和纠正措措施4.6管管理评评审四体系标标准的不不同点比比较表四、管理理体系整整合——综合合（整合合）管理理体系::组织将两两个或两两个以上上的管理理体系进进行一体体化的管管理（包括认认证注册册），叫叫做整合合管理体体系。通常所说说的整合合管理体体系（缩缩写为））是指由由质量管管理体系系（缩写写为）、、测量管管理体系系（缩写写为）、、环境管管理体系系（缩写写为）和和职业健健康安全全管理体体系（缩缩写为））整合形形成的体体系。

综合管理理体系的的整合方方法——以19001过程程方法为为框架方法：——以过过程策划划为基础础，确定定体系每每一个过过程的产产品质量量方面要求、、测量设设备和测测量过程程方面的的要求、、环境因因素、职职业健康康安全以以及相关关法律法法规的要要求，对对过程的的输入、、输出和和活动本本身进行行策划、、控制、、测量、、分析和和改进。。

——在体体系的实实施和运运行中沿沿着过程程和质量量管理这这条主线，同时时兼顾环环境、安安全、测测量和效效率等方方面，达达到整合合管理体体系的有有效运行行。——在四四体系整整合基础础上，根根据产品品认证（（、核电电用钢、、特种设设备用钢钢、欧盟盟的要求求，对现现有体系系进行补补充和完完善，以以满足不不同行业业、顾客客对管理理体系的的特殊要要求。（管理手手册）最高管理理者、顾顾客、第第三方、、相关方方，对体体系建立立信心、、产生信信任感的的过程对19001而而言对产品质质量的形形成过程程建立信信心（最最高管理理者、顾顾客、第第三方））对24001而而言对环境排排放和能能耗控制制体系建建立信心心（最高高管理者者、社会会、相关关方、第第三方））对28001而而言对职业健健康和安安全的管管理建立立信心（（最高管管理者、、员工、、第三方方）对19022而而言对测量结结果建立立信心（（最高管管理者、、顾客、、第三方方）五、建立立和实施施管理体体系给企企业带来来的益处处对外：改改善企业业形象、、增加市市场份额额

帮助助企业突突破贸易易壁垒，，满足招招标方、、用户或或政府对对公司““必须通通过认证证”的要要求，有有助于扩扩大销售售

改善企企业形象象，向用用户展示示本公司司通过了了质量、、测量、、环境、、安全体体系的认认证，增增加用户户以及相相关方对对本企业业的信任任程度，，提高企企业的品品牌形象象。

满足顾顾客要求求，提高高顾客满满意程度度。对内：增增强企业业实力，，提高竞竞争优势势

提高企企业干部部职工的的质量意意识、市市场意识识、顾客客意识、、环境意意识和职职业健康康安全意意识，增增强企业业的社会会责任感感。

有助于于企业内内部管理理基础工工作的改改善，有有助于分分清职责责，落实实责任。。增加办办事的规规范程度度，提高高办事效效率，减减少部门门之间的的推诿扯扯皮现象象。

有助于于企业提提高遵守守环境法法律法规规的意识识，节能能减排，，降低成成本和消消耗，提提高政府府、社区区居民等等相关方方的满意意程度，，体现企企业的社社会责任任感。

有助于于企业提提高遵守守职业健健康安全全的法律律法规意意识，关关心职工工，提高高职工满满意度，，创造企企业内部部和谐轻轻松的工工作环境境，提高高凝聚力力，提高高职工的的战斗力力。

通过认认证，企企业的规规范化运运行程度度高了，，领导的的精力就就可以更更多地从从对日常常事务的的协调中中解放出出来，去去研究更更高层次次的事情情，把领领导的精精力放到到更有意意义的事事情上。。

