国民经济核算司精讲GDP核算课件

一、GDP要核算什么？GDP是核算生产成果（一）关于生产生产是一种活动，是一种创造货物和服务的过程。在这个过程中，劳动和资产被用于将货物和服务的投入转换成另一些货物和服务的产出。作为产出，生产出来的所有货物和服务应该是能够在市场上销售、或至少能够有偿或无偿地由一个单位向另一个单位提供。第1页/共46页一、GDP要核算什么？GDP是核算生产成果第1页/共46页1、核算体系的生产范围所有提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产，包括生产这些货物和服务过程中所消耗的货物和服务的生产；生产者用于自身最终消费或资本形成的一切货物的自给性生产，如农民自己生产自己消费的粮食和企业自产自用的机器设备；自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务的自给性生产。第2页/共46页1、核算体系的生产范围所有提供或准备提供给其他单位的货物或服2、生产者的界定（生产主体）常住生产单位：在我国的经济领土上具有经济利益中心的经济单位称为我国的常住单位。具备以下三个条件：拥有一定的经济活动场所，如住房、厂房等；具有一定的经济活动规模；具有一定的经济活动时间，一般在一年以上。GDP就是常住单位的生产成果。第3页/共46页2、生产者的界定（生产主体）常住生产单位：在我国的经济领土上3、生产者归类（产业分类）第一产业：农业（农林牧渔业）第二产业：工业；建筑业第4页/共46页3、生产者归类（产业分类）第一产业：农业（农林牧渔业）第4页3、生产者归类（产业分类）第三产业交通运输、仓储和邮政业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融业；房地产业；其他服务业信息传输、计算机服务及软件业；租赁和商务服务业；居民服务和其他服务业；文化、体育和娱乐业；科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；教育；卫生、社会保障和社会福利业；公共管理和社会组织第5页/共46页3、生产者归类（产业分类）第三产业其他服务业第5页/共46页（二）关于成果反映生产成果的两个主要统计指标：总产出（值）、增加值。总产出－中间投入（消耗）=增加值GDP是所有生产者的增加值之和第6页/共46页（二）关于成果反映生产成果的两个主要统计指标：总产出（值）、二、怎样核算GDP？（一）理论方法从不同角度观察生产活动的成果，便有GDP的不同核算方法。它们分别是：生产法、收入法和支出法。第7页/共46页二、怎样核算GDP？（一）理论方法第7页/共46页1、生产法是从生产过程来核算常住单位在一定时期内创造价值的一种方法。即从生产的全部货物和服务总价值中，扣除生产过程中投入的中间产品的价值，得到增加值。计算公式为：增加值＝总产出－中间投入第8页/共46页1、生产法是从生产过程来核算常住单位在一定时期内创造价值的一2、收入法也称分配法，是从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果的一种计算方法。按照这种计算方法，增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分组成。计算公式为：增加值＝劳动者报酬＋生产税净额＋固定资产折旧＋营业盈余第9页/共46页2、收入法也称分配法，是从生产过程创造收入的角度，根据生产要3、支出法是从最终使用的角度衡量一定时期内新生产的货物和服务的最终去向的一种计算方法。最终使用包括最终消费、资本形成总额、货物和服务净出口三项内容。支出法的计算公式为：GDP＝最终消费＋资本形成总额＋货物和服务净出口第10页/共46页3、支出法是从最终使用的角度衡量一定时期内新生产的货物和服务GDP的三种计算方法比较生产法和收入法都是先测算国民经济各行业的增加值，把增加值加总得到GDP。支出法则是从经济整体计算GDP。GDP第11页/共46页GDP的三种计算方法比较生产法和收入法都是先测算国民经济各行第12页/共46页第12页/共46页（二）我国GDP的实际核算选择哪种方法需要考虑的因素：资料的可获得性、数据的可靠性我国选择的方法是以生产法加收入法为主的GDP核算方法。大概地讲，第一产业和工业用生产法，建筑业和第三产业用收入法。支出法也做，但只公布年度的现价总量，包括GDP总量及五个构成项。