2022年领导在规范菜市场表彰会议上的发言

第10页共10页2022年领导在规范菜市场表彰会议上的发言同志们：前不久，我们隆重召开了庆祝教师节暨表彰大会。今天，我们在南河种蔬菜市场召开规范蔬菜市场总结表彰大会，是县委、县政府首次在农村召开的规模最大、规格最高的一次会议，也是县委、县政府专门研究推动蔬菜产业发展、规范蔬菜市场管理的一次会议。这次会议既是总结蔬菜市场管理经验的大会，也是推动蔬菜产业发展壮大的大会。可以说，这又是一次十分重要会议。刚才，县长王守林代表县委、县政府作了一个很好的报告，既总结了市场管理的成功经验，又提出了市场建设和管理的具体措施，特别是对下一步蔬菜产业的发展提出了很好的意见。希望大家要深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。同时，大会表彰了为我县蔬菜产业发展和蔬菜市场管理做出突出贡献的菜商、经纪人、市场管理人员、稽查工作人员。在此，我代表中共应县县委、应县人民政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢！中国有句老话，叫做没有规矩不成方圆。整顿和规范蔬菜市场，是今年县委、县政府突出抓好的重点工作之一。目前，我县蔬菜市场已初具规模，对拉动蔬菜产业和促进农村经济发展乃至有效增加农民收入，发挥了重要而积极的作用。但是，长期以来，市场管理存在不少漏洞。一方面，马路市场、地头交易随处可见，现有的市场发挥不了应有的功能，另一方面，市场内部管理松懈，交易无序，菜农、经纪人、菜商之间没有建立起公平合理的交易关系。不仅扰乱了正常的市场秩序，损害了菜农的切身利益，也严重地影响和制约着全县蔬菜产业的健康发展。从一定意义上讲，加强蔬菜市场管理，规范蔬菜交易秩序作为农民群众的强烈愿望和牵动全县发展稳定大局的一件大事，已经非常现实地摆在了我们面前。因此，县委、县政府顺应群众的愿望和呼声，从维护群众根本利益的高度出发，从维护全县蔬菜产业发展的大局出发，下大决心，加大力度，积极着手蔬菜市场的整顿和规范。整顿工作开展以来，在县政府的组织领导下，各乡镇、各有关部门和县蔬菜市场管理稽查队认真负责，联合作战，强化督查，优化服务，为蔬菜市场的整顿规范做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，出现了文明经商、诚信经营、管理规范、市场繁荣的可喜局面，初步建立起公平、有序的交易秩序和规范的市场管理机制。全县蔬菜市场交易量明显上升，市场环境得到明显改观，市场吸引力明显增强，龙头带动作用明显加大，农民收入明显增加。可以说，蔬菜市场的整顿和规范已经和正在为全县蔬菜产业的发展注入了新的生机，发挥着积极的作用。应当看到，蔬菜市场的整顿规范仅仅是蔬菜产业大发展的一个良好开端。我县作为一个传统的农业县，农业是我们仅有的一点优势，而蔬菜产业则是我们优势中的优势。加快蔬菜产业的发展，推动蔬菜产业的上档升级是全县产业结构调整和农村经济发展的重头戏和突破口。近年来，我们尊重市场规律，积极引导扶持，全县蔬菜的产业规模和产业素质已经有了一定的基础，农民通过蔬菜种植有了稳定可观的收入来源。下一步，我们要因势利导，趁热打铁，充分利用市场的龙头带动作用，加大蔬菜产业的发展力度。要抓好蔬菜种植这个关键环节。按照全国铺开的食品安全工作的要求，现在我国已正式全面实施“无公害食品行动计划”。因此，我们今后必须宣传引导农民大力发展无公害蔬菜种植，推进蔬菜的标准化生产，加快无公害蔬菜的产地认证和产品认证,充分发挥我县蔬菜产品的名牌效应,从根本上提高我县蔬菜的市场竞争力。要进一步加强市场建设。现有市场必须千方百计完善配套设施，增强服务功能，同时，要加快各类专业市场建设，形成完整的市场体系。要加强信息化建设，准确把握市场动态，研究市场走向，以信息化的手段带动产业化的发展。要有意识、有计划地精心培育专业的经纪人队伍，使其真正成为活跃市场的积极因素。要创优发展环境，加大招商引资力度，延长产业链条，提高经济效益。