如果认认认真真真运行通通过认证证的体系系，企业业的产品品质量会会比较稳稳定，质质量、计计量异议议、索赔赔会控制制在比较较低的水水平；企企业的污污染物排排放会控控制在法法律法规规要求范范围以下下的水平平，减少少排污费费用的交交纳数额额，降低低因超标标准排放放被媒体体曝光的的风险，，被社区区居民投投诉的风风险；安安全管理理好了，，少出事事故，少少出职业业病，领领导和职职工的日日子都比比较好过过。如何开展展管理体体系运行行？管理体系系的实践践走过了了二十几几个年头头，积累累了一些些成功的的经验，，但也在在实施中中出现过过问题，，有以下下三种问问题体系系值得关关注：——“空空壳体系系”，主主要特点点是一个个“虚””字，就就是所建建立的管管理体系系文件与与组织实实际运作作相脱节节。——“孤孤岛体系系”，主主要特点点是一个个“散””字，就就是管理理体系运运行没有有采用和和坚持管管理原则则倡导的的过程方方法，跨跨职能的的过程没没有推倒倒部门//职能管管理的围围墙，严严重影响响了体系系运作的的整体性性、相关关性，形形成”信信息孤岛岛“、““物流孤孤岛”、、”流程程孤岛““、“供供应链孤孤岛”等等等，极极大地影影响和降降低了运运行效率率。——“黑黑洞体系系”，主主要特点点是一个个”““滞”字字；就是是管理体体系运作作不能与与时俱进进，成为为老化衰衰败的体体系。在在千变万万化的市市场环境境下，没没有应变变能力，，没有改改善机制制，只能能逐渐退退出市场场，直到到多投入入少产出出，或有有投入没没产出。。遇到恶恶劣的宏宏观环境境例如金金融危机机，更加加无力回回天。其其原因很很明显，，整个管管理体系系没有贯贯彻持续续改进的的理念，，要素展展开没有有按照循循环进行行，也没没有执行行持续改改进的管管理要素素，甚至至无法采采取措施施关闭任任何不符符合项。。一、体系系建立和和运行中中常见的的问题纵观湘钢钢的体系系运行，，也不难难看到问问题体系系的影子子，如以以下一些些表象：：●简简单拿来来主义和和八股主主义。建建立管理理系统不不是立足足于管理理理论、、标准要要求和企企业实践践的结合合，而是是简单的的拿来主主义和生生搬硬套套●以应应付认证证审查，，通过认认证为““大任””●将建建立体系系简单的的看作一一个“编编写文件件”的过过程●文件件“刻在在了花岗岗岩上””，未能能“与时时俱进””●文件件和制度度写在纸纸上、贴贴在墙上上，形同同摆设，，执行另另一套●内部部管理““两层皮皮”或““多层皮皮”。未未能将质质量、测测量、安安全、环环境管理理与公司司经营管管理有机机地成为为一个整整体，体体系内、、体系外外两套运运作；将将贯标要要求与日日常工作作相脱节节，另搞搞一套●“流流行的就就是有效效的”。。盲目追追求新的的时髦的的管理理理念、模模式和工工具●标准准理解不不到位，，出现偏偏差●问问题整整改流于于形式，，简单整整改二、管理理体系的的有效运运行如何何保证企业建立立的管理理体系必必须是有有效运行行并持续续改进的的，应体体现在以以下四个个方面：：1）管理理体系文文件的符符合性（（符合法法规和企企业实际际）—运运行依据据的有效效性；2）管理理过程是是否处于于受控状状态—管管理行为为的合规规性和规规律性，，或过程程控制的的有效性性；3）管理理目标例例如顾客客满意度度是否达达成—结结果的有有效性；；4）持续续改进机机制是否否建立和和保持——持续改改进的有有效性。。管理体系系建立和和运行做做到“四四个到位位”企业建立立管理体体系和长长期有效效运行的的关键企业建立立管理体体系和长长期有效效运行的的载体企业建立立管理体体系和长长期有效效运行的的前提和保证企业建立立管理体体系和长长期有效效运行的的基础培训到位位意识到位位识别到位位文件到位位意识到位位意识到位位是指企企业领导导人的质质量/环环境/安安全/计计量意识识，是决决定各个个体系有有效性的的重要因因素。一一般来说说，领导导越重视视，企业业的体系系运行越越好，效效率越高高。