第13页/共46页（二）我国GDP的实际核算选择哪种方法需要考虑的因素：资料的所谓“三架马车”的带动就是通过支出法GDP测算的例如，测算消费对GDP增长的贡献率。第14页/共46页所谓“三架马车”的带动就是通过支出法GDP测算的例如，测算消1、现价GDP核算初步核算、初步核实、最终核实三个步骤GDP初步核算在进度统计资料的基础上计算，于次年1月20日左右发布；GDP初步核实在专业年报资料的基础上计算，于次年9月在《中国统计年鉴》上发布；最终核实数在年报、部门会计、财政决算资料的基础上计算，于第二年5月在《中国统计摘要》及其他出版物上发布。第15页/共46页1、现价GDP核算初步核算、初步核实、最终核实三个步骤第151、现价GDP核算如果有了经济普查或核算方法调整或分类标准发生变化，也对GDP历史数据（年度和季度）进行修订。比如，我们根据2004年经济普查资料重新核算了2004年GDP，并对GDP历史数据进行了修订。第16页/共46页1、现价GDP核算如果有了经济普查或核算方法调整或分类标准发2、不变价GDP核算一位资深核算专家讲过：“所有国家都认为将增加值的现价转换为不变价是一件难事”。三种估算不变价增加值的方法：双缩法、单缩法、物量外推法。在中国，单缩法是最主要的。第17页/共46页2、不变价GDP核算一位资深核算专家讲过：“所有国家都认为将2、不变价GDP核算计算不变价GDP也是分行业进行，即逐个行业核算不变价增加值，之后加总得到不变价GDP。从原理上讲，某个行业不变价增加值等于该行业现价增加值除以该行业价格指数。实际操作中，根据所能获得的资料情况，会采用以下方法：第18页/共46页2、不变价GDP核算计算不变价GDP也是分行业进行，即逐个行2、不变价GDP核算如果有该行业的价格指数，则直接使用。比如，农业和工业。利用相近的价格指数。比如，金融业利用居民消费价格指数和固定资产投资价格指数的加权平均数作为它的价格指数。用物量指标外推。比如，交通运输业不变价增加值的外推。顺序上是尽可能采用价格指数，如果一时搜集不到，则用物量指标外推。第19页/共46页2、不变价GDP核算如果有该行业的价格指数，则直接使用。比如三、核算GDP难在哪里？工作量大要把辖区内（经济领土）所有的各行各业增加值都核算出来。从国家层面讲，年度核算分了94个产业部门，季度核算分为17个产业部门。有的用生产法，有的用收入法。具体核算时，产业部门还需要进一步细分。第20页/共46页三、核算GDP难在哪里？工作量大第20页/共46页工作量大GDP核算的行业是全口径的，不是主管部门的概念，比如教育行业，既包括教育部门主管的学历教育，也包括非学历教育。第21页/共46页工作量大GDP核算的行业是全口径的，不是主管部门的概念，比如工作量大在第三产业增加值核算中，需要各行各业的财务资料，而在季度核算中，一般不容易取得这些资料。目前的做法是根据年度财务资料与业务资料的增长速度或发展速度的弹性系数推算。这种方法与实际情况有时会有较大出入。所以，对GDP进行（多次）修订是必不可少的，虽然这种做法不受欢迎。第22页/共46页工作量大在第三产业增加值核算中，需要各行各业的财务资料，而在工作量大除了核算现价GDP外，还要核算不变价GDP，这就需要取得相应行业的价格指数。当缺少直接的行业价格指数时，就要选择相近的替代价格指数。不变价GDP也有一个多次修订的问题。第23页/共46页工作量大除了核算现价GDP外，还要核算不变价GDP，这就需要资料缺口多，搜集资料难度大工业规模以下建筑业资质以下交通运输、仓储、邮政业限额以下批发与零售业住宿和餐饮业金融业房地产业其他服务业第24页/共46页资料缺口多，搜集资料难度大工业规模以下住宿和餐饮业第24页/资料缺口多，搜集资料难度大其他营利性服务业信息传输、计算机服务及软件业租赁和商务服务业居民服务和其他服务业文化、体育和娱乐业价格指数缺口也很大非营利性服务业科学研究、技术服务和地质勘查业水利、环境和公共设施管理业教育卫生、社会保障和社会福利业公共管理和社会组织第25页/共46页资料缺口多，搜集资料难度大其他营利性服务业非营利性服务业第2基础数据质量不太高，数据之间矛盾较大基础数据：住户、企业、行政事业单位。特别是小企业、个体户的财务资料、统计资料很少，而且质量较低。专业数据：生产与使用第26页/共46页基础数据质量不太高，数据之间矛盾较大基础数据：住户、企业、行人力不足时间要求急体制的影响第27页/共46页人力不足第27页/共46页四、当前GDP核算存在的突出问题第一个突出问题是国家与地区GDP汇总数差距过大。这种差距既表现在总量方面，又表现在速度方面。第28页/共46页四、当前GDP核算存在的突出问题第一个突出问题是国家与地区G