要认真总结经验，进一步研究探索规范市场的管理措施和管理办法，建立规范市场管理的长效工作机制。各乡镇、各有关部门要各司其职、各负其责，齐抓共管，通力协作，通过扎实细致的工作和优良的作风、优质的服务，在人民心目中树立党和政府的形象和权威，在农村广阔的天地、在蔬菜产业的发展进程中大作为、作大为。要通过方方面面的共同努力，把我们的蔬菜产业做强做大，打造一流的蔬菜大县；把我们的农业大县变成农业富县、农业强县。我相信，勤劳智慧的应县人民一定会团结奋斗，奋发图强，创造蔬菜产业发展的奇迹，应县蔬菜产业的发展一定会繁荣兴旺、蓬勃向前，迎来光辉灿烂的明天！最后，祝大家中秋节快乐！2022年领导在规范菜市场表彰会议上的发言（二）同志们：这次会议是经县委、县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要任务是安排部署创建国家计划生育优质服务先进县的各项工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，坚定信心，全力攻坚克难，确保年底前圆满完成“国优”创建任务，奋力把我县计划生育工作推向一个全新水平，为县域经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。刚才，永恒同志宣读了《县创建国家人口和计划生育优质服务先进县实施方案》，城关镇、老县镇的主要负责人做了表态发言，一会儿吴书记还将做重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见：一、准确把握形势，进一步统一思想，充分认识创建国家人口和计划生育优质服务先进县的重要意义计划生育是一项长期的基本国策。创建国家人口和计划生育优质服务先进县，是继我县创建省级人口和计划生育优质服务县之后，提升人口计生工作整体水平的有效途径和重要举措，做好这项工作对全县经济社会持续发展具有重大意义。首先，创建国家人口和计划生育优质服务先进县，是推动全县经济社会跨越发展的现实需要。人口问题从根本上说是一个经济问题、发展问题。要实现跨越发展，就必须在加快经济发展，增加经济总量的同时，有效控制人口数量，促进人与经济社会健康协调发展。其次，创建国家人口和计划生育优质服务先进县，是构建和谐社会的必然要求。人口是家庭的基础，家庭是社会的细胞，要实现整个社会的和谐，统筹解决人口问题、促进家庭和谐首当其冲。在新的形势下，人口计生工作已经实现了由就计生抓计生、单纯控制人口数量向统筹解决人口问题，推动人口与资源、环境、社会协调发展的重大转变，只有坚持不懈地抓好人口计生工作，才能在更大程度上推进社会和谐。第三，创建国家人口和计划生育优质服务先进县，是全面提高人口和计划生育工作水平的重要举措。创建国家人口和计划生育优质服务先进县，既是对我们过去一个阶段人口计生工作的一次全面检验，也是我们进一步抓好以稳定低生育水平为目标，建立健全统筹解决人口问题机制体制的重要推手。通过深入开展“国优”创建活动，必将促使我们进一步夯实基层基础，加强队伍建设，提升服务质量，提高管理水平，加快实现“两个转变”，第四，创建国家人口和计划生育优质服务先进县，是党和政府高度关注民生问题的具体体现。创建国家人口和计划生育优质服务先进县，就是要更加关注群众的生殖健康、生活质量和生命价值，根本目的是维护好人民群众的切身利益，这就要求人口计生工作不仅要完成各项人口指标，而且要为广大群众提供更加细致、更加贴心、更加优质的服务，促进人口素质的提高，推动人口结构的优化。因此，无论从发展的高度来看，还是从和谐社会建设的需要出发，解决计划生育工作不单纯是人口问题，而是政治问题、大局问题、责任问题。从另一个方面看，创建国家人口和计划生育优质服务先进县，是一个地方经济、社会、人口、生态协调发展的重要标志，是衡量人口计生整体工作水平的最高标准，也是人口计生工作的最高荣誉。我县历来高度重视人口计生工作，始终坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划，统一部署、周密安排、狠抓落实,低生育水平持续保持稳定，群众生育观念明显转变，技术服务体系不断健全，干部队伍建设不断加强，计生服务能力和水平明显提高。