企业业领导是是企业经经营活动动的主导导，应通通过各种种形式的的学习培培训、经经验交流流、政策策引导，，提高企企业领导导的质量量/环境境/安全全意识，，使他们们充分认认识到，，管理体体系的建建立和运运行，不不仅直接接关系到到企业的的生存与与发展，，而且企企业义不不容辞的的社会责责任。只只有企业业领导的的质量//环境//安全//计量观观念提高高，责任任心不断断加强，，才能引引导企业业致力于于积极、、持续的的质量//环境//安全//计量管管理行为为，各个个管理体体系实施施才充分分、有效效。文件到位位我们要求求建立一一个形成成文件的的管理体体系，并并不要求求将管理理体系中中所有的的过程和和活动都都形成文文件。文文件只有有在体系系中具体体应用、、实施后后，才能能产生增增值的效效果，否否则只是是一纸空空文。体系运行行（要素素）到位位，前提提是制度度规定、、文件规规定是否否到位。。因此，，建立体体系，初初期就要要按照体体系方法法去做,,按照八八项基本本原则和和管理体体系要求求建立管管理体系系文件,,并且审审核其是是否符合合体系要要求，必必要时，，进行修修改，补补充和完完善。具具体来讲讲,要素素管理的的规定文文件,主主要指方方针/目目标,手手册,程程序文件件对应的的部分,,应当回回答5W2H的的问题;;这些回回答应当当准确地地满足该该要素运运行的标标准要求求,顾客客要求,,乃至法法律法规规要求;;下级文文件则应应当以同同样方式式满足上上级文件件要求。。5W2H法其内内容如下下：（1）——是什什么？((要做做什么））（2）——为什什么？（（为为什么要要做）（3）——何处处？（（到哪哪里去做做）（4）——何时时？（（什么时时候做））（5）——谁？？谁负责责？（（谁来来做）（6）——怎么么做？方方法怎样样？（7）——多多少？质质量如何何？费用用如何？？（见体系系文件范范例）湘钢体系系文件结结构内部文件件管理//（4..2.3/4..4.5/4..4.5）编制审批分发使用评审修订作废目的是确确保文件件充分、、有效，，能够指指导经营营和管理理每份文件件均须经经过相关关人员评评审和授授权人员员的批准准确保相关关人员得得到充分分、适用用的文件件，并确确保文件件清晰和和可识别别，同时时确保文文件是最最新版本本当文件相相关的组组织结构构、业务务流程、、资源等等发生重重大变化化时，当当文件使使用一定定周期后后，应重重新评审审文件是是否充分分、适用用、科学学所有的修修订应按按原审批批手续重重新审批批；修订订后应能能够清晰晰的识别别出文件件的修订订状态，，采取适适宜的措措施防止止文件使使用人员员错误的的使用老老版本和和已作废废文件公司文件件控制程程序范例例识别到位位用科学的的方法识识别出企企业各个个岗位影影响产品品质量、、造成环环境污染染、产生生事故隐隐患的因因素和部部位，并并以目标标、管理理方案、、运行控控制、培培训、应应急预案案、保持持原有措措施、加加强检查查、定期期监测等等方法进进行控制制，是各各个管理理体系建建立和有有效运行行的主要要内容。。建立体系系时对过过程的识识别、环环境因素素和危险险源的识识别，是是至关重重要的，，因为这这时要定定义过程程，明确确过程之之间的相相互关系系，从而而确定整整体过程程网络。。公司级级的过程程，按管管理要素素要求建建立流程程式管理理，其中中必要时时建立文文件化程程序。部部门级的的过程，，应当建建立作业业文件，，或称作作业指导导书。对体系过过程的识识别，基基于对顾顾客要求求的识别别，对对适用法法律法规规的识别别。在满满足一般般要求的的同时，，应当增增强风险险意识，，关注安安全；在在风险评评估的基基础上，，确实落落实预防防措施；；建立可可操作的的应急程程序。培训到位位确保管理理体系及及其要素素运行的的执行性性和有效效性，要要靠人员员的培训训,使各各个岗位位人员能能够正确确理解、、熟练操操作和一一丝不苟苟地执行行要素的的管理要要求。一一是质量量、计量量、安全全、环保保意识的的提高需需要通过过各种方方法培养养。二是是加强对对体系文文件的学学习，使使人人掌掌握体系系文件的的要求，，加强对对体系标标准的理理解，消消除各种种误解，，把文件件化的标标准与实实际工作作有机地地结合起起来，真真正做到到“写到到的就要要做到””。