地区与国家GDP差距单位：%年份经济普查前经济普查后总量差速度差总量差速度差19985.71.9-2.2219996.81.7-1.61.520008.71.7-0.71.520019.73.7-0.91.5200211.72.30.41.8200315.52.62.71.6200419.33.94.83.62005--7.62.72006--9.02.120079.72.3第29页/共46页地区与国家GDP差距单位四、当前GDP核算存在的突出问题分级核算带来的问题资料来源有不衔接的问题。有的专业数据地区与国家不衔接；有的部门数据地区与国家数据不衔接。核算时，对专业和部门数据的使用国家与地区不一致。工业增加值、其他服务业增加值等。一些推算系数的使用不一致。第30页/共46页四、当前GDP核算存在的突出问题分级核算带来的问题第30页/四、当前GDP核算存在的突出问题由于多年来地区GDP都高于国家，因此，逐步形成了一个基本概念，这就是各地区GDP速度低于国家是不太正常的。国家和地区都要考虑历史可比性。这个概念在制定计划和规划时也同样存在。各种考核带来的影响。比如，万元GDP能耗。地区间排位的压力。第31页/共46页四、当前GDP核算存在的突出问题由于多年来地区GDP都高于国第二个突出问题是国家的生产法GDP与支出法GDP差距较大经济普查年份，基本上调平了，差率为0.3%。但近几年又在迅速扩大，2005年两者的差率为2.6%，2006年为4.9%。第32页/共46页第二个突出问题是国家的生产法GDP与支出法GDP差距较大经济如何评估GDP的可靠性是否使用了规定的方法和资料来源推算所依据的指标是否正确，年份（季度）是否正确，比例系数是否合理用相关指标来判断能源消耗税收运输量居民收入企业经济效益第33页/共46页如何评估GDP的可靠性是否使用了规定的方法和资料来源第33页五、如何改进GDP核算从长期看，要给核算GDP创造一个宽松的大环境。要像其他国家一样，各级领导不需要关注GDP。只有这样，GDP核算出来才真实可靠。要做到这一点，需要一个过程，需要我们的体制有大的变化。第34页/共46页五、如何改进GDP核算从长期看，要给核算GDP创造一个宽松的具体措施提高基础数据质量，包括专业统计（国家统计局报表中有3000多个指标与核算有关）数据质量和部门统计数据质量。弥补GDP核算的资料缺口。重点是建立常规年度服务业调查体系，包括必要的财务统计和价格统计。建立和完善对省区市有代表性的规下、限下的抽样调查。第35页/共46页具体措施提高基础数据质量，包括专业统计（国家统计局报表中有3具体措施规范GDP核算制度，减少随意性。淡化GDP的考核功能。加强评估，完善GDP的逆向指标和相关指标。第36页/共46页具体措施规范GDP核算制度，减少随意性。第36页/共46页关于绿色GDP核算为什么要提出绿色GDP的概念GDP没有扣除资源耗减成本。经济活动中涉及到对自然资源的开发，GDP只核算了对自然资源的开发成本，却没有计算自然资源来身的价值，即自然资源耗减成本，因此，高估了当期GDP的价值。第37页/共46页关于绿色GDP核算为什么要提出绿色GDP的概念第37页/共4为什么要提出绿色GDP的概念没有扣除环境降级成本。经济活动往往造成环境污染，引起环境质量下降，这就是环境降级成本。GDP没有对此进行扣减。另一方面，还把环境保护支出作为生产活动来核算，增加了GDP。针对GDP的两个突出问题，提出了绿色GDP的概念。第38页/共46页为什么要提出绿色GDP的概念没有扣除环境降级成本。经济活动往谢谢！第39页/共46页谢谢！第39页/共46页1、核算体系的生产范围所有提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产，包括生产这些货物和服务过程中所消耗的货物和服务的生产；生产者用于自身最终消费或资本形成的一切货物的自给性生产，如农民自己生产自己消费的粮食和企业自产自用的机器设备；自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务的自给性生产。第40页/共46页1、核算体系的生产范围所有提供或准备提供给其他单位的货物或服2、生产者的界定（生产主体）常住生产单位