但客观地讲，特别是对照国家人口和计划生育优质服务先进县的33条标准来看，我们在工作质量、服务水平上还存在一定差距：一是硬件建设相对滞后。目前虽然各镇计生服务站办房屋建设较好，但专业设施设备缺乏，与国家人口和计划生育优质服务先进县标准还有较大差距。二是队伍建设亟需加强。现有的计生专业技术队伍力量还十分薄弱，技术服务人员综合素质亟待提高。三是基层基础工作薄弱。有的镇村干部满足于现状，责任意识不强，放松管理，措施简单，计生工作质量有下滑的不良倾向。四是领导重视不够。有的乡镇和部门还没有把计划生育工作摆上重要工作日程，存在盲目乐观现象，对新形势下做好人口计生工作的重要性认识不足，对创建工作有畏难、厌战情绪，工作主动性和积极性不高，齐抓共管、综合治理人口问题的机制有待加强。这些问题既是制约我县人口计生工作进一步提升质量水平的“瓶颈”，更是是创建国家人口和计划生育优质服务先进县评估验收的重要内容。只有解决好这些问题，我们才能实现创“国优”的目标，才能真正地把全县人口计生工作提升一个新的水平。今天的创建国家人口和计划生育优质服务先进县动员大会，标志着我县创建国家人口和计划生育优质服务先进县工作全面启动。各镇、各有关部门一定要创“国优”作为今年人口计生工作的头等大事，把创建工作作为一项政治任务，从全面落实____的高度，正确看待我县人口计生工作面临的新形势，摸清底子，找准自身工作存在的问题和薄弱环节，切实加以改进，全力以赴抓好落实，确保我县创建国家人口计划生育优质服务先进县目标如期实现。二、对照标准，突出重点，扎实推进国家人口和计划生育优质服务先进县创建工作创“国优”实施方案和目标责任制今天会上已经以“两办”文件印发，各镇各有关部门的任务和责任已经明确，要严格对照方案和目标责任制的要求，再认真细化分解落实，重点抓好以下几项工作：1、以夯实基层基础为支撑。人口计生工作的基础在农村、重点在农村，难点也在农村，要始终把人口计生工作的重点放在基层，将人口计生工作重心下移、关口前置，不断强化基层基础工作。一要完善群众自治机制。建立和制定好自治章程和村规民约，定期评议计划生育工作，收集群众的意见和需求，指导帮助群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制，有效地激发群众的参与热情，使计划生育成为广大人民群众的自觉行动。二要完善计生队伍管理。要加强计生干部队伍建设，配齐配强专业技术人员，抓好教育培训，努力建设一支业务精、服务优、管理强、思想好以及善做群众工作的计生队伍。广大计生工作者要继续发扬不怕吃苦，敢于碰硬，勇于付出的精神，一如既往地做好这项工作。三要加强计生协会组织建设。完善计生协会网络，充分调动和发挥当地老干部、老党员的作用，不断巩固计划生育工作的基层组织和群众基础。2、以突出综合治理为关键。人口计生工作是一项社会系统工程，必须强化齐抓共管、综合治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作机制，形成齐抓共管、常抓不懈的强大合力。一是强化依法管理。一方面，要认真贯彻计划生育“一法三规一条例”，不断完善行政执法责任、公示、评议制度，对违法超生行为规范执法、亮证执法，严格处罚程序和标准。要严厉打击非法胎儿性别鉴定以及选择性别的人工终止妊娠行为，努力把出生人口性别比控制在合理范围以内。另一方面，要以更大的力度抓好社会抚养费的征收，严格征收对象、范围和标准，在全社会营造执行现行计划生育政策“从紧、从严”的浓厚氛围。二是强化目标管理。实行计划生育目标管理责任制是抓好计划生育工作的有效措施，必须长期坚持、不断完善。要严格执行人口计划生育工作目标管理考核与责任追究等相关制度，把考核结果作为衡量领导班子、领导干部政绩、奖惩任用的重要依据。三是健全利益导向。要进一步完善政策保障体系，使利益导向机制更加完善，作用更加明显。同时，要加强干部计划生育管理，发挥干部在计划生育工作中的表率作用。