三是是应加强强工作方方法或操操作技术术方面的的培训和和教育，，包括对对管理人人员、内内审人员员、特种种作业人人员、特特殊工序序检验人人员、操操作人员员等的培培训要特特别注意意对骨干干力量和和后备力力量的培培养。一一支质量量意识高高、责任任感强且且训练有有素的职职工队伍伍是管理理体系持持续有效效运行最最重要的的资源保保证。能力、意意识和培培训能力的确确定和满满足干好了，，企业能能得到什什么？干不好，，对企业业有什么么影响？？我会损损失什么么？质量要求求影响质量量的过程程/活动动/因素素岗位/人人员确定能力要求能力的获得能力的验证知识技能教育培训经验考试见证/测试/业绩评定意识培训有效效性评价价：-工作是是否需要要？学员员反馈-学员是是否学到到？考试试-是否有有用？--工作业业绩测评评体系运行行做到““两个坚坚持”1、坚持持用标准准的管理理思路和和方法指指导日常常工作，，形成习习惯2、坚持持持续改改进的管管理思想想，不断断提高体体系运行行的有效效性坚持用标标准的管管理思路路和方法法指导日日常工作作，形成成习惯国外有学学者研究究得出：：某件事事情坚持持重复做做二十一一次，就就成为一一种习惯惯。企业业按标准准建立管管理体系系，既是是对原有有管理模模式的破破除，同同时也是是对原有有管理模模式的继继承，既既有创新新又有延延续。这这就要求求企业在在运作管管理体系系时，首首先，领领导层思思想上接接受，日日常思维维、布置置工作按按体系的的管理思思路执行行；其次次，各级级管理人人员行动动上认可可，在日日常工作作中严格格按体系系的管理理要求规规范行为为；再者者，操作作人员行行为上认认同，按按各自作作业指导导书及文文件的要要求认真真执行，，填写记记录。持持之以恒恒的坚持持必然形形成各自自的工作作习惯，，新的管管理模式式自然会会形成。。体系的建建立、实实施就是是从习惯惯——规规范———习惯的的不断循循环提升升的过程程。坚持持续续改进的的管理思思想，不不断提高高体系运运行的有有效性8项管理理原则，，很重要要的一条条就是持持续改进进，组织织要与时时俱进，，要可持持续发展展，要永永续经营营，靠的的就是持持续改进进。对于于动态的的运行的的管理体体系而言言，根据据实际情情况随时时随地做做一定的的调整和和改进，，是很自自然的事事情。如如质量管管理体系系要求就就包括持持续改进进8.5.1））的要素素。8..2监视视和测量量要素对对体系、、过程、、产品分分别进行行不同频频次全方方位监视视和测量量，目的的并非只只是做作作样子，，应付奖奖惩；找找到问题题缺陷不不足，推推动改进进才是真真正的目目的。管理体系系的改进进，是把把循环体体现在各各个要素素运作中中，推动动持续改改进。管管理体系系的这种种大量的的局部的的改进，，通常体体现在纠纠正措施施要素上上。运作作的好，，要素不不断完善善，管理理水平不不断提升升；运作作的不好好，则管管理水平平依然如如故，特特别是要要解决的的问题得得不到解解决，变变成了““常见病病”。尤尤其值得得注意的的是不少少企业运运用惩罚罚处理代代替19001/8..5.2、19022/8.4..2、、24001//4.5.3、、28001/4..5.3.2要要素采取取纠正措措施，其其实处罚罚只能让让责任者者知道什什么是错错的，并并没有让让责任者者知道怎怎样做才才会正确确，因此此下一次次可能还还是错的的，并没没有改进进。（问问题思考考的程序序）

不合格//潜在的的不合格格原因分析析原因已知知原因不明明可以据此此采取措措施需进一步步界定可可采取针针对性措措施的原原因查找原因因管理、技技术、财务方面面可行不可行纠正/预预防措施施技改/其其他措施施计划//规划预防措施施：趋势势，异常常，波动，对对可能出出现问题的分析析/预见见…。-基于数数据分析析。？◆SDCAPDCASDCAPDCA循环：标准化执行查核处置循环：计划执行查核处置每当发生生问题，，反复问问：是否没有有标准化化而发生生？是否因为为没有遵遵守标准准化而发发生？或或标准不不当而发发生？维持和改改善是基基层领导导推进标标准化作作业的两