集团公司安全监督规定

PAGE10-电力生产安全监督规定第一章总则第一条为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范中国xx集团公司（以下简称“集团公司”）安全生产监督工作，保证国家安全生产法律、法规及集团公司有关规程、制度的实施，依据《中国xx集团公司电力生产安全工作规定（A版）》，制定本规定。第二条公司系统实行安全生产监督制度，建立健全自上而下的安全生产监督组织机构，完善安全生产监督机制，各级安全生产监督组织机构和人员履行安全生产监督职责。第三条各级安全生产监督机构和人员应认真执行本规定，同时进行安全生产管理机制、手段和方式的创新。第四条本规定适用于集团公司分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司以及所管理发电企业的安全生产监督管理工作。集团公司系统非发电企业的安全生产监督管理工作参照本规定执行。体系第五条集团公司对分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司实行安全生产监督；分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司对所管理的企业实行安全生产监督；各企业内部上级对下级实行安全生产监督；直管电厂由集团公司直接实行安全生产监督。各企业安全生产除接受公司系统监督外，还应接受所在地方政府有关部门的监督。第六条各发电企业安全生产监督机构对本单位经营管理的综合产业系统的安全生产监督工作，进行归口管理。第七条各单位在承、发包工作中，必须签订安全生产管理协议，协议中要明确双方安全生产监督的范围、内容及责任，指定专门的安全生产监督人员进行安全检查、监督与协调。第八条两个以上单位在同一作业区域内进行工作，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，指定专职安全生产监督人员进行安全检查、监督与协调。第三章机构第九条区域子公司、上市公司、水电流域开发公司必须设置独立的安全生产监督管理机构，配备相应的安全生产监督人员，并明确其职责。第十条分公司、代表处必须明确负责安全生产监督工作的部门，设置安全生产监督专职岗位，并明确其职责。第十一条各发电企业必须设置独立的安全生产监督管理机构，配备相应的人员，并明确其职责。第十二条新建发电企业在项目公司成立时，必须明确安全生产监督的分管领导，配备安全生产监督专职岗位，明确其职责。在工程开工的同时，必须设置独立的安全生产监督机构，配备相应的人员，并明确其职责。第十三条发电企业扩建时，在工程监理招标阶段，应设置安全生产监督专职人员，明确其职责。在工程开工的同时，必须配置足够的专职监督人员，设置独立的基建安全生产监督机构（或与原安全监督机构合署办公），专门负责基建安全生产监督工作。第十四条发电企业的主要生产车间必须设专职安全员，其他车间和班组必须设兼职安全员。企业安全监督人员、车间或部门安全员、班组安全员组成安全网。第十五条其它非电产业公司或企业，应根据《安全生产法》，结合本规定要求，由其主管单位设立安全生产监督机构，配置相应人员，并明确其职责。第十六条安全生产监督机构应满足以下基本要求：（一）从事安全生产监督工作的人员符合岗位条件，人员数量能满足从事的安全生产监督工作需要；（二）专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定；（三）有完成监督任务所必需的设备。第十七条分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司、各发电企业的安全监督机构由行政正职主管,或委托副职代管。第十八条各级企业安全生产监督部门正职领导人员的任命或者免职，在提请决定前，必须报经上一级安全生产监督部门认同。第四章职能第十九条各级安全生产监督机构和人员的监督职责：1、监督企业各级人员执行国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等的工作情况。2、监督企业各级安全生产责任制的落实情况，监督上级有关安全工作指示、反事故措施、企业安全生产规章制度的贯彻执行情况。3、监督企业技术监督网络建立和计划制定、落实情况，监督人身安全防护情况，监督消防、交通安全管理工作。4、监督企业反事故措施的制定和执行情况，监督企业劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用工作。5、监督企业发承包工程中，有关方面履行协议、合同中涉及安全生产方面的内容情况。6、其他按照规定监督的事项。第二十条各级安全生产监督机构和人员的工作内容：1、制定企业安全生产管理制度，建立应急救援机制，组织制定、演练、改进企业突发事件应急预案。2、组织编制企业安全技术劳动保护措施计划，并组织落实。3、组织企业全员安全教育、培训工作，下达企业安全培训计划，并监督执行，组织安全生产规程制度的考试工作。4、组织开展安全性评价、反违章和安全检查工作，定期和不定期对安全监督工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见，并监督落实。5、参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查、施工方案和措施的审查、项目竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩建工程安全“三同时”的落实。