3、以提升优质服务为引导。加强计生优质服务，是争创“国优”的基本要求，也是引导人民群众自觉实行计划生育的根本之策。一是加强宣传引导。要通过运用群众喜闻乐见的形式，普及新型婚育观念和科学知识，提高育龄群众计划生育基础知识知晓率，引导群众转变婚育观念，自觉实行计划生育。二是强化政策激励。要着力构建奖励、优先、优惠、奖扶、救助、保障为一体的计划生育利益导向机构，不断扩大计生奖励优惠政策覆盖面，千方百计解决计划生育家庭实际困难。财政、扶贫、民政、住建等部门在落实、制定各项强农惠农政策时，要主动和计生部门衔接，使群众充分享受计划生育优惠政策，让实施计划生育的家庭真正在政策上有扶持，经济上得实惠。三是加强技术服务。要建立健全育龄妇女健康档案，为已婚育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务，降低手术并发症、手术差错等事项的发生率，为育龄群众提供全面、有效、优质的生殖保健服务。4、以强化流动人口管理为突破。当前，流动人口是违法生育的最大群体，流动人口的管理是计生工作的最大难点。要切实加强流动人口服务管理，全面落实流动人口跟踪服务和动态管理，建立健全流动人口信息共享机制、区域协作机制和流动人口联系会议制度，实行流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”，真正将流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制落到实处，从源头上消除违法生育隐患。针对我县外出流动人口多，流向广的现状，要加强调查摸底，进一步完善流动人口信息库，切实做到底子清、情况明。对在县内的流动人口，要完善信息通报制度，人社、工商、税务等部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，要与人口计生部门互通信息，加强流动人口落脚点管理，实现“以房管人”、“以业管人”、“以单位管人”。对我县流到县外的人口，要利用流动人口计划生育信息交换平台，及时提交、反馈重点信息，逐步实现信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务，要切实发挥外出流动人口协会的作用，主动对接，强化区域协作，建立和完善流动人口“一站式”服务管理，最大限度地减少流动人口违法生育。5、以稳定低生育水平为目标。创建国家人口和计划生育优质服务先进县，不仅仅是为了完成创建指标体系，而是为了稳定低生育水平，稳定低生育水平才是人口计生工作的重中之重，是人口计生工作的出发点和落脚点，也是追求的终极目标，需要我们长期做好的一项重要工作。一是各镇要对近两年来的计生工作情况进行一次全面的自查清理，迅速摸清育龄人口、出生漏报人口、节育措施落实等基本情况，自我查找不足，自我整改落实，把各项基础工作做实做细，把各种矛盾和问题消化在基层。二是对重点对象要实行重点管理，采取户盯户、人盯人的策略，加强对重点对象的日常监管，发现问题及时通报、妥善处置，坚决杜绝政策外生育特别政策外多胎生育。三是各镇、各部门要严格按照县上编印的《创建工作手册》要求，建立健全各种创建档案资料，做到资料种类齐全，装订存档规范。县计生局要抽派得力干部对照“国优”评估验收标准，指导各镇各相关部门搞好各类统计报表，分门别类地建好各种档案资料。三、加强领导，夯实责任，确保创建工作取得实效1、加强领导，落实责任。各镇各有关部门的党政“一把手”是创建工作的第一责任人，希望你们将创建工作牢牢抓在手上，亲自安排部署，亲自督促检查，定期研究解决创建过程中的困难和问题。各镇各有关部门的分管领导是主要责任人，要抓好具体工作落实，给“一把手”当好参谋和助手。会后，各镇、各有关部门要迅速成立创“国优”的专门工作班子，进一步细化工作任务，层层分解落实，明确目标时限要求，建立健全督查机制。2、密切配合，齐抓共管。创“国优”工作时间紧、任务重，各有关部门要结合自身职能，认真履行成员单位职责，密切配合协作，形成工作合力。