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文档简介

充分释放政策效能

以稳投资促稳增长8月31日召开的国务院常务会议指出，“当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要”，要“细化实化接续政策、9月上旬实施细则应出尽出，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，巩固经济恢复基础，增强发展后劲”。从近期发布数据来看，我国经济继续保持稳健增长，但部分指标增速有所放缓，下行压力较大。作为“六稳”工作之一，稳投资是稳增长关键抓手，对当下经济复苏意义重大。以稳投资促稳增长，要牵紧基建项目投资“牛鼻子”，充分用好政策性开发性金融工具。今年以来，大批基础设施项目建设稳步推进，带动扩大有效投资，为经济平稳运行注入活力。8月24日的国常会提出，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。本次国常会对其用途作了进一步细化：对符合条件成熟项目满足资金需求，避免出现项目等资金情况；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持；扩大政策性开发性金融工具支持的领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，并尽可能吸引民间投资……投资特别是重大项目建设领域投资的带动范围较广，对解决经济运行中的一些突出矛盾和问题往往立竿见影，有效投资扩容提速，将对经济增长起到重要支撑作用。更好提升投资的有效性，要用好技改投资这个“加速器”。相对于上新项目，技术改造往往投资额度不大、实施难度较小，但对传统产业升级换代而言却可以“四两拨千斤”，能很好地盘活存量资源、提升企业竞争力。会议要求尽快出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策。实际上，设备购置也是固定资产投资的重要内容，通过支持设备更新改造，既有利于扩大固定资产投资，也能推动经济提质升级，促进经济高质量发展。除了在稳投资方面善谋良策、多出实招，推动政策效应加快释放，还必须抓落实强支持。会议提出，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资；对重点项目继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障；要求各地建立督导和服务工作机制；包括国务院继续向主要经济省份派出工作组，围绕稳住经济大盘督导和服务，现场解决难点堵点问题等。以上这些措施正是为了完善政策配套支撑体系，集众智合众力，继续争分夺秒抓落实，用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能。只要我们紧扣国家发展战略，瞄准高质量发展目标，更好发挥投资的

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