6、组织开展安全分析会、安全网会议等例行工作。7、按照《中国xx集团公司发电生产事故调查规程（试行）》规定，配合或组织调查事故并提出处理意见。负责事故统计、分析、上报，统一对外发布安全生产信息。归口负责有关安全档案的管理。8、对在安全生产工作做出贡献的单位和个人给予提出表扬和奖励的意见和建议；对事故责任单位和个人提出批评、处罚的建议或意见。9、借助学会、协会、专家组织或其他中介机构和社会组织，对企业安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。10、按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况，完成上级下达的各项任务。第五章人员第二十一条分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司负责安全生产监督的人员必须符合以下条件：（一）坚持原则、作风正派、责任心强；（二）具有本科及以上学历或工程师及以上职称，原则上要求取得国家注册安全工程师资格，并注册；（三）熟悉与安全生产有关的法律、法规、标准、规程、制度等；（四）有3年以上相关专业工作经验；（五）身体健康。第二十二条发电企业安全生产监督机构的人员必须符合以下条件：（一）坚持原则、作风正派、责任心强；（二）具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称，原则上要求取得国家注册安全工程师资格，并注册；（三）熟悉本企业的生产过程和与安全生产有关的标准、规程、制度；（四）有3年以上相关专业工作经验；（五）身体健康。第二十三条发电企业从事安全生产监督工作的专职人员数量应能满足安全生产监督管理的专业配置需要，厂级安全监督人员应不少于3人。第二十四条实行持证上岗制度。除依法取得地方政府发放的有关安全生产资格证书外，分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司安全生产监督人员持一类安全生产监督证书，由集团公司审查批准并发放；发电企业安全生产监督人员持二类安全生产监督证书，由分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司审查批准并发放；集团公司直管发电企业安监人员由集团公司审查批准并发放。安全生产监督证书由集团公司统一印制并在授权范围内使用。取得国家安全注册安全工程师资格证书，并在本单位注册者，视同一类安全生产监督证书使用。第二十五条安全生产监督人员必须具有与所从事工作相适应的安全生产知识和管理能力，应不断学习电力安全生产法规，不断接受有关安全生产知识和管理技能的培训，不断提高业务能力和安全管理水平。第六章工作要求第二十七条分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司每年应召开一次安全监督例会，由公司分管安全生产的领导主持或参加。发电企业安全生产监督机构应每月组织本单位安全网活动，指导车间、班组专职安全员或兼职安全员的工作。参会人员应签到，并做好会议记录。第二十八条各级安全生产监督机构和人员对发现的问题，应提出限期整改要求，并向有关单位或部门下达《安全生产监督通知书》（格式见附录）。涉及重大隐患和严重危及安全生产的不符合项，《安全生产监督通知书》由本单位主管领导签发。第二十九条各级部门和各个岗位应认真履行安全职责，并服从上级单位和本企业的安全监督管理。第三十条发电企业专职安全生产监督人员执行安全生产监督任务时，应着装整齐，并佩带“安监”标志。第三十一条安全生产监督人员具有以下职权：1、有权进入生产区域、施工现场检查了解安全情况；2、有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；3、相关人员有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等。（四）对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。第三十二条安全生产监督人员在行使职权时具有以下义务：（一）在生产区域、施工现场、控制室检查工作时有维护正常生产秩序的义务；（二）在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务；（三）因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务；（四）对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。第三十三条安全生产监督人员在安全生产监督工作中成绩显著和贡献突出的，所在单位应当按照有关规定给予表彰和奖励。第三十四条安全生产监督人员的岗级应与本企业生产技术专业人员相当。有关国家注册安全工程师的激励政策，由各聘用单位依据集团公司有关获得专业技术资格人员的管理规定执行。第七章附则第三十五条本规定用于规范集团公司系统安全生产监督管理关系和工作，不作为处理民事责任的依据。第三十六条本规定由集团公司安全生产部负责解释。第三十七条本规定自发布之日起执行。附录：安全监督通知书（格式）

附录：安全监督通知书№：责任单位：不符合事实描述：限年月日前完成整改。签发人：年月日原因分析：防范